Закон Ульяновской области от 05.04.2006 № 43-ЗО

 



                                ЗАКОН

                         УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


   О мерах государственной социальной поддержки отдельных категорий
     специалистов, работающих и проживающих в сельской местности
                  на территории Ульяновской области


         Принят Законодательным Собранием Ульяновской области
                          30 марта 2006 года


     Статья 1. Категории лиц, имеющих право на получение мер
               государственной социальной поддержки

     1. Право на получение мер государственной  социальной  поддержки,
установленных  настоящим  Законом,  имеют  работающие  и проживающие в
сельской  местности,  рабочих  поселках  и  поселках  городского  типа
специалисты:
     1) областных государственных учреждений культуры;
     2) областных государственных учреждений здравоохранения;
     3) областных государственных учреждений ветеринарной службы;
     4) областных государственных учреждений социального обслуживания.
     Перечень профессий  и   должностей,   относящихся   к   указанным
категориям   специалистов,   утверждается  Правительством  Ульяновской
области.
     2. За  специалистами,  указанными  в  части  1  настоящей статьи,
уволенными в связи с выходом на пенсию, сохраняется право на получение
мер  государственной  социальной  поддержки,  если общий стаж работы в
сельской  местности,  рабочих  поселках,  поселках   городского   типа
составляет  не  менее  десяти  лет  и  на  момент выхода на пенсию они
получали  меры  государственной  социальной  поддержки,  установленные
настоящим Законом.

     Статья 2. Меры государственной социальной поддержки специалистов,
               работающих и проживающих в сельской местности на
               территории Ульяновской области

     Специалистам, перечисленным   в   статье   1  настоящего  Закона,
предоставляются   меры   государственной   социальной   поддержки   на
возмещение  расходов  за  содержание  занимаемой  общей  площади жилых
помещений и на возмещение расходов на  оплату  услуг  по  освещению  и
отоплению,  а в жилых домах,  не имеющих центрального отопления,  - на
приобретение и доставку твердого топлива,  в виде ежемесячной денежной
выплаты в размере 200 рублей (далее - меры социальной поддержки).

     Статья 3. Финансирование мер социальной поддержки

     1. Расходы  на  оказание мер социальной поддержки,  установленных
настоящим Законом,  возмещаются за счет средств,  предусматриваемых  в
областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год.
     2. Возмещение  расходов  (выплата   компенсаций),   связанных   с
предоставлением  мер  социальной поддержки лицам,  указанным в части 2
статьи   1   настоящего   Закона,   производится   органами   местного
самоуправления.
     3. Возмещение  расходов  (выплата   компенсаций),   связанных   с
предоставлением   мер   социальной  поддержки  специалистам  областных
государственных  учреждений  культуры,  здравоохранения,  ветеринарной
службы,  социального обслуживания,  работающим и проживающим  сельской
местности,  рабочих поселках и поселках городского типа,  производится
соответствующими    областными    государственными    учреждениями   и
предусматривается в их смете расходов на текущий год.
     4. Порядок возмещения расходов и выплаты компенсаций, связанных с
предоставлением мер социальной поддержки лицам,  указанным в статье  1
настоящего Закона, устанавливается Правительством Ульяновской области.

     Статья 4. Наделение органов местного самоуправления
               государственными полномочиями по предоставлению мер
               социальной поддержки

     Ульяновская область   наделяет   органы  местного  самоуправления
городских округов и муниципальных районов Ульяновской области (далее -
органы   местного  самоуправления)  государственными  полномочиями  по
предоставлению мер социальной поддержки лицам,  указанным  в  части  2
статьи  1  настоящего Закона (далее - государственные полномочия),  на
неограниченный срок.

     Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления при
               осуществлении государственных полномочий

     1. Органы     местного     самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий вправе:
     1) получать  финансовое обеспечение государственных полномочий за
счет субвенций,  предоставляемых  из  областного  бюджета  Ульяновской
области;
     2) вносить в органы государственной  власти  Ульяновской  области
предложения   по  увеличению  размера  субвенций,  предоставляемых  из
областного  бюджета  Ульяновской  области,  в   случае   возникновения
непредвиденных расходов по осуществлению государственных полномочий;
     3) получать в органах государственной власти Ульяновской  области
консультативную  и  методическую  помощь,  связанную  с осуществлением
передаваемых государственных полномочий.
     2. Органы     местного     самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий обязаны:
     1) осуществлять   передаваемые   государственные   полномочия   в
соответствии с настоящим  Законом  и  другими  нормативными  правовыми
актами Ульяновской области;
     2) исполнять  письменные  предписания   органов   государственной
власти  Ульяновской  области  по устранению нарушений,  допущенных при
осуществлении государственных полномочий;
     3) использовать   выделенные  для  осуществления  государственных
полномочий финансовые средства по целевому назначению;
     4) в  случае прекращения осуществления государственных полномочий
возвратить неиспользованные финансовые средства;
     5) выполнять иные обязанности,  предусмотренные законодательством
Российской Федерации и Ульяновской области при осуществлении отдельных
государственных полномочий.

