Постановление Губернатора Саратовской области от 01.08.2003 № 219

 


                  ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 1 августа 2003 года N 219

                             г.Саратов


                 Вопросы комитета по строительству
               и стройиндустрии Саратовской области

     На  основании  Устава  (Основного  Закона) Саратовской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Переименовать  управление  архитектуры и градостроительства
комитета  по  строительству  и стройиндустрии Саратовской области в
главное  управление  архитектуры  и  градостроительства комитета по
строительству и стройиндустрии Саратовской области.
     2. Утвердить  Положение  о  главном  управлении  архитектуры и
градостроительства   комитета  по  строительству  и  стройиндустрии
Саратовской области согласно приложению.
     3. Признать  утратившим силу пункт 2 постановления Губернатора
Саратовской  области  от  25 июня 2003 года N 154 "Вопросы комитета
по строительству и стройиндустрии Саратовской области".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на   первого   заместителя   Председателя   Правительства   области 
Моисеева Ю.В.
     5. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
подписания.


Вице-губернатор - первый заместитель
Председателя Правительства области          В.М.Марон




                                         Приложение к постановлению
                                         Губернатора области от
                                         1 августа 2003 года N 219


                             ПОЛОЖЕНИЕ
       о главном управлении архитектуры и градостроительства
  комитета по строительству и стройиндустрии Саратовской области

                        I. Общие положения

     1. Главное   управление   архитектуры   и   градостроительства
комитета  по  строительству  и  стройиндустрии  Саратовской области
(далее - главное  управление)  является  структурным подразделением
комитета  по  строительству  и  стройиндустрии Саратовской области,
создается    постановлением    Губернатора   области   и   является
правопреемником      главного      управления     архитектуры     и
градостроительства        министерства        строительства       и
жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области.
     Главное  управление  участвует  в  разработке  и  обеспечивает
реализацию   государственной   политики  в  области  строительства,
архитектуры,   градостроительства,   промышленности    строительных
материалов, конструкций и деталей.
     2. Главное  управление  в  своей  деятельности руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, указами
и  распоряжениями  Президента Российской Федерации, постановлениями
и  распоряжениями  Правительства Российской Федерации, нормативными
правовыми  актами Государственного комитета Российской Федерации по
вопросам   архитектуры   и  строительства,  Губернатора  области  и
органов   государственной   власти   области,   а  также  настоящим
Положением.
     3. Главное   управление   в  своей  работе  взаимодействует  с
органами  государственной  власти, органами местного самоуправления
области и другими организациями.
     4. Главное   управление   является  юридическим  лицом,  имеет
закрепленное  за  ним  имущество  на праве оперативного управления,
лицевой  счет  получателя  бюджетных средств, печать с изображением
Государственного  герба Российской Федерации и своим наименованием,
а  также  другие  необходимые  для осуществления своей деятельности
печати,  штампы  и  бланки.  Финансирование  расходов на содержание
главного  управления  осуществляется  за  счет  средств  областного
бюджета   и   других   источников   в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     5. Положение,   структура   и   штатная  численность  главного
управления утверждаются Губернатором области.

             II. Основные функции главного управления

     6. Основными функциями главного управления являются:
     проведение  на  территории  области государственной политики в
области  архитектуры и градостроительства, направленной на создание
безопасной,     экологически     чистой,     благоприятной    среды
жизнедеятельности,  эффективное комплексное развитие и формирование
рациональных  систем  расселения,  социальной,  производственной  и
инженерно-транспортной           инфраструктуры,           бережное
природопользование,    сохранение   исторического   и   культурного
наследия,      природных      ландшафтов,      повышение     уровня
архитектурно-художественной  выразительности  застройки  городов  и
других   поселений,   а   также   внедрение  новых  технологий  для
обеспечения   современного   уровня  градостроения  и  обустройства
территорий;
     осуществление   в   пределах  своей  компетенции  контроля  за
обеспеченностью    городов    и    других   поселений   необходимой
градостроительной,     инженерно-изыскательской     и     проектной
документацией,   соблюдением   и  своевременным  их  обновлением  и
корректировкой,     качеством     строительства,     застройки    и
благоустройства  территорий,  соблюдением  организационно-правового
порядка строительства;
     оказание  организационной,  методической и иной помощи органам
строительства и архитектуры муниципальных образований области.

