Закон Ульяновской области от 26.07.2010 № 105-ЗО

                                 ЗАКОН

                          УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


                   О референдуме Ульяновской области

  (В редакции Законов Ульяновской области от 01.12.2010 г. N 204-ЗО;
                      от 08.08.2011 г. N 119-ЗО)


         Принят Законодательным Собранием Ульяновской области
                           15 июля 2010 года


     Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Референдум Ульяновской области

     Референдум Ульяновской  области  (далее  -  референдум)  -  форма
прямого волеизъявления граждан Российской Федерации в  целях  принятия
решений  по  наиболее  важным  вопросам   государственного   значения,
находящимся в ведении субъектов Российской Федерации или относящимся к
полномочиям  органов  государственной  власти   субъектов   Российской
Федерации по предметам  совместного  ведения  Российской  Федерации  и
субъектов   Российской   Федерации,   если   указанные   вопросы    не
урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным  законом,
осуществляемого посредством голосования обладающих правом на участие в
референдуме граждан Российской  Федерации,  место  жительства  которых
расположено на территории Ульяновской области.

     Статья 2. Законодательство о референдуме

     1. Правовую   основу   организации   и   проведения   референдума
составляют    Конституция    Российской     Федерации,     Федеральный
конституционный закон от  17  декабря  2001  года  N 6-ФКЗ  "О порядке
принятия в Российскую Федерацию и  образования  в  ее  составе  нового
субъекта Российской Федерации" (далее  -  Федеральный  конституционный
закон "О порядке принятия в Российскую Федерацию и  образования  в  ее
составе нового субъекта Российской Федерации"), Федеральный  закон  от
12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав  и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее  -
Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации"), иные федеральные
законы,  Устав  Ульяновской  области,  настоящий  Закон,  иные  законы
Ульяновской области.
     2. Основные термины и понятия, используемые в  настоящем  Законе,
применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации".

     Статья 3. Принципы проведения референдума


     1. Референдум проводится на основе всеобщего равного,  прямого  и
свободного волеизъявления  граждан  Российской  Федерации  при  тайном
голосовании.
     2. Граждане  Российской  Федерации  участвуют  в  референдуме  на
равных основаниях. Каждый участник референдума обладает равным  числом
голосов.
     3. Гражданин  Российской   Федерации   голосует   за   вынесенный
(вынесенные) на референдум вопрос  (вопросы)  или  против  него  (них)
непосредственно.
     4. Участие  гражданина  Российской  Федерации  (далее   также   -
гражданин) в референдуме является свободным и добровольным.  Никто  не
вправе оказывать воздействие на гражданина с  целью  принудить  его  к
участию  или  неучастию  в  референдуме  либо  воспрепятствовать   его
свободному волеизъявлению.
     5. Голосование на  референдуме  (далее  -  голосование)  является
тайным,    исключающим    возможность    какого-либо    контроля    за
волеизъявлением гражданина, в  том  числе  наблюдения  за  заполнением
участником референдума бюллетеня для голосования на референдуме (далее
- бюллетень) в месте для тайного голосования.
     6. В соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" иностранные граждане,  лица  без  гражданства,  иностранные
организации не вправе осуществлять деятельность,  способствующую  либо
препятствующую  выдвижению   инициативы   проведения   референдума   и
проведению  референдума,  достижению   определенного   результата   на
референдуме.
     7. Деятельность комиссий референдума при подготовке и  проведении
референдума, подсчете  голосов  участников  референдума,  установлении
итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется
открыто и гласно.

Статья 4. Право граждан Российской Федерации на участие в референдуме

     1. Правом голосовать на референдуме обладают граждане  Российской
Федерации, достигшие на день  голосования  возраста  18  лет  и  место
жительства которых расположено на территории Ульяновской области.
     Указанные   граждане   вправе   участвовать   в   предусмотренных
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",  настоящим
Законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке
и проведению референдума.
     2. Гражданин  Российской  Федерации  имеет  право  участвовать  в
референдуме  независимо  от   пола,   расы,   национальности,   языка,
происхождения,  имущественного   и   должностного   положения,   места
жительства,  отношения  к   религии,   убеждений,   принадлежности   к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.
     3. Не имеют права участвовать в референдуме  граждане  Российской
Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в  местах
лишения свободы по приговору суда.

     Статья  5.  Вопросы  референдума  и  порядок  их   вынесения   на
референдум

     1. На референдум могут быть вынесены только вопросы,  находящиеся
в ведении субъектов Российской Федерации или относящиеся к полномочиям
органов  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  по
предметам  совместного  ведения  Российской  Федерации   и   субъектов
Российской  Федерации,  если  указанные   вопросы   не   урегулированы
Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.
     2. Вынесению  на  референдум   подлежат   вопросы,   определенные
Федеральным конституционным законом "О порядке принятия  в  Российскую
Федерацию и  образования  в  ее  составе  нового  субъекта  Российской
Федерации",   другими    федеральными    конституционными    законами,
федеральными   законами,   Уставом   Ульяновской   области,   законами
Ульяновской области.
     3. На референдум может быть  вынесен  проект  закона  Ульяновской
области (далее  -  проект  закона)  или  иного  акта  законодательства
Ульяновской области (далее - нормативный правовой акт).
     4. Вопросы, выносимые на референдум, не должны  ограничивать  или
отменять  общепризнанные  права  и  свободы  человека  и   гражданина,
конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
     5. Вопросы, выносимые  на  референдум,  не  должны  противоречить
законодательству Российской Федерации.
     6. Вопрос референдума должен быть  сформулирован  таким  образом,
чтобы исключалась возможность его множественного толкования,  то  есть
на него можно было бы дать только однозначный  ответ,  а  также  чтобы
исключалась  неопределенность  правовых   последствий   принятого   на
референдуме решения.
     7. В соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" на референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:
     1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов
государственной   власти   Ульяновской   области,   органов   местного
самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих  полномочий,
а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти
Ульяновской области, органы местного самоуправления либо  об  отсрочке
указанных выборов;
     2) о  персональном   составе   органов   государственной   власти
Ульяновской области, органов местного самоуправления;
     3) об избрании депутатов и должностных  лиц,  об  утверждении,  о
назначении на должность и об  освобождении  от  должности  должностных
лиц, а  также  о  даче  согласия  на  их  назначение  на  должность  и
освобождение от должности;
     4) о принятии или об  изменении  областного  бюджета  Ульяновской
области (далее - областной бюджет),  местного  бюджета,  исполнении  и
изменении финансовых обязательств Ульяновской области,  муниципального
образования;
     5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению  здоровья
и безопасности населения.
     8. Установление  иных  ограничений  для  вопросов,  выносимых  на
референдум, за исключением указанных в Федеральном законе "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации", не допускается.

Статья  6.  Обстоятельства,  исключающие   назначение   и   проведение
референдума

     1. Референдум не назначается и не проводится в условиях  военного
или  чрезвычайного  положения,  введенного  на  территории  Российской
Федерации  либо  на  территории  Ульяновской  области  или  на   части
территории Ульяновской области, а также в течение трех  месяцев  после
отмены военного или чрезвычайного положения.
     2. Референдум  с  такой  же  по  смыслу   формулировкой   вопроса
(вопросов) не может проводиться в течение двух лет со дня официального
опубликования результатов референдума.
     3. Законодательное Собрание Ульяновской области вправе отказать в
назначении  референдума  только  в  случае  нарушения  при  выдвижении
инициативы  проведения   референдума   нормативных   правовых   актов,
регулирующих подготовку и проведение референдума.

Глава 2. Инициатива проведения референдума. Назначение референдума

     Статья 7. Инициатива проведения референдума

     1. Инициатива  проведения   референдума   принадлежит   гражданам
Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме.
     2. Инициатива проведения референдума по вопросу об образовании  в
составе  Российской  Федерации  нового  субъекта  в  случае,  если   в
соответствии с Федеральным конституционным законом "О порядке принятия
в Российскую Федерацию и образования  в  ее  составе  нового  субъекта
Российской Федерации" заинтересованным субъектом Российской  Федерации
является  Ульяновская  область,  принадлежит  Губернатору  Ульяновской
области.
     3. Инициативу    проведения    референдума    может     выдвинуть
избирательное  объединение,  иное  общественное   объединение,   устав
которого предусматривает участие в  выборах  и  (или)  референдумах  и
которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным  законом,
на территории Ульяновской области  или  на  более  высоком  уровне  не
позднее чем за один год до  дня  образования  инициативной  группы  по
проведению референдума.

Статья  8.  Порядок  реализации  инициативы   проведения   референдума
Губернатором Ульяновской области

     1. В  целях  реализации  инициативы  проведения  референдума   по
вопросу, указанному в части 2 статьи 7 настоящего  Закона,  Губернатор
Ульяновской  области  издает  постановление  о  выдвижении  инициативы
проведения референдума по вопросу об образовании в составе  Российской
Федерации  нового  субъекта   (далее   -   постановление   Губернатора
Ульяновской области).
     2. Постановление   Губернатора   Ульяновской   области   подлежит
официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со  дня  его
подписания.
     3. Постановление Губернатора Ульяновской области  направляется  в
Законодательное Собрание Ульяновской области в течение  трех  дней  со
дня его подписания.
     К  постановлению  Губернатора  Ульяновской  области   прилагаются
документы, подтверждающие поддержку Президентом  Российской  Федерации
инициативы образования в составе Российской Федерации нового  субъекта
и содержащие согласованную формулировку вопроса, указанного в части  2
статьи   7   настоящего   Закона,   в   соответствии   с   Федеральным
конституционным законом "О порядке принятия в Российскую  Федерацию  и
образования в ее составе  нового  субъекта  Российской  Федерации",  а
также предложение по дате голосования на референдуме.

Статья 9. Образование инициативной группы по проведению референдума

     1. Для  выдвижения  инициативы  проведения  референдума  и  сбора
подписей  граждан  Российской  Федерации  в  ее  поддержку  образуется
инициативная группа по проведению референдума. Инициативную группу  по
проведению референдума вправе образовать гражданин или группа  граждан
Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме.
     Инициативная  группа  по  проведению  референдума  образуется   в
количестве  не  менее  20  человек,  имеющих  право   на   участие   в
референдуме.
     Решение,   принимаемое   собранием   граждан   при    образовании
инициативной группы по проведению  референдума,  правомочно,  если  за
него проголосовало не менее двух третей  от  числа  участников  такого
собрания.
     Решение,   принимаемое   инициативной   группой   по   проведению
референдума, считается принятым,  если  за  него  проголосовало  более
половины от числа ее членов.
     2. Если    инициатором    проведения    референдума     выступает
избирательное объединение, иное общественное объединение, указанные  в
части  3  статьи  7  настоящего  Закона,  руководящий   орган   такого
избирательного объединения, иного общественного объединения  либо  его
регионального отделения, независимо от его  численности,  выступает  в
качестве инициативной группы по проведению референдума.

