Постановление Губернатора Саратовской области от 27.02.1997 № 182

 


 
                  ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 27 февраля 1997 г. N 182

                             г.Саратов


              Об образовании Государственной инспекции
         по надзору за рациональным использованием нефти и
               нефтепродуктов по Саратовской области

 
     В  целях  усиления  контроля  за  рациональным  и  экономичным  
использованием нефти, газа и нефтепродуктов постановление:
     1. Образовать   Государственную   инспекцию   по   надзору  за  
рациональным  использованием  нефти и нефтепродуктов по Саратовской 
области (Госнефтеинспекция по Саратовской области) при министерстве 
нефти, газа и недропользования Саратовской области.
     2. Утвердить    прилагаемое    Положение   о   Государственной   
нефтеинспекции  по  надзору  за рациональным использованием нефти и 
нефтепродуктов   по  Саратовской  области  и  просить  Министерство  
топлива  и  энергетики  Российской  Федерации  утвердить  указанное  
Положение.
     3. Назначить Рамазаева Вячеслава Борисовича, по согласованию с 
Госнефтеинспекцией  Министерства  топлива  и  энергетики Российской 
Федерации, на должность начальника Госнефтеинспекции по Саратовской 
области в порядке перевода с 3 марта 1997 года.
     4. Предоставить право Госнефтеинспекции по Саратовской области 
использовать   средства,   получаемые   от   дополнительных   видов   
деятельности  на развитие материально-технической базы министерства 
нефти, газа и недропользования Саратовской области.
     5. Министерству  собственности  и  банкротства  области решить 
вопрос  о  размещении  Госнефтеинспекции  по  Саратовской  области,  
обеспечив необходимой потребностью в помещениях.


     Губернатор области          Д.Ф.Аяцков



                                       Приложение к постановлению
                                       Губернатора области от
                                       27 февраля 1997 г. N 182


                             ПОЛОЖЕНИЕ
           о Государственной нефтеинспекции по надзору за
         рациональным использованием нефти и нефтепродуктов
                       по Саратовской области

                         1. Общие положения

     1.1. Государственная  инспекция  по  надзору  за  рациональным  
использованием нефти и нефтепродуктов по Саратовской области (далее 
-    Госнефтеинспекция    по    Саратовской    области)   создается   
постановлением  Губернатора  области при министерстве нефти, газа и 
недропользования Саратовской области.
     1.2. Госнефтеинспекция по Саратовской области является органом 
государственного  контроля  за  рациональным использованием нефти и 
нефтепродуктов  и  входит  в  состав  Государственной  инспекции по 
надзору  за  рациональным  использованием  нефти  и  нефтепродуктов  
Российской Федерации. Методическое обеспечение Госнефтеинспекции по 
Саратовской области осуществляет Госнефтеинспекция России.
     1.3. Госнефтеинспекция   по   Саратовской   области   является  
юридическим  лицом,  имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные 
счета  в  учреждениях  банка,  печать,  штампы  и  бланки  со своим 
наименованием.
     1.4. Госнефтеинспекция   по   Саратовской   области   в  своей  
деятельности  руководствуется  конституцией  Российской  Федерации,  
законами,   указами,   постановлениями  и  решениями  Правительства  
Российской  Федерации,  правовыми  актами  Министерства  топлива  и  
энергетики  Российской  Федерации,  органов  государственной власти 
области, а также настоящим Положением.
     1.5. Решения   Госнефтеинспекции   по  Саратовской  области  в  
пределах    предоставленных    прав,    установленных   действующим   
законодательством,   по   вопросам   государственного  контроля  за  
рациональным  использованием нефти и нефтепродуктов, лицензирования 
деятельности    по    содержанию    и   эксплуатации   нефтебаз   и   
автозаправочных  станций и государственного контроля за соблюдением 
условий  лицензирования,  обязательны  для исполнения организациями 
всех  форм  собственности,  поставляющими  и  потребляющими нефть и 
нефтепродукты, на всей территории Саратовской области.

