Постановление Губернатора Саратовской области от 28.12.2000 № 490

 



                  ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 28 декабря 2000 года N 490

                             г.Саратов


                              Вопросы
        главного управления архитектуры, градостроительства
       и государственного архитектурно-строительного надзора
              комитета по строительству и архитектуре
               при Правительстве Саратовской области

     На  основании  Устава  (Основного  Закона) Саратовской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить   Положение  о  Главном  управлении  архитектуры,
градостроительства  и  государственного  архитектурно-строительного
надзора  комитета  по строительству и архитектуре при Правительстве
Саратовской области согласно приложению.
     2. Признать  утратившим силу пункт 1 постановления Губернатора
Саратовской  области  от  19  мая  1999  года N 220 "Об утверждении
Положения  о  главном  управлении архитектуры, градостроительства и
государственного  архитектурно-строительного  надзора  министерства
строительства и архитектуры Саратовской области".
     3. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
подписания.


     Губернатор области          Д.Ф.Аяцков




                                      Приложение к постановлению
                                      Губернатора области от
                                      28 декабря 2000 года N 490


                             ПОЛОЖЕНИЕ
       о главном управлении архитектуры, градостроительства
       и государственного архитектурно-строительного надзора
             комитета по строительству и архитектуре
               при Правительстве Саратовской области

                        I. Общие положения

     1. Главное   управление   архитектуры,   градостроительства  и
государственного  архитектурно-строительного  надзора  комитета  по
строительству  и  архитектуре при Правительстве Саратовской области
(далее  -  Главное  управление) является структурным подразделением
комитета   по   строительству   и   архитектуре  при  Правительстве
Саратовской  области,  создаётся постановлением Губернатора области
и   является   правопреемником   главного  управления  архитектуры,
градостроительства  и  государственного  архитектурно-строительного
надзора   министерства   строительства  и  архитектуры  Саратовской
области.
     Главное  управление  участвует  в  разработке  и  обеспечивает
реализацию   государственной   политики   в   сфере  строительства,
архитектуры,   градостроительства,   промышленности    строительных
материалов, конструкций и деталей.
     2. Главное   управление   является  юридическим  лицом,  имеет
закрепленное  за собой имущество на правах оперативного управления,
лицевой  счет  получателя  бюджетных средств, печать с изображением
Государственного  герба Российской Федерации и своим наименованием,
а  также  другие необходимые для осуществления деятельности печати,
штампы  и  бланки.  Финансирование  расходов на содержание Главного
управления  осуществляется  за  счёт  средств  областного бюджета и
других источников в соответствии с действующим законодательством.
     3. Главное   управление   в  своей  работе  взаимодействует  с
органами  государственной  власти, органами местного самоуправления
области и другими организациями.
     4. Главное  управление  в  своей  деятельности руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, указами
и  распоряжениями  Президента Российской Федерации, постановлениями
и  распоряжениями  Правительства Российской Федерации, нормативными
правовыми  актам  Государственного комитета Российской Федерации по
вопросам   архитектуры   и  строительства,  Губернатора  области  и
органов   государственной   власти   области,   а  также  настоящим
Положением.
     5. Положение,   структура   и   штатная  численность  Главного
управления утверждаются Губернатором области.

    II. Основные цели и задачи деятельности Главного управления

     6. Основными целями и задачами Главного управления являются:
     проведение  на  территории  области государственной политики в
сфере  архитектуры  и  градостроительства, направленной на создание
безопасной,  экологически  чистой, социально и духовно полноценной,
благоприятной   среды  жизнедеятельности,  эффективное  комплексное
развитие    и    формирование   рациональных   систем   расселения,
социальной,      производственной      и     инженерно-транспортной
инфраструктуры,     бережное     природопользование,     сохранение
исторического   и   культурного   наследия,  природных  ландшафтов,
повышение   архитектурно-художественной  выразительности  застройки
городов  и других поселений, а также внедрение новых технологий для
обеспечения   современного   уровня  градостроения  и  обустройства
территорий;
     осуществление   в   пределах  своей  компетенции  контроля  за
обеспеченностью    городов    и    других   поселений   необходимой
градостроительной,     инженерно-изыскательской     и     проектной
документацией,   соблюдением   и  своевременным  их  обновлением  и
корректировкой,     качеством     строительства,     застройки    и
благоустройства  территорий,  соблюдением  организационно-правового
порядка строительства;
     оказание  организационной,  методической и иной помощи органам
градостроительства,      архитектуры      и      госархстройнадзора
муниципальных образований области.