Статья 10. Регистрация инициативной группы по проведению референдума

     1. Инициативная группа по  проведению  референдума  обращается  в
Избирательную комиссию  Ульяновской  области  (далее  -  Избирательная
комиссия области) с ходатайством о регистрации группы.
     2.  В  ходатайстве  инициативной группы по проведению референдума
должны содержаться: (В    редакции    Закона    Ульяновской    области
от 01.12.2010 г. N 204-ЗО)
     1)  вопрос  (вопросы),  предлагаемый  (предлагаемые) инициативной
группой по проведению референдума для вынесения на референдум;
(Дополнен - Закон Ульяновской области от 01.12.2010 г. N 204-ЗО)
     2) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер  и
дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,  с
указанием наименования или кода выдавшего его органа,  а  также  адрес
места жительства  каждого  члена  инициативной  группы  по  проведению
референдума и уполномоченных  представителей  инициативной  группы  по
проведению референдума. (Дополнен    -   Закон   Ульяновской   области
от 01.12.2010 г. N 204-ЗО)
     В случае, если для вынесения на  референдум  предлагается  проект
закона, иного нормативного  правового  акта,  его  текст  должен  быть
воспроизведен в самом  ходатайстве  либо  оформлен  как  приложение  к
ходатайству.
     Ходатайство должно  быть  подписано  всеми  членами  инициативной
группы по  проведению  референдума.  Сведения  об  указанных  лицах  и
подлинность их подписей должны быть засвидетельствованы нотариально  в
установленном законом порядке.
     3. К ходатайству о регистрации инициативной группы по  проведению
референдума должны быть приложены:
     1) протокол собрания инициативной группы,  подписанный  всеми  ее
членами, в котором указываются принятые на собрании решения,  а  также
место и дата  проведения  собрания,  количество  и  состав  участников
собрания;
     2) (Утратил      силу     -     Закон     Ульяновской     области
от 01.12.2010 г. N 204-ЗО)
     3) письменные заявления членов инициативной группы по  проведению
референдума о согласии быть членами указанной группы;
     4) (Утратил      силу     -     Закон     Ульяновской     области
от 01.12.2010 г. N 204-ЗО)
     5) письменные     заявления     уполномоченных     представителей
инициативной  группы  по  проведению  референдума  о   согласии   быть
уполномоченными представителями указанной группы;
     6) нотариально удостоверенные  в  установленном  законом  порядке
доверенности на уполномоченных представителей по  финансовым  вопросам
инициативной группы по проведению референдума.
     4. Избирательная комиссия  области  в  течение  15  дней  со  дня
поступления ходатайства инициативной группы по проведению  референдума
рассматривает указанное ходатайство и приложенные к нему  документы  и
принимает одно из следующих решений:
     1) в случае соответствия ходатайства о  регистрации  инициативной
группы по проведению  референдума  и  приложенных  к  нему  документов
требованиям Федерального закона "Об основных  гарантиях  избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации",
Устава Ульяновской области, настоящего Закона -  о  направлении  их  в
Законодательное Собрание Ульяновской области;
     2) в противном случае -  об  отказе  в  регистрации  инициативной
группы по проведению референдума.
     5. Законодательное Собрание Ульяновской области  не  позднее  чем
через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы  по
проведению референдума и приложенных к нему документов  уведомляет  об
этой  инициативе  Президента  Российской  Федерации,  Совет  Федерации
Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  Государственную   Думу
Федерального Собрания Российской Федерации,  Правительство  Российской
Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
     6. Законодательное Собрание Ульяновской области в течение 20 дней
со дня  поступления  ходатайства  инициативной  группы  по  проведению
референдума и приложенных к  нему  документов  проверяет  соответствие
вопроса (вопросов),  предлагаемого  (предлагаемых)  для  вынесения  на
референдум, требованиям статьи 5 настоящего Закона.
     7. Постановление о соответствии вопроса (вопросов), предлагаемого
(предлагаемых) инициативной  группой  по  проведению  референдума  для
вынесения  на  референдум,  требованиям  статьи  5  настоящего  Закона
принимается  большинством  голосов  от   числа   избранных   депутатов
Законодательного Собрания Ульяновской области и не позднее  чем  через
пять дней  со  дня  принятия  направляется  в  Избирательную  комиссию
области.
     8. Инициативная группа по проведению референдума до  официального
опубликования решения о назначении референдума  вправе  отозвать  свою
инициативу  путем  представления  в  Избирательную  комиссию   области
ходатайства об отзыве инициативы проведения референдума.
     К указанному ходатайству должен быть приложен  протокол  собрания
инициативной группы по проведению референдума, в  котором  указываются
принятое  на  собрании  решение  об   отзыве   инициативы   проведения
референдума, а также место и дата проведения  собрания,  количество  и
состав участников.
     Решение об отзыве  инициативы  проведения  референдума  считается
принятым, если за него проголосовало более половины  от  числа  членов
инициативной группы по проведению референдума.
     Ходатайство должно быть подписано членами инициативной группы  по
проведению  референдума,  проголосовавшими  за   принятие   указанного
решения, а также  иными  членами  инициативной  группы  по  проведению
референдума по их желанию. Сведения об указанных лицах  и  подлинность
их   подписей   должны   быть   засвидетельствованы   нотариально    в
установленном законом порядке.
     По    результатам    рассмотрения    представленных    документов
Избирательная  комиссия  области  принимает  решение   о   прекращении
процедур по  реализации  инициативы  проведения  референдума,  которое
подлежит официальному опубликованию в течение пяти  дней  со  дня  его
принятия.
     9. Если Законодательное Собрание  Ульяновской  области  признает,
что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые)  на  референдум,  отвечает
(отвечают)  требованиям  статьи  5  настоящего  Закона,  Избирательная
комиссия  области  осуществляет  регистрацию  инициативной  группы  по
проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство.
     Решение  о  регистрации   инициативной   группы   по   проведению
референдума должно  быть  принято  в  пятнадцатидневный  срок  со  дня
признания Законодательным Собранием Ульяновской  области  соответствия
вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на референдум,  требованиям
статьи 5 настоящего Закона.
     Решение Избирательной комиссии области о регистрации инициативной
группы по проведению референдума подлежит официальному опубликованию в
течение пяти дней со дня его принятия.
     10. Регистрационное свидетельство выдается инициативной группе по
проведению референдума в день ее регистрации.  Форма  регистрационного
свидетельства утверждается Избирательной комиссией области.
     В регистрационном свидетельстве указывается дата окончания  срока
сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума.
     Регистрационное свидетельство действительно в течение всего срока
полномочий инициативной группы.
     11. В соответствии с Федеральным законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" в случае  возникновения  спора  о  компетенции  в  связи  с
выдвижением инициативы  проведения  референдума  Президент  Российской
Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
Государственная  Дума  Федерального  Собрания  Российской   Федерации,
Правительство Российской Федерации вправе предложить  Законодательному
Собранию  Ульяновской  области,  признавшему,  что  вопрос  (вопросы),
выносимый (выносимые) на референдум, отвечает  (отвечают)  требованиям
статьи 5 настоящего Закона, создать согласительную комиссию. В  работе
согласительной   комиссии   вправе   принять   участие   представители
инициативной  группы  по  проведению  референдума.  На  время   работы
согласительной комиссии течение  срока,  указанного  в  абзаце  втором
части 9 настоящей статьи, приостанавливается.
     12. Если Законодательное Собрание Ульяновской  области  признает,
что выносимый на референдум вопрос (выносимые на  референдум  вопросы)
не отвечает (не отвечают)  требованиям  статьи  5  настоящего  Закона,
Избирательная  комиссия  области  отказывает  инициативной  группе  по
проведению референдума в регистрации.
     Решение об отказе в регистрации инициативной группы по проведению
референдума  принимается  в  течение  десяти  дней  со  дня  признания
Законодательным  Собранием  Ульяновской  области  вопроса  (вопросов),
выносимого  (выносимых)  на   референдум,   не   соответствующим   (не
соответствующими) требованиям статьи 5 настоящего Закона.
     13. Решение об отказе в регистрации выдается инициативной  группе
по проведению референдума не позднее чем через два дня после  дня  его
принятия. В указанном решении должны быть  изложены  основания  отказа
инициативной группе по проведению референдума в регистрации.
     14. Основанием   отказа   инициативной   группе   по   проведению
референдума  в  регистрации  может  быть  только  нарушение  указанной
группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов,  Устава
Ульяновской области, законов Ульяновской области.
     Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 11. Порядок и  сроки  сбора  подписей  в  поддержку  инициативы
проведения референдума

     1. В  поддержку  инициативы  проведения  референдума   собираются
подписи  участников  референдума.   Количество   подписей   участников
референдума,  которое  при  этом  необходимо  собрать,  составляет   2
процента  от  числа  участников  референдума,  зарегистрированных   на
территории  Ульяновской  области  в   соответствии   со   статьей   16
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     2. Все  расходы,  связанные   со   сбором   подписей   участников
референдума, осуществляются только за счет средств фонда  референдума,
созданного инициативной группой по проведению референдума.
     3. Сбор подписей в поддержку  инициативы  проведения  референдума
осуществляется  в  течение  35  дней  со  дня,  следующего   за   днем
регистрации инициативной группы по проведению референдума.
     4. Подписи в поддержку инициативы  проведения  референдума  могут
собираться со дня оплаты изготовления подписных листов.
     Подписные   листы   изготавливаются   за   счет   средств   фонда
референдума.
     5.  Подписные  листы  для сбора подписей участников референдума в
поддержку   инициативы   проведения   референдума   изготавливаются  и
оформляются  по  форме согласно приложению 9 к Федеральному закону "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", приложению 1 к настоящему Закону.    (В
редакции Закона Ульяновской области от 08.08.2011 г. N 119-ЗО)
     6. В подписном листе указывается номер специального  счета  фонда
референдума, с  которого  произведена  оплата  изготовления  подписных
листов. (В       редакции       Закона       Ульяновской       области
от 08.08.2011 г. N 119-ЗО)
     7. Подписи могут собираться только среди участников  референдума,
обладающих правом на участие в референдуме.
     Участие  органов   государственной   власти,   органов   местного
самоуправления, органов управления  организаций  независимо  от  формы
собственности,  учреждений,  членов  комиссий  референдума  с   правом
решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение  участников
референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за  внесение
подписи не допускается.
     Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе  и  в
местах выдачи  заработной  платы,  пенсий,  пособий,  стипендий,  иных
социальных выплат,  а  также  при  оказании  благотворительной  помощи
запрещается.
     Подписи,  собранные  с  нарушением  положений  настоящей   части,
являются недействительными.
     8.   Право  сбора  подписей  участников  референдума  принадлежит
гражданину,  достигшему  к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не
признанному  судом  недееспособным.  Уполномоченный  представитель  по
финансовым  вопросам  инициативной  группы  по  проведению референдума
может  заключать  с  лицом,  осуществляющим  сбор  подписей участников
референдума,   договор   о   сборе   подписей.   Оплата   этой  работы
осуществляется   только   из  средств  фонда  референдума,  созданного
инициативной группой по проведению референдума. (В   редакции   Закона
Ульяновской области от 08.08.2011 г. N 119-ЗО)
     9.   Инициативная   группа   по  проведению  референдума  обязана
составить  и  представить в Избирательную комиссию области список лиц,
осуществлявших сбор подписей участников референдума.
     Список лиц, осуществлявших сбор подписей участников  референдума,
составляется по форме, установленной Избирательной комиссией области.
     Сведения  о  лицах,  осуществлявших  сбор   подписей   участников
референдума,  и  подписи  этих  лиц  в  указанном  списке   заверяются
нотариально в установленном законом порядке.
     Часть (В       редакции      Закона      Ульяновской      области
от 08.08.2011 г. N 119-ЗО)
     10. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись  и
дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя,  отчество,  год
рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и
месяц рождения), адрес места жительства,  серию,  номер  паспорта  или
документа,  заменяющего  паспорт  гражданина.  Данные   об   участнике
референдума, ставящем  в  подписном  листе  свою  подпись  и  дату  ее
внесения, могут  вноситься  в  подписной  лист  по  просьбе  участника
референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы
проведения референдума. Указанные данные  вносятся  только  рукописным
способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись  и
дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно.       (В
редакции Закона Ульяновской области от 08.08.2011 г. N 119-ЗО)
     11. Участник референдума вправе ставить подпись в поддержку одной
и той же инициативы проведения референдума только один раз.         (В
редакции Закона Ульяновской области от 08.08.2011 г. N 119-ЗО)
     12. Каждый подписной лист должен  быть  заверен  подписями  лица,
осуществлявшего сбор подписей  участников  референдума,  и  одного  из
уполномоченных  представителей  инициативной  группы   по   проведению
референдума.
     При  заверении  подписного  листа   лицо,   осуществлявшее   сбор
подписей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату
рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи  паспорта
или документа, заменяющего паспорт гражданина,  наименование  или  код
выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.
     При  заверении  подписного  листа  уполномоченный   представитель
инициативной группы по проведению референдума напротив своих  фамилии,
имени и  отчества  собственноручно  ставит  свою  подпись  и  дату  ее
внесения.
     13.   При   сборе  подписей  участников  референдума  допускается
заполнение  подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом
оборотная  сторона  является  продолжением  лицевой  стороны  с единой
нумерацией  подписей,  а  заверительные  записи  вносятся на оборотной
стороне  подписного  листа  непосредственно  после  последней  подписи
участника референдума. (В    редакции   Закона   Ульяновской   области
от 08.08.2011 г. N 119-ЗО)

