Постановление Губернатора Саратовской области от 13.05.1999 № 209

 



                  ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         От 13.05.99 N 209

                             г.Саратов


                Вопросы инспекции государственного
                архитектурно-строительного надзора

     В   соответствии  с  Уставом  (Основным  Законом)  Саратовской
области ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить    Положение    об   инспекции   государственного
архитектурно-строительного      надзора     главного     управления
архитектуры,       градостроительства       и      государственного
архитектурно-строительного  надзора  министерства  строительства  и
архитектуры Саратовской области согласно приложению.
     2. Признать    утратившим   силу   постановление   Губернатора
Саратовской  области  от  21 ноября 1996 года N 257 "Об утверждении
Положения,    структуры    и    штатной    численности   управления
государственного  архитектурно-строительного  надзора  министерства
строительства и архитектуры Саратовской области".


     Губернатор области          Д.Ф.Аяцков



                                             Приложение 
                                             к постановлению
                                             Губернатора области
                                             от 3.05.99 N 209


                             ПОЛОЖЕНИЕ
     об инспекции государственного архитектурно-строительного
    надзора главного управления архитектуры, градостроительства
      и государственного архитектурно-строительного надзора
   министерства строительства и архитектуры Саратовской области

                        I. Общие положения

     1.   Инспекция   государственного   архитектурно-строительного
надзора   (в   дальнейшем   -   Инспекция)   является   структурным
подразделением  (на правах отдела) главного управления архитектуры,
градостроительства  и  государственного  архитектурно-строительного
надзора министерства строительства и архитектуры области.
     Инспекция  осуществляет  свою  деятельность  в целях повышения
уровня   качества   строительства  и  государственной  защиты  прав
потребителей строительной продукции.
     Положение,   структура   и   штатная   численность   Инспекции
утверждаются Губернатором области.
     Инспекция       является       правопреемником      управления
государственного  архитектурно-строительного  надзора  министерства
строительства и архитектуры области.
     2. Инспекция     в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, указами
и  распоряжениями  Президента Российской Федерации, постановлениями
и  распоряжениями  Правительства Российской Федерации, нормативными
документами   Государственного  комитета  Российской  Федерации  по
строительной,   архитектурной   и   жилищной   политике,   законами
Саратовской   области,   правовыми  актами  Губернатора  области  и
органов  государственной власти области, приказами и распоряжениями
министерства   строительства   и   архитектуры   области,  а  также
настоящим Положением.
     3. Инспекция     является     юридическим     лицом,     имеет
самостоятельный    баланс,   имущество,   закреплённое   на   праве
оперативного  управления, расчётный и иные счета в банках, печать с
изображением    Государственного    герба   Российской   Федерации,
соответствующие бланки и штампы.
     4. Работники  Инспекции  имеют служебные удостоверения единого
образца,  а  также  личный  штамп  (печать)  с  указанием фамилии и
наименования   Инспекции,   которую   они  представляют.  Работники
Инспекции являются государственными служащими области.
     5. Обеспечение  Инспекции  служебными  помещениями, средствами
связи,     контрольно-измерительными     приборами,    лабораторным
оборудованием,      автомобильным     транспортом     и     другими
материально-техническими  средствами  осуществляется  министерством
строительства и архитектуры области.
     6. Инспекция  финансируется  из  областного  бюджета  и других
источников в соответствии с действующим законодательством.

                   II. Основные задачи Инспекции

     7. Основными задачами Инспекции являются:
     проведение  государственной  политики  на территории области в
вопросах  качества и организационно-правового порядка строительства
объектов  на всех стадиях, включая приём в эксплуатацию законченных
строительством объектов;
     организация       государственного       и      муниципального
архитектурно-строительного надзора на территории области.

