Постановление Губернатора Саратовской области от 03.04.1997 № 270

 


  
                  ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         От 03.04.97 N 270

                             г.Саратов

 
                   О создании экспертного совета
                       по использованию недр
               при Правительстве Саратовской области

     В  целях  повышения  эффективности  развития  и  использования
минерально-сырьевой    базы    области,    упорядочения    процесса
лицензирования недропользования ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Создать   экспертный   совет  по  использованию   недр  при
Правительстве Саратовской области в составе:
     Константинов В.Д.  -  министр  нефти, газа и  недропользования
области, председатель экспертного совета,
     Тикшаев В.В.  -  председатель Волжского комитета по геологии и
использованию недр, заместитель председателя экспертного совета,
     Воскобой В.А.  -  начальник  отдела  лицензирования  Волжского
комитета  по  геологии  и использованию недр, секретарь экспертного
совета.

                           ЧЛЕНЫ СОВЕТА:

     Абрамов В.А.   -  начальник  отдела  нефти  и  газа  Волжского
комитета    по    геологии    и    использованию   недр,   кандидат
геолого-минералогических наук,
     Давыдов Н.А.   -   начальник   отдела    технико-экономических
обоснований ВНИПИгаздобыча,
     Заковрягина И.Н.  -  главный специалист отдела землеустройства
Комитета по земельным ресурсам и землеустройству области,
     Карлинский Е.Д. - заместитель директора ВНИПИгаздобыча,
     Козлов Г.А. - ведущий научный сотрудник НВНИИГГ,
     Конценебин Ю.П.     -    декан    геологического    факультета
Саратовского Государственного университета,
     Маликов А.Н.  -  председатель Государственного комитета охраны
окружающей среды Саратовской области,
     Матанский Ю.Т.   -  председатель Саратовского территориального
комитета по водному хозяйству,
     Мизинов Н.В. - генеральный директор АО "Геопромповолжье",
     Морозов В.Ю.   -   заместитель    министра    нефти,   газа  и
недропользования области,
     Навроцкий О.К.  -  заместитель председателя Волжского комитета
по геологии и использованию недр,
     Орешкин И.В. - заместитель директора НВНИИГГ,
     Прокофьев С.Е.   -   заместитель    министра    экономики    и
инвестиционной     политики     области,    начальник    управления
экономических реформ и финансовой политики,
     Соколов И.А. -  начальник Средне-Волжского округа Федерального
горного и промышленного надзора России,
     Тараненко Н.И.  - начальник отдела химической промышленности и
конвенционных проблем министерства промышленности области,
     Тарасов А.Г. - директор 000 "Петролеум консалтинг"
     Четвертков С.С.   -   советник   группы   советников  аппарата
Губернатора,
     Шахвердов В.А.     -   начальник    отдела    недропользования
министерства нефти, газа и недропользования области,
     Шерстнев С.Э.  -  первый  заместитель  министра  нефти, газа и
недропользования области,
     Шестюк В.А.     -    главный     государственный     инспектор
Государственного геологического контроля по Волжскому региону,
     2. Утвердить  Положение  об экспертном совете по использованию
недр при Правительстве Саратовской области согласно приложению.
     3. Признать  утратившими   силу  постановления   администрации
области  от  29  июня  1992  года N 152 "Об образовании экспертного
совета  по  использованию  недр области" и от 3 декабря 1993 года N
385 "О лицензировании недропользования".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на министра нефти, газа и недропользования Константинова В.Д.


     Губернатор области          Д.Ф.Аяцков


                                      Приложение к постановлению
                                      Губернатора области от
                                      3 апреля 1997 г. N 270


                             ПОЛОЖЕНИЕ
             об экспертном совете по использованию недр
               при Правительстве Саратовской области

                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящее   Положение   разработано   на  основе   Закона
Российской    Федерации    "О    недрах",   Положения   о   порядке
лицензирования  пользования  недрами,  утвержденного Постановлением
Верховного Совета Российской Федерации 15 июля 1992 г. N 3314-1.
     1.2. Экспертный  совет по использованию недр при Правительстве
Саратовской   области  (далее  -  совет)  является  консультативным
органом   для   реализации   прав  Правительства  области  в  сфере
регулирования отношений недропользования.
     1.3. Экспертный  совет  возглавляется  министром нефти, газа и
недропользования области.