Статья 12. Представление подписных  листов  в  Избирательную  комиссию
области

     1.  После  окончания  сбора подписей уполномоченные представители
инициативной группы по проведению референдума подсчитывают общее число
собранных   подписей   участников  референдума  и  составляют  в  двух
экземплярах  протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной
Избирательной   комиссией   Ульяновской   области.   Каждый  экземпляр
протокола  подписывается  уполномоченным  представителем  инициативной
группы по проведению референдума. (В   редакции   Закона   Ульяновской
области от 08.08.2011 г. N 119-ЗО)
     Протокол об итогах сбора  подписей  подписывается  уполномоченным
представителем инициативной группы по проведению референдума.
     2. Не позднее  18  часов  по  местному  времени  дня,  в  который
истекает  срок  сбора  подписей  в  поддержку  инициативы   проведения
референдума, указанный в регистрационном свидетельстве, уполномоченным
представителем  инициативной  группы  по  проведению   референдума   в
Избирательную комиссию области представляются:
     1) пронумерованные и сброшюрованные подписные листы;
     2)  протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двух
экземплярах и в машиночитаемом виде; (В  редакции  Закона  Ульяновской
области от 08.08.2011 г. N 119-ЗО)
     3)   список   лиц,   осуществлявших   сбор   подписей  участников
референдума,    составленный    в    соответствии    с   требованиями,
предусмотренными  частью  9  статьи  11 настоящего Закона, на бумажном
носителе и в машиночитаемом виде; (В   редакции   Закона   Ульяновской
области от 08.08.2011 г. N 119-ЗО)
     4) документ, подтверждающий факт  оплаты  изготовления  подписных
листов;
     5) первый финансовый отчет.
     3. Количество подписей  участников  референдума,  содержащихся  в
подписных листах, представляемых  в  Избирательную  комиссию  области,
может превышать  необходимое  для  назначения  референдума  количество
подписей, установленное частью 1 статьи 11 настоящего Закона, не более
чем на 10 процентов.
     Представленные сверх  указанного  количества  подписи  участников
референдума  Избирательной  комиссией  области   не   рассматриваются.
Исчисление необходимого  количества  подписей  участников  референдума
осуществляется   последовательно,   в   соответствии   с   нумерацией,
установленной при брошюровании подписных листов  (без  учета  подписей
участников референдума, указанных  в  части  6  статьи  13  настоящего
Закона).  Подписи  участников  референдума,  не  подлежащие  проверке,
определяются в выдаваемом в соответствии с частью 4  настоящей  статьи
документе  с  указанием  номеров  папки,  подписного  листа   и,   при
необходимости, строки, содержащей подпись участника референдума.
     4. При приеме документов Избирательная комиссия области  заверяет
каждый  подписной  лист  своей  печатью  (либо  специальным  штампом),
проверяет  соответствие  количества  представленных  подписных  листов
количеству подписных листов, указанному в протоколе  об  итогах  сбора
подписей в  поддержку  инициативы  проведения  референдума,  и  выдает
уполномоченному  представителю  инициативной  группы   по   проведению
референдума  документ  в  письменной   форме,   подтверждающий   прием
подписных листов, с указанием количества  принятых  подписных  листов,
заявленного количества  подписей,  даты  и  времени  приема  подписных
листов.
     Избирательная комиссия  области  не  вправе  ограничивать  доступ
уполномоченного  представителя  инициативной  группы   по   проведению
референдума в занимаемое ею помещение  или  отказывать  ему  в  приеме
документов в случае, если документы  доставлены  до  истечения  срока,
установленного частью 2 настоящей статьи.
     5. Если инициативной группой  по  проведению  референдума  до  18
часов по местному времени дня, в который истекает срок сбора  подписей
в поддержку инициативы проведения референдума, не выполнены  действия,
указанные в части 2 настоящей статьи, Избирательная  комиссия  области
принимает решение о  прекращении  процедур  по  реализации  инициативы
проведения референдума.
     Указанное решение подлежит официальному опубликованию  в  течение
пяти дней со дня его принятия.

Статья 13. Проверка  соблюдения  порядка  сбора  подписей,  оформления
подписных листов, достоверности сведений об участниках  референдума  и
подписей участников референдума, содержащихся в подписных листах

