Постановление Правительства Саратовской области от 13.03.2001 № 27-П

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 13 марта 2001 года N 27-П

                             г.Саратов


                  О порядке признания и списания
         безнадежной к взысканию недоимки и задолженности
             по пеням по региональным налогам и сборам


     В  соответствии  со  статьей  59 Налогового кодекса Российской
Федерации Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить   прилагаемый   Порядок  признания   и   списания
безнадежной  к  взысканию  недоимки  и  задолженности  по  пеням по
региональным налогам и сборам.
     2. Рекомендовать  органам  местного самоуправления Саратовской
области  разработать  и  утвердить  по согласованию с министерством
доходов   области   аналогичные   порядки   признания   и  списания
безнадежной  к  взысканию  недоимки  и  задолженности  по  пеням по
местным налогам и сборам.
     3. Контроль за исполнением настоящего  постановления  оставляю
за собой.
     4. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
подписания.


     Вице-губернатор - первый заместитель
     Председателя Правительства области          С.А.Шувалов




                                     Приложение к постановлению
                                     Правительства области от
                                     13 марта 2001 года N 27-П


                             ПОРЯДОК
      признания и списания безнадежной к взысканию недоимки
    и задолженности по пеням по региональным налогам и сборам

     Настоящий  Порядок  устанавливает правила организации работы и
порядок  признания  и  списания  безнадежной к взысканию недоимки и
задолженности  по  начисленным  пеням  по  региональным  налогам  и
сборам.

                        I. Общие положения

     1. Безнадежной  к  взысканию  признается  недоимка,  взыскание
которой  невозможно  в  силу причин экономического, социального или
юридического характера, а именно недоимка:
     предприятий,  имеющих  стратегическое  значение  для экономики
Саратовской    области    или    имеющих    социально-экономическую
значимость;
     ликвидированных  предприятий, предприятий, в отношении которых
исполнительное  производство  по принудительному взысканию недоимки
прекращено,     индивидуальных     предпринимателей,     признанных
банкротами.
     2. В  сумму  подлежащей   списанию   недоимки  по  платежам  в
областной   бюджет  не  включается  задолженность,  отсроченная  ко
взысканию  в  соответствии  с  принятыми решениями о предоставлении
отсрочки   (рассрочки)  уплаты  обязательных  платежей,  налогового
кредита, инвестиционного налогового кредита.

     II. Порядок признания и списания безнадежной к взысканию
   недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным
 налогам и сборам для предприятий, имеющих стратегическое значение
           для экономики Саратовской области или имеющих
                социально-экономическую значимость

