Постановление Губернатора Саратовской области от 19.05.1999 № 220

 



                  ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         От 19.05.99 N 220

                             г.Саратов


    Об утверждении Положения о главном управлении архитектуры,
 градостроительства и государственного архитектурно-строительного
         надзора министерства строительства и архитектуры
                        Саратовской области

     В   соответствии  с  Уставом  (Основным  Законом)  Саратовской
области ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить   Положение  о  главном  управлении  архитектуры,
градостроительства  и  государственного  архитектурно-строительного
надзора   министерства   строительства  и  архитектуры  Саратовской
области.
     2. Признать  утратившим силу пункт 1 постановления Губернатора
Саратовской  области  от  2 декабря 1996 года N 301 "Об утверждении
Положения,  структуры  и  штатной  численности  Главного управления
архитектуры   и  градостроительства  министерства  строительства  и
архитектуры Саратовской области".


     Губернатор области          Д.Ф.Аяцков



                                         Приложение 
                                         к постановлению
                                         Губернатора области
                                         от 19.05.99 N 220


                             ПОЛОЖЕНИЕ
       о главном управлении архитектуры, градостроительства
 и государственного архитектурно-строительного надзора министерства
          строительства и архитектуры Саратовской области

                        I. Общие положения

     1. Главное   управление   архитектуры,   градостроительства  и
государственного  архитектурно-строительного  надзора  министерства
строительства  и  архитектуры  Саратовской области (далее - главное
управление)   является   структурным   подразделением  министерства
строительства   и   архитектуры   Саратовской   области,  создаётся
постановлением   Губернатора  области  и  является  правопреемником
главного  управления  архитектуры и градостроительства министерства
строительства и архитектуры Саратовской области.
     Главное  управление  участвует  в  разработке  и  обеспечивает
реализацию   государственной   политики  в  области  строительства,
архитектуры,   градостроительства,   промышленности    строительных
материалов, конструкций и деталей.
     2. Главное   управление   является  юридическим  лицом,  имеет
закрепленное  за собой имущество на правах оперативного управления,
расчётные   и   другие   счета  в  банках,  печать  с  изображением
Государственного  герба Российской Федерации и своим наименованием,
а  также  другие необходимые для осуществления деятельности печати,
штампы  и  бланки.  Финансирование  расходов на содержание главного
управления  осуществляется  за  счёт  средств  областного бюджета и
других источников в соответствии с действующим законодательством.
     В   главном  управлении  осуществляется  работа,  связанная  с
использованием сведений, составляющих государственную тайну.
     3. Главное  управление  в  своей  работе   взаимодействует   с
органами  государственной  власти, органами местного самоуправления
области и другими организациями.
     4. Главное  управление  в  своей  деятельности руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, указами
и  распоряжениями  Президента Российской Федерации, постановлениями
и  распоряжениями  Правительства Российской Федерации, нормативными
правовыми  актами Государственного комитета Российской Федерации по
вопросам   архитектуры   и  строительства,  Губернатора  области  и
органов   государственной   власти   области,   а  также  настоящим
Положением.
     5. Положение,   структура   и   штатная  численность  главного
управления утверждаются Губернатором области.
     Задачи,    функции,   полномочия,   организация   деятельности
инспекции   государственного   архитектурно-строительного  надзора,
входящей  в состав главного управления, определяются в Положении об
инспекции, утверждаемом Губернатором области.

     II. Основные цели и задачи деятельности главного управления

     6. Основными целями и задачами главного управления являются:
     проведение  на  территории  области государственной политики в
области  архитектуры и градостроительства, направленной на создание
безопасной,  экологически  чистой, социально и духовно полноценной,
благоприятной   среды  жизнедеятельности,  эффективное  комплексное
развитие    и    формирование   рациональных   систем   расселения,
социальной,      производственной      и     инженерно-транспортной
инфраструктуры,     бережное     природопользование,     сохранение
исторического   и   культурного   наследия,  природных  ландшафтов,
повышение   архитектурно-художественной  выразительности  застройки
городов  и других поселений, а также внедрение новых технологий для
обеспечения   современного   уровня  градостроения  и  обустройства
территорий;
     осуществление   в   пределах  своей  компетенции  контроля  за
обеспеченностью    городов    и    других   поселений   необходимой
градостроительной,     инженерно-изыскательской     и     проектной
документацией,   соблюдением   и  своевременным  их  обновлением  и
корректировкой,     качеством     строительства,     застройки    и
благоустройства  территорий,  соблюдением  организационно-правового
порядка строительства;
     оказание  организационной,  методической и иной помощи органам
градостроительства,  архитектуры и госархстройнадзора муниципальных
образований области.