     1. Избирательная комиссия области  проверяет  соблюдение  порядка
сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об
участниках референдума и подписей участников референдума, содержащихся
в подписных листах.
     2. Проверке  подлежат  все  представленные   подписи   участников
референдума и соответствующие им сведения об  участниках  референдума,
содержащиеся в подписных листах.
     3. При  проведении  проверки  подписей  участников   референдума,
представленных инициативной группой по проведению референдума,  вправе
присутствовать уполномоченные  представители  инициативной  группы  по
проведению референдума, которые должны быть извещены о дате, времени и
месте проведения проверки подписей.
     4. Избирательная  комиссия  области   для   проведения   проверки
соблюдения  порядка  сбора  подписей,  оформления  подписных   листов,
достоверности сведений об участниках референдума и подписей участников
референдума, содержащихся в подписных  листах,  может  своим  решением
создавать  рабочие  группы  из  числа  членов  Избирательной  комиссии
области, работников ее аппарата и привлеченных специалистов.
     В   соответствии  с  законодательством  к  такой  проверке  могут
привлекаться члены нижестоящих комиссий референдума, эксперты из числа
специалистов  органов  внутренних  дел,  учреждений  юстиции,  военных
комиссариатов,   органов  регистрационного  учета  граждан  Российской
Федерации  по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в пределах
Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения
экспертов   могут   служить   основанием  для  признания  сведений  об
участниках референдума, содержащихся в подписных листах, и их подписей
недостоверными   и   (или)   недействительными.  Заключения  экспертов
излагаются  в  письменной форме в ведомостях проверки подписных листов
или ином документе. (В    редакции    Закона    Ульяновской    области
от 08.08.2011 г. N 119-ЗО)
     Абзац    (Утратил    силу    -    Закон    Ульяновской    области
от 08.08.2011 г. N 119-ЗО)
     4-1.  Для  установления  достоверности  содержащихся  в подписных
листах  сведений  об участниках референдума используется ГАС "Выборы",
включая регистр избирателей, участников референдума.(Дополнена - Закон
Ульяновской области от 08.08.2011 г. N 119-ЗО)
     5.  По  результатам  проверки  подписей  участников референдума и
соответствующих  им сведений об участниках референдума, содержащихся в
подписных  листах,  подпись  участника референдума может быть признана
достоверной либо недостоверной и (или) недействительной. (В   редакции
Закона Ульяновской области от 08.08.2011 г. N 119-ЗО)
     6. Проверке и учету не подлежат подписи участников референдума  и
соответствующие  им  сведения,  содержащиеся  в  подписном  листе,  но
исключенные (вычеркнутые) инициаторами  проведения  референдума,  если
это специально оговорено ими в подписном  листе  или  в  протоколе  об
итогах  сбора   подписей   до   представления   подписных   листов   в
Избирательную комиссию области.
     7. Не могут служить основанием для  признания  подписи  участника
референдума  недействительной  имеющиеся  в  сведениях  об   участнике
референдума, содержащихся в подписном листе, сокращения слов и дат, не
препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
     8.  Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного
лица  другим  лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к
работе  по  проверке  подписей участников референдума в соответствии с
частью 4 настоящей статьи. (В   редакции  Закона  Ульяновской  области
от 08.08.2011 г. N 119-ЗО)
     9. Недействительными признаются:
     1) подписи  участников  референдума,  собранные  до  дня   оплаты
изготовления подписных листов;
     2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме;
     3) подписи участников референдума, указавших  в  подписном  листе
сведения, не соответствующие действительности. В этом  случае  подпись
может быть признана недействительной только  при  наличии  официальной
справки  органа,  осуществляющего   регистрацию   граждан   Российской
Федерации по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в  пределах
Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе
по проверке подписей участников референдума в соответствии с частью  4
настоящей статьи;
     4) подписи участников  референдума  без  указания  каких-либо  из
сведений, требуемых в соответствии с Федеральным законом  "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации", настоящим Законом, и (или)  без  указания  даты
собственноручного внесения  участником  референдума  своей  подписи  в
подписной лист;
     5) подписи участников референдума, сведения о которых  внесены  в
подписной лист нерукописным способом или карандашом;
     6) подписи участников референдума  с  исправлениями  в  датах  их
внесения  в  подписной  лист,  если  эти  исправления  специально   не
оговорены  участниками  референдума,  а   также   подписи   участников
референдума, даты внесения которых проставлены участниками референдума
несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к
работе по проверке подписей участников референдума  в  соответствии  с
частью 4 настоящей статьи;
     7) подписи   участников    референдума    с    исправлениями    в
соответствующих им  сведениях  об  участниках  референдума,  если  эти
исправления  специально  не  оговорены  участниками  референдума   или
лицами, осуществляющими сбор подписей участников референдума;
     8) все подписи участников референдума в подписном листе в случае,
если  подписной  лист  не  заверен  собственноручно  подписями   лица,
осуществлявшего  сбор  подписей  участников   референдума,   и   (или)
уполномоченного  представителя  инициативной  группы   по   проведению
референдума, либо если хотя бы одна  из  этих  подписей  недостоверна,
либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим  сбор  подписей
участников референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста
18 лет, и (или) указанное лицо  признано  судом  недееспособным,  либо
если не указана или не внесена собственноручно хотя  бы  одна  из  дат
заверения  подписного  листа,  либо   если   в   сведениях   о   лице,
осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и  (или)  в  дате
внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем
инициативной группы по  проведению  референдума  имеются  исправления,
специально не оговоренные соответственно  лицом,  осуществлявшим  сбор
подписей   участников   референдума,   уполномоченным   представителем
инициативной группы по проведению референдума, либо  если  сведения  о
лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или)  об
уполномоченном  представителе  инициативной   группы   по   проведению
референдума указаны в подписном  листе  не  в  полном  объеме  или  не
соответствуют   действительности,   либо   если   сведения   о   лице,
осуществлявшем сбор подписей участников  референдума,  не  внесены  им
собственноручно;
     9) все подписи участников референдума в  подписном  листе,  форма
которого не соответствует  требованиям  приложения  9  к  Федеральному
закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в
референдуме граждан Российской Федерации", приложения 1  к  настоящему
Закону и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные  пунктом
10 статьи 37 Федерального закона "Об основных гарантиях  избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации",
частью 6 статьи 11 настоящего Закона, и  (или)  который  изготовлен  с
несоблюдением  требований,  предусмотренных  пунктом   5   статьи   37
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",  частью  4
статьи 11 настоящего Закона;
     10) подписи  участников  референдума,  собранные   с   нарушением
требований, предусмотренных пунктом 6 статьи  37  Федерального  закона
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации",  частью  7   статьи   11
настоящего Закона;
     11) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в
подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и
не  лицом,  осуществлявшим  сбор  подписей   участников   референдума,
внесенных в этот подписной лист, - на основании  заключения  эксперта,
привлеченного к работе по проверке подписей участников  референдума  в
соответствии с частью 4 настоящей статьи;
     12) все подписи участников референдума в подписном листе, который
заверен осуществлявшим сбор подписей лицом,  не  внесенным  в  список,
составленный в соответствии с частью 9 статьи 11 настоящего Закона;
     13) подписи участников референдума, которые внесены  в  подписной
лист позднее заверения подписного  листа  лицом,  осуществлявшим  сбор
подписей участников референдума, и (или) уполномоченным представителем
инициативной группы по проведению референдума;
     14) все подписи участников референдума в  подписном  листе,  если
заверительная запись лица, осуществлявшего  сбор  подписей  участников
референдума,   внесена   позднее   внесения    заверительной    записи
уполномоченного  представителя  инициативной  группы   по   проведению
референдума.
     Часть (В       редакции      Закона      Ульяновской      области
от 08.08.2011 г. N 119-ЗО)
     10.  Если при проверке подписей обнаруживается несколько подписей
одного  и  того же лица в поддержку инициативы проведения референдума,
достоверной   считается  только  одна  подпись,  а  остальные  подписи
считаются недействительными. (В  редакции  Закона  Ульяновской области
от 08.08.2011 г. N 119-ЗО)
     11.   При   обнаружении  в  подписном  листе  заполненной  строки
(заполненных   строк),   не   соответствующей   (не   соответствующих)
требованиям  Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных
прав  и  права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
настоящего  Закона,  не  учитывается  только  подпись  в данной строке
(данных  строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8,
9, 12 и 14 части 9 настоящей статьи. (В  редакции  Закона  Ульяновской
области от 08.08.2011 г. N 119-ЗО)
     12.  Специально  оговоренные  участником  референдума  или лицом,
заверяющим   подписной   лист,   при   составлении   подписного  листа
исправления  и  помарки  не  могут  служить  основанием  для признания
подписи участника референдума недействительной, если не установлена ее
недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 8, 9,
12 и 14 части 9 настоящей статьи. (В   редакции   Закона   Ульяновской
области от 08.08.2011 г. N 119-ЗО)
     13. По окончании проверки подписных листов составляется  итоговый
протокол, который подписывается членом Избирательной комиссии  области
- руководителем  рабочей  группы.  В  итоговом  протоколе  указываются
количество  заявленных,   количество   представленных   и   количество
проверенных  подписей  участников  референдума,  а  также   количество
подписей,  признанных  недостоверными  и  (или)  недействительными,  с
указанием оснований (причин) признания их таковыми.
     Итоговый протокол прилагается к  решению  Избирательной  комиссии
области о результатах выдвижения  инициативы  проведения  референдума.
Внесение изменений  в  итоговый  протокол  после  принятия  указанного
решения не допускается.
     Копия    итогового    протокола    передается     уполномоченному
представителю инициативной группы по проведению референдума не позднее
чем за двое суток до  заседания  Избирательной  комиссии  области,  на
котором  должен  рассматриваться  вопрос  о   результатах   выдвижения
инициативы проведения референдума.
     В  случае,  если  количества  достоверных   подписей   участников
референдума  недостаточно  для  назначения   референдума   либо   если
количество недостоверных и (или) недействительных подписей  участников
референдума составило  10  и  более  процентов  от  общего  количества
подписей,   подлежащих    проверке,    уполномоченный    представитель
инициативной  группы  по  проведению  референдума  вправе  получить  в
Избирательной  комиссии  области  одновременно  с   копией   итогового
протокола заверенные копии ведомостей  проверки  подписных  листов,  в
которых указываются основания (причины) признания подписей  участников
референдума  недостоверными  и  (или)  недействительными  с  указанием
номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в  которых
содержится  каждая  из  таких  подписей,  а   также   получить   копии
официальных документов, на основании которых  соответствующие  подписи
были признаны недостоверными и (или) недействительными.
     14. Повторная   проверка   подписных   листов   после    принятия
Избирательной  комиссией  области  решения  о  результатах  выдвижения
инициативы  проведения  референдума  может  быть  осуществлена  только
судом.
     15. Избирательная  комиссия  области  по   результатам   проверки
принимает постановление о результатах выдвижения инициативы проведения
референдума, которое подлежит  официальному  опубликованию  в  течение
пяти дней со дня его принятия.
     16. В   случае   соответствия   порядка   выдвижения   инициативы
проведения референдума требованиям  Федерального  закона  "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации",  настоящего  Закона   Избирательная   комиссия
области в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по
проведению референдума подписных листов и иных документов, указанных в
части 2 статьи 12 настоящего Закона, направляет эти  подписные  листы,
протокол об итогах сбора  подписей  и  копию  своего  постановления  в
Законодательное Собрание Ульяновской области.
     17. В случае, если  количества  достоверных  подписей  участников
референдума  недостаточно  для  назначения   референдума   либо   если
количество недостоверных и (или) недействительных подписей  участников
референдума составило  10  и  более  процентов  от  общего  количества
подписей,  подлежащих   проверке,   Избирательная   комиссия   области
указывает  это  в  своем  постановлении   о   результатах   выдвижения
инициативы   проведения   референдума.    После    принятия    данного
постановления   процедуры   по   реализации   инициативы    проведения
референдума прекращаются.
     18. Копия постановления Избирательной комиссии области, принятого
в соответствии с частью 16  либо  17  настоящей  статьи,  направляется
инициативной группе по проведению референдума в течение одних суток  с
момента его принятия.

     Статья 14. Основания отказа в проведении референдума

     1. В соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" основаниями отказа в проведении референдума являются:
     1) отсутствие среди  документов,  представленных  для  назначения
референдума, документов,  необходимых  в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан  Российской  Федерации",  настоящим  Законом  для
назначения референдума;
     2) наличие среди подписей участников референдума,  представленных
для назначения референдума, более 10 процентов подписей,  собранных  в
местах,  где  в  соответствии  с  Федеральным   законом   "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации", настоящим Законом сбор подписей запрещен;
     3) недостаточное  количество  достоверных   подписей   участников
референдума, представленных для назначения референдума, либо выявление
10 и более процентов недостоверных и (или)  недействительных  подписей
от  общего  количества  подписей  участников  референдума,  подлежащих
проверке;
     4) несоздание  инициативной  группой  по  проведению  референдума
фонда референдума. Отсутствие средств в фонде референдума не  является
основанием отказа в проведении референдума;
     5) превышение инициативной группой по проведению референдума  при
финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы  проведения
референдума, организации  сбора  подписей  участников  референдума,  а
также деятельности, направленной на получение определенного результата
на референдуме, более чем  на  5  процентов  установленного  частью  3
статьи 54 настоящего Закона предельного размера  расходования  средств
фонда референдума;
     6) использование инициативной группой по  проведению  референдума
при  финансировании  своей  деятельности  по   выдвижению   инициативы
проведения  референдума,   организации   сбора   подписей   участников
референдума,  а  также   деятельности,   направленной   на   получение
определенного результата на референдуме, помимо  средств  собственного
фонда  референдума  иных  денежных  средств,  составляющих   более   5
процентов от установленного  частью  3  статьи  54  настоящего  Закона
предельного размера расходования средств фонда референдума;
     7) установленный решением  суда  факт  несоблюдения  инициативной
группой по проведению референдума ограничений, предусмотренных частями
1 и 2 статьи 51 настоящего Закона;
     8) неоднократное   использование   членом   или    уполномоченным
представителем   инициативной   группы   по   проведению   референдума
преимуществ своего должностного или служебного положения.
     2. В случае принятия Избирательной комиссией области  решения  об
отказе в проведении референдума по предложенному вопросу (предложенным
вопросам) члены  соответствующей  инициативной  группы  по  проведению
референдума не могут в течение двух лет  со  дня  принятия  указанного
решения выступать повторно с  инициативой  проведения  референдума  по
вопросу  (вопросам),  имеющему  (имеющим)  такую  же  по  смыслу   или
содержанию формулировку.