             III. Основные функции Главного управления

     7. Главное  управление  в целях реализации возложенных на него
задач:
     разрабатывает  проекты  правовых актов по вопросам архитектуры
и градостроительства;
     организовывает   в   пределах   своей  компетенции  реализацию
основных     направлений    государственной    политики,    научных
исследований в сфере архитектуры и градостроительства,
     осуществляет   контроль   за  реализацией  основных  положений
Генеральной  схемы  расселения на территории Российской Федерации и
размещением    производительных   сил,   жилищным   строительством,
комплексным   развитием   городов   и   других  поселений  области,
изменением   проектов   и   архитектурных  объектов  на  территории
области;
     участвует   в   разработке   соглашений  между  Правительством
Российской  Федерации  и  Правительством  области  о  разграничении
полномочий  в сфере архитектуры и градостроительства и осуществляет
контроль за их реализацией;
     организовывает    разработку    и    контролирует   выполнение
застройщиками  любых  форм собственности нормативных правовых актов
в    части    регулирования   архитектурной   и   градостроительной
деятельности  и  в  пределах  своей  компетенции  в сфере земельных
отношений;
     участвует  в  установленном  порядке в разработке и реализации
государственных    федеральных   и   областных   целевых   программ
социально-экономического      развития,     касающихся     вопросов
архитектуры,    градостроительства,   реконструкции,   модернизации
жилого фонда;
     организовывает  и осуществляет в установленном порядке ведение
государственного    градостроительного   кадастра   и   мониторинга
объектов  градостроительной  деятельности  на  территории области и
является  распорядителем  информационных  фондов градостроительного
кадастра;
     рассматривает  предложения  об установлении и изменении границ
городских  и  сельских  поселений,  муниципальных образований, иных
объектов  градо-строительной  деятельности особого регулирования на
территории области;
     обеспечивает   разработку,  согласовывает  и  представляет  на
утверждение  в  установленном порядке градостроительную и проектную
документацию  на  архитектурные  объекты и научно-исследовательские
работы,  финансируемые  за счёт средств областного бюджета, а также
рассматривает    и    согласовывает    в    установленном   порядке
градостроительную   документацию,   разрабатываемую  за  счёт  иных
источников финансирования;
     осуществляет    контроль    за   разработкой   и   реализацией
градостроительной  документации по планированию развития территории
области  и  оказывает  содействие  её  разработчикам в согласовании
этой   документации  с  заинтересованными  органами  исполнительной
власти;
     осуществляет   рассмотрение  и  согласование  в  установленном
порядке   проектов   охранных   зон  памятников  природы,  истории,
культуры  и  ландшафтной  архитектуры, городского дизайна, проектов
реставрации  памятников  архитектуры,  истории  и культуры, имеющих
республиканское и местное значение, и контролирует их реализацию;
     осуществляет   взаимодействие   с   соответствующими  органами
исполнительной    власти    и    заинтересованными   организациями,
направленное   на   развитие   архитектурного   искусства,   охрану
произведений  архитектуры, памятников истории и культуры, природных
ландшафтов,   а   также   на   обеспечение   реконструкции  районов
исторической застройки;
     в  установленном  порядке  осуществляет  подготовку документов
для  выдачи разрешений на строительство (реконструкцию) объектов на
территории  области,  осуществляет  регистрацию (выдачу разрешений)
