Постановление Губернатора Саратовской области от 25.06.2003 № 141

 



                  ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 25 июня 2003 года N 141

                             г.Саратов


                 Вопросы Государственной инспекции
                архитектурно-строительного надзора
                        Саратовской области


     На  основании  Устава  (Основного  Закона) Саратовской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить   Положение,   структуру,   штатную   численность
Государственной    инспекции   архитектурно-строительного   надзора
Саратовской области согласно приложениям N 1-3.
     2. Внести  в  постановление Губернатора Саратовской области от
10  декабря  2002  года  N  318 "Вопросы инспекции государственного
архитектурно-строительного  надзора  Саратовской области" следующие
изменения:
     в   названии   и   пункте  2  постановления  слова  "инспекция
государственного  архитектурно-строительного  надзора"  в различных
падежах     заменить     словами     "Государственная     инспекция
архитектурно-строительного надзора" в соответствующих падежах;
     пункт 1 признать утратившим силу;
     пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Контроль   за   исполнением    настоящего    постановления
возложить  на  вице-губернатора - первого  заместителя Председателя
Правительства области Марона В.М.".
     3. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
подписания.


     Губернатор области          Д.Ф.Аяцков




                                     Приложение N 1 к постановлению
                                     Губернатора области от
                                     25 июня 2003 года N 141


                             ПОЛОЖЕНИЕ
      о Государственной инспекции архитектурно-строительного
                    надзора Саратовской области

                        I. Общие положения

     1. Государственная     инспекция    архитектурно-строительного
надзора  Саратовской  области  (далее - Инспекция) является органом
исполнительной власти области.
     Инспекция    осуществляет   контроль   за   качеством   нового
строительства,  продукции предприятий стройиндустрии и строительных
материалов.
     Инспекция является юридическим лицом.
     Деятельность   Инспекции   финансируется   за   счет   средств
областного бюджета.
     2. Инспекция создается постановлением Губернатора области.
     3. Инспекция     в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, указами
и  распоряжениями  Президента Российской Федерации, постановлениями
и  распоряжениями  Правительства  Российской  Федерации,  правовыми
актами   федерального  органа  исполнительной  власти  по  вопросам
строительной,  архитектурной и жилищной политики, законами области,
нормативными   правовыми   актами   Губернатора   области,  органов
государственной власти области, а также настоящим Положением.
     4. Инспекция  имеет  печать  с  изображением  Государственного
герба  Российской Федерации, соответствующие счета в банках, бланки
и штампы.
     Юридический     адрес     Инспекции:     410042,    г.Саратов,
ул.Московская, д.72.

                  II. Основные функции Инспекции

     5. Основными функциями Инспекции являются:
     осуществление     государственного    контроля    в    области
строительства и промышленности строительных материалов;
     обеспечение  контроля  за выполнением организационно-правового
порядка   строительства   и   приемки  в  эксплуатацию  законченных
строительством объектов недвижимости.

                  III. Основные задачи Инспекции

     6. Основными задачами Инспекции являются:
     обеспечение   контроля  за  соблюдением  строительных  норм  и
правил,  государственных  стандартов и территориальных строительных
норм,       выполнением       градостроительной       и      другой
нормативно-технической   документации  в  области  строительства  и
промышленности  строительных  материалов  с  целью  защиты  прав  и
интересов   потребителей   строительной   продукции   и   продукции
промышленности строительных материалов;
     разработка  проектов  нормативных  правовых  актов  в  области
государственного  архитектурно-строительного  надзора и предложений
по их разработке;
     участие  в  разработке  и  согласовании  технических условий и
нормативных  актов,  относящихся к деятельности Инспекции, внесение
предложений  по  совершенствованию  нормативных требований и других
документов по строительной деятельности;
     подготовка  в  установленном  порядке  заключений  на  проекты
нормативных   правовых   актов   по   вопросам  градостроительства,
архитектуры и строительства;
     осуществление  в  установленном  порядке  регистрации и выдачи
разрешений на строительно-монтажные работы;
     подготовка  заключений  о  готовности  объектов  к  приемке  в
эксплуатацию и участие в работе приемочных комиссий;
     осуществление  учета  и  анализа  причин  аварий  строящихся и
законченных  строительством  зданий  и  сооружений в соответствии с
установленным  порядком,  направление донесений в главную инспекцию
государственного архитектурно-строительного надзора;
     организация   учебы,   совещаний,  семинаров,  конференций  по
вопросам, находящимся в компетенции Инспекции;
     представление  соответствующих  отчетных данных и информации в
Правительство области;
     осуществление       иных      полномочий,      предусмотренных
законодательством.