     Статья 15. Назначение референдума

     1. Референдум назначается Законодательным  Собранием  Ульяновской
области  в  соответствии   с   Федеральным   конституционным   законом
"О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее  составе
нового   субъекта   Российской   Федерации",    Федеральным    законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан   Российской   Федерации",   иными   федеральными
законами, Уставом Ульяновской области, настоящим Законом.
     2. Назначение  и   проведение   референдума   обязательно,   если
соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума
и  ее  реализации,  установленные  Федеральным  законом   "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации", Уставом Ульяновской области, настоящим Законом.
     3. Принятие органом государственной власти, иным  государственным
органом решения по существу вопроса, который  может  быть  вынесен  на
референдум,  не  является  обстоятельством,  исключающим   возможность
проведения референдума по данному вопросу.
     4. Законодательное  Собрание  Ульяновской  области  рассматривает
представленные Избирательной комиссией области документы и  материалы,
указанные в части 16 статьи 13 настоящего Закона, и принимает  по  ним
решение не позднее чем через 30 дней со дня их поступления.
     5. В  случае   выдвижения   инициативы   проведения   референдума
Губернатором   Ульяновской   области   в   порядке,    предусмотренном
Федеральным конституционным законом "О порядке принятия  в  Российскую
Федерацию и  образования  в  ее  составе  нового  субъекта  Российской
Федерации" и статьей 8  настоящего  Закона,  Законодательное  Собрание
Ульяновской   области   рассматривает   представленные    Губернатором
Ульяновской области документы и принимает по ним  решение  не  позднее
чем через 30 дней со дня их поступления.
     6. Постановление    о    назначении    референдума    принимается
большинством голосов от  числа  избранных  депутатов  Законодательного
Собрания Ульяновской области.
     7. Голосование на референдуме назначается только на  воскресенье.
Не   допускается   назначение   голосования    на    референдуме    на
предпраздничный и нерабочий праздничный дни,  на  день,  следующий  за
нерабочим  праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье,  которое   в
установленном порядке объявлено рабочим днем.
     8. Решение  о  назначении   референдума   подлежит   официальному
опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 60  дней
до дня голосования.
     9. Голосование на референдуме  не  позднее  чем  за  25  дней  до
назначенного  дня   голосования   может   быть   перенесено   решением
Законодательного Собрания Ульяновской области на  более  поздний  срок
(но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования
на назначенных выборах в  органы  государственной  власти  или  органы
местного самоуправления либо с днем голосования  на  ином  назначенном
референдуме.    Указанное    решение    оформляется     постановлением
Законодательного Собрания Ульяновской области.
     10. Решение о назначении референдума, а также о  перенесении  дня
голосования на референдуме в соответствии с частью 9 настоящей  статьи
подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не
позднее чем через пять дней со дня его принятия.
     11. В соответствии с  законодательством  в  случае  возникновения
спора о компетенции между органами государственной  власти  Российской
Федерации и органами  государственной  власти  Ульяновской  области  в
связи    с    назначением    референдума    подготовка     референдума
приостанавливается  до   вынесения   решения   Конституционным   Судом
Российской Федерации.

Глава 3. Инициативная группа по проведению  референдума.  Агитационная
группа участников референдума

Статья  16.  Срок  полномочий  инициативной   группы   по   проведению
референдума

     1. Срок полномочий инициативной группы по проведению  референдума
исчисляется со дня ее регистрации Избирательной комиссией области.
     2. Полномочия  инициативной  группы  по  проведению   референдума
прекращаются в день окончания кампании референдума.
     3. Полномочия  инициативной  группы  по  проведению   референдума
прекращаются досрочно:
     1) в случае отзыва инициативы проведения референдума  в  порядке,
предусмотренном частью 8 статьи 10 настоящего Закона.  В  этом  случае
полномочия инициативной группы по проведению референдума  прекращаются
в день принятия Избирательной комиссией области решения о  прекращении
процедур по реализации инициативы проведения референдума;
     2) в случае отказа в назначении и  (или)  проведении  референдума
либо в случае отказа в регистрации инициативной группы  по  проведению
референдума.  В  этом  случае  полномочия   инициативной   группы   по
проведению референдума прекращаются в день  принятия  соответствующего
постановления  Законодательным  Собранием  Ульяновской  области   либо
Избирательной комиссией области, а в случае его обжалования в судебном
порядке - со дня вступления в законную силу решения суда.

     Статья 17. Агитационная группа участников референдума

     1. После регистрации Избирательной комиссией области инициативной
группы по проведению референдума, а в случае проведения референдума по
вопросу, указанному в части 2 статьи  7  настоящего  Закона,  -  после
официального  опубликования  постановления   Губернатора   Ульяновской
области, указанного в части 1 статьи 8 настоящего Закона,  могут  быть
созданы агитационные группы участников референдума.
     Агитационные группы участников референдума могут быть созданы  не
позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования решения  о
назначении референдума.
     Указанные агитационные группы  участников  референдума  создаются
для осуществления деятельности, имеющей целью побудить или побуждающей
участников референдума поддержать  инициативу  проведения  референдума
либо отказаться от такой  поддержки,  голосовать  либо  отказаться  от
голосования  на  референдуме,  поддержать  либо  отвергнуть  выносимый
(выносимые) на  референдум  вопрос  (вопросы),  проект  закона  (иного
нормативного правового акта).
     2. В случае проведения референдума по вопросу  об  образовании  в
составе  Российской  Федерации  нового  субъекта  в   соответствии   с
Федеральным конституционным законом "О порядке принятия  в  Российскую
Федерацию и  образования  в  ее  составе  нового  субъекта  Российской
Федерации" Губернатор Ульяновской области образует агитационную группу
участников референдума для осуществления деятельности,  имеющей  целью
побудить или побуждающей участников референдума поддержать  инициативу
проведения референдума с  соблюдением  требований  к  ее  численности,
установленных частью 3 настоящей статьи.
     3. Агитационная    группа    участников     референдума     может
образовываться в количестве не менее  20  человек,  имеющих  право  на
участие в референдуме.
     Участник референдума может входить  только  в  одну  агитационную
группу участников референдума.
     Участник  референдума,  входящий   в   инициативную   группу   по
проведению  референдума,  не  может  входить  в  агитационную   группу
участников референдума.
     Решение о создании агитационной  группы  принимается  участниками
референдума на собрании, в котором  должны  участвовать  не  менее  20
участников референдума. При этом на  собрании  участников  референдума
определяется  персональный  состав  агитационной   группы   участников
референдума
     4. В качестве агитационной группы  участников  референдума  может
выступать  независимо   от   своей   численности   руководящий   орган
политической партии, регионального отделения политической партии.
     Решение о создании  агитационной  группы  участников  референдума
принимается   самим   руководящим   органом    политической    партии,
регионального отделения политической  партии.  При  этом  определяется
персональный состав агитационной группы участников референдума.
     5. Агитационная  группа  участников  референдума   регистрируется
Избирательной комиссией области.
     Для регистрации  агитационной  группы  участников  референдума  в
Избирательную комиссию  области  должны  быть  представлены  следующие
документы:
     1) подписанное  всеми  членами  агитационной  группы   участников
референдума ходатайство о регистрации агитационной  группы  участников
референдума,  в  котором  должна  содержаться   формулировка   вопроса
(вопросов),  по  которому  (по   которым)   предполагается   проводить
агитацию. Сведения о членах агитационной группы участников референдума
и подлинность подписей указанных лиц должны  быть  засвидетельствованы
нотариально в установленном законом порядке;
     2) в случае, предусмотренном частью 4 настоящей статьи, - решение
руководящего  органа  политической  партии,  регионального   отделения
политической  партии  о  создании   агитационной   группы   участников
референдума;
     3) подписанный  всеми  участниками  собрания  протокол   собрания
агитационной группы участников референдума, на  котором  было  принято
решение о  создании  агитационной  группы  участников  референдума.  В
протоколе указываются принятые на собрании решения, а  также  место  и
дата проведения собрания, количество и состав участников;
     4) список членов агитационной группы  участников  референдума,  в
котором указываются фамилия, имя и отчество, дата  и  место  рождения,
серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, наименование или код выдавшего его органа, основное  место
работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного
места работы или службы - род занятий), адрес места жительства каждого
из указанных лиц;
     5) письменные заявления  членов  агитационной  группы  участников
референдума о согласии быть членами указанной группы;
     6) список  уполномоченных  представителей   агитационной   группы
участников референдума, в котором указываются фамилия, имя и отчество,
дата и место  рождения,  серия,  номер  и  дата  выдачи  паспорта  или
документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,  наименование  или   код
выдавшего его органа, основное место  работы  или  службы,  занимаемая
должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий), адрес места жительства и номер телефона каждого из указанных
лиц;
     7) письменные     заявления     уполномоченных     представителей
агитационной   группы   участников   референдума   о   согласии   быть
уполномоченными представителями указанной группы;
     8) нотариально удостоверенные  в  установленном  законом  порядке
доверенности,  оформленные   на   уполномоченных   представителей   по
финансовым вопросам агитационной группы участников референдума;
     9)  в  случае,  предусмотренном  частью  4  настоящей  статьи,  -
официально   заверенная   постоянно  действующим  руководящим  органом
политической партии, регионального отделения политической партии копия
документа   о   государственной   регистрации   политической   партии,
регионального отделения политической партии. (В     редакции    Закона
Ульяновской области от 08.08.2011 г. N 119-ЗО)
     6. Для регистрации агитационной  группы  участников  референдума,
образованной Губернатором Ульяновской области в соответствии с  частью
2 настоящей статьи, в Избирательную  комиссию  области  представляется
подписанное Губернатором Ульяновской области ходатайство о регистрации
агитационной  группы  участников  референдума,  а   также   документы,
указанные в пунктах 4-8 части 5 настоящей статьи.
     7. Избирательная комиссия области в  течение  пяти  дней  со  дня
поступления ходатайства о регистрации агитационной  группы  участников
референдума обязана  рассмотреть  ходатайство  и  приложенные  к  нему
документы  и  принять  решение  о  регистрации   агитационной   группы
участников референдума или об отказе в ее регистрации. Соответствующее
решение  подлежит  опубликованию  в  течение  пяти  дней  со  дня  его
принятия.
     8. Основанием  для  отказа  в  регистрации  агитационной   группы
участников референдума может быть только несоответствие представленных
документов и (или) порядка их представления  требованиям  федерального
законодательства, настоящего Закона.
     9. В день принятия  решения  о  регистрации  агитационной  группы
участников  референдума  указанной  группе  выдается   регистрационное
свидетельство, форма  которого  утверждается  Избирательной  комиссией
области.
     Регистрационное свидетельство действительно в течение всего срока
полномочий агитационной группы участников референдума.
     10. Срок полномочий агитационной  группы  участников  референдума
исчисляется со дня ее регистрации Избирательной комиссией области.
     11. Полномочия   агитационной   группы   участников   референдума
прекращаются в день окончания кампании референдума.
     12. Положения  настоящего   Закона,   регулирующие   деятельность
инициативной группы по проведению референдума после ее регистрации, ее
членов и  уполномоченных  представителей,  распространяются  также  на
агитационные группы участников референдума, их членов и уполномоченных
представителей,  если  иное  не  предусмотрено   Федеральным   законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 18. Статус членов и уполномоченных представителей  инициативной
группы  по  проведению  референдума,  агитационной  группы  участников
референдума