     Статья 6. Права и обязанности органов государственной власти
               Ульяновской области при осуществлении органами местного
               самоуправления государственных полномочий

     1. Органы   государственной   власти   Ульяновской   области  при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий вправе:
     1) осуществлять  контроль  за  надлежащим  исполнением   органами
местного   самоуправления   государственных  полномочий,  а  также  за
использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
     2) давать   письменные   предписания   по  устранению  нарушений,
допущенных органами местного самоуправления  или  должностными  лицами
местного   самоуправления   в   ходе   осуществления   государственных
полномочий;
     3) координировать деятельность органов местного самоуправления по
вопросам осуществления государственных полномочий;
     4) запрашивать  информацию,  материалы  и документы,  связанные с
осуществлением государственных полномочий.
     2. Органы   государственной   власти   Ульяновской   области  при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий обязаны:
     1) обеспечивать  органы  местного   самоуправления   необходимыми
финансовыми средствами в пределах средств, предусмотренных в областном
бюджете на эти цели на очередной финансовый год;
     2) рассматривать  предложения  органов  местного самоуправления и
должностных  лиц   органов   местного   самоуправления   по   вопросам
осуществления государственных полномочий;
     3) представлять органам местного самоуправления  по  их  запросам
информацию  и  материалы  по  вопросам  осуществления  государственных
полномочий.

     Статья 7. Финансовое обеспечение осуществления органами местного
               самоуправления государственных полномочий по социальной
               поддержке

     1. Финансовые    средства,    необходимые    органам     местного
самоуправления    для    осуществления   государственных   полномочий,
переданных в соответствии со статьёй  4  настоящего  Закона,  ежегодно
предусматриваются  в  законе  Ульяновской области об областном бюджете
Ульяновской области на очередной  финансовый  год  в  виде  субвенций,
предоставляемых местным бюджетам (далее - субвенции).
     2. Размер субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов и
муниципальных   районов  Ульяновской  области  из  областного  бюджета
Ульяновской  области   на   реализацию   государственных   полномочий,
определяется по формуле:
     Сi=М х S, где:
     Сi -  размер  субвенции  для 1-того муниципального образования на
реализацию  государственного  полномочия,   предоставляемой   местному
бюджету;
     N - размер ежемесячной денежной выплаты на одного специалиста;
     S -  численность специалистов на территории 1-того муниципального
образования.
     3. Общий  объем  субвенций  и  их  распределение  устанавливаются
законом  об  областном  бюджете  Ульяновской  области   на   очередной
финансовый год.
     4. Субвенции   зачисляются   в   установленном   для   исполнения
областного  бюджета  Ульяновской  области  порядке  на  счета  местных
бюджетов.
     Порядок расходования  и учета средств на предоставление субвенций
устанавливается Правительством Ульяновской области.

     Статья 8. Материальное обеспечение осуществления органами
               местного самоуправления государственных полномочий

     1. Определение   и  утверждение  перечня  подлежащих  передаче  в
пользование и (или)  управление  либо  в  муниципальную  собственность
муниципальных    образований   на   территории   Ульяновской   области
находящихся  в  государственной  собственности   Ульяновской   области
материальных  ресурсов,  необходимых для осуществления государственных
полномочий,  переданных в соответствии со статьёй 4 настоящего Закона,
осуществляются в порядке, установленном Законом Ульяновской области от
06 мая 2002  года  N  020-ЗО  "О  порядке  управления  и  распоряжения
государственной собственностью Ульяновской области".
     2. Порядок  использования  материальных  ресурсов,  переданных  в
управление   органам   местного   самоуправления   для   осуществления
передаваемых государственных полномочий,  определяется  Правительством
Ульяновской области.
     3. Не допускается использование материальных ресурсов, полученных
для    осуществления    передаваемых    государственных    полномочий,
предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.

