Постановление Правительства Саратовской области от 31.08.1999 № 80-П

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 31.08.99 N 80-П

                             г.Саратов


      Об утверждении Порядка пользования участками лесного фонда
         для нужд охотничьего хозяйства в Саратовской области


     В  целях  упорядочения  предоставления  участков  лесного   фонда
для   нужд   охотничьего   хозяйства   в   Саратовской   области  и  в
соответствии  со  статьей  121  Лесного кодекса Российской Федерации и
статьей 3 Лесного кодекса Саратовской  области  Правительство  области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок  пользования  участками  лесного
фонда для нужд охотничьего хозяйства в Саратовской области.
     2. Контроль за исполнением постановления возложить на  министра
леса и природопользования области Зацепина А.В.


     Председатель
     Правительства области          П.П.Камшилов




                                         Приложение к постановлению
                                         Правительства области
                                         от 31.08.99 N 80-П


                               Порядок
                 пользования участками лесного фонда
        для нужд охотничьего хозяйства в Саратовской области

                         I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Настоящий  Порядок   определяет   условия   предоставления   и
пользования  участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства на
территории Саратовской области.
     2. Регулирование  отношений  в  области   пользования   участками
лесного  фонда для нужд охотничьего хозяйства осуществляется на основе
законодательств Российской Федерации и Саратовской области.
     3. Пользование   участком  лесного  фонда  для  нужд  охотничьего
хозяйства - это вид лесопользования, при котором участки лесного фонда
используются в качестве охотничьих угодий.
     4. Предоставление   участков  лесного  фонда  в  пользование  для
ведения   охотничьего   хозяйства   юридическим  и  физическим  лицами
осуществляется  на  условиях  долгосрочного  пользования  (аренды)  на
договорной основе с выдачей лицензии.
     5. Участки  лесного  фонда   для   нужд   охотничьего   хозяйства
предоставляются лесопользователям за плату на десятилетний срок.
     6. Участки  лесного  фонда   для   организации   любительской   и
спортивной охоты предоставляются общественным объединениям охотников в
безвозмездное пользование.
     7. Ведение охотничьего  хозяйства  на  территории  лесного  фонда
должно осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию
объекты животного мира не ухудшали собственную  среду  обитания  и  не
причиняли вреда лесному хозяйству.
     8. Ведение   лесохозяйственных   работ   в   охотничьих   угодьях
осуществляется  в  особых  случаях  с  учетом необходимости сохранения
благоприятных условий среды обитания диких животных.
     9. Для охраны  мест  обитания  редких,  находящихся  под  угрозой
исчезновения,  и  ценных  в хозяйственном и научном отношении объектов
животного  мира  на  территории  лесного  фонда  выделяются   защитные
участки, необходимые для осуществления жизненного цикла таких объектов
животного мира (размножения, выращивания  молодняка,  нагула,  отдыха,
миграции  и  других).  На  территории  защитных участков лесного фонда
могут  запрещаться  отдельные  виды  лесохозяйственной   деятельности.
Пользование    объектами    животного   мира,   проведение   комплекса
биотехнических мероприятий на участках лесного фонда, входящих в особо
охраняемые  территории,  регламентируется законодательством Российской
Федерации об охране окружающей среды и осуществляется по  согласованию
с уполномоченным органом по охране окружающей среды.
     10. При  выделении  участков   лесного   фонда   с   ограничением
хозяйственной   деятельности   на  них  охотопользователь  выплачивает
лесному   хозяйству   компенсацию   в   соответствии   с   действующим
законодательством.