     1. Инициативная группа по  проведению  референдума,  агитационная
группа участников референдума  вправе  назначить  лиц,  уполномоченных
действовать от их имени.
     В качестве уполномоченных представителей инициативной  группы  по
проведению референдума,  агитационной  группы  участников  референдума
могут выступать  как  члены  соответствующей  инициативной  группы  по
проведению референдума, агитационной  группы  участников  референдума,
так и иные граждане, обладающие правом на участие в референдуме.
     Инициативная  группа  по  проведению  референдума,   агитационная
группа  участников  референдума  вправе   назначить   не   более   170
уполномоченных представителей.
     2. Инициативная группа по  проведению  референдума,  агитационная
группа  участников  референдума   обязаны   назначить   уполномоченных
представителей по финансовым вопросам.
     3. Уполномоченные представители инициативной группы по проведению
референдума, агитационной группы  участников  референдума  назначаются
соответственно решением инициативной группы по проведению референдума,
агитационной группы  участников  референдума,  оформленным  протоколом
собрания соответствующей группы.
     В решении указываются фамилия, имя  и  отчество,  дата  рождения,
серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, наименование или код выдавшего его органа, основное  место
работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного
места работы или службы - род занятий), адрес места жительства каждого
уполномоченного  представителя  инициативной  группы   по   проведению
референдума, агитационной группы участников референдума, а  также  его
полномочия.
     4. Список уполномоченных представителей  инициативной  группы  по
проведению референдума,  агитационной  группы  участников  референдума
представляется в Избирательную комиссию области.
     В списке указываются сведения  об  уполномоченных  представителях
инициативной группы по  проведению  референдума,  агитационной  группы
участников референдума, предусмотренные  частью  3  настоящей  статьи,
номер  телефона   каждого   уполномоченного   представителя,   а   для
уполномоченного представителя по финансовым вопросам - также  сведения
о том, что он является  уполномоченным  представителем  по  финансовым
вопросам инициативной группы по проведению  референдума,  агитационной
группы участников референдума.
     К   списку   прилагаются   письменные   заявления   каждого    из
перечисленных в данном  списке  лиц  о  согласии  быть  уполномоченным
представителем  инициативной   группы   по   проведению   референдума,
агитационной группы участников референдума.
     5. Уполномоченные представители инициативной группы по проведению
референдума, агитационной группы участников  референдума  осуществляют
свои  полномочия  на  основании  решения,  предусмотренного  частью  3
настоящей  статьи,  а  уполномоченные  представители   по   финансовым
вопросам - также на основании оформленной и нотариально удостоверенной
в установленном законом порядке доверенности.
     6. Уполномоченные представители инициативной группы по проведению
референдума,  агитационной  группы  участников  референдума   подлежат
регистрации Избирательной  комиссией  области  на  основании  решения,
предусмотренного частью 3 настоящей статьи.
     Уполномоченные представители по финансовым вопросам  инициативной
группы  по  проведению  референдума,  агитационной  группы  участников
референдума подлежат регистрации Избирательной  комиссией  области  на
основании   решения   и   нотариально   удостоверенной   доверенности,
предусмотренных соответственно частями 3 и 5 настоящей статьи,  и  при
предъявлении  уполномоченным  представителем  по  финансовым  вопросам
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
     Регистрация указанных в  настоящей  части  лиц  осуществляется  в
течение трех  дней  со  дня  представления  в  Избирательную  комиссию
области необходимых  для  регистрации  документов,  но  не  ранее  дня
регистрации инициативной группы по проведению референдума.
     Уполномоченным представителям инициативной группы  по  проведению
референдума,  агитационной  группы  участников  референдума   выдаются
удостоверения по форме, установленной Избирательной комиссией области.
     7. Срок  полномочий  уполномоченного  представителя  инициативной
группы  по  проведению  референдума,  агитационной  группы  участников
референдума начинается со  дня  его  регистрации  и  истекает  в  день
прекращения  полномочий   соответствующей   инициативной   группы   по
проведению референдума, агитационной группы участников референдума.
     Срок  полномочий  уполномоченного  представителя  по   финансовым
вопросам начинается со дня его регистрации и истекает через 60 дней со
дня голосования на референдуме, а  в  случае,  если  ведется  судебное
разбирательство с  участием  соответствующей  инициативной  группы  по
проведению референдума, агитационной группы участников референдума,  -
со дня вступления в законную силу судебного решения.
     8. Инициативная группа по  проведению  референдума,  агитационная
группа  участников  референдума  вправе  в  любое   время   прекратить
полномочия  своего  уполномоченного   представителя,   уполномоченного
представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и
направив копию принятого решения в Избирательную комиссию области.
     Копия   решения   о   прекращении   полномочий    уполномоченного
представителя по финансовым вопросам направляется  также  в  отделение
(филиал) Акционерного коммерческого Сберегательного  банка  Российской
Федерации   (открытое   акционерное   общество)   (далее   -    филиал
Сберегательного банка), где открыт счет фонда референдума инициативной
группы  по  проведению  референдума,  агитационной  группы  участников
референдума.
     9. Инициативная группа по  проведению  референдума,  агитационная
группа участников референдума обязаны не позднее  чем  через  два  дня
после принятия решения о прекращении полномочий своего уполномоченного
представителя по финансовым вопросам назначить нового  уполномоченного
представителя по финансовым вопросам.

Статья  19.  Ограничения,  связанные  с  должностным   или   служебным
положением

     1. Члены и уполномоченные представители  инициативной  группы  по
проведению референдума, агитационной  группы  участников  референдума,
иные  лица,  замещающие  государственные  или  выборные  муниципальные
должности либо находящиеся на государственной или муниципальной службе
либо являющиеся членами органов управления организаций  независимо  от
формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью этих организаций), за исключением  политических  партий,
региональных отделений, иных  структурных  подразделений  политических
партий  в  период  кампании   референдума   не   вправе   использовать
преимущества своего должностного  или  служебного  положения  в  целях
выдвижения и поддержки инициативы  проведения  референдума,  получения
того или иного ответа на вопрос (вопросы) референдума.
     2. В соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" под использованием преимуществ должностного или  служебного
положения понимается:
     1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости, государственных и муниципальных служащих к  осуществлению
в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению  и
поддержке инициативы проведения референдума, получению того или  иного
ответа на вопрос (вопросы) референдума;
     2) использование помещений, занимаемых государственными  органами
или органами  местного  самоуправления,  организациями  независимо  от
формы   собственности,   за    исключением    помещений,    занимаемых
политическими партиями, региональными отделениями, иными  структурными
подразделениями политических партий, для  осуществления  деятельности,
способствующей   выдвижению   и   поддержке   инициативы    проведения
референдума, получению того  или  иного  ответа  на  вопрос  (вопросы)
референдума,  если  иным  группам  участников  референдума  не   будет
гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях;
     3) использование телефонной, факсимильной  и  иных  видов  связи,
оргтехники и  информационных  услуг,  обеспечивающих  функционирование
государственных    органов,    органов    местного     самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо  от
формы собственности, за исключением указанных видов связи,  оргтехники
и информационных услуг, обеспечивающих  функционирование  политических
партий,  региональных  отделений,   иных   структурных   подразделений
политических партий, для проведения  агитации  по  вопросу  (вопросам)
референдума, если их использование  не  оплачено  из  соответствующего
фонда референдума;
     4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях
транспортных средств, находящихся в государственной или  муниципальной
собственности, собственности организаций, за исключением  транспортных
средств, находящихся в собственности политических партий, региональных
отделений, иных структурных  подразделений  политических  партий,  для
осуществления  деятельности,  способствующей  выдвижению  и  поддержке
инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа  на
вопрос (вопросы) референдума. Данное положение не распространяется  на
лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с
законодательством Российской Федерации о государственной охране;
     5) сбор подписей  участников  референдума,  ведение  агитации  по
вопросу (вопросам) референдума лицами, замещающими государственные или
выборные муниципальные должности либо находящимися на  государственной
или   муниципальной   службе,   либо   являющимися   главами   местных
администраций, либо являющимися членами органов управления организаций
независимо от формы  собственности  (в  организациях,  высшим  органом
управления   которых   является   собрание,   -    членами    органов,
осуществляющих  руководство  деятельностью   этих   организаций),   за
исключением  политических   партий,   региональных   отделений,   иных
структурных  подразделений  политических  партий,  в  ходе   служебных
(оплачиваемых  за  счет  средств  соответствующего  бюджета,   средств
соответствующей организации) командировок;
     6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным
средствам  массовой  информации  в  целях  сбора  подписей  участников
референдума, ведения агитации по вопросу (вопросам) референдума,  если
иным  группам  участников  референдума  для  этих   целей   не   будет
гарантирован такой же доступ  в  соответствии  с  Федеральным  законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом;
     7) агитационное выступление в  период  кампании  референдума  при
проведении публичного мероприятия,  организуемого  государственными  и
(или)  муниципальными  органами,  организациями  независимо  от  формы
собственности,  за  исключением  политических   партий,   региональных
отделений, иных структурных подразделений политических партий;
     8) обнародование  в  период  кампании  референдума  в   средствах
массовой информации, в  агитационных  печатных  материалах  отчетов  о
проделанной работе.
     3. Соблюдение  перечисленных   в   части   2   настоящей   статьи
ограничений не должно препятствовать  осуществлению  депутатами  своих
полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.

     Глава 4. Комиссии референдума

     Статья 20. Система и статус комиссий референдума

     1. Подготовку и проведение референдума, обеспечение реализации  и
защиты права  на  участие  в  референдуме  осуществляют  избирательные
комиссии, созданные и действующие на постоянной основе в  соответствии
с законодательством о  выборах  и  референдумах,  а  также  участковые
комиссии референдума.
     Избирательная  комиссия  области,  территориальные  избирательные
комиссии Ульяновской области (далее  -  территориальные  избирательные
комиссии)  со  дня  обращения  инициативной   группы   по   проведению
референдума в Избирательную  комиссию  области  с  ходатайством  о  ее
регистрации действуют в качестве комиссий референдума.
     2. Систему комиссий референдума  составляют  следующие  комиссии,
перечисленные в порядке от вышестоящих к нижестоящим:
     1) Избирательная комиссия области;
     2) территориальные избирательные комиссии;
     3) участковые комиссии референдума.
     3. При подготовке и проведении референдума комиссии референдума в
пределах  своей  компетенции  независимы  от  органов  государственной
власти и органов местного самоуправления.
     4. Решение вышестоящей комиссии референдума, принятое в  пределах
ее компетенции, обязательно для нижестоящих комиссий референдума.
     5. В   соответствии   с   законодательством   решение    комиссии
референдума,  противоречащее  закону  либо  принятое   с   превышением
установленной  компетенции,  подлежит  отмене  вышестоящей   комиссией
референдума или  судом.  При  этом  вышестоящая  комиссия  референдума
вправе принять решение по существу вопроса или  направить  нижестоящей
комиссии референдума, решение которой было  отменено,  соответствующие
материалы  на  повторное  рассмотрение.  В  случае,  если  нижестоящая
комиссия  референдума  повторно  не  рассмотрит  вопрос,  решение   по
существу  данного  вопроса   вправе   принять   вышестоящая   комиссия
референдума.
     6. Решения и иные акты комиссий референдума, принятые в  пределах
их  компетенции,  обязательны  для   органов   исполнительной   власти
Ульяновской  области,  государственных  учреждений,  органов  местного
самоуправления,  общественных  объединений,  организаций,  должностных
лиц, участников референдума.