на  производство  инженерных  изысканий,  подготавливает исходную и
разрешительную  документацию по сносу (разборке) зданий, сооружений
и зелёных насаждений;
     разрабатывает  порядок проведения предпроектных исследований и
конкурсов    на    архитектурные    проекты   и   градостроительную
документацию,  а  также организовывает проведение этих конкурсов по
объектам, финансируемым за счёт средств областного бюджета;
     осуществляет  единую  политику  в сфере инженерно-строительных
изысканий,  формирует,  использует  и распоряжается в установленном
порядке    топографо-геодезическими   и   геологическими   фондами,
координирует топографо-геодезические работы;
     осуществляет  координацию работ в сфере инженерно-строительных
изысканий,  в  том  числе  по  сейсмическому  микрорайонированию  и
инженерной защите от опасных геологических процессов;
     участвует  в  создании информационной системы и банка данных в
сфере    архитектуры    и   градостроительства   и   организовывает
информационное  обеспечение  органов  исполнительной власти области
по вопросам архитектурной и градо-строительной деятельности;
     принимает  участие  в  создании  и ведении регистра строящихся
жилых    домов,    формировании   системы   учета   и   технической
инвентаризации объектов недвижимости;
     обеспечивает     проведение     государственной     экспертизы
градостроительной   документации,  научно-исследовательских  работ,
градостроительных    разделов    целевых    программ   и   программ
социально-экономического   развития   области,   схем   и  проектов
развития  инженерной,  транспортной  и  социальной  инфраструктур и
благоустройства территорий;
     в  установленном  порядке  осуществляет  контроль за качеством
строительства,   соответствием  стандартам  и  нормам  строительной
продукции,  материалов,  конструкций  и изделий на предприятиях и в
организациях, расположенных на территории области;
     осуществляет  в  пределах  своей  компетенции  государственный
контроль  за  использованием  и охраной земель в городах и сельских
поселениях;
     участвует   совместно  с  органами  по  земельным  ресурсам  и
землеустройству  области  в подготовке материалов по инвентаризации
земель,   находящихся  в  государственной  собственности,  передаче
земельных   участков   в   муниципальную,   частную  собственность,
пользование и аренду;
     организовывает  и  участвует  в  лицензировании  архитектурной
деятельности,     участвует     в    лицензировании    строительной
деятельности, в защите авторских прав архитекторов;
     осуществляет  координацию  деятельности  органов  архитектуры,
администраций  муниципальных  образований  области и руководство их
деятельностью в части научно-методического обеспечения;
     в     установленном     порядке    согласовывает    назначение
руководителей  органов  архитектуры  и градостроительства - главных
архитекторов городов и других поселений;
     координирует       работу      научно-исследовательских      и
проектно-изыскательских   организаций   в   сфере   архитектуры   и
градостроительства;
     осуществляет  информационное  обеспечение  граждан по вопросам
архитектуры и градостроительства;
     принимает  меры  к  урегулированию  спорных  вопросов  в сфере
архитектуры  и  градостроительства  в  соответствии  с  действующим
законодательством;
     осуществляет  международное сотрудничество в сфере архитектуры
и градостроительства;
     участвует  в  работе федерального органа исполнительной власти
в   сфере   архитектуры   и   градостроительства  по  подготовке  и
переподготовке кадров и проводит эту работу на территории области;
     осуществляет   иные   функции,   предусмотренные   действующим
законодательством.