                        IV. Права Инспекции

     7. Инспекция при выполнении своих задач имеет право:
     получать  от  участников строительства в установленном порядке
необходимую   производственно-технологическую,   исполнительную   и
проектную документацию;
     осуществлять        проверки        качества       выполняемых
строительно-монтажных    работ    и    изготовляемых   строительных
материалов,  изделий  и конструкций на соответствие их утвержденной
нормативно-технической    документации,    проведения   участниками
строительства  своевременных  и  качественных  испытаний,  съемок и
замеров,  ведения  необходимой исполнительной документации, а также
соблюдения  ими  утвержденных  проектов  и технических требований в
части архитектурно-градостроительных решений;
     требовать   при   необходимости   от   подрядчика,  заказчика,
изготовителя   строительных   материалов,   изделий  и  конструкций
выборочного  вскрытия  отдельных  элементов, проведения необходимых
лабораторных и других испытаний, съемок и замеров;
     давать   обязательные   для   исполнения   всеми   участниками
строительства  объектов  недвижимости  и  производства строительных
материалов,   изделий   и  конструкций  предписания  об  устранении
допущенных  нарушений  проектной  и  другой  нормативно-технической
документации;
     привлекать  независимые  организации для подготовки заключения
по вопросам, находящимся в компетенции Инспекции;
     давать    обязательные    для    исполнения    предписания   о
приостановлении   выпуска,  реализации  и  применения  строительных
материалов,   изделий   и   конструкций   при  выявлении  нарушений
организационно-правового   порядка,  государственных  стандартов  и
другой    нормативно-технической   документации,   допущенных   при
производстве,   или   повреждений,   полученных   в   процессе   их
транспортировки и (или) хранения;
     давать    обязательные    для    исполнения    предписания   о
приостановлении   производства   строительно-монтажных   работ  при
обнаружении   нарушений  проектных  решений,  строительных  норм  и
правил, других нормативных актов;
     при  выявлении  в соответствии со своей компетенцией нарушений
лицензионных   требований   и   условий  участниками  строительства
сообщать   в   лицензионные   органы   о  выявленных  нарушениях  с
представлением о приостановлении действия лицензии;
     вносить      проектным     организациям     предложения     по
совершенствованию    проектно-сметной    документации,    а   также
обязательные  для  исполнения предписания по исправлению допущенных
в проектах ошибок;
     в  установленном  порядке рассматривать дела о правонарушениях
в  области  строительства  и  налагать  штрафы  на  юридических лиц
независимо   от   форм   собственности,   а   также   привлекать  к
административной  ответственности  должностных  и физических лиц за
нарушения  в  области  строительства  и  производства  строительных
материалов,   изделий   и   конструкций  в  порядке,  установленном
действующим законодательством.

               V. Организация деятельности Инспекции

     8. Инспекцию    возглавляет    начальник   Инспекции   главный
государственный    инспектор   архитектурно-строительного   надзора
области,  назначаемый  на  должность  и  освобождаемый от должности
Губернатором области.
     9. Начальник Инспекции:
     организует работу Инспекции;
     утверждает положения о структурных подразделениях Инспекции;
     распределяет   обязанности   между   своими   заместителями  и
руководителями подразделений Инспекции;
     утверждает  и  вносит изменения в штатное расписание Инспекции
в пределах утвержденной численности;
     назначает  на  должность и освобождает от должности работников
Инспекции;
     применяет    к   работникам   Инспекции   меры   поощрения   и
дисциплинарного взыскания;
     в  пределах,  установленных  законодательством,  распоряжается
финансовыми средствами, выделенными Инспекции;
     издает   приказы   по  вопросам,  относящимся  к  деятельности
Инспекции;
     представляет    без    доверенности    Инспекцию   в   органах
государственной   власти,   органах   местного   самоуправления,  в
организациях.