             III. Основные задачи главного управления

     7. Для выполнения основных функций главное управление:
     разрабатывает  проекты  правовых актов по вопросам архитектуры
и градостроительства;
     организовывает   в   пределах   своей  компетенции  реализацию
основных     направлений    государственной    политики,    научных
исследований в области архитектуры и градостроительства;
     осуществляет   контроль   за  реализацией  основных  положений
Генеральной  схемы  расселения на территории Российской Федерации и
размещением    производительных   сил,   жилищным   строительством,
комплексным   развитием   городов   и   других  поселений  области,
изменением проектов и архитектурных объектов на территории области;
     участвует   в   разработке   соглашений  между  Правительством
Российской  Федерации  и  Правительством  области  о  разграничении
полномочий  в сфере архитектуры и градостроительства и осуществляет
контроль за их реализацией;
     организовывает    разработку    и    контролирует   выполнение
застройщиками  любых  форм собственности нормативных правовых актов
в   области   регулирования   архитектурной   и   градостроительной
деятельности  и  в  пределах  своей компетенции в области земельных
отношений;
     участвует  в  установленном  порядке в разработке и реализации
государственных    федеральных   и   областных   целевых   программ
социально-экономического      развития,     касающихся     вопросов
архитектуры,    градостроительства,   реконструкции,   модернизации
жилого фонда;
     организовывает  и осуществляет в установленном порядке ведение
государственного    градостроительного   кадастра   и   мониторинга
объектов  градостроительной  деятельности  на  территории области и
является  распорядителем  информационных  фондов градостроительного
кадастра;
     рассматривает  предложения  об установлении и изменении границ
городских  и  сельских  поселений,  муниципальных образований, иных
объектов  градостроительной  деятельности  особого регулирования на
территории области;
     обеспечивает   разработку,  согласовывает  и  представляет  на
утверждение  в  установленном порядке градостроительную и проектную
документацию  на  архитектурные объекты и научные исследовательские
работы,  финансируемые  за счёт средств областного бюджета, а также
рассматривает    и    согласовывает    в    установленном   порядке
градостроительную   документацию,   разрабатываемую  за  счёт  иных
источников финансирования;
     осуществляет    контроль    за   разработкой   и   реализацией
градостроительной  документации по планированию развития территории
области  и  оказывает  содействие  её  разработчикам в согласовании
этой   документации  с  заинтересованными  органами  исполнительной
власти;
     осуществляет   рассмотрение  и  согласование  в  установленном
порядке   проектов   охранных   зон  памятников  природы,  истории,
культуры  и  ландшафтной  архитектуры, городского дизайна, проектов
реставрации  памятников  архитектуры,  истории  и  культуры в зонах
особого     регулирования    градостроительной    деятельности    и
контролирует их реализацию;
     осуществляет   взаимодействие   с   соответствующими  органами
исполнительной  власти  области  и заинтересованными организациями,
направленное   на   развитие   архитектурного   искусства,   охрану
произведений  архитектуры, памятников истории и культуры, природных
ландшафтов,   а   также   на   обеспечение   реконструкции  районов
исторической застройки;
     в  установленном  порядке  осуществляет  подготовку документов
для  выдачи разрешения на строительство (реконструкцию) объектов на
территории  области,  осуществляет  регистрацию (выдачу разрешений)
производства   инженерных   изысканий,  подготавливает  исходную  и
разрешительную  документацию по сносу (разборке) зданий, сооружений
и зелёных насаждений;
     разрабатывает  порядок проведения предпроектных исследований и
конкурсов    на    архитектурные    проекты   и   градостроительную
документацию,  а  также  организует  проведение  этих  конкурсов по
объектам, финансируемым за счёт средств областного бюджета;
     содействует  организации деятельности по выполнению инженерных
изысканий  для  строительства,  а  также  топографо-геодезических и
картографических   работ   при   осуществлении    градостроительной
деятельности;
     осуществляет    формирование   и   ведение   архивных   фондов
инженерных   изысканий   для   строительства   на   соответствующих
территориях;
     участвует  в  создании информационной системы и банка данных в
области   архитектуры   и   градостроительства   и   организовывает
информационное  обеспечение  органов  исполнительной власти области
по вопросам архитектурной и градостроительной деятельности;
     обеспечивает     проведение     государственной     экспертизы
градостроительной   документации,  научно-исследовательских  работ,
градостроительных    разделов    целевых    программ   и   программ
социально-экономического   развития   области,   схем   и  проектов
развития  инженерной,  транспортной  и  социальной  инфраструктур и
благоустройства территорий;
     осуществляет  в  пределах  своей  компетенции  государственный
контроль  за  использованием  и охраной земель в городах и сельских
поселениях;
     участвует   совместно  с  органами  по  земельным  ресурсам  и
землеустройству  области  в подготовке материалов по инвентаризации
земель,   находящихся  в  государственной  собственности,  передаче
земельных   участков  в  муниципальную,  частную  собственность,  в
пользование и аренду;
     контролирует   осуществление   самостоятельной   архитектурной
деятельности  на  предмет  соблюдения  требований  законодательства
Российской  Федерации, организует в пределах компетенции проведение
квалификационных     экзаменов,    участвует    в    лицензировании
строительной деятельности, в защите авторских прав архитекторов;
     осуществляет    взаимодействие    с    органами    архитектуры
администраций муниципальных образований Саратовской области;
     согласовывает     в     установленном    порядке    назначение
руководителей  органов  архитектуры  и градостроительства - главных
архитекторов городов и других поселений;
     взаимодействует   с  научно-исследовательскими,  проектными  и
изыскательскими    организациями    в    области    архитектуры   и
градостроительства;
     осуществляет  информационное  обеспечение  граждан по вопросам
архитектуры и градостроительства;
     принимает  меры  к  урегулированию  спорных  вопросов  в сфере
архитектуры     и     градостроительства     в    соответствии    с
законодательством;
     содействует    международному    сотрудничеству    в   области
архитектуры и градостроительства;
     взаимодействует  с федеральным органом исполнительной власти в
сфере архитектуры и градостроительства;
     осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством.