             III. Основные функции главного управления

     7. Главное  управление  в целях реализации возложенных на него
задач:
     разрабатывает  проекты  правовых актов по вопросам архитектуры
и градостроительства;
     организует  в  пределах  своей компетенции реализацию основных
направлений   государственной   политики,  научных  исследований  в
области  архитектуры и градостроительства, осуществляет контроль за
реализацией  Основных  положений  Генеральной  схемы  расселения на
территории  Российской  Федерации  и  размещением  производительных
сил,  жилищным  строительством,  комплексным  развитием  городов  и
других  поселений  области,  изменением  проектов  и  архитектурных
объектов на территории области;
     участвует   в   разработке   соглашений  между  Правительством
Российской  Федерации  и  Правительством  области  о  разграничении
полномочий  в сфере архитектуры и градостроительства и осуществляет
контроль за их реализацией;
     организует  разработку и контролирует выполнение застройщиками
любых   форм  собственности  нормативных  правовых  актов  в  части
регулирования  архитектурной  и  градостроительной деятельности и в
пределах своей компетенции - в области земельных отношений;
     участвует  в установленном порядке в разработке и в реализации
государственных    федеральных   и   областных   целевых   программ
социально-экономического      развития,     касающихся     вопросов
архитектуры,    градостроительства,   реконструкции,   модернизации
жилого фонда;
     организует  и  осуществляет  в  установленном  порядке ведение
государственного    градостроительного   кадастра   и   мониторинга
объектов  градостроительной  деятельности  на  территории области и
является  распорядителем  информационных  фондов градостроительного
кадастра;
     рассматривает  предложения  об установлении и изменении границ
городских  и  сельских  поселений,  муниципальных образований, иных
объектов  градостроительной  деятельности  особого регулирования на
территории области;
     обеспечивает   разработку,  согласовывает  и  представляет  на
утверждение  в  установленном порядке градостроительную и проектную
документацию  на  архитектурные объекты и научные исследовательские
работы,  финансируемые  за счёт средств областного бюджета, а также
рассматривает    и    согласовывает    в    установленном   порядке
градостроительную   документацию,   разрабатываемую  за  счёт  иных
источников финансирования;
     осуществляет    контроль    за   разработкой   и   реализацией
градостроительной  документации по планированию развития территории
области  и  оказывает  содействие  её  разработчикам в согласовании
этой   документации  с  заинтересованными  органами  исполнительной
власти;
     осуществляет   рассмотрение  и  согласование  в  установленном
порядке   проектов   охранных   зон  памятников  природы,  истории,
культуры  и  ландшафтной  архитектуры, городского дизайна, проектов
реставрации  памятников  архитектуры,  истории  и культуры, имеющих
республиканское и местное значение, и контролирует их реализацию;
     осуществляет   взаимодействие   с   соответствующими  органами
исполнительной    власти    и    заинтересованными   организациями,
направленное   на   развитие   архитектурного   искусства,   охрану
произведений  архитектуры, памятников истории и культуры, природных
ландшафтов,   а   также   на   обеспечение   реконструкции  районов
исторической застройки;
     в  установленном  порядке  осуществляет  подготовку документов
для  выдачи разрешений на строительство (реконструкцию) объектов на
территории  области,  осуществляет  регистрацию (выдачу разрешений)
на  производство  инженерных  изысканий,  подготавливает исходную и
разрешительную  документацию по сносу (разборке) зданий, сооружений
и зелёных насаждений;
     разрабатывает  порядок проведения предпроектных исследований и
конкурсов    на    архитектурные    проекты   и   градостроительную
документацию,  а  также  организует  проведение  этих  конкурсов по
объектам, финансируемым за счёт средств областного бюджета;
     осуществляет  единую  политику  в сфере инженерно-строительных
изысканий,  формирует,  использует  и распоряжается в установленном
порядке    топографо-геодезическими   и   геологическими   фондами,
координирует топографо-геодезические работы;
     осуществляет  координацию работ в сфере инженерно-строительных
изысканий,  в  том  числе  по  сейсмическому  микрорайонированию  и
инженерной защите от опасных геологических процессов;
     участвует  в  создании информационной системы и банка данных в
области    архитектуры    и    градостроительства    и   организует
информационное  обеспечение  органов  исполнительной власти области
по вопросам архитектурной и градо-строительной деятельности;
     принимает  участие  в  создании  и ведении регистра строящихся
жилых    домов,    формировании   системы   учёта   и   технической
инвентаризации объектов недвижимости;
     обеспечивает     проведение     государственной     экспертизы
градостроительной   документации,  научно-исследовательских  работ,
градостроительных  разделов  целевых программ и программ социально-
экономического   развития   области,   схем   и  проектов  развития
инженерной,    транспортной    и    социальной    инфраструктур   и
благоустройства территорий;
     в  установленном  порядке  осуществляет  контроль за качеством
строительства,   соответствием  стандартам  и  нормам  строительной
продукции,  материалов,  конструкций  и изделий на предприятиях и в
организациях, расположенных на территории области;
     осуществляет  в  пределах  своей  компетенции  государственный
контроль  за  использованием  и охраной земель в городах и сельских
поселениях;
     участвует   совместно  с  органами  по  земельным  ресурсам  и
землеустройству  области  в подготовке материалов по инвентаризации
земель,   находящихся  в  государственной  собственности,  передаче
земельных   участков   в   муниципальную,   частную  собственность,
пользование и аренду;
     организует   и   участвует   в   лицензировании  архитектурной
деятельности,     участвует     в    лицензировании    строительной
деятельности, в защите авторских прав архитекторов;
     осуществляет   координацию  деятельности  органов  архитектуры
администраций  муниципальных  образований  области и руководство их
деятельностью в части научно-методического обеспечения;
     в     установленном     порядке    согласовывает    назначение
руководителей  органов  архитектуры  и градостроительства - главных
архитекторов городов и других поселений;
     координирует       работу      научно-исследовательских      и
проектно-изыскательских   организаций   в   области  архитектуры  и
градостроительства;
     осуществляет  информационное  обеспечение  граждан по вопросам
архитектуры и градостроительства;
     принимает  меры  к  урегулированию  спорных вопросов в области
архитектуры  и  градостроительства  в  соответствии  с  действующим
законодательством;
     осуществляет    международное    сотрудничество    в   области
архитектуры и градостроительства;
     участвует  в  работе федерального органа исполнительной власти
в   области   архитектуры  и  градостроительства  по  подготовке  и
переподготовке  кадров и проводит эту работу на территории области;
осуществляет     иные    функции,    предусмотренные    действующим
законодательством.

