Постановление Администрации Саратовской области от 09.02.1994 № 71

 
                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Губернатора Саратовской области
                                       от 30.06.2004 г. N 164



                 АДМИНИСТРАЦИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          N 71 от 9.02.94

                             г.Саратов


 Об утверждении временного положения о порядке уведомления органов
            исполнительной власти о проведении митингов

     (В редакции Постановления Губернатора Саратовской области
                       от 06.04.98 г. N 187)

     В  целях  обеспечения  прав  граждан  на  проведение митингов,
уличных  шествий, демонстраций и пикетирования в населенных пунктах
области ПОСТАНОВЛЯЮ :
     1. Утвердить   прилагаемое   Временное   положение  о  порядке
уведомле  ния  органов  исполнительной  власти области о проведение
митингов,  уличных шествий, демонстраций и пикетирования на улицах,
площадях и иных открытых общественных местах населенных пунктов.
     2. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с  момента его
опубли кования в газете "Земля Саратовская".


     Глава
     администрации области         Ю.В.Белых



                                    Утверждено постановлением
                                    администрации области
                                    от 09.02.94 г. N 71


                        ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
    о порядке уведомления органов исполнительной власти области
    о проведении митингов, уличных шествий, демонстраций и пике
тирования на улицах, площадях и в иных открытых общественных местах
                        населенных пунктов

     (В редакции Постановления Губернатора Саратовской области
                       от 06.04.98 г. N 187)