                  III. Основные функции Инспекции

     8. Инспекция выполняет следующие основные функции:
     проводит  выборочные проверки строящихся объектов, предприятий
по  производству  строительных  материалов, конструкций и изделий в
целях  контроля за соблюдением участниками строительства технологии
выполнения  строительно-монтажных работ и производства строительных
материалов,    конструкций   и   изделий,   за   их   соответствием
обязательным  требованиям  строительных  норм и правил, стандартам,
техническим  условиям,  другой нормативно-технической документации,
а  также  за  проведением участниками строительства предусмотренных
нормативно-технической   и   проектной   документацией   инженерных
изысканий,   испытаний,   съемок,   замеров   и   за  своевременным
оформлением        по        их       результатам       необходимой
производственно-технической и исполнительной документации;
     осуществляет  контроль за соблюдением организационно-правового
порядка   строительства   объектов   и   производства  строительных
материалов, конструкций и изделий;
     принимает   в   установленном   порядке  участие  в  приёме  в
эксплуатацию законченных строительством зданий и сооружений;
     взаимодействует  с  другими органами государственного надзора,
научно-исследовательскими  учреждениями, проектными и общественными
объединениями   по   вопросу   обеспечения   качества  строительной
продукции, организации строительства объектов и другим вопросам;
     осуществляет   контроль   за  порядком  выдачи  разрешений  на
строительство и выполнение строительно-монтажных работ;
     обобщает  и  анализирует  материалы,  полученные  в результате
проведённых     проверок     качества    строительства    объектов,
разрабатывает  соответствующие  предложения по внесению изменений в
нормативные       документы,       регламентирующие      выполнение
строительно-монтажных  работ, производство строительных материалов,
конструкций и изделий;
     рассматривает    в    установленном    порядке    разногласия,
возникающие  между  органами  архитектурно-строительного  надзора и
участниками   строительства,   принимает  по  ним   соответствующие
решения;  
     осуществляет      организационно-методическое     руководство,
информационное  обеспечение  и  координацию  деятельности инспекций
архстройнадзора  органов местного самоуправления, издаёт в пределах
своей компетенции обязательные для исполнения ими распоряжения;
     рассматривает  жалобы  участников  строительства  на решения о
правонарушениях   в   области   строительства,   принятые  местными
органами   архитектуры   и  градостроительства,  принимает  по  ним
соответствующие решения;
     осуществляет  учёт  и  анализ  причин  аварий, произошедших на
территории   области   при  строительстве  и  эксплуатации  зданий,
сооружений, их частей и конструктивных элементов;
     участвует  в  разработке  и  согласовании проектов нормативных
актов  Российской Федерации и области в части вопросов, относящихся
к   организационно-правовому   порядку   и  качеству  строительства
объектов;
     проводит   семинары,   конференции,   совещания   по  вопросам
деятельности органов архитектурно-строительного надзора;
     организует   работу  по  проведению  в  установленном  порядке
аттестации        работников        органов        государственного
архитектурно-строительного       надзора      и      муниципального
архитектурно-строительного надзора.
     9. Инспекция   проводит   в   соответствии    с    действующим
законодательством   на   территории   области  проверки  строящихся
объектов   и   предприятий,  производящих  строительные  материалы,
конструкции   и   изделия,   вне   зависимости   от   ведомственной
принадлежности   и  форм  собственности  участников  строительства,
выбирая  в  пределах  предоставленных  полномочий  формы  и  методы
контроля для реализации возложенных на них функций.
     Проверки   проводятся   при   строительстве   новых  зданий  и
сооружений,      при     расширении,     реконструкции     объектов
производственного  и  непроизводственного  назначения независимо от
источников   финансирования  этого  строительства,  за  исключением
объектов,  контролируемых  специальными государственными надзорными
службами.

