Постановление Губернатора Саратовской области от 19.04.1999 № 162

 



                  ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         От 19.04.99 N 162

                             г.Саратов


         Вопросы министерства строительства и архитектуры
                        Саратовской области

     На  основании  Устава (Основного Закона) Саратовской области и
с  учетом  статьи  8  Закона  Саратовской  области "О Правительстве
Саратовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить   Положение   о   министерстве   строительства  и
архитектуры Саратовской области согласно приложению.
     2. Признать   утратившим   силу    постановление   Губернатора
Саратовской  области  от  25  октября  1996  года  N  177  "Вопросы
министерства строительства и архитектуры Саратовской области".


     Губернатор области          Д.Ф.Аяцков



                                                Приложение 
                                                к постановлению 
                                                Губернатора области
                                                от 19.04.99 N 162


                             ПОЛОЖЕНИЕ
            о министерстве строительства и архитектуры
                        Саратовской области

                        I. Общие положения

     1. Министерство   строительства   и   архитектуры  Саратовской
области  (далее  -  министерство)  является  органом исполнительной
власти  Саратовской  области и создается постановлением Губернатора
области.
     2. Министерство  проводит  на  территории  Саратовской области
единую    государственную    политику    в   сфере   строительства,
архитектуры,    градостроительства,    промышленного   производства
строительных материалов, конструкций, деталей.
     3. Министерство    в    своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской Федерации, федеральными законами, указами,
распоряжениями  Президента  Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями   Правительства   Российской   Федерации,   законами
Саратовской  области,  правовыми  и нормативными актами Губернатора
области  и  Правительства  области и органов государственной власти
Саратовской области, а также настоящим Положением.
     4. Деятельность   министерства   основывается   на   принципах
законности,  гуманизма, уважения прав человека, гласности, делового
взаимодействия  с  другим  органами исполнительной власти, местного
самоуправления.
     5. Министерство     является     юридическим    лицом,   имеет
самостоятельный  баланс,  гербовую  печать  со своим наименованием,
расчетный  и  иные счета в банках, а также соответствующие штампы и
бланки.

                 II. Основные задачи министерства

     6. Основными задачами министерства являются:
     организация  разработки  и реализации государственной политики
на   территории   области   в   сфере  строительства,  архитектуры,
градостроительства,    промышленного    производства   строительных
материалов, конструкций, деталей;
     координация  в  пределах своих полномочий деятельности органов
местного самоуправления по вопросам ведения министерства;
     организация  экспертизы  градостроительной  и проектно-сметной
документации,             осуществление            государственного
архитектурно-строительного   надзора,  лицензирования  строительной
деятельности,   разработки   ценовой   политики  и  территориальных
градостроительных нормативов и правил;
     проведение   научно-технической   политики   в  строительстве,
архитектуре,  градостроительстве,  в  области инженерных изысканий,
проектирования,     промышленности     строительных     материалов,
конструкций и деталей;
     координация      деятельности     организаций,     предприятий
строительного  комплекса  области  независимо от форм собственности
по вопросам ведения министерства.

                     III. Функции министерства

     7. Министерство   в   соответствии   с  возложенными  на  него
задачами осуществляет следующие функции:
     осуществляет    государственное    управление    деятельностью
строительного комплекса области;
     участвует   в   реализации  федеральных  целевых  и  областных
программ социально-экономического развития области;
     разрабатывает  и  участвует  в реализации программ структурной
перестройки   базы  стройиндустрии  и  промышленности  строительных
материалов;
     подготавливает   предложения  по  совершенствованию  областных
структур    управления   в   сферах   строительства,   архитектуры,
градостроительства,   государственного   архитектурно-строительного
надзора,      вневедомственной      государственной     экспертизы,
лицензирования строительной деятельности;
     осуществляет    регулирование    ценообразующих   факторов   в
строительстве;
     участвует   в   формировании  и  размещении  на  предприятиях,
организациях  строительного  комплекса области заказов на закупку и
поставку продукции (услуг) для государственных нужд;
     участвует  в  разработке программ и инвестиционных проектов по
вопросам строительства, архитектуры, градостроительства;
     проводит  анализ деятельности строительного комплекса области,
разрабатывает прогнозы его дальнейшего развития;
     подготавливает  предложения  по  совершенствованию  договорных
отношений в строительстве;
     организует  и осуществляет государственный надзор за качеством
строительства,  продукции  предприятий  промышленности строительных
материалов,  стройиндустрии,  контроль за соблюдением норм и правил
планировки и застройки городов и других поселений;
     организует  и осуществляет ведение градостроительного кадастра
Саратовской   области,   формирует   областной  фонд  материалов  и
комплексных инженерных изысканий для строительства области;
     обеспечивает  организацию  выполнения научно-исследовательских
и  проектно-изыскательских  работ,  финансируемых  за  счет средств
областного бюджета и внебюджетных областных фондов;
     обеспечивает  проведение  в  установленном порядке комплексной
государственной    экспертизы    проектов    на   строительство   и
градостроительной документации;
     утверждает   в   установленном  порядке  технико-экономические
обоснования   проектов   строительства   и  проекты  строительства,
осуществляемого  за  счет  капитальных  вложений,  финансируемых из
областного бюджета;
     осуществляет   в   пределах   своей  компетенции  контроль  за
расходованием  средств  на  содержание службы заказчика-застройщика
по объектам строительства, финансируемого из областного бюджета;
     участвует     в     формировании    внебюджетных    источников
финансирования строительного комплекса;
     подготавливает  в установленном порядке проекты правовых актов
по вопросам ведения министерства;
     участвует   в   разработке   проектов  соглашений,  договоров,
заключаемых  Правительством  области по вопросам сферы деятельности
министерства;
     организует    выполнение    предприятиями    и   организациями
строительного  комплекса  области  мероприятий  по  мобилизационной
подготовке и защите работников от чрезвычайных ситуаций;
     участвует   в   разработке   мероприятий  по  охране  труда  в
строительном комплексе области;
     оказывает     содействие     организациям    и    предприятиям
строительного  комплекса  в переподготовке и повышении квалификации
кадров;
     оказывает  методическую,  консультационную  и  организационную
помощь    органам    местного    самоуправления,   организациям   и
предприятиям  строительного  комплекса  области по вопросам ведения
министерства;
     сотрудничает   с   общественными  объединениями,  юридическими
лицами   и   гражданами  по  вопросам  строительства,  архитектуры,
градостроительства;
     участвует    в    международном   сотрудничестве   в   области
строительства, архитектуры, градостроительства;
     рассматривает обращения граждан в установленном порядке;
     выполняет  другие  функции, предусмотренные законодательствами
Российской Федерации и Саратовской области.