                        2. Основные задачи
             Госнефтеинспекции по Саратовской области

     2.1. Проведение    на    территории     Саратовской    области   
государственной  политики  в  области  рационального  использования  
нефтересурсов,  включая  государственный контроль за достоверностью 
учета,   соблюдением  правил  хранения  и  транспортирования,  норм  
естественной  убыли, норм расходования нефтепродуктов транспортными 
средствами,  технологическими  агрегатами,  котельными,  топливными  
электростанциями,    за    сбором,    регенерацией    и   повторным   
использованием отработанных масел.
     2.2. Обеспечение   мер  по  поставкам  в  Саратовскую  область  
нефтепродуктов,  отвечающим  требования государственных стандартов, 
защите    прав   потребителей   по   качеству   приобретаемых   ими   
нефтепродуктов через оптовую или розничную сеть.
     2.3. Проведение    работ    по   лицензированию   деятельности   
юридических  лиц  и индивидуальных предпринимателей по содержанию и 
эксплуатации нефтебаз, автозаправочных станций и топливозаправочных 
пунктов.
     Экспертиза  состояния  объекта  лицензирования  и  возможности  
осуществления деятельности по его эксплуатации и содержанию. Учет и 
выдача    экспертных    заключений    и   лицензий.   Осуществление   
государственного контроля за соблюдением условий лицензирования.
     2.4. Участие  в  работах по сбалансированному развитию системы 
предприятий нефтпродуктообеспечения.
     2.5. Участие     в     разработке     федеральных     программ 
энергосбережения.  Контроль  их  выполнения  в  области потребления 
нефтересурсов.
     2.6. Создание   и   ведение   областного   банка   данных   по  
лицензируемым  объектам, потреблению нефтепродуктов, включая жидкое 
котельное топливо.

                    3. Организация деятельности

     3.1. Госнефтеинспекция    самостоятельно   осуществляет   свою   
деятельность в пределах, определяемых действующим законодательством 
на  основании  планов,  утверждаемых  министерством  нефти,  газа и 
природопользования.
     3.2. Организует   и   проводит   государственный  контроль  за  
рациональным   использованием  нефти,  нефтепродуктов,  соблюдением  
условий  лицензирования  на всех предприятиях и в организациях всех 
форм собственности.
     3.3. Госнефтеинспекция   строит   свои   отношения  с  другими  
учреждениями,  предприятиями,  организациями  и  гражданами во всех 
сферах  деятельности  на  основе  договоров.  В  своей деятельности 
Госнефтеинспекция  учитывает  интересы  потребителей,  обеспечивает  
качество работ, услуг.
     3.4. Госнефтеинспекция имеет право в установленном порядке:
     - заключать    договоры    с    учреждениями,   организациями,   
предприятиями  и физическими лицами на предоставление работ и услуг 
в соответствии с разрешенными видами деятельности;
     - привлекать   для   осуществления   своей   деятельности   на
договорной  основе  другие учреждения,  организации,  предприятия и
физических лиц;
     - планировать  свою  деятельность  и  определять   перспективы  
развития, исходя из задач и спроса потребителей на разрешенные виды 
деятельности;
     - вносить  предложения  Правительству  Саратовской  области  о  
разработке  правовых  актов  области по вопросам своей компетенции, 
организовывать и участвовать в их разработке;
     - издавать  в  пределах своей компетенции приказы, инструкции, 
методические  материалы  по  вопросам  государственного контроля за 
рациональным   использованием  нефтепродуктов,  соблюдения  условий  
лицензирования, порядку подготовки к лицензированию;
     - предъявлять в установленном порядке иски в судебные органы о 
нарушении  действующего  законодательства по лицензированию (работа 
без   лицензий),   недостоверного  учета  движения  нефтепродуктов,  
реализации  нефтепродуктов,  не отвечающих требованиям стандартов и 
технических условий;
     - приостанавливать действие или аннулировать лицензию в случае
нарушения лицензиатом условий лицензирования;
     - давать  обязательные  для  юридических  лиц и индивидуальных 
предпринимателей  указания об устранении обнаруженных недостатков в 
приеме,  хранении,  отпуске,  учете, транспортировке и рациональном 
использовании нефтепродуктов, нарушении условий лицензирования;
     - запрещать    реализацию     нефтепродуктов,    использование   
оборудования,  средств  контроля и учета, не отвечающих требованиям 
действующих стандартов;
     - ставить  вопрос  перед  органами  контроля  и  управления  о  
запрещении  эксплуатации производственных помещений и оборудования, 
эксплуатация  которых  приводит  к  непроизводительным  потерям или 
ухудшению качества нефтепродуктов;
     - беспрепятственно  проверять  предприятия  и организации всех 
форм   собственности   по   вопросам   рационального  использования  
нефтепродуктов, соблюдения условий лицензирования;
     - получать   в   установленном  порядке  от  юридических  лиц,  
индивидуальных  предпринимателей,  органов  контроля  и  управления  
информацию, необходимую для исполнения своих функций;
     - создавать  временные  экспертные  комиссии  по  рассмотрению  
вопросов  достоверного учета нефтепродуктов, технического состояния 
объектов лицензирования, качества нефтепродуктов;
     - принимать участие в составе приемочных комиссий по  объектам
предприятий поставляющих, хранящих и реализующих нефтепродукты;
     - создавать  при  Госнефтеинспекции  по  Саратовской   области
центры подготовки и повышения  квалификации  специалистов  объектов
лицензирования, в соответствии с действующим законодательством.

