Постановление Губернатора Саратовской области от 27.05.2001 № 128

 



                  ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 27 мая 2001 года N 128

                             г.Саратов


            О создании Главного контрольного управления
                        Саратовской области

     (В редакции Постановлений Губернатора Саратовской области
          от 22.10.2001 г. N 226; от 19.12.2002 г. N 325)

     На  основании  Устава  (Основного)  Закона Саратовской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Создать Главное контрольное управление Саратовской области.
     2. Утвердить   Положение   о  Главном  контрольном  управлении
Саратовской области согласно приложению.
     3. Учредить   должность   начальника   Главного   контрольного
управления Саратовской области.
     4. Вице-губернатору,  секретарю  Совета  Безопасности  области
Мирошину А.К.  внести  в 10-дневный срок в установленном порядке на
утверждение   проекты  структуры  и  штатной  численности  Главного
контрольного   управления   Саратовской   области  и  проекты  иных
необходимых правовых актов.
     5. Признать   утратившими   силу  пункты  4,  5  постановления
Губернатора  Саратовской  области  от  23  мая  2001  года N 127 "О
частичном изменении функций некоторых государственных органов".
     6. Контроль  за  исполнением настоящего постановления оставляю
за собой.
     7. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
подписания.


     Губернатор области          Д.Ф.Аяцков



                                         Приложение к постановлению
                                         Губернатора области от
                                         27 мая 2001 года N 128


                            Положение
       о Главном контрольном управлении Саратовской области

     (В редакции Постановлений Губернатора Саратовской области
          от 22.10.2001 г. N 226; от 19.12.2002 г. N 325)

                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Главное  контрольное  управление Саратовской области (далее
-   Управление)  является  самостоятельным  органом  исполнительной
власти области.
     2. В    своей    деятельности    Управление    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, указами
и  распоряжениями  Президента Российской Федерации, постановлениями
и   распоряжениями   Правительства  Российской  Федерации,  Уставом
(Основным   Законом)   Саратовской  области,  законами  Саратовской
области,    постановлениями    и   распоряжениями   Губернатора   и
Правительства области, а также настоящим Положением.
     3.   Деятельность   Управления   основывается   на   принципах
законности,   гуманизма,   уважения   прав   и  свобод  человека  и
гражданина,  гласности,  взаимодействия с территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти, органами государственной
власти    Саратовской    области,   а   также   органами   местного
самоуправления.  (Дополнен  - Постановление Губернатора Саратовской
области от 22.10.2001 г. N 226)
     4. Возложение  на  Управление обязанностей, не предусмотренных
настоящим Положением, не допускается.

                       II. ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

     5. Основными задачами Управления являются:
     контроль  и проверка исполнения органами исполнительной власти
области,    органами    местного    самоуправления    муниципальных
образований  области,  их  должностными  лицами, а также бюджетными
организациями   Конституции   Российской   Федерации,   федеральных
законов,  указов,  распоряжений  и  поручений Президента Российской
Федерации,  постановлений,  распоряжений  и поручений Правительства
Российской  Федерации,  Устава  (Основного Закона) области, законов
области,   постановлений,   распоряжений  и  поручений  Губернатора
области,   постановлений,   распоряжений  Правительства  области  в
соответствии с действующим законодательством;
     (абзац  утратил  силу  - Постановление Губернатора Саратовской
области от 22.10.2001 г. N 226)
     контроль     и     проверка    в    пределах,    установленных
законодательством,  областных  бюджетных  организаций  и  областных
государственных  унитарных  предприятий;  (Дополнен - Постановление
Губернатора Саратовской области от 22.10.2001 г. N 226)
     анализ  эффективности  работы  органов  исполнительной  власти
области  и  органов  местного самоуправления, подготовка информации
для  Губернатора  области  об имеющихся нарушениях и предложений по
предупреждению  нарушений  и совершенствованию деятельности органов
исполнительной    власти    и    содействию    развитию    местного
самоуправления.  (В  редакции Постановления Губернатора Саратовской
области от 22.10.2001 г. N 226)

                      III. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

     6. Основными функциями Управления являются:
     взаимодействие  с федеральными органами государственной власти
и   областными  министерствами  и  ведомствами,  органами  местного
самоуправления области при осуществлении контроля и проверок;
     координация   в  установленном  порядке  деятельности  органов
государственного  контроля  и  органов  местного самоуправления при
осуществлении проверок;
     осуществление   по  поручениям  Губернатора  области  контроля
исполнения    федеральных    и    областных    программ    органами
исполнительной  власти области и органами местного самоуправления в
соответствии с действующим законодательством;
     обеспечение  оперативной  информацией  и  выполнение отдельных
поручений Губернатора области;
     рассмотрение   жалоб   и   обращений  граждан,  организаций  и
учреждений по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
     взаимодействие  с другими структурными подразделениями органов
исполнительной  власти  области  и  обмен,  в  необходимых случаях,
аналитическими,    информационными,   справочными   материалами   в
пределах своей компетенции;
     подготовка     материалов    для    обращения    в    случаях,
предусмотренных  законодательством,  в  суд  с иском в защиту прав,
свобод и интересов других лиц;
     анализ  исполнения  органами  местного  самоуправления решений
судов  о  признании  их  нормативных правовых актов противоречащими
законодательству   Российской   Федерации,  Саратовской  области  и
уставам   муниципальных   образований   и   подготовка  необходимых
документов  для  реализации  Губернатором области прав, связанных с
их неисполнением;
     внесение   по  результатам  проверок  предложений  Губернатору
области  о  совершенствовании  деятельности  органов исполнительной
власти области;
     направление  в  необходимых  случаях  в  органы исполнительной
власти   и   правоохранительные   органы  материалов  о  выявленных
нарушениях.

              IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

     7. Управление   возглавляет  начальник  Главного  контрольного
управления  (далее  начальник  Управления),  который назначается на
должность и освобождается от должности Губернатором области.
     Часть.  (Исключена  -  Постановление  Губернатора  Саратовской
области от 19.12.2002 г. N 325)
     Начальник   Управления   имеет   право   иметь  помощников  на
общественных  началах, положение о которых утверждается начальником
Управления  по  согласованию  с государственно-правовым управлением
области. (Дополнена - Постановление Губернатора Саратовской области
от 22.10.2001 г. N 226)
     8. Начальник Управления в установленном порядке:
     представляет   Управление   во   взаимоотношениях  с  органами
государственной власти и органами местного самоуправления;
     осуществляет  контроль за деятельностью работников Управления,
соблюдением ими трудовой дисциплины;
     в  пределах  своей  компетенции самостоятельно решает вопросы,
связанные с осуществлением контроля и проведением проверок;
     решает вопросы командирования работников Управления;
     издает  приказы  по  вопросам деятельности Управления, а также
инструкции    и    методические   рекомендации   по   осуществлению
контрольных функций;
     вносит  предложения Губернатору области о поощрении, наложении
дисциплинарных  взысканий, назначении на должность, освобождении от
занимаемой должности работников Управления;
     организует   и   непосредственно   осуществляет   контроль  за
своевременным   и  качественным  исполнением  служебных  поручений,
исполнением  документов,  обеспечивает  их сохранность. (Дополнен -
Постановление  Губернатора  Саратовской  области от 22.10.2001 г. N
226)
     9. Управление при осуществлении своих функций имеет право:
     создавать  комиссии  с  привлечением  в  установленном порядке
представителей  правоохранительных,  финансовых, налоговых и других
контрольных  органов,  специалистов  органов  исполнительной власти
области,  органов местного самоуправления для проведения проверок и
принятия   в   ходе   проверок   необходимых  мер  по  оперативному
устранению   выявленных   нарушений  и  их  предупреждению.  Органы
исполнительной  власти  области  по  запросу  начальника Управления
обязаны выделить специалиста для участия в проведении проверок;
     запрашивать  в  установленном  порядке в вышеуказанных органах
информацию по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
     требовать  в  установленном  порядке  самостоятельно или через
привлеченных  к  проверке  представителей  соответствующих  органов
государственной  власти, от органов государственной власти, а также
от  внебюджетных государственных фондов, созданных ими предприятий,
документы,  объяснения  от  должностных  лиц  и  другую информацию,
необходимую  для  проведения  проверок,  в соответствии с задачами,
возложенными на Управление;
     вызывать   должностных   лиц   органов  исполнительной  власти
области   для   дачи  устных  и  письменных  объяснений  по  поводу
нарушений  и неисполнения федеральных законов, указов, распоряжений
и   поручений   Президента   Российской  Федерации,  постановлений,
распоряжений   и   поручений  Правительства  Российской  Федерации,
Устава  (Основного Закона) области, законов области, постановлений,
распоряжений  и  поручений  Губернатора  области,  постановлений  и
распоряжений Правительства области;
     ставить    перед   соответствующими   руководителями   органов
исполнительной  власти  области  вопрос  о наложении дисциплинарных
взысканий   на   государственных   служащих   за  неисполнение  или
ненадлежащее  исполнение  ими  возложенных  на  них обязанностей, а
также    о    временном   отстранении   государственных   служащих,
допустивших   должностной   проступок,  от  исполнения  должностных
обязанностей;
     направлять   по  итогам  проверок  предписания  об  устранении
выявленных   нарушений   руководителям   структурных  подразделении
аппарата   Губернатора   области,   органов  исполнительной  власти
области     и    местного    самоуправления,    которые    подлежат
безотлагательному  рассмотрению. Не позднее чем в месячный срок или
в  срок  установленный  в  предписании, должны быть приняты меры по
устранению  нарушений  и  о  результатах  должно  быть  сообщено  в
Управление;
     вносить  Губернатору  области предложения об улучшении работы,
назначении   служебного   расследования,  наложении  дисциплинарных
взысканий  на  государственных  служащих  за  допущенные нарушения,
неисполнение    или   ненадлежащее   исполнение   ими   должностных
обязанностей;
     направлять  в  установленном  порядке работников Управления на
совещания,  проводимые  органами  государственной  власти, органами
местного     самоуправления,    предприятиями,    учреждениями    и
организациями;
     пользоваться  в  установленном порядке базами и банками данных
органов исполнительной власти области;
     использовать государственные системы связи и коммуникации;
     осуществлять   сотрудничество   с   контролирующими   органами
субъектов    Российской    Федерации    по   вопросам   контрольной
деятельности  и  изучать  практику реализации контрольных функций в
структуре исполнительной власти;
     привлекать  в  установленном  порядке  к  работе на договорной
основе научные учреждения, отдельных ученых и специалистов.
     10. Работники Управления при осуществлении контроля и проверки
имеют  в установленном законом порядке право доступа во все здания,
занимаемые   органами  государственной  власти,  органами  местного
самоуправления   области   и   иными  организациями  независимо  от
ведомственной подчиненности и форм собственности.
     11. Материально  -  техническое, финансовое, документационное,
информационное  и  транспортное обеспечение Управления осуществляет
управление делами Правительства области.

                        VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

     12. Начальник    Главного    управления   несет   персональную
ответственность  за  выполнение задач, возложенных на Управление, с
учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением.
     13. Работники  Управления  несут  персональную ответственность
за   выполнение   возложенных   на   них   обязанностей   с  учетом
предоставленных им прав.