              IV. Основные права главного управления

     8. Главное управление имеет право:
     в  пределах  своей  компетенции издавать приказы, инструкции и
иные акты в сфере архитектуры и градостроительства;
     давать  заключения  по проектам правовых актов, подготовленных
органами   исполнительной   власти   области   в   части   вопросов
строительства, архитектуры и градостроительства;
     давать  в  пределах  своей компетенции разъяснения по вопросам
применения   норм,  правил  и  стандартов  в  сфере  строительства,
архитектуры и градостроительства;
     выступать  заказчиком  по  разработке  целевых  инвестиционных
программ, градостроительной и другой проектной документации;
     запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  у органов
государственной   власти   области,   предприятий,   организаций  и
физических лиц сведения, необходимые для выполнения своих функций;
     принимать   в   установленном  порядке  участие  в  заседаниях
коллегиальных     органов,     созданных     федеральным    органом
исполнительной власти в сфере архитектуры и градостроительства;
     образовывать     в     соответствии     с    законодательством
консультативно-совещательный       орган      для      рассмотрения
градостроительной   документации   и  проектов  крупных  и  сложных
архитектурных объектов и производственных комплексов;
     информировать  население  через средства массовой информации о
целях и способах реализации областных градостроительных программ.

          V. Организация деятельности главного управления

     9. Главное   управление   архитектуры   и   градостроительства
возглавляет  заместитель  председателя комитета, начальник главного
управления  архитектуры  и  градостроительства,  главный архитектор
области (далее - начальник главного управления).
     10. Начальник  главного  управления назначается на должность и
освобождается  от  должности  Губернатором области по представлению
министра   области  -  председателя  комитета  по  строительству  и
стройиндустрии Саратовской области.
     11. Начальник главного управления:
     руководит  деятельностью  главного  управления, организовывает
его работу, подбор и расстановку кадров;
     распоряжается  имуществом  и  средствами  главного управления,
заключает договоры с юридическими лицами и учреждениями;
     определяет    функции   структурных   подразделений   главного
управления,  утверждает  положения  о них, распределяет должностные
обязанности, полномочия работников;
     по  согласованию  с министром области - председателем комитета
по   строительству   и  стройиндустрии  назначает  на  должность  и
освобождает от должности работников главного управления;
     принимает  в  установленном порядке меры поощрения и взыскания
к работникам главного управления;
     решает вопросы командирования работников главного управления;
     ведёт приём граждан;
     издает  приказы  по  вопросам, входящим в компетенцию главного
управления;
     осуществляет    другие    полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Саратовской области.
     12. В  главном  управлении  осуществляется работа, связанная с
использованием сведений, составляющих государственную тайну.
     При   реорганизации,   ликвидации   главного   управления  или
прекращении     работ,     содержащих     сведения,    составляющие
государственную   тайну,   главное  управление  обязано  обеспечить
сохранность  этих  сведений  и  их  носителей  путем  разработки  и
осуществления  системы  мер  режима секретности, защиты информации,
противодействия    техническим   разведкам,   охраны   и   пожарной
безопасности.

                        VI. Ответственность

     13. Начальник    главного    управления   несет   персональную
ответственность  за  выполнение  возложенных  на главное управление
задач с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением.
     Другие   работники   несут   персональную  ответственность  за
выполнение   возложенных  на  них  обязанностей  в  соответствии  с
должностными инструкциями.
     14. Начальник    главного    управления   несет   персональную
ответственность  за  организацию работ и создание условий по защите
государственной   тайны   в   главном   управлении,   а   также  за
несоблюдение   установленных   законодательством   ограничений   по
ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.