     Статья 9. Государственный контроль за осуществлением органами
               местного самоуправления государственных полномочий

     1. Государственный  контроль  за  исполнением  органами  местного
самоуправления государственных полномочий осуществляют:
     1) в   части   непосредственного   осуществления  государственных
полномочий по предоставлению мер  социальной  поддержки  специалистам,
указанным в части 2 статьи 1 настоящего Закона, - орган исполнительной
власти Ульяновской области,  уполномоченный в сфере социальной  защиты
населения;
     2) в  части  использования  субвенций,  предоставляемых   местным
бюджетам  в  соответствии  со  статьей  7  настоящего Закона,  - орган
исполнительной власти Ульяновской области,  уполномоченный  в  области
финансов.
     2. Государственный контроль за осуществлением  органами  местного
самоуправления  государственных  полномочий  производится  в следующих
формах:
     1) проведение  проверок соблюдения органами и должностными лицами
местного   самоуправления   порядка   и   условий    непосредственного
осуществления государственных полномочий;
     2) проведение  ревизий  финансово-хозяйственной  деятельности   в
части  расходования  предоставленных для осуществления государственных
полномочий финансовых средств и материальных ресурсов;
     3) истребование     сведений,    связанных    с    осуществлением
государственных полномочий;
     4) выдача    руководителям   органов   местного   самоуправления,
должностным лицам местного самоуправления обязательных для  исполнения
предписаний об устранении выявленных нарушений;
     5) в иных формах,  не противоречащих требованиям законодательства
Российской Федерации.

   Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами
              местного самоуправления государственных полномочий

     1. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий прекращается вследствие:
     1) неоднократного  неисполнения  или   ненадлежащего   исполнения
органами местного самоуправления государственных полномочий;
     2) невозможности   надлежащего   исполнения   органами   местного
самоуправления  государственных полномочий по причинам экономического,
социального  или  юридического  характера,  в  том  числе   в   случае
непредоставления  органами  государственной власти Ульяновской области
финансовых средств, необходимых для осуществления полномочий;
     3) нецелесообразности  дальнейшего  исполнения  органами местного
самоуправления государственных полномочий;
     4) взаимного   соглашения   органов   местного  самоуправления  и
Правительства   Ульяновской    области    о    необходимости    отзыва
государственных полномочий.
     2. Прекращение  осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных   полномочий   устанавливается   законом   Ульяновской
области.
     3. Закон  Ульяновской  области,  указанный  в  части  2 настоящей
статьи, должен содержать:
     1) основания прекращения осуществления государственных полномочий
органами местного самоуправления в соответствии с частью  1  настоящей
статьи;
     2) сроки  перечисления   органами   местного   самоуправления   в
областной   бюджет  Ульяновской  области  неиспользованных  финансовых
средств,  предоставленных  в  соответствии  со  статьей  7  настоящего
Закона;
     3)дату прекращения   осуществления   государственных   полномочий
органами местного самоуправления;
     4) сроки и  порядок  передачи  органами  местного  самоуправления
документов  и  материалов,  связанных с осуществлением государственных
полномочий, и наименование органа, которому они передаются.

     Статья 11. Переходные положения

     1. Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения,
возникшие с 01 января 2005 года,  за исключением случаев,  указанных в
частях 2 и 3 настоящей статьи.
     2. На специалистов,  перечисленных в статье 1 настоящего Закона и
получавших в течение  2005  года  меры  социальной  поддержки  в  виде
содержания  занимаемой общей площади жилых помещений и оплаты услуг по
освещению и отоплению,  а  в  жилых  домах,  не  имеющих  центрального
отопления,  -  по  приобретению  и доставке твердого топлива в объеме,
большем или равном объему мер социальной поддержки,  предоставляемых в
соответствии   с   настоящим   Законом,   действие  настоящего  Закона
распространяется с 01 января 2006 года.
     3. На специалистов,  перечисленных в статье 1 настоящего Закона и
получавших в течение  2005  года  меры  социальной  поддержки  в  виде
содержания  занимаемой общей площади жилых помещений и оплаты услуг по
освещению и отоплению,  а  в  жилых  домах,  не  имеющих  центрального
отопления,  -  по  приобретению  и доставке твердого топлива в меньшем
объеме,  чем  объем  мер  социальной  поддержки,   предоставляемых   в
соответствии   с   настоящим   Законом,   действие  настоящего  Закона
распространяется с 01 января 2006 года.
     Лица, указанные  в настоящей части,  имеют право на компенсацию в
порядке, определяемом Правительством Ульяновской области.


Губернатор
Ульяновской области                                        С.И.Морозов


                             г. Ульяновск
                          5 апреля 2006 года
                                N 43-30