              IV. Основные права главного управления

     8. Главное управление имеет право:
     в  пределах  своей  компетенции издавать приказы, инструкции и
иные акты в области архитектуры и градостроительства;
     давать  заключения  по проектам правовых актов, подготовленных
другими  органами  исполнительной  власти области, в части вопросов
строительства, архитектуры и градостроительства;
     давать  в  пределах  своей компетенции разъяснения по вопросам
применения  норм,  правил  и  стандартов  в  области строительства,
архитектуры и градо-строительства;
     выступать  заказчиком  по  разработке  целевых  инвестиционных
программ, градостроительной и другой проектной документации;
     запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  у органов
государственной  власти,  предприятий  организаций и физических лиц
сведения, необходимые для выполнения своих функций;
     принимать  участие в заседаниях коллегии и научно-технического
совета   федерального   органа   исполнительной  власти  в  области
архитектуры  и  градостроительства  и  в  мероприятиях,  проводимых
Правительством  области  и  другими  органами исполнительной власти
области;
     образовывать     в     соответствии     с    законодательством
консультативно-совещательный       орган      для      рассмотрения
градостроительной   документации   и  проектов  крупных  и  сложных
архитектурных  объектов  и  производственных  комплексов,  а  также
подразделения  по  оказанию  гражданам, предприятиям и организациям
предпроектных, проектных, информационных и консультационных услуг;
     создавать  в  установленном порядке целевые внебюджетные фонды
для  разработки  градостроительной документации, проведения научно-
исследовательских     работ     в     области     архитектуры     и
градостроительства;    информировать   население   через   средства
массовой   информации  о  целях  и  способах  реализации  областных
градостроительных программ;
     в   установленном   порядке   приостанавливать   строительство
объектов  и выпуск строительных материалов, конструкций и изделий и
другой    продукции    при   нарушении   обязательных   нормативных
требований,   а  также  применять  установленные  законодательством
санкции.

          V. Организация деятельности главного управления

     9. Главное   управление   возглавляет   заместитель   министра
строительства  и архитектуры области, начальник главного управления
архитектуры,       градостроительства       и      государственного
архитектурно-строительного   надзора,  главный  архитектор  области
(далее - начальник главного управления).
     10. Начальник  главного  управления назначается на должность и
освобождается от должности Губернатором области.
     11. Начальник главного управления:
     руководит  деятельностью  главного  управления, организует его
работу, подбор и расстановку кадров;
     распоряжается  имуществом  и  средствами  главного управления,
заключает договоры с юридическими лицами и учреждениями;
     определяет    функции   структурных   подразделений   главного
управления,  утверждает  положения  о них, распределяет должностные
обязанности, полномочия работников;
     представляет  министру  строительства и архитектуры области на
утверждение   штатное   расписание   и   смету   расходов  главного
управления;
     назначает  на  должность и освобождает от должности работников
главного управления;
     принимает  в  установленном порядке меры поощрения и взыскания
к работникам главного управления;
     решает вопросы командирования работников главного управления;
     ведёт приём граждан;
     издаёт  приказы  по  вопросам, входящим в компетенцию главного
управления;
     открывает счета в банковских учреждениях;
     осуществляет  другие  полномочия в соответствии с действующими
законодательствами Российской Федерации и Саратовской области.

                        VI. Ответственность

     12. Начальник   главного   управления    несёт    персональную
ответственность  за  выполнение  возложенных  на главное управление
задач с учётом прав, предоставленных ему настоящим Положением.
     Другие   работники   несут   персональную  ответственность  за
выполнение   возложенных  на  них  обязанностей  в  соответствии  с
должностными инструкциями.