Статья 21. Организация деятельности комиссий  референдума.  Содействие
комиссиям референдума в реализации их полномочий

     1. Организация деятельности комиссий референдума осуществляется в
соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
     2. Государственные  органы,   органы   местного   самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения,  а  также  организации,  в
уставном  (складочном)   капитале   которых   на   день   официального
опубликования решения о назначении референдума доля (вклад) Российской
Федерации, Ульяновской  области  и  (или)  муниципального  образования
превышает 30 процентов, а также должностные лица указанных  органов  и
организаций  обязаны  оказывать  комиссиям  референдума  содействие  в
реализации   их    полномочий    в    соответствии    с    федеральным
законодательством, законодательством Ульяновской области.
     3. Региональные государственные организации, осуществляющие теле-
и  (или)  радиовещание,  и   редакции   региональных   государственных
периодических  печатных  изданий  обязаны  безвозмездно  предоставлять
комиссиям референдума  не  позднее  чем  в  пятидневный  срок  со  дня
обращения эфирное время для информирования  участников  референдума  в
порядке,  установленном  Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  настоящим  Законом,  а   также   печатную   площадь   для
опубликования  решений  комиссий   референдума   и   размещения   иной
информации. При этом  расходы  указанных  организаций,  осуществляющие
теле- и (или) радиовещание, и  редакций  региональных  государственных
периодических   печатных   изданий,   связанные   с    предоставлением
бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади,  относятся
на результаты деятельности этих организаций и редакций.
     4. Государственные  органы,   органы   местного   самоуправления,
общественные объединения, организации всех форм собственности,  в  том
числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее  -
организации   телерадиовещания),   редакции   периодических   печатных
изданий, а также должностные  лица  указанных  органов  и  организаций
обязаны предоставлять комиссиям  референдума  необходимые  сведения  и
материалы, давать ответы на обращения  комиссий  в  пятидневный  срок,
если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, -  не
позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования,  а   если   в   день
голосования или в день, следующий за днем голосования,  -  немедленно.
Указанные сведения и материалы предоставляются  комиссиям  референдума
безвозмездно.

     Статья 22. Порядок и условия формирования комиссий референдума

     1. Избирательная  комиссия  области,  являющаяся  действующим  на
постоянной  основе  государственным   органом   Ульяновской   области,
формируется  в  соответствии  с   Федеральным   законом   "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации" и Законом Ульяновской области от 14 ноября  2003
года N 058-ЗО "Об Избирательной комиссии Ульяновской области" (далее -
Закон  Ульяновской  области  "Об Избирательной  комиссии   Ульяновской
области").
     2. Территориальная избирательная комиссия, являющаяся действующим
на постоянной  основе  государственным  органом  Ульяновской  области,
формируется  в  соответствии  с   Федеральным   законом   "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации" и Законом Ульяновской области от 2 августа  2006
года N 115-ЗО "О территориальных избирательных  комиссиях  Ульяновской
области"  (далее  -  Закон  Ульяновской   области   "О территориальных
избирательных комиссиях Ульяновской области").
     3. Участковая  комиссия   референдума   формируется   вышестоящей
территориальной избирательной комиссией не ранее чем за 30 дней  и  не
позднее чем за 23 дня до дня голосования с соблюдением  общих  условий
формирования  комиссий  референдума,  а  также  порядка   формирования
участковых комиссий, установленных  Федеральным  законом  "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации", со следующим количеством членов  в  зависимости
от числа  участников  референдума,  зарегистрированных  на  территории
участка референдума:
     1) до 1000  участников  референдума  включительно  -  3-9  членов
участковой комиссии референдума с правом решающего голоса;
     2) от 1001 до 2000 участников  референдума  включительно  -  5-12
членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса;
     3) свыше 2000 участников референдума  -  7-16  членов  участковой
комиссии референдума с правом решающего голоса.
     4. В случае совмещения с  днем  голосования  на  референдуме  дня
голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания Ульяновской
области,  органов  местного  самоуправления,  на  местном  референдуме
максимальное  количество  членов  участковой  комиссии  референдума  с
правом решающего голоса, указанное в части 3 настоящей  статьи,  может
быть увеличено, но не более чем на четыре  члена  участковой  комиссии
референдума. При этом  дополнительная  оплата  труда  (вознаграждение)
данных членов участковой комиссии  референдума,  а  также  выплата  им
компенсации за период, в течение  которого  они  были  освобождены  от
основной  работы,  производится  за  счет   средств   соответствующего
бюджета.
     5. Срок приема предложений по кандидатурам  в  состав  участковых
комиссий  референдума  не  может  быть  менее  15  дней.  Сообщение  о
формировании  участковых   комиссий   референдума   и   сроке   приема
предложений  по  кандидатурам  в  их  состав  подлежит   опубликованию
(обнародованию) до начала приема указанных предложений.
     6. На участке референдума, образованном  на  территории  воинской
части, расположенной в обособленной, удаленной от  населенных  пунктов
местности,  участковая  комиссия  референдума  формируется   в   срок,
установленный частью 3 настоящей статьи, а в исключительных случаях  -
не позднее чем за три дня до дня голосования.
     7. На участках  референдума,  образованных  в  местах  временного
пребывания  участников  референдума  (больницах,   санаториях,   домах
отдыха, местах содержания под стражей  подозреваемых  и  обвиняемых  и
других местах временного пребывания), участковые комиссии  референдума
формируются в срок, установленный  частью  3  настоящей  статьи,  а  в
исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования.
     8. Членам участковой  комиссии  референдума  с  правом  решающего
голоса  вышестоящая  территориальная  избирательная  комиссия   выдает
удостоверения, форма которых устанавливается  Избирательной  комиссией
области.

     Статья 23. Статус членов комиссий референдума

     Статус членов комиссий референдума как с правом решающего голоса,
так и  с  правом  совещательного  голоса  устанавливается  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".

     Статья 24. Полномочия Избирательной комиссии области

     Избирательная  комиссия  области  при  подготовке  и   проведении
референдума в пределах своих  полномочий,  установленных  федеральными
законами, законами Ульяновской области:
     1) организует  подготовку  и  проведение  референдума,  руководит
деятельностью нижестоящих комиссий референдума;
     2) осуществляет контроль за соблюдением права граждан  Российской
Федерации на участие в референдуме;
     3) оказывает   нижестоящим   комиссиям   референдума    правовую,
методическую, организационно-техническую и иную помощь;
     4) принимает инструкции  и  иные  нормативные  акты  по  вопросам
единообразного применения настоящего Закона;
     5) заслушивает   сообщения    органов    исполнительной    власти
Ульяновской области и органов  местного  самоуправления  по  вопросам,
связанным с подготовкой и проведением референдума;
     6) организует размещение заказа на производство  технологического
оборудования (кабины  для  голосования,  ящики  для  голосования)  для
участковых комиссий референдума, осуществляет контроль за  соблюдением
нормативов  технологического  оборудования  для  участковых   комиссий
референдума;
     7) рассматривает  вопросы  материально-технического   обеспечения
референдума;
     8) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения   и   действия
(бездействие) нижестоящих комиссий референдума и их  должностных  лиц,
принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     9) осуществляет меры по организации финансирования  подготовки  и
проведения   референдума,   распределяет   средства,   выделенные   из
областного  бюджета  на  подготовку  и  проведение   референдума,   на
обеспечение полномочий  комиссий  референдума,  а  также  осуществляет
контроль за целевым использованием этих средств;
     10) обеспечивает информирование участников референдума о  вопросе
(вопросах) референдума, о сроках  и  порядке  осуществления  действий,
связанных с подготовкой и проведением  референдума,  о  ходе  кампании
референдума,   осуществляет   контроль    за    соблюдением    порядка
информирования участников референдума;
     11) регистрирует инициативную группу по  проведению  референдума,
агитационные группы участников референдума и выдает им регистрационные
свидетельства;
     12) обеспечивает   для   инициативной   группы   по    проведению
референдума,  агитационных  групп  участников  референдума  соблюдение
установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации",
настоящим Законом условий  деятельности  по  подготовке  и  проведению
референдума;
     13) регистрирует  уполномоченных  представителей,  уполномоченных
представителей  по  финансовым   вопросам   инициативной   группы   по
проведению референдума, агитационной  группы  участников  референдума,
выдает указанным лицам удостоверения установленного образца;
     14) осуществляет  контроль  за  поступлением  средств   в   фонды
референдума и расходованием этих средств, дает разрешения на  открытие
специальных счетов фондов референдума в филиале Сберегательного банка;
     15) осуществляет   меры   по    организации    единого    порядка
распределения эфирного времени и печатной площади  между  инициативной
группой по проведению референдума и агитационными группами  участников
референдума для проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума;
     16) осуществляет  контроль  за  соблюдением  порядка   и   правил
проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума;
     17) устанавливает единую нумерацию участков референдума;
     18) утверждает формы (в том числе машиночитаемые)  документов,  а
также определяет способы и степень защиты бюллетеня для голосования на
референдуме (далее -  бюллетень),  открепительного  удостоверения  для
голосования на референдуме (далее - открепительное  удостоверение),  а
при необходимости - способы защиты  списка  участников  референдума  и
других документов, связанных с подготовкой и проведением  референдума,
обеспечивает изготовление указанных документов;
     19) утверждает форму и текст бюллетеня;
     20) утверждает образцы печатей комиссий референдума;
     21) осуществляет руководство деятельностью  комиссий  референдума
по единообразному использованию ГАС "Выборы", ее отдельных технических
средств, в том числе технических средств подсчета голосов;
     22) устанавливает порядок и обеспечивает изготовление  бюллетеней
и их передачу в нижестоящие комиссии референдума;
     23) обеспечивает изготовление и передачу в  нижестоящие  комиссии
референдума открепительных удостоверений, других документов, связанных
с подготовкой и проведением референдума;
     24) осуществляет меры по  организации  единого  порядка  подсчета
голосов участников  референдума,  установления  итогов  голосования  и
порядка их опубликования (обнародования);
     25) определяет   результаты   референдума   и   осуществляет   их
официальное опубликование;
     26) назначает и организует повторное голосование на референдуме;
     27) определяет по согласованию с государственным архивным органом
Ульяновской области порядок хранения, передачи в архив  и  уничтожения
по истечении сроков хранения документации референдума;
     28) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", Законом Ульяновской области
"Об Избирательной комиссии Ульяновской области", настоящим Законом.