    3. Предприятиями,   имеющими   стратегическое   значение   для
экономики  Саратовской области или имеющими социально-экономическую
значимость,   в  целях  применения  настоящего  Порядка  признаются
предприятия,  которые  в соответствии с распоряжением Правительства
области  по  представлению  министерства  доходов  области являются
экономически или социально значимыми, а именно:
     предприятия,  входящие в число двадцати крупнейших предприятий
Саратовской области по рыночной стоимости (капитализации);
     предприятия,   имеющие   фактическую  численность  работников,
превышающую  тысячу  человек  (для  холдинговых компаний - с учетом
численности  работников  дочерних  обществ),  но  не  менее  десяти
крупнейших  (по  численности  работников) промышленных организаций,
действующих на территории области;
     предприятия,   признаваемые   в   соответствии  с  Федеральным
законом   "О   естественных   монополиях"   субъектом  естественной
монополии, осуществляющие свою деятельность на территории области;
     предприятия,  признаваемые  градообразующими  в соответствии с
Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".
     4. Безнадежной   к   взысканию   для    предприятий,   имеющих
стратегическое   значение   для   экономики   области  или  имеющих
социально-экономическую    значимость,    признается   недоимка   и
задолженность  по  начисленным  пеням  по  региональным  налогам  и
сборам,  взыскание  которой может повлечь для предприятий следующие
последствия:
     несостоятельность (банкротство);
     существенное    ухудшение   финансовой   и/или   хозяйственной
деятельности;
     сокращение объема производства более чем на 50 процентов;
     сокращение штата работающих на данном предприятии.
     5. Решение  о списании недоимки и задолженности по начисленным
пеням  по  региональным  налогам  и  сборам  может  быть  принято в
отношении  предприятий,  осуществляющих  в  течение  2 месяцев до 1
числа  месяца  подачи  заявления о предоставлении права на списание
полное  внесение  текущих  налоговых  платежей в областной бюджет в
сумме,  равной  начисленным  налогам  и  сборам за тот же период, и
имеющих  положительное  заключение  министерства  доходов области о
способности   предприятия  осуществлять  уплату  текущих  налоговых
платежей.
     Предъявление  иных  требований при принятии решения о списании
недоимки  и  задолженности  по  начисленным  пеням  по региональным
налогам и сборам не допускается.
     6. Заявление  о  предоставлении  права на списание недоимки  и
задолженности  по  начисленным  пеням  по  региональным  налогам  и
сборам подается предприятием в министерство доходов области.
     К заявлению прилагаются:
     документы  бухгалтерской  и  финансовой отчетности предприятия
по перечню, установленному министерством доходов области;
     справка  о  недоимке  и  задолженности по начисленным пеням по
обязательным  платежам  в областной бюджет на 1 число месяца подачи
заявления, заверенная налоговым органом;
     документы,    подтверждающие    наличие    и    размер   ранее
предоставленных  отсрочек  (рассрочек) платежей в областной бюджет,
в  том числе в виде налогового кредита и инвестиционного налогового
кредита,   срок   действия   которых  не  истек  к  моменту  подачи
заявления;
     документы,     подтверждающие    отнесение    предприятия    к
предприятиям,   имеющим   стратегическое   значение  для  экономики
области или социально-экономическую значимость;
     справка    налогового   органа,   подтверждающая   фактическое
поступление   текущих   платежей   по  налогам  и  сборам  в  сумме
обязательных  начислений  в  течение  2  месяцев,  предшествовавших
месяцу подачи заявления;
     ходатайство соответствующего отраслевого министерства области.
     7. Предприятие,   в   отношении   которого  в  соответствии  с
Федеральным  законом "О несостоятельности (банкротстве)" возбуждено
производство   по   делу   о   несостоятельности  (банкротстве),  к
заявлению   о   предоставлении   права   на   списание  недоимки  и
задолженности   по   начисленным   пеням  по  региональным  налогам
прилагает  также  мировое  соглашение, заключенное с ее конкурсными
кредиторами и утвержденное арбитражным судом.
     8. Министерство  доходов  области  в  15-дневный  срок  со дня
поступления  заявления  о предоставлении права на списание недоимки
и  задолженности  по  начисленным  пеням  по региональным налогам и
сборам  с  документами,  предусмотренными  пунктами  6-7 настоящего
Порядка, рассматривает их для подготовки заключения.
     Заявление  о  предоставлении  права  на  списание  недоимки  и
задолженности  по  начисленным  пеням  по  региональным  налогам  и
сборам,   поданное   с   нарушением   настоящего   Порядка  либо  с
несоблюдением    требований,    предъявляемых   к   соответствующим
документам,   возвращается   министерством   доходов   области  без
рассмотрения  в  течение  15  дней со дня его получения с указанием
причины возврата.
     9. Заключение  министерства  доходов  области должно содержать
выводы:
     о  способности  предприятия  уплачивать  текущие  обязательные
платежи;
     об    отнесении    предприятия    к    предприятиям,   имеющим
стратегическое  значение  для  экономики  Саратовской  области  или
социально-экономическую значимость;
     о  наличии  мирового  соглашения,  заключенного предприятием с
конкурсными  кредиторами,  если  в отношении этого предприятия было
возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).
     На   основании  указанных  выводов  должно  быть  подготовлено
заключение  о  возможности  или  невозможности  списания недоимки и
задолженности  по  начисленным  пеням  по  региональным  налогам  и
сборам.
     10. Заключение   о   невозможности    списания    недоимки   и
задолженности  по  начисленным  пеням  по  региональным  налогам  и
сборам   может   быть  подготовлено  при  наличии  хотя  бы  одного
отрицательного  вывода по вопросам, указанным в пункте 9 настоящего
Порядка.
     11. Заключение  должно  быть подготовлено в течение 30 дней со
дня   поступления   в  министерство  доходов  области  заявления  о
предоставлении  права  на  списание  недоимки  и  задолженности  по
начисленным  пеням  по  региональным  налогам и сборам и направлено
предприятию-заявителю, а его копия - в налоговый орган.
     12. Проект  решения  о  списании  недоимки  и задолженности по
начисленным  пеням  по  региональным  налогам  и сборам оформляется
министерством   доходов   области   в   виде  проекта  распоряжения
Правительства   Саратовской  области.  Проект  решения  о  списании
недоимки  и  задолженности  по  начисленным  пеням  по региональным
налогам  рассматривается  на заседании межведомственной комиссии по
укреплению   финансовой   и   налоговой  дисциплины,  в  результате
которого    принимается    решение   о   целесообразности   или   о
нецелесообразности  признания  и  списания  безнадежной к взысканию
недоимки  и  задолженности  по  начисленным  пеням  по региональным
налогам и сборам.
     13. Решение   о   списании   недоимки   и   задолженности   по
начисленным   пеням   по   региональным  налогам  и  сборам  должно
содержать:
     полное  наименование,  юридический  адрес  и идентификационный
номер налогоплательщика;
     общую  сумму  списания недоимки и задолженности по начисленным
пеням по региональным налогам и сборам.
     Решение  межведомственной  комиссии по укреплению финансовой и
налоговой    дисциплины   о   возможности   списания   недоимки   и
задолженности  по  начисленным  пеням  по  региональным  налогам  и
сборам  является  приложением  к  решению  о  списании  недоимки  и
задолженности  по  начисленным  пеням  по  региональным  налогам  и
сборам.
     14. Списание  недоимки и задолженности по начисленным пеням по
региональным  налогам  и сборам осуществляется один раз в отношении
конкретных лиц.