              II. ЦЕЛИ И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА

     2.1. Главной  целью  совета является оказание консультационных
услуг  Правительства  области  при  принятии  решений  по  вопросам
использования недр.
     2.2. Экспертный    совет     осуществляет    следующие    виды
деятельности:
     - организует  подготовку  и  экспертизу  докладов  о  ресурсах
области;
     - проводит   экспертизу  заявок  и  контрактов  на  проведение
геологоразведочных  работ и эксплуатацию недр на территории области
с   позиций  бюджетной  эффективности  экологических  и  социальных
последствий,   экономической  выгоды,  рационального  использования
недр;
     - определяет   направления    и    рассматривает    результаты
выполнения  работ по заказам Правительства на геолого-экономическую
оценку недр;
     - осуществляет  рассмотрение  и   экспертизу   территориальных
программ  геологического  изучения недр,  развития  и использования
минерально-сырьевой базы Саратовской области;
     - осуществляет    рассмотрение     и    экспертизу    проектов
нормативно-правовых   актов  по  вопросам  регулирования  отношений
пользования, владения и распоряжения недрами Саратовской области;
     - принимает  участие  в  подготовке  и  рассмотрении   условий
конкурсов  и  аукционов  на  право  пользования недрами Саратовской
области;
     - осуществляет    экспертизу   условий   недропользования   по
конкретным объектам;
     - осуществляет  рассмотрение  материалов  о выдаче лицензий на
право пользования недрами;
     - принимает  участие в рассмотрении иных проблем,  возникающих
при использовании недр Саратовской области.

                 III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОВЕТА

     3.1. Экспертный совет имеет право:
     - доступа   ко   всем   материалам,  связанным  с  заявкой  на
использование недр, и контрактам;
     - давать  предложения Правительству на заключение контрактов и
лицензий;
     - выходить   с  предложениями  по  проведению  природоохранных
мероприятий;
     - получать     геологическую    информацию    о    результатах
геологоразведочных работ на любой стадии пользования недр;
     - организовывать  мониторинг  за изменением окружающей среды в
ходе эксплуатации недр;
     - давать  предложения  о  наложении соответствующих санкций на
пользователя за нанесенный ущерб окружающей среде;
     - выходить   с  предложенимями   в  Правительство   области  о
расторжении   контракта   с   пользователем  в  случае  обнаружения
отрицательных    экологических    и    социальных   последствий   о
деятельности предприятий недропользователя;
     3.2. Экспертный  совет  обязан  рассматривать  все  материалы,
направляемые  на  его рассмотрение правительством области, входящие
в компетенцию совета.

          IV. СОСТАВ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ СОВЕТА

     4.1. Состав  экспертного  совета  утверждается Губернатором из
числа       ведущих       ученых,      инженеров,      специалистов
научно-исследовательских  институтов  вузов  и предприятий области.
сроки   работы   конкретных   специалистов   в   работе  совета  не
ограничиваются.
     4.2. В  состав  совета  входят: специалисты в области нефтяной
геологии,  общей  геологии,  геологии  твердых полезных ископаемых,
разведочной   геофизики,   гидрогеологии,   геоэкологии,  добычи  и
переработки  нефти  и  газа,  инженерной  геологии,  почвоведения и
рекультивации земель, правоведения и экономики.
     4.3. Председатель  совета  организует работу совета, назначает
экспертов,    подписывает   экспертные   заключения,   предложения,
рекомендации  и  другие  документы,  исходящие  из совета, созывает
заседания  экспертного  совета  и  председательствует  на них, либо
поручает ведение совета заместителю председателя совета.
     4.4. Секретарь  совета  регистрирует  материалы, поступающие в
Экспертный  совет,  организует  работу экспертов, готовит заседание
совета,  готовит  заключение  Экспертного совета и другие документы
на  основании  материалов,  представленных экспертами, осуществляет
учет заключений.
     4.5. Члены  экспертного  совета  имеют право затребовать любые
материалы,  необходимые  для  экспертизы,  получать  консультации у
специалистов,  не  являющихся членами совета, без предоставления им
материалов,  находящихся  на  рассмотрении, и не раскрывая существа
вопроса и служебной тайны.
     4.6. Члены   экспертного    совета   обязаны   участвовать   в
заседаниях  совета,  выполнять задания председателя совета в рамках
своей компетенции, связанной с деятельностью совета.
     4.7. Членам   экспертного   совета    запрещается   разглашать
государственную   тайну,   коммерческую  тайну  недропользователей,
геологические материалы и другую информацию.

                  V. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА

     5.1. Экспертиза  материалов  по заключению коммерческих сделок
на   недропользование   осуществляется   по  заданию  Правительства
области.
     5.2. На  основании  заключения экспертов по отдельным вопросам
составляется  сводное  заключение  экспертного  совета и передается
его председателю.
     5.3. Председатель   совета   после   ознакомления  с  проектом
заключения  направляет  его  на заседание совета или возвращает его
на доработку.
     5.4. Заключение утверждается на заседании экспертного совета и
подписывается председателем и ученым секретарем.
     5.5. Решения   экспертного   совета    принимаются    открытым
голосованием  большинством  голосов. Каждый член экспертного совета
имеет  право  на  особое  мнение.  Особые мнения членов экспертного
совета вносятся в протоколы заседаний.
     5.6. Заключение   экспертного    совета    представляется    в
Правительство  области  вместе  с  развернутым протоколом заседания
совета.
     5.7. Деятельность совета прекращается по  решению  Губернатора
области.