                        VI. Ответственность

     10. Инспекция  несет  ответственность за нарушение Конституции
Российской   Федерации,   федеральных   конституционных  законов  и
федеральных  законов.  Невыполнение или нарушение Инспекцией Устава
(Основного  Закона)  Саратовской  области,  законов  области и иных
нормативных  правовых  актов органов государственной власти области
влечет  ответственность,  предусмотренную  федеральными  законами и
законами      области.      Инспекция     несет     предусмотренную
законодательством   ответственность   за   ненадлежащее  исполнение
возложенных на нее задач и принятых на себя обязательств.
     В  случае  принятия  Инспекцией  нормативных  правовых  актов,
противоречащих   Конституции   Российской   Федерации,  федеральным
конституционным  законам и федеральным законам и повлекших за собой
массовые  и  грубые  нарушения прав и свобод человека и гражданина,
Инспекция  несет  ответственность  в  соответствии  с  Конституцией
Российской Федерации и федеральными законами.
     11. Начальник  Инспекции несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Инспекцию задач и функций.
     Начальник   Инспекции,   а   также   другие  должностные  лица
Инспекции несут персональную ответственность за:
     целевое  использование  выделенных  в  распоряжение  Инспекции
бюджетных средств;
     достоверность   и  своевременное  представление  установленной
отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;
     своевременное   составление   бюджетной   росписи   и  лимитов
бюджетных    обязательств   по   подведомственным   получателям   и
распорядителям бюджетных средств;
     своевременное   представление   бюджетной  росписи  и  лимитов
бюджетных    обязательств   по   подведомственным   получателям   и
распорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет;
     утверждение   смет   доходов   и   расходов   подведомственных
бюджетных учреждений;
     соответствие   бюджетной   росписи  показателям,  утвержденным
законом области об областном бюджете;
     соблюдение  нормативов  финансовых  затрат  на  предоставление
государственных услуг при утверждении смет доходов и расходов;
     эффективное использование бюджетных средств;
     соответствие  иным  требованиям  Бюджетного кодекса Российской
Федерации и федеральным законам.
     Начальник  Инспекции  несет  персональную  ответственность  за
реализацию  областных целевых программ, а также федеральных целевых
программ,  реализацию  которых  в  соответствии с законодательством
осуществляет Инспекция.
     12. Работники   Инспекции   несут   ответственность  с  учетом
предоставленных  им  прав  и  возложенных  на  них  обязанностей  в
соответствии с действующим законодательством.
     13. Начальник    Инспекции,    работники    Инспекции    несут
ответственность   за   подготавливаемые   и   принимаемые  решения,
неисполнение   либо   ненадлежащие   исполнение  своих  должностных
обязанностей,  а  также  несут  предусмотренную федеральным законом
ответственность  за  действия  или бездействие, ведущие к нарушению
прав и законных интересов граждан.
     Начальник  Инспекции,  другие должностные лица Инспекции несут
ответственность  за  сокрытие  фактов  и  обстоятельств,  создающих
угрозу  для  жизни  и  здоровья  людей в соответствии с федеральным
законом,   за   исполнение   возложенных   обязанностей  в  области
мобилизационной   подготовки   и   мобилизации   в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации,  а  также  за  исполнение
других обязанностей, предусмотренных федеральными законами.
     Начальник  Инспекции, работники Инспекции несут дисциплинарную
ответственность  за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих
должностных обязанностей.


                                     Приложение N 2 к постановлению
                                     Губернатора области от
                                     25 июня 2003 года N 141


                             СТРУКТУРА
       Государственной инспекции архитектурно-строительного
                    надзора Саратовской области

                 +-------------------------------+
                 ¦ Начальник инспекции - главный ¦
                 ¦   государственный инспектор   ¦
                 ¦  архитектурно-строительного   ¦
                 ¦       надзора области         ¦
                 +---+----------------------+----+
                     ¦                      ¦
    +----------------+-------------+ +------+---------------------+
    ¦     Заместитель начальника   ¦ ¦   Заместитель начальника   ¦
    ¦  инспекции по стройиндустрии ¦ ¦ инспекции по строительству ¦
    +---------------+--------------+ +-------------+--------------+
                    ¦                              ¦
            +-------+------------------------------+---+
            ¦                                          ¦
  +---------+--------------------------+  +------------+----------+
  ¦          Отдел контроля            ¦  ¦ Территориальный отдел ¦
  ¦ качества строительства и продукции ¦  ¦   по г.Саратову       ¦
  ¦    предприятий стройиндустрии      ¦  +-----------------------+
  +----+---------------------------+---+
       ¦                           ¦
+------+-----------------+  +------+-----------------+
¦ Территориальный отдел  +--+ Территориальный отдел  ¦
¦ по Энгельсскому району ¦  ¦ по Балаковскому району ¦
+-------+----------------+  +-------+----------------+
        ¦                           ¦
+-------+----------------+  +-------+----------------+
¦ Территориальный отдел  +--+ Территориальный отдел  ¦
¦ по Марксовскому району ¦  ¦  по Вольскому району   ¦
+-------+----------------+  +-------+----------------+
        ¦                           ¦
+-------+----------------+  +-------+----------------+
¦ Территориальный отдел  ¦  ¦ Территориальный отдел  ¦
¦ по Балашовскому району ¦  ¦ по Пугачевскому району ¦
+-------+----------------+  +-------+----------------+
        ¦                           ¦
+-------+----------------+  +-------+----------------+
¦ Территориальный отдел  ¦  ¦ Территориальный отдел  ¦
¦ по Красноармейскому    ¦  ¦ по Балтайскому району  ¦
¦       району           ¦  +-------+----------------+
+-------+----------------+          ¦
        ¦                           ¦
+-------+----------------+  +-------+----------------+
¦ Территориальный отдел  ¦  ¦ Территориальный отдел  ¦
¦ по Новоузенскому району¦  ¦ по Саратовскому району ¦
+------------------------+  +------------------------+