              II. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УЧАСТКОВ ЛЕСНОГО ФОНДА
                    ДЛЯ НУЖД ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА                    

     11. Конкурс     на     закрепление     охотничьих    угодий    за
охотопользователем  организуется  и  проводится  конкурсной комиссией,
состав которой утверждается Правительством области  в  соответствии  с
Положением о конкурсе.
     12. Победители обременяются условиями в виде: технических заданий
на    проект    ведения   охотничьего   хозяйства,   лесоводственными,
лесоохранными  и  другими  экологическими   требованиями   пользования
участками лесного фонда.
     13. Правительство  области  на   основании   решения   конкурсной
комиссии  и  согласования  с собственниками земель, землевладельцами и
владельцами лесного фонда,  на  землях  которых  будет  осуществляться
охотопользование,  выносит  решение  о  предоставлении  в  пользование
заявленной территории.
     14. Охотопользователь в течение месячного срока обязан  заключить
с  владельцем  лесного фонда договор аренды участков лесного фонда для
нужд  охотничьего   хозяйства   и   произвести   его   государственную
регистрацию   в   порядке,  установленном  законодательством.  Договор
считается заключенным с момента государственной регистрации.
     15. Для оформления договора аренды граждане и  юридические  лица,
имеющие   право  на  пользование  участками  лесного  фонда  для  нужд
охотничьего хозяйства, направляют владельцу лесного  фонда  письменное
заявление, в котором указывается:
     а) для  граждан  -  фамилия,  имя,  отчество,  место  жительства,
паспортные данные, место работы;
     б) для юридических лиц - наименование (с указанием организационно
-   правовой   формы),   местонахождение,  номер  расчетного  счета  в
наименование банка, идентификационный номер  налогоплательщика,  место
регистрации;
     в) место  расположения  участка  лесного  фонда,  виды   и   цели
лесопользования;
     г) другие данные, необходимые для предоставления участков лесного
фонда в аренду.
     Владелец лесного фонда обязан  рассмотреть  заявление  в  течение
месяца.
     16. В заключаемом договоре аренды должны быть указаны:
     а) стороны договора;
     б) границы участка лесного фонда (которые должны быть  обозначены
в  натуре  с  помощью  лесохозяйственных  знаков и указаны в планово -
картографических материалах);
     в) виды лесопользования;
     г) объемы лесопользования;
     д) размер арендной платы и порядок ее внесения;
     е) права и обязанности сторон при  пользовании  участком  лесного
фонда для нужд охотничьего хозяйства;
     ж) ответственность за нарушение договорных обязательств и порядок
возмещения убытков;
     з) основание расторжения и изменения условий договора;
     Несоблюдение  письменной  формы  договора  и  требования  о   его
регистрации влечет недействительность договора.
     17. Передача участков лесного фонда  в  аренду  охотопользователю
оформляется   передаточным   актом,  на  основании  которого  лесхозом
выдается лицензия на право пользования лесным фондом.
     18. В случае  предоставления  охотопользователю  участка  лесного
фонда  площадью  свыше  200  га  арендатор обязан в течение года после
подписания передаточного акта  предоставить  владельцу  лесного  фонда
проект  организации  ведения  охотничьего  хозяйства  на  закрепленной
территории.
     19. Проект ведения охотничьего хозяйства на землях лесного  фонда
согласовывается  с  комитетом  по  охране окружающей среды и природных
ресурсов, управлением лесами и  утверждается  управлением  охотничьего
хозяйства.
     20. В случаях, когда арендатор по уважительным причинам не  может
в   установленный  срок  представить  проект  организации  охотничьего
хозяйства  на  арендуемых  участках  лесного  фонда,  им  совместно  с
владельцем   лесного   фонда  определяются  иные  сроки  представления
проекта,  о  чем  в  лицензии  в  разделе  "Особые  условия"  делается
соответствующая запись.
     21. Отказ в выдаче лицензии  на  пользование  лесным  фондом  для
ведения охотничьего хозяйства может последовать в случаях:
     подачи заявления на аренду с нарушением предъявляемых требований;
     если на испрашиваемой территории  запрещено  ведение  охотничьего
хозяйства;
     умышленного предъявления заявителем неверных сведений о себе.