     1. Настоящее    Временное    положение    определяет   порядок
уведомления  органов  исполнительной  власти  области  о проведении
мирных  (невооруженных)  митингов,  уличных шествий, демонстраций и
пикетирования   (далее  именуемых  -  массовые  акции)  подается  в
органы   исполнительной   власти   уполномоченными  (организаторами
массовых  акций)  трудовых  коллективов  предприятий,  учреждений и
организаций,  общественных организаций  (объединений), общественной
самодеятельности   и  отдельных  групп  граждан  в  срок  не  ранее
пятнадцати  и  не  позднее  десяти  суток  до  намечаемой  даты  их
проведения  с  предоставлением  выписки  из  протокола о проведении
данного мероприятия.
     2. О массовой акции с количеством участников свыше 500 человек
письменно   уведомляется  администрация  области  (в  г.Саратове  -
администрация  города);  до  500  человек  -  администрация  города
(кроме г.Саратова), района; до 50  человек  -  администрация  села,
поселка, станции.
     Одновременно    уведомляется    служба    по    урегулированию
коллективных  трудовых  споров  (министерство  труда  и социального
развития   области).   (Дополнена   -   Постановление   Губернатора
Саратовской области от 06.04.98 г. N 187)
     3. В  уведомлении  указываются  цель,  форма, место проведения
мас  совой  акции  или  маршруты движения, время начала и окончания
акции,   предполагаемое   количество  участников,  фамилии,  имена,
отчества  упол  номоченных  (организаторов),  место  их жительства,
дата    подачи    уведом   ления,   номер   контактного   телефона.
Оговариваются   формы   и   методы  га  рантированного  обеспечения
уполномоченными  (организаторами)  при  про  ведении массовой акции
общественного     порядка,    организации    медицинской    помощи,
использования   звукоусиливающей   аппаратуры.   Указываются  лица,
ответственные за эти участки обеспечения.
     Уведомление  подписывается  не менее чем тремя уполномоченными
(организаторами)  и передается в канцелярию соответствующего органа
исполнительной  власти.  Работники  канцелярии на копии уведомления
письменно подтверждают дату и время его получения.
     4. Уведомление  о  проведении массовой акции рассматривается в
срок  не  более  трех суток главой органа исполнительной власти или
его  заместителем, который принимает решение о принятии уведомления
либо  об  отказе в его принятии и налагает на уведомление резолюцию
"Принять  к  сведению"  или  "Отказать  в  принятии уведомления" (в
последнем случае указывает причины явившиеся основанием отказа).
     5. Уведомление    о    проведении   массовой   акции   органом
исполнительной власти не принимается в случае, если:
     а) акция  противоречит  принципам  Декларации  прав  и  свобод
человека   и   гражданина,    общепринятым    нормам    морали    и
нравственности;
     б) в  уведомлении  отсутствуют  обязательства   уполномоченных
(организаторов)  обеспечить  соблюдение  общественного  порядка,  а
также  если  они  или уполномочившие их организации неоднократно не
выполняли  взятые  обязательства  по  ранее  проводившимся массовым
акциям;
     в) акция   совпадает  по  форме,  месту,  времени,  но  не  по
направленности  и  цели  с  другой  массовой  акцией, уведомление о
которой в установленные сроки подано ранее или одновременно;
     г) акция создает реальную угрозу нормальному  функционированию
предприятий, учреждений и организаций;
     д) создается  необходимость прекращения работы пассажирского и
железнодорожного  транспорта из-за невозможности изменения маршрута
его движения.
     6. О  принятом по уведомлению решении немедленно информируются
уполномоченные    (организаторы)   и   служба   по   урегулированию
коллективных  трудовых  споров.  Уведомление,  не  принятое органом
исполнительной  власти, в течение суток возвращается уполномоченным
(организаторам)  лично под расписку либо в тот же срок отправляется
им  по  почте.  (В  редакции  Постановления Губернатора Саратовской
области от 06.04.98 г. N 187)
     7. О  предстоящем  проведении на его территории массовой акции
орган   исполнительной   власти   за   трое   суток  до  ее  начала
информирует  соответствующий  отдел  (управление)  внутренних дел и
вышестоящий орган исполнительной власти.
     8. Орган   исполнительной  власти  вправе  по  согласованию  с
уполномоченными  (организаторами)  изменить  время, место (маршрут)
и   порядок   проведения   массовой   акции   в  целях  обеспечения
общественного     порядка,     нормальной     работы    транспорта,
государственных  и  общественных органов, предприятий, учреждений и
организаций.
     9. Рекомендуется  воздерживаться  от  планирования, проведения
массовых   акций   вблизи   от   линий   электропередач    высокого
напряжения,  газопроводов  высокого  давления,  теплотрасс большого
диаметра,   особо  взрыво-  и  пожароопасных  объектов,  строящихся
объектов и коммуникаций.
     10. Массовые   акции   проводятся  в  соответствии  с  целями,
изложенными   в   уведомлении,   в  указанные  в  нем  сроки  и  в
обусловленных местах (маршрут).
     11. Государственные  и  общественные  организации, должностные
лица,  а  также  граждане не вправе препятствовать массовым акциям,
проводимым  с  соблюдением   установленного   настоящим   Временным
положением порядка.
     12. Уполномоченные  (организаторы)  массовой  акции  не вправе
проводить ее, если уведомление не было подано в срок  или  не  было
принято, и обязаны прекратить ее подготовку.
     13. Отказ    в    принятии   исполнительным   органом   власти
уведомления  о  проведении  массовой  акции  может быть обжалован в
вышестоящий орган исполнительной власти или в суд.
     14. Нарушение  установленного  настоящим  Временным положением
по    рядка    проведения    массовых   акций   влечет   за   собой
ответственность, пре дусмотренную действующим законодательством.

     Примечание:
     Термины   "митинг",   "уличное    шествие",    "демонстрация",
"пикетирование" в настоящем Временном положении означают:
     "митинг"  -   массовое   собрание   граждан   для   публичного
выражения  отношения  к  действиям  лиц   и  организаций,  событиям
общественно-политической жизни;
     "уличное  шествие"  -  организованное  массовое движение людей
по   пешеходной   или  проезжей  части  улицы,  проспекта  с  целью
привлечения внимания к каким-либо проблемам;
     "демонстрация"   -    публичное    выражение   группой   людей
общественно-политических  настроений  с   использованием  во  время
шествия плакатов, транспарантов и иных наглядных средств;
     "пикетирование"   -  наглядная  демонстрация  группой  граждан
своих настроений и взглядов без шествия и звукоусиления.