                                     Приложение N 3 к постановлению
                                     Губернатора области от
                                     25 июня 2003 года N 141


                        Штатная численность
   Государственной инспекции архитектурно-строительного надзора
                        Саратовской области

+-----------------------------------------------------------------+
¦       Наименование структурного подразделения      ¦ Количество ¦
¦                                                    ¦   единиц   ¦
+----------------------------------------------------+------------¦
¦ Начальник инспекции - главный государственный      ¦      1     ¦
¦ инспектор архитектурно-строительного надзора       ¦            ¦
¦ области                                            ¦            ¦
+----------------------------------------------------+------------¦
¦ Заместитель начальника инспекции                   ¦      2     ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦             Отдел контроля качества строительства и             ¦
¦               продукции предприятий стройиндустрии              ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦ Начальник отдела                                   ¦      1     ¦
+----------------------------------------------------+------------¦
¦ Заместитель начальника отдела                      ¦      1     ¦
+----------------------------------------------------+------------¦
¦ Консультант                                        ¦      2     ¦
+----------------------------------------------------+------------¦
¦ Главный специалист                                 ¦      2     ¦
+----------------------------------------------------+------------¦
¦ Ведущий специалист                                 ¦      2     ¦
+----------------------------------------------------+------------¦
¦ Специалист 1 категории                             ¦      2     ¦
+----------------------------------------------------+------------¦
¦    Итого по отделу:                                ¦     10     ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦               Территориальный отдел по г.Саратову               ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦ Начальник территориального отдела                  ¦      1     ¦
+----------------------------------------------------+------------¦
¦ Заместитель начальника территориального отдела     ¦      1     ¦
+----------------------------------------------------+------------¦
¦ Консультант                                        ¦      3     ¦
+----------------------------------------------------+------------¦
¦ Главный специалист                                 ¦      3     ¦
+----------------------------------------------------+------------¦
¦ Ведущий специалист                                 ¦      4     ¦
+----------------------------------------------------+------------¦
¦ Специалист 1 категории                             ¦      4     ¦
+----------------------------------------------------+------------¦
¦    Итого по отделу:                                ¦     16     ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦           Территориальный отдел по Энгельсскому району          ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦ Начальник территориального отдела                  ¦      1     ¦
+----------------------------------------------------+------------¦
¦ Главный специалист                                 ¦      1     ¦
+----------------------------------------------------+------------¦
¦ Ведущий специалист                                 ¦      1     ¦
+----------------------------------------------------+------------¦
¦    Итого по отделу:                                ¦      3     ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦          Территориальный отдел по Балаковскому району           ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦ Начальник территориального отдела                  ¦      1     ¦
+----------------------------------------------------+------------¦
¦ Главный специалист                                 ¦      1     ¦
+----------------------------------------------------+------------¦
¦    Итого по отделу:                                ¦      2     ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦           Территориальный отдел по Марксовскому району          ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦ Ведущий специалист                                 ¦      1     ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦            Территориальный отдел по Вольскому району            ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦ Главный специалист                                 ¦      1     ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦           Территориальный отдел по Балашовскому району          ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦ Главный специалист                                 ¦      1     ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦           Территориальный отдел по Пугачевскому району          ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦ Ведущий специалист                                 ¦      1     ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦         Территориальный отдел по Красноармейскому району        ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦ Ведущий специалист                                 ¦      1     ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦           Территориальный отдел по Балтайскому району           ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦ Главный специалист                                 ¦      1     ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦          Территориальный отдел по Новоузенскому району          ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦ Ведущий специалист                                 ¦      1     ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦           Территориальный отдел по Саратовскому району          ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦ Главный специалист                                 ¦      1     ¦
+----------------------------------------------------+------------¦
¦    Всего по инспекции:                             ¦     42     ¦
+-----------------------------------------------------------------+