                       4. Имущество и финансы

     4.1. Источником формирования  имущества  Госнефтеинспекции  по
Саратовской области, в том числе финансовых средств являются:
     - имущество, закрепленное на правах оперативного управления;
     - имущество,   приобретенное   за   счет   финансовых  средств  
Госнефтеинспекции  по  Саратовской области, в том числе от доходов, 
получаемых  от  разрешенных  видов  деятельности,  в соответствии с 
действующим законодательством.
     4.2. Госнефтеинспекция   по   Саратовской   области   владеет,  
пользуется   и   распоряжается   закрепленными   за  ней  на  праве  
оперативного управления государственным имуществом в соответствии с 
действующим законодательством.
     4.3. Госнефтеинспекция  по  Саратовской  области распоряжается 
имуществом,  приобретенным за счет собственных средств, в том числе 
от   доходов,  получаемых  от  разрешенных  видов  деятельности,  в  
соответствии с действующим законодательством.
     4.4. Финансирование    и   содержание   Госнефтеинспекции   по   
Саратовской  области  осуществляется  за счет средств получаемых за 
рассмотрение  и выдачу экспертных заключений и лицензий, а также за 
счет  доходов  от  других  видов  деятельности  согласно  перечню и 
тарифам,  утверждаемым министерством нефти, газа и недропользования 
области.
     4.5. Контроль   за   использованием   средств   и   имущества,  
закрепленного за Госнефтеинспекцией по Саратовской области на праве 
оперативного  управления, осуществляет министерство собственности и 
банкротства  области  в  установленном законодательством порядке, а 
также министерство нефти, газа и недропользования области.

      5. Управление Госнефтеинспекцией по Саратовской области

     5.1. Управление   Госнефтеинспекцией  по  Саратовской  области  
осуществляется   в   соответствии  с  законодательством  Российской  
Федерации и настоящим Положением.
     5.2. Госнефтеинспекцию   по  Саратовской  области  возглавляет
начальник.
     Начальник Госнефтеинспекции является по должности заместителем 
министра   нефти,   газа  и  недропользования,  он  назначается  на  
должность  и  освобождается  от  должности  Губернатором  области в 
установленном  порядке,  по  согласию  с  Государственной  нефтяной  
инспекцией Министерства топлива и энергетики Российской Федерации.
     5.3. Начальник    Госнефтеинспекции    действует   на   основе   
законодательства  Российской  Федерации,  настоящего Положения и по 
вопросам,  отнесенным  законодательством Российской Федерации к его 
компетенции, действует на принципах единоначалия.
     5.4. Начальник    Госнефтеинспекции    осуществляет    текущее   
руководство деятельностью Госнефтеинспекцией по Саратовской области 
и подотчетен министру нефти, газа и недропользования области.
     5.5. Начальник Госнефтеинспекции выполняет следующие функции и 
обязанности    по    организации    и    обеспечению   деятельности   
Госнефтеинспекции:
     - действует  без  доверенности  от  имени   Госнефтеинспекции,  
представляет  ее  интересы  в государственных органах, предприятих, 
организациях, учреждениях;
     - в    пределах,    установленных    настоящим     Положением,
распоряжается  имуществом  Госнефтеинспекции,  заключает  договоры,
выдает доверенности;
     - открывает   расчетные  и  иные  счета  Госнефтеинспекции  по
Саратовской области в банковских учреждениях;
     - в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания,
обязательные для всех работников Госнефтеинспекции  по  Саратовской
области.
     5.6. Начальник  Госнефтеинспекции  в  пределах сметы расходов, 
лимита  штатной  численности  и  фонда  оплаты  труда, утвержденных 
министром нефти, газа и недропользования, самостоятельно определяет 
численность,  квалификационный  и  штатный  составы,  назначает  на  
должность и освобождает от должности работников инспекции.

                        6. Ответственность

     6.1. Госнефтеинспекция обязана:
     - представлять  Правительству  Саратовской  области обобщенную 
информацию по результатам государственного контроля за рациональным 
использованием  нефтепродуктов, соблюдением условий лицензирования, 
качеству   поставляемых  в  область  нефтепродуктов,  о  применении  
законодательства  Российской  Федерации  к  нарушителям действующих 
законов, правил и норм;
     - отчитываться перед Правительством  области  за  расходование
полученных средств;
     - нести    ответственность    за    сохранность     документов
(управленческих,  финансово-хозяйственных,  по  личному  составу  и
др.);
     - хранить  и использовать в установленном порядке документы по
личному составу;
     - осуществлять  оперативно  -  хозяйственный  учет результатов 
производственной,   хозяйственной   и   иной   деятельности,  вести  
статистическую   и   бухгалтерскую   отчетность,   отчитываться   о   
результатах   деятельности   в   порядке   и  сроки,  установленные  
законодательством Российской Федерации.
     За   искажение  государственной  отчетности  должностные  лица  
Госнефтеинспекции  несут установленную законодательством Российской 
Федерации     дисциплинарную,    административную    и    уголовную    
ответственность.