     Статья 25. Полномочия территориальной избирательной комиссии

     Территориальная   избирательная   комиссия   при   подготовке   и
проведении референдума  в  пределах  своих  полномочий,  установленных
федеральными законами, законами Ульяновской области:
     1) осуществляет  на  соответствующей   территории   контроль   за
подготовкой  и  проведением  референдума,  соблюдением  права  граждан
Российской Федерации на участие в референдуме;
     2) обеспечивает   на   соответствующей   территории    реализацию
мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума;
     3) руководит   работой   участковых   комиссий   референдума   на
соответствующей территории;
     4) оказывает  методическую,  организационно-техническую  и   иную
помощь участковым комиссиям референдума;
     5) заслушивает   сообщения    органов    исполнительной    власти
Ульяновской области и органов  местного  самоуправления  по  вопросам,
связанным с подготовкой и проведением референдума;
     6) обеспечивает   на   соответствующей   территории    соблюдение
нормативов  технологического  оборудования  (кабины  для  голосования,
ящики для голосования) для участковых комиссий референдума;
     7) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения   и   действия
(бездействие) участковых комиссий референдума и принимает по указанным
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     8) осуществляет информирование участников референдума  о  вопросе
(вопросах) референдума, о сроках  и  порядке  осуществления  действий,
связанных с подготовкой и проведением  референдума,  о  ходе  кампании
референдума, осуществляет контроль за соблюдением  на  соответствующей
территории порядка информирования участников референдума;
     9) распределяет средства, выделенные ей из областного бюджета  на
подготовку и проведение референдума, в  том  числе  между  участковыми
комиссиями   референдума,    осуществляет    контроль    за    целевым
использованием этих средств;
     10) обеспечивает на соответствующей территории  для  инициативной
группы  по  проведению  референдума,  агитационных  групп   участников
референдума соблюдение установленных Федеральным законом  "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации",  настоящим  Законом  условий  деятельности  по
подготовке и проведению референдума;
     11) обеспечивает на соответствующей территории использование  ГАС
"Выборы" в соответствии с порядком, установленным законодательством;
     12) составляет отдельно по  каждому  участку  референдума  списки
участников референдума по форме, установленной Избирательной комиссией
области,  и  передает  их  в   соответствующие   участковые   комиссии
референдума, за исключением случаев, предусмотренных  частями  3  и  4
статьи  35  настоящего  Закона,  уточняет   сведения   об   участниках
референдума;
     13) формирует участковые  комиссии  референдума  и  назначает  их
председателей;
     14) выдает участникам референдума открепительные удостоверения;
     15) организует  доставку  в   участковые   комиссии   референдума
бюллетеней и иных документов, связанных с  подготовкой  и  проведением
референдума;
     15-1)  определяет  необходимое  количество  переносных ящиков для
проведения   участковыми  избирательными  комиссиями  голосования  вне
помещения для голосования; (Дополнен   -   Закон  Ульяновской  области
от 08.08.2011 г. N 119-ЗО)
     16) осуществляет  контроль  за  соблюдением  на   соответствующей
территории порядка и правил проведения агитации по вопросу  (вопросам)
референдума;
     17) контролирует и  обеспечивает  соблюдение  на  соответствующей
территории единого порядка подсчета голосов участников  референдума  и
установления итогов голосования;
     18) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории
и передает протокол об итогах  голосования  в  Избирательную  комиссию
области;
     19) обеспечивает передачу документов, связанных с  подготовкой  и
проведением  референдума,  в  Избирательную   комиссию   области   или
уничтожает указанные документы по истечении сроков их хранения;
     20) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", Законом Ульяновской области
"О территориальных  избирательных  комиссиях   Ульяновской   области",
настоящим Законом.

     Статья 26. Полномочия участковой комиссии референдума

     1. Участковая комиссия референдума:
     1) информирует население об адресе и номере  телефона  участковой
комиссии референдума, времени ее работы, а  также  о  дне,  времени  и
месте голосования;
     2) уточняет  список  участников   референдума,   а   в   случаях,
предусмотренных частями 3 и 4 статьи 35 настоящего Закона,  составляет
и уточняет список участников референдума;
     3) знакомит  участников   референдума   со   списком   участников
референдума, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в этом
списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
     4) выдает участникам референдума открепительные удостоверения;
     5) обеспечивает информирование участников референдума  о  вопросе
(вопросах)  референдума   на   основании   сведений,   полученных   от
вышестоящей комиссии референдума;
     6) в пределах своих полномочий рассматривает  жалобы  (заявления)
на нарушения закона и принимает по ним мотивированные решения;
     7) осуществляет   контроль   за   соблюдением    на    территории
соответствующего  участка  референдума  порядка  и  правил  проведения
агитации по вопросу (вопросам) референдума;
     8) обеспечивает подготовку помещения для голосования, ящиков  для
голосования и другого оборудования;
     9) (Утратил      силу     -     Закон     Ульяновской     области
от 08.08.2011 г. N 119-ЗО)
     10) организует  на  участке  референдума   голосование   в   день
голосования;
     11) обеспечивает на территории участка референдума  использование
технического  средства  подсчета  голосов  участников  референдума   в
соответствии   с   порядком,   установленным    Федеральным    законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации";
     12) проводит    подсчет    голосов    участников     референдума,
устанавливает  итоги  голосования  на  участке  референдума,  а  также
составляет протокол об итогах голосования и передает его в вышестоящую
территориальную избирательную комиссию;
     13) объявляет итоги голосования на участке референдума  и  выдает
заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим
наблюдение за ходом голосования;
     14) обеспечивает    хранение    и    передачу    в    вышестоящую
территориальную  избирательную  комиссию   документов,   связанных   с
подготовкой и проведением референдума;
     15) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.
     2. Срок полномочий участковой комиссии референдума истекает через
десять дней со дня официального опубликования результатов референдума,
если  в  вышестоящую  комиссию   референдума   не   поступили   жалобы
(заявления) на действия (бездействие) данной  комиссии,  в  результате
которых были нарушены порядок голосования  и  (или)  порядок  подсчета
голосов,  либо   если   по   данным   фактам   не   ведется   судебное
разбирательство.
     В  случае  обжалования  итогов  голосования  на   соответствующем
участке  референдума  полномочия   участковой   комиссии   референдума
прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией референдума решения
либо со дня вступления в законную силу  судебного  решения  по  жалобе
(заявлению).

Статья 27.  Порядок  назначения  и  срок  полномочий  членов  комиссий
референдума с правом совещательного голоса

     1. Инициативная группа по  проведению  референдума,  агитационная
группа участников референдума, политические партии, федеральные списки
кандидатов которых были допущены к распределению депутатских  мандатов
в Государственной Думе  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
политические партии, федеральным спискам кандидатов  которых  переданы
депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Федерального  закона
"О выборах  депутатов  Государственной  Думы   Федерального   Собрания
Российской  Федерации",  а  также  политические  партии,  региональные
отделения политических партий,  областные  списки  кандидатов  которых
были допущены к распределению депутатских мандатов  в  Законодательном
Собрании Ульяновской области, после официального опубликования решения
о назначении референдума вправе назначить  по  одному  члену  комиссии
референдума с правом совещательного голоса  в  Избирательную  комиссию
области, в каждую территориальную избирательную комиссию и  участковую
комиссию референдума.
     2. Членами комиссий референдума с правом совещательного голоса не
могут  быть  назначены  лица,  не   имеющие   гражданства   Российской
Федерации,  граждане   Российской   Федерации,   имеющие   гражданство
иностранного государства либо вид на  жительство  или  иной  документ,
подтверждающий право на постоянное  проживание  гражданина  Российской
Федерации на территории иностранного государства, граждане  Российской
Федерации, не достигшие  возраста  18  лет,  депутаты  законодательных
(представительных) органов государственной  власти,  органов  местного
самоуправления, выборные должностные  лица,  высшие  должностные  лица
субъектов Российской  Федерации  (руководители  высших  исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации),  главы
местных   администраций,   судьи,   прокуроры,   граждане   Российской
Федерации,  признанные  вступившим  в  законную  силу  решением   суда
недееспособными,  члены   Совета   Федерации   Федерального   Собрания
Российской Федерации, работники аппаратов комиссий референдума,  лица,
замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях
и учреждениях.
     3. Член  комиссии  референдума  с  правом  совещательного  голоса
осуществляет  свои  полномочия  в  объеме  и  порядке,   установленных
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     4. Членам комиссий референдума  с  правом  совещательного  голоса
соответствующие  комиссии  референдума  выдают  удостоверения,   форма
которых устанавливается Избирательной комиссией области.
     5. Срок  полномочий   члена   комиссии   референдума   с   правом
совещательного голоса  начинается  со  дня  получения  соответствующей
комиссией референдума письменного уведомления инициативной  группы  по
проведению референдума, агитационной  группы  участников  референдума,
политической  партии,  регионального  отделения  политической  партии,
указанных в части 1 настоящей  статьи,  о  назначении  члена  комиссии
референдума с правом совещательного  голоса  и  письменного  заявления
гражданина о его согласии на такое назначение.
     В названном уведомлении указываются фамилия, имя и отчество, дата
рождения,  гражданство,  серия,  номер  и  дата  выдачи  паспорта  или
документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,  наименование  или   код
выдавшего его органа, основное место  работы  или  службы,  занимаемая
должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий),  адрес  места  жительства  и  номер   телефона   гражданина,
назначенного  членом  комиссии  референдума  с  правом  совещательного
голоса.
     6. Полномочия членов комиссий референдума с правом совещательного
голоса прекращаются в день окончания кампании референдума.
     Полномочия члена комиссии  референдума  с  правом  совещательного
голоса могут быть прекращены в любое время по решению назначивших  его
инициативной группы по  проведению  референдума,  агитационной  группы
участников референдума, политической партии,  регионального  отделения
политической партии, указанных в части 1 настоящей статьи, и  переданы
другому лицу.

     Статья 28. Расформирование комиссий референдума

     Комиссии референдума, указанные в части 2  статьи  20  настоящего
Закона, могут быть расформированы в случаях и  порядке,  установленных
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",  Законом
Ульяновской области "Об Избирательной комиссии  Ульяновской  области",
Законом Ульяновской области "О территориальных избирательных комиссиях
Ульяновской области".

     Статья 29. Гласность в деятельности комиссий референдума

     1. На всех заседаниях комиссии референдума, а также при  подсчете
голосов участников референдума и  осуществлении  участковой  комиссией
референдума,  территориальной  избирательной   комиссией   работы   со
списками  участников  референдума,  с   бюллетенями,   открепительными
удостоверениями,  протоколами  и  со  сводными  таблицами  об   итогах
голосования   вправе   присутствовать   члены   вышестоящих   комиссий
референдума  и  работники  их  аппаратов,  член   или   уполномоченный
представитель   инициативной   группы   по   проведению   референдума,
агитационной  группы  участников  референдума.  Для   присутствия   на
заседаниях комиссии  референдума  и  при  осуществлении  ею  работы  с
документами,  связанными  с  подготовкой  и  проведением  референдума,
перечисленным лицам не требуется дополнительное разрешение.
     Комиссия  референдума  обеспечивает  оповещение   и   возможность
свободного доступа указанных лиц на свои заседания и  в  помещение,  в
котором   проводится   подсчет   голосов    участников    референдума,
осуществляется  работа  с  документами,  связанными  с  подготовкой  и
проведением референдума.
     На всех заседаниях  комиссии  референдума  при  осуществлении  ею
работы с  указанными  документами,  при  подсчете  голосов  участников
референдума  вправе  присутствовать  представители  средств   массовой
информации.
     2. С момента начала работы участковой комиссии референдума в день
голосования  и  до  получения  сообщения  о  принятии  территориальной
избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а  также  при
повторном  подсчете  голосов  участников   референдума   на   участках
референдума вправе присутствовать лица, указанные в части 1  настоящей
статьи, наблюдатели.
     3. Наблюдатели  вправе  присутствовать  при  установлении   иными
комиссиями референдума  итогов  голосования,  определении  результатов
референдума,  составлении  протоколов   об   итогах   голосования,   о
результатах  референдума,  а  также  при  повторном  подсчете  голосов
участников референдума.