                      IV. Права министерства

     8. Министерство для выполнения возложенных задач имеет право:
     запрашивать  и  получать в установленном порядке информацию от
органов    государственной    власти,    местного    самоуправления
предприятий   и  организаций  строительного  комплекса  области  по
вопросам ведения министерства;
     проводить совещания по вопросам ведения министерства;
     давать  заключения  по  проектам  нормативных правовых актов в
сфере строительства, архитектуры и градостроительства;
     приостанавливать   в   установленном   порядке   строительство
объектов,  производство  строительных  материалов,  конструкций при
выявлении   грубых  нарушений  нормативных  документов,  отсутствии
необходимых   разрешений   и   лицензий,   применять  установленные
законодательством санкции;
     устанавливать    отраслевые    виды    поощрения    работников
строительного комплекса области;
     привлекать  в  установленном  порядке  для  изучения и решения
проблем  в  области  строительства, архитектуры, градостроительства
соответствующие организации, учреждения, специалистов, экспертов;
     вносить   в   установленном   порядке   предложения  в  органы
государственной власти по вопросам ведения министерства;
     осуществлять  в  установленном порядке контроль за исполнением
действующего законодательства по вопросам ведения министерства.

             V. Организация деятельности министерства

     9. Министерство  возглавляет министр, назначаемый на должность
и  освобождаемый от должности Губернатором области по представлению
Председателя Правительства области.
     10. Заместители    министра   назначаются   на   должность   и
освобождаются  от  должности  Губернатором области по представлению
министра.
     11. Министр в соответствии с действующим законодательством:
     организует работу министерства;
     представляет  без  доверенности министерство в государственных
органах,    органах    местного    самоуправления,    организациях,
предприятиях, учреждениях;
     распоряжается имуществом и средствами министерства;
     представляет  Губернатору  области  на  утверждение Положение,
структуру и штатную численность министерства;
     заключает  договоры с юридическими лицами и гражданами; 
     вносит  в  установленном порядке на рассмотрение Правительства
области   проекты   нормативно-правовых   актов  и  предложения  по
вопросам деятельности министерства;
     определяет  функции  структурных  подразделений  министерства,
утверждает  положения  о них, распределяет должностные обязанности,
полномочия работников;
     утверждает  штатное  расписание и смету расходов на содержание
министерства  в  пределах  установленной  численности  и  бюджетных
ассигнований;
     утверждает  отраслевые  положения о мерах поощрения работников
строительного комплекса области;
     назначает  на  должность и освобождает от должности работников
министерства в установленном порядке;
     издает  приказы  и  распоряжения  по  вопросам,  относящимся к
деятельности министерства;
     применяет  в  установленном порядке меры поощрения и взыскания
к работникам министерства;
     решает вопросы командирования работников министерства;
     осуществляет  другие  полномочия в соответствии с действующими
законодательствами Российской Федерации и Саратовской области.
     12. В  министерстве  образуется  коллегия  в  составе министра
(председатель  коллегии), его заместителей, входящих в ее состав по
должности,  руководителей  структурных  подразделений министерства,
руководящих  работников  строительного  комплекса  области, органов
местного самоуправления.
     Положение  о  коллегии,  ее  состав  утверждаются Губернатором
области.
     Коллегия    рассматривает    основные   вопросы   деятельности
министерства, развития строительного комплекса области.
     Решения   коллегии  оформляются  протоколами  и  проводятся  в
жизнь, как правило, приказами министра.
     13. В    министерстве    в    соответствии    с    действующим
законодательством  проводятся  работы  с  использованием  сведений,
составляющих государственную тайну.

                        VI. Ответственность

     14. Министр  несет  персональную ответственность за выполнение
возложенных  на  министерство  задач с учетом прав, предоставленных
ему настоящим Положением.
     Другие     работники     министерства    несут    персональную
ответственность  за  выполнение  возложенных  на них обязанностей в
соответствии с должностными инструкциями.

       VII. Имущество и финансовая деятельность министерства

     15. Имущество     министерства     является    государственным
имуществом области.
     Имущество министерства образуется:
     из   имущества,   переданного   министерству  в  установленном
порядке для осуществления его деятельности;
     из  имущества,  приобретенного  министерством в результате его
деятельности.
     16. Министерство  самостоятельно  распоряжается  имуществом  в
пределах   отведенных   ему   полномочий   на  правах  оперативного
управления.
     17. Деятельность   министерства  финансируется  из  областного
бюджета   и   других   источников   в  соответствии  с  действующим
законодательством.

           VIII. Реорганизация и ликвидация министерства

     18. Реорганизация  и  ликвидация  министерства  проводится  на
основании   постановления  Губернатора  области  в  соответствии  с
действующим законодательством.