                        IV. Права Инспекции

     10. Инспекция  при  выполнении  своих  задач  и  функций имеет
право:
     получать  от  участников строительства в установленном порядке
всю  необходимую  производственно-технологическую, исполнительную и
проектную документацию;
     выдавать  участникам строительства обязательные для исполнения
предписания  об  устранении  допущенных отступлений от утверждённых
проектов,   нарушений   строительных  норм  и  правил,  стандартов,
технических  условий,  требований,  другой нормативно-технической и
проектной  документации, а также нарушений организационно-правового
порядка    строительства    объектов,   производства   строительных
материалов, конструкций и изделий;
     требовать  в  установленном  порядке в случае необходимости от
участников   строительства   проведения   за  их  счёт  выборочного
вскрытия  отдельных  конструктивных  элементов зданий и сооружений,
дополнительных лабораторных и других испытаний, съёмок, замеров;
     направлять  руководителям  подрядных строительных организаций,
организаций-заказчиков,  предприятий  по  производству строительных
материалов,  конструкций  и  изделий  обязательные  для  исполнения
предписания  о  временном  приостановлении  строительства  объекта,
производства  и  реализации  строительных материалов, конструкций и
изделий  в  случае обнаружения в ходе проверки критических дефектов
или   выявления  массового  брака,  а  также  в  случае  отсутствия
необходимых лицензий и разрешений;
     при  выявлении  в соответствии со своей компетенцией нарушений
лицензионных   требований   и   условий  участниками  строительства
сообщать  органу,  выдавшему  лицензию,  о  выявленных нарушениях и
принятых  мерах,  вносить  предложения  о  приостановлении действия
лицензии;
     направлять  в  органы  государственной статистики сообщения об
объектах,  введённых  в  эксплуатацию  с нарушениями установленного
порядка и подлежащих исключению из государственной отчётности;
     вносить     в    проектные    организации    предложения    по
совершенствованию   проектной   документации,  а  также  направлять
руководителям   этих   организаций   обязательные   для  исполнения
предписания   по   устранению   допущенных   в  проектах  нарушений
требований нормативных документов;
     привлекать  на  договорной  основе  независимых  экспертов для
подготовки  заключений  по вопросам, входящим в компетенцию органов
архитектурно-строительного надзора;
     применять   в   соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  меры  административной ответственности за правонарушения
в области строительства и нарушения земельного законодательства.
     11. Работники   Инспекции   имеют   право   беспрепятственного
доступа   на  территории  области  на  все  подконтрольные  объекты
строительства    и   предприятия   по   производству   строительных
материалов,   конструкций  и  изделий  по  предъявлении  служебного
удостоверения.

               V. Организация деятельности Инспекции

     12. Инспекцию   возглавляет   начальник   Инспекции,   который
одновременно  является  заместителем начальника главного управления
архитектуры,       градостроительства       и      государственного
архитектурно-строительного  надзора  министерства  строительства  и
архитектуры  области,  назначаемый  и  освобождаемый  от  должности
Губернатором области.
     13. Начальник   Инспекции   в   соответствии   с   действующим
законодательством:
     организует работу Инспекции;
     представляет  без  доверенности  Инспекцию  в  государственных
органах,    органах    местного    самоуправления,    предприятиях,
учреждениях, организациях;
     распоряжается имуществом и средствами Инспекции;
     заключает договоры с юридическими лицами и гражданами;
     назначает  и  освобождает от должности работников Инспекции по
согласованию  с  министром  строительства  и  архитектуры  области,
распределяет должностные обязанности, полномочия работников;
     издаёт   приказы   по  вопросам,  относящимся  к  деятельности
Инспекции;
     применяет  в  установленном порядке меры поощрения и взыскания
к работникам Инспекции;
     решает вопросы командирования работников Инспекции;
     представляет  министру  строительства и архитектуры области на
утверждение смету расходов Инспекции;
     осуществляет  другие  полномочия  в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации и Саратовской области.
     14. Инспекция    находится    в   оперативном   подчинении   у
заместителя   министра   строительства   и   архитектуры   области,
начальника  главного  управления  архитектуры, градостроительства и
государственного архитектурно-строительного надзора.

                        VI. Ответственность

     15. Персональную  ответственность  за  деятельность  Инспекции
несёт  начальник  Инспекции  с  учётом  прав,  предоставленных  ему
настоящим положением.
     Ответственность  других  работников  Инспекции устанавливается
должностными инструкциями и действующим законодательством.

             VII. Реорганизация и ликвидация Инспекции

     16. Реорганизация   и   ликвидация   Инспекции  проводится  на
основании   постановления  Губернатора  области  в  соответствии  с
действующим законодательством.