    III. Порядок признания и списания недоимки и задолженности
       по начисленным пеням по региональным налогам и сборам
 для ликвидированных предприятий, предприятий, в отношении которых
 исполнительное производство по принудительному взысканию недоимки
     прекращено, и индивидуальных предпринимателей, признанных
                            банкротами

     15. Ходатайство   о   предоставлении   права    на    списание
безнадежной  к  взысканию  недоимки  и задолженности по начисленным
пеням   по   региональным  налогам  и  сборам  для  ликвидированных
предприятий,   предприятий,   в  отношении  которых  исполнительное
производство  по  принудительному  взысканию недоимки прекращено, и
индивидуальных  предпринимателей,  признанных  банкротами, подается
районным  налоговым  органом  в  управление Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам по Саратовской области.
     К ходатайству прилагаются:
     документы  бухгалтерской  и  финансовой отчетности предприятия
по перечню, установленному министерством доходов области;
     справка  о  недоимке  и  задолженности по начисленным пеням по
обязательным  платежам  в областной бюджет на 1 число месяца подачи
заявления о предоставлении права на списание;
     документы,  подтверждающие прекращение в отношении предприятия
исполнительного  производства по принудительному взысканию недоимки
и  задолженности  по  начисленным  пеням  по региональным налогам и
сборам;
     документы,    подтверждающие    ликвидацию    предприятия    в
установленном порядке;
     документы,    подтверждающие    банкротство    индивидуального
предпринимателя   в   соответствии   с   Федеральным   законом   "О
несостоятельности (банкротстве)".
     16. Управление  Министерства Российской Федерации по налогам и
сборам  по Саратовской области в 15-дневный срок со дня поступления
ходатайства  о  списании  недоимки  и  задолженности по начисленным
пеням   по   региональным   налогам   и   сборам   с   документами,
предусмотренными  пунктом 15 настоящего Порядка, рассматривает их и
передает в министерство доходов области для подготовки заключения.
     17. Заключение  министерства  доходов области должно содержать
выводы:
     о  способности  предприятия  уплачивать  текущие  обязательные
платежи;
     об  отнесении  или  о  неотнесении предприятия к предприятиям,
имеющим   стратегическое   значение   для   экономики  области  или
социально-экономическую значимость;
     о  наличии  мирового  соглашения,  заключенного предприятием с
конкурсными  кредиторами,  если  в отношении этого предприятия было
возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);
     о  действительном проведении всех предусмотренных процедур для
взыскания   недоимки   и  задолженности  по  начисленным  пеням  по
региональным налогам и сборам.
     На   основании  указанных  выводов  должно  быть  подготовлено
заключение  о  возможности  или  невозможности  списания недоимки и
задолженности  по  начисленным  пеням  по  региональным  налогам  и
сборам.
     18. Заключение   о   невозможности   списания    недоимки    и
задолженности  по  начисленным  пеням  по  региональным  налогам  и
сборам   может   быть  подготовлено  при  наличии  хотя  бы  одного
отрицательного   вывода   по   вопросам,   указанным  в  пункте  17
настоящего Порядка.
     19. Заключение  должно  быть подготовлено в течение 30 дней со
дня   поступления   в  министерство  доходов  области  заявления  о
предоставлении  права  на  списание  недоимки  и  задолженности  по
начисленным  пеням  по  региональным  налогам и сборам и направлено
управлению  Министерства  Российской  Федерации по налогам и сборам
по Саратовской области.
     20. Проект  решения  о  списании  недоимки и задолженности  по
начисленным  пеням  по  региональным  налогам  и сборам оформляется
министерством   доходов   области   в   виде  проекта  распоряжения
Правительства Саратовской области.
     Проект   решения   о  списании  недоимки  и  задолженности  по
начисленным  пеням по региональным налогам и сборам рассматривается
на  заседании  межведомственной комиссии по укреплению финансовой и
налоговой  дисциплины,  в результате которого принимается решение о
целесообразности  или  о  нецелесообразности  признания  и списания
безнадежной  к  взысканию  недоимки  и задолженности по начисленным
пеням по региональным налогам и сборам.
     21. Решение   о   списании   недоимки   и   задолженности   по
начисленным   пеням   по   региональным  налогам  и  сборам  должно
содержать:
     полное  наименование,  юридический  адрес  и идентификационный
номер налогоплательщика;
     общую  сумму  списания недоимки и задолженности по начисленным
пеням по региональным налогам и сборам.