              IV. Основные права Главного управления

     8. Главное управление имеет право:
     в  пределах  своей  компетенции издавать приказы, инструкции и
иные акты в сфере архитектуры и градостроительства;
     давать  заключения  по проектам правовых актов, подготовленных
другими  органами  исполнительной  власти области, в части вопросов
строительства, архитектуры и градостроительства;
     давать  в  пределах  своей компетенции разъяснения по вопросам
применения   норм,  правил  и  стандартов  в  сфере  строительства,
архитектуры и градостроительства;
     выступать  заказчиком  по  разработке  целевых  инвестиционных
программ, градостроительной и другой проектной документации;
     запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  у органов
государственной  власти,  предприятий, организаций и физических лиц
сведения, необходимые для выполнения своих функций;
     принимать  участие в заседаниях коллегии и научно-технического
совета   федерального   органа   исполнительной   власти   в  сфере
архитектуры  и  градостроительства  и  в  мероприятиях,  проводимых
Правительством  области  и  другими  органами исполнительной власти
области;
     образовывать     в     соответствии     с    законодательством
консультативно-совещательный       орган      для      рассмотрения
градостроительной   документации   и  проектов  крупных  и  сложных
архитектурных  объектов  и  производственных  комплексов,  а  также
подразделения  по  оказанию  гражданам, предприятиям и организациям
предпроектных, проектных, информационных и консультационных услуг;
     открыть  внебюджетный  счёт с пополнением его за счёт оказания
предпроектных,  проектных,  информационных и консультационных услуг
и     использованием     его     на     содержание    и    развитие
материально-технической базы;
     создавать  в  установленном порядке целевые внебюджетные фонды
для  разработки  градостроительной документации, проведения научно-
исследовательских работ в сфере архитектуры и градостроительства;
     информировать  население  через средства массовой информации о
целях и способах реализации областных градостроительных программ;
     в   установленном   порядке   приостанавливать   строительство
объектов  и выпуск строительных материалов, конструкций и изделий и
другой    продукции    при   нарушении   обязательных   нормативных
требований,   а  также  применять  установленные  законодательством
санкции.

          V. Организация деятельности Главного управления

     9. Главное  управление  возглавляет  заместитель  председателя
комитета,     начальник     главного     управления    архитектуры,
градостроительства  и  государственного  архитектурно-строительного
надзора,  главный  архитектор  области  (далее - начальник главного
управления).
     10. Начальник  главного  управления назначается на должность и
освобождается от должности Губернатором области.
     11. Начальник главного управления:
     руководит  деятельностью  Главного  управления, организовывает
его работу, подбор и расстановку кадров;
     распоряжается  имуществом  и  средствами  Главного управления,
заключает договоры с юридическими лицами и учреждениями;
     определяет    функции   структурных   подразделений   Главного
управления,  утверждает  положения  о них, распределяет должностные
обязанности, полномочия работников;
     представляет  министру  области  -  председателю  комитета  по
строительству   и   архитектуре   при   Правительстве   области  на
утверждение   штатное   расписание   и   смету   расходов  Главного
управления;
     назначает  на  должность и освобождает от должности работников
Главного управления;
     принимает  в  установленном порядке меры поощрения и взыскания
к работникам Главного управления;
     решает вопросы командирования работников Главного управления;
     ведет приём граждан;
     издает  приказы  по  вопросам, входящим в компетенцию Главного
управления;
     открывает счета в банковских учреждениях;
     осуществляет  другие  полномочия  в соответствии с действующим
законодательствами Российской Федерации и Саратовской области.
     12. В  Главном  управлении  осуществляется работа, связанная с
использованием сведений, составляющих государственную тайну.
     При   реорганизации,   ликвидации   Главного   управления  или
прекращении     работ,     содержащих     сведения,    составляющие
государственную   тайну,   Главное  управление  обязано  обеспечить
сохранность  этих  сведений  и  их  носителей  путём  разработки  и
осуществления  системы  мер  режима секретности, защиты информации,
противодействия    техническим   разведкам,   охраны   и   пожарной
безопасности.

                        VI. Ответственность

     13. Начальник    главного    управления   несёт   персональную
ответственность  за  выполнение  возложенных  на Главное управление
задач с учётом прав, предоставленных ему настоящим Положением.
     Другие   работники   несут   персональную  ответственность  за
выполнение   возложенных  на  них  обязанностей  в  соответствии  с
должностными инструкциями.
     14. Начальник   главного   управления    несёт    персональную
ответственность  за  организацию работ и создание условий по защите
государственной   тайны   в   Главном   управлении,   а   также  за
несоблюдение   установленных   законодательством   ограничений   по
ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.