           III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦА ЛЕСНОГО ФОНДА           

     22. Владелец лесного фонда имеет право:
     вносить предложения по пересмотру условий договора аренды;
     осуществлять  контроль   за   соблюдением   арендатором   лесного
законодательства,     правил     охоты,     проводимыми    арендатором
биотехническими   и   охотохозяйственными   мероприятиями   с    целью
предупреждения и пресечения ущерба лесному хозяйству;
     получить от арендатора справочные сведения и другие  материалы  о
численности и размещении на территории объектов животного мира, планах
производства и реализации запасов, видах, объемах и местах  проведения
биотехнических и охотохозяйственных мероприятий;
     участвовать в проведении  единого  государственного  учета  диких
животных  под  контролем  управления охотничьего хозяйства области для
определения их численности, плотности и норм отстрела;
     передавать в аренду или на других условиях лесные ресурсы,  право
пользования которыми на данной территории арендатору не предоставлено;
     приостанавливать и ограничивать аренду в случаях, предусмотренных
Лесным  кодексом  Российской  Федерации, Положением об аренде участков
лесного  фонда  Российской  Федерации,  утвержденного   Постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  24  марта  1998  г.  N 345 и
договором аренды;
     расторгать  договор   аренды   по   основаниям,   предусмотренным
действующим законодательством;
     привлекать  в  соответствии  с  законодательством  арендатора   к
тушению лесных пожаров;
     требовать от  арендатора  изменения  планов  и  практики  ведения
охотничьего  хозяйства,  если  его деятельность противоречит интересам
лесного хозяйства или нарушает условия договора аренды;
     требовать  возмещения  арендатором  ущерба,  нанесенного  лесному
хозяйству дикими животными, в случаях превышения их численности против
установленных нормативов;
     проводить  лесохозяйственные  мероприятия  на  участках   лесного
фонда,  переданных  в  аренду,  в  соответствии  с  его  (функциями по
управлению лесным хозяйством.
     23. Владелец лесного фонда обязан:
     вести лесное хозяйство в соответствии с проектом лесоустройства;
     соблюдать    предусмотренные    действующим     законодательством
ограничения  лесопользования, направленные на сохранение мест обитания
ценных и редких видов животных и птиц;
     вводить  по  предложениям  арендаторов  для   улучшения   условий
обитания  охотничьих  животных  ограничения  сроков  проведения  рубок
промежуточного пользования, механизированного и химического  ухода  за
лесными  культурами,  механизированной  подготовки  почвы  под  лесные
культуры,  заготовки  второстепенных  лесных   материалов   и   прочих
лесохозяйственных   мероприятий  в  местах  и  в  периоды  размножения
животных;
     рассматривать заявки арендатора и,  если  это  не  нанесет  вреда
лесному  хозяйству,  выдавать  разрешение (согласование) на размещение
временных  построек,  необходимых  для  организации  и   осуществления
охотопользования;
     предоставлять  арендатору  по  его  заявке  информацию  о  видах,
объемах   и   местах   проведения   рубок  леса,  подсочки,  заготовки
второстепенных     лесоматериалов     и     побочных      пользований,
лесохозяйственных,   лесовосстановительных   и  других  мероприятий  в
пределах арендуемой территории лесного фонда;
     оказывать  арендатору  методическую  помощь   в   выполнении   им
лесохозяйственных работ, если они предусматриваются договором;
     предоставлять     арендатору     во     временное     пользование
лесоустроительные материалы;
     оказывать  силами  лесной  охраны  помощь  арендатору  в   охране
животных от незаконной охоты и стихийных бедствий.

               IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЛЕСОПОЛЬЗОВАТЕЛЯ               

     24. Лесопользователь (арендатор) имеет право:
     осуществлять пользование лесным фондом в пределах объемов, сроков
и видов пользования, которые указаны в разрешительных документах;
     расторгать договор аренды в случаях, предусмотренных  действующим
законодательством;
     возводить  в  установленном  порядке  по  разрешению   владельцев
лесного фонда необходимые для ведения охотничьего хозяйства постройки,
производить посадку и посевы  кормовых  культур,  осуществлять  другие
мероприятия;
     пользоваться,    в    соответствии    с    условиями    договора,
лесоустроительной документацией, необходимой для его деятельности;
     вносить предложения по пересмотру условий лицензии;
     получать от владельца лесного фонда информацию о видах, объемах и
местах  проведения рубок леса, лесохозяйственных и других мероприятий,
а также побочных пользований;
     требовать от арендодателя непосредственно или через органы охраны
природы,   или   Саратовское   управление   лесами  в  случаях,  когда
неправомерная деятельность  владельца  лесного  фонда  нарушает  среду
обитания  охотничьих  животных,  ухудшает  условия  их существования и
противоречит  условиям  договора  аренды,   внесения   соответствующих
изменений  в  лесохозяйственную деятельность и возмещения причиненного
ущерба.
     25. Лесопользователь обязан:
     вести рациональное охотничье хозяйство в соответствии с  проектом
охотоустройства   и   условиями   договора   аренды,   способами,   не
допускающими отрицательного воздействия на леса, водоемы и землю;
     осуществлять контроль за состоянием основных кормовых,  древесных
и кустарниковых растений;
     обеспечивать  своевременное   изъятие   разрешенного   количества
животных  для  поддержания  на  арендуемой  территории оптимальной для
данных угодий их численности и плотности;
     обеспечить  охрану  среды  обитания  охотничьих  животных,  вести
борьбу со всеми формами браконьерства;
     проводить ежегодно совместно  с  владельцем  лесного  фонда  учет
охотничьих  животных и передавать их результаты управлению охотничьего
хозяйства  области  для  определения  численности,  плотности  и  норм
отстрела охотничьих животных;
     представлять владельцу лесного фонда по его запросам  сведения  о
численности  и  размещении  по  территории охотничьих животных, планах
воспроизводства и реализации их поголовья,  видах,  объемах  и  местах
проведения биотехнических и охотохозяйственных мероприятий;
     осуществлять   в   установленном   законодательством   Российской
Федерации  порядке  по  разрешению  арендодателя  и по согласованию со
специально уполномоченным органом по охране, контролю и  регулированию
использования   объектов   животного  мира  и  среды  его  обитания  и
специально уполномоченным органом по охране окружающей среды работы по
расселению,   акклиматизации,  реакклиматизации  охотничьих  и  других
видов животных;
     обеспечивать первоочередной отстрел и отлов, а  также  отвлечение
диких  копытных  животных  от  участков  лесных культур и естественных
молодняков   хвойных   пород   и   предотвращение   повреждений   этих
лесонасаждений указанными животными;
     соблюдать правила пожарной безопасности в лесу;
     оказывать помощь владельцу  лесного  фонда  в  борьбе  с  лесными
пожарами и нарушениями лесного законодательства;
     восстанавливать своими силами и  за  свой  счет  участки  лесного
фонда,   приведенные   в   результате   охотопользования  в  состояние
непригодное для использования их в дальнейшем по назначению;
     соблюдать  санитарные   нормы,   выполнять   другие   требования,
установленные  правилами,  регулирующими  порядок  пользования  лесным
фондом;
     выполнять  предписания  должностных  лиц  государственной  лесной
охраны  Российской  Федерации,  данные  в  пределах их компетенции, по
устранению   недостатков   и   нарушений   лесного   законодательства,
допущенных охотопользователем;
     возмещать  владельцу  лесного  фонда  ущерб,  нанесенный  лесному
хозяйству  дикими животными, в случаях превышения их численности сверх
установленных нормативов, а в случае непринятия  мер,  предусмотренных
договором  аренды,  по  первоочередному  отстрелу, отлову и отвлечению
копытных животных от хвойных и  дубовых  молодняков  -  независимо  от
численности.

             V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОЛЬЗОВАНИИ              
                       УЧАСТКАМИ ЛЕСНОГО ФОНДА                        

     26. За невыполнение или ненадлежащее выполнение вышеперечисленных
требований   владельцы   лесного   фонда   и   лесопользователи  несут
ответственность в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом "О животном мире" и другими правовыми актами.