Закон Ульяновской области от 01.08.2007 № 109-ЗО

                                 ЗАКОН

                          УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


             О выборах депутатов представительных органов
             муниципальных образований Ульяновской области

  (В редакции Законов Ульяновской области от 08.11.2007 г. N 173-ЗО;
                      от 26.06.2008 г. N 103-ЗО)


       Принят Законодательным Собранием Ульяновской области
                         26 июля 2007 года


                       Глава 1. Общие положения

     Статья  1.  Основные  принципы   проведения   выборов   депутатов
представительного  органа   муниципального   образования   Ульяновской
области

     1. Депутаты представительного органа  муниципального  образования
Ульяновской области (далее  -  представительный  орган  муниципального
образования  и  депутаты   представительного   органа   муниципального
образования) избираются  гражданами  Российской  Федерации  на  основе
всеобщего  равного  и  прямого   избирательного   права   при   тайном
голосовании.
     2. Участие гражданина Российской Федерации  в  выборах  депутатов
представительного органа муниципального образования является свободным
и добровольным,  никто  не  вправе  принуждать  гражданина  Российской
Федерации к участию или неучастию в выборах,  а  также  препятствовать
его свободному волеизъявлению.

     Статья 2. Законодательство о выборах депутатов  представительного
органа муниципального образования

     1.  Законодательство о выборах депутатов представительного органа
муниципального  образования  основывается  на  Конституции  Российской
Федерации  и  состоит  из  Федерального  закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",   Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации
местного  самоуправления  в  Российской  Федерации",  иных федеральных
законов,  Устава  Ульяновской  области,  законов  Ульяновской области,
настоящего   Закона,   иных   нормативных  правовых  актов  о  выборах
Ульяновской области. (В    редакции    Закона    Ульяновской   области
от 26.06.2008 г. N 103-ЗО)
     2. Основные термины и понятия, используемые в  настоящем  Законе,
применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации",   Федеральном   законе   "Об общих   принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное
не предусмотрено настоящим Законом.
     3. В случае  принятия  в  период  избирательной  кампании  закона
Ульяновской  области,  содержащего  положения,  которыми  определяется
порядок подготовки и проведения  выборов  депутатов  представительного
органа  муниципального  образования,  а  также  устава  муниципального
образования  либо  в  случае  внесения  в  указанный  период  в  закон
Ульяновской  области  изменений,  касающихся  порядка   подготовки   и
проведения соответствующих выборов, внесения  в  устав  муниципального
образования  изменений,  затрагивающих  связанные  с   подготовкой   и
проведением соответствующих выборов вопросы, которые в соответствии  с
законом регулируются  уставом  муниципального  образования,  указанные
нормативные правовые акты,  изменения  к  соответствующим  нормативным
правовым актам применяются к выборам, назначенным после вступления  их
в силу.

     Статья   3.    Выборы    депутатов    представительного    органа
муниципального образования

     1. Выборы  депутатов  представительного   органа   муниципального
образования  проводятся  в  сроки,  обеспечивающие  соблюдение   срока
полномочий   представительного   органа   муниципального   образования
соответствующего  созыва,  являются  обязательными  и  периодическими,
кроме  случая  перехода  к   формированию   представительного   органа
муниципального образования в порядке, установленном пунктом 1 части  4
статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
     2. Гражданин  Российской  Федерации   голосует   на   выборах   в
представительный орган муниципального  образования  соответственно  за
кандидатов, списки  кандидатов  в  депутаты  представительного  органа
муниципального образования (далее - кандидаты, списки кандидатов).

     Статья 4. Срок полномочий и  численный  состав  представительного
органа  муниципального  образования.  Срок,  на   который   избирается
представительный орган муниципального образования

     1. Срок  полномочий   представительного   органа   муниципального
образования  устанавливается  уставом  муниципального  образования   в
соответствии с положениями частей 2-6  настоящей  статьи  и  не  может
составлять  менее   двух   и   более   пяти   лет.   Срок   полномочий
представительного органа муниципального образования исчисляется со дня
его первого заседания. Срок, на  который  избирается  представительный
орган   муниципального    образования,    равен    сроку    полномочий
представительного органа муниципального образования и  исчисляется  со
дня избрания представительного  органа  муниципального  образования  в
правомочном составе.
     Полномочия  депутата  представительного   органа   муниципального
образования,  в  том  числе  депутата,  избранного  на  повторных  или
дополнительных выборах, начинаются со дня его избрания и  прекращаются
со  дня  начала   работы   представительного   органа   муниципального
образования нового созыва.
     2. Днем окончания срока, на который  избирается  представительный
орган муниципального образования, является  второе  воскресенье  марта
года,  в  котором  истекает   установленный   уставом   муниципального
образования  срок  полномочий  указанного   представительного   органа
муниципального образования, за исключением случаев, указанных в частях
3, 4, 5 настоящей статьи.
     3. Если  после  вступления  в  силу  настоящего   Закона   выборы
депутатов  представительного  органа  муниципального   образования   в
соответствии   с   Федеральным    законом    "Об основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" проводятся в иной,  чем  второе  воскресенье  марта,  день,
уставом муниципального образования может быть предусмотрено, что  днем
окончания  срока,  на  который   избирается   представительный   орган
муниципального образования, является второе воскресенье октября  года,
в  котором   истекает   срок   полномочий   представительного   органа
муниципального образования, за исключением случаев, указанных в частях
4, 5 настоящей статьи.
     4. Если  после  вступления  в  силу  настоящего   Закона   выборы
депутатов  представительного  органа  муниципального   образования   в
соответствии   с   Федеральным    законом    "Об основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" проводятся в иной, чем второе воскресенье  марта,  день,  а
срок полномочий представительного  органа  муниципального  образования
истекает в  год  проведения  выборов  депутатов  Государственной  Думы
Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва,  уставом
муниципального  образования  может  быть   предусмотрено,   что   днем
окончания  срока,  на  который   избирается   представительный   орган
муниципального образования, является  день  голосования  на  указанных
выборах.
     5. Если второе воскресенье марта или второе  воскресенье  октября
года, в котором  истекает  срок  полномочий  представительного  органа
муниципального образования, совпадает с  нерабочим  праздничным  днем,
или  предшествующим  ему  днем,  или  днем,  следующим  за   нерабочим
праздничным днем, либо второе воскресенье марта или второе воскресенье
октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания
срока, на который  избирается  представительный  орган  муниципального
образования, является соответственно первое воскресенье марта,  первое
воскресенье октября.
     6. Совмещение дней  голосования  на  выборах  разного  уровня,  в
результате которого избиратель будет иметь  возможность  проголосовать
одновременно  более  чем  по  четырем  избирательным  бюллетеням,   за
исключением избирательных бюллетеней, выданных в связи  с  проведением
досрочных, повторных или дополнительных выборов, не допускается.
     7.   Изменение   (продление   или  сокращение)  срока  полномочий
действующего  представительного  органа  муниципального образования не
допускается,  за  исключением  случая,  установленного  пунктами 6 и 9
статьи  81.1  Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав  и  права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Норма  об  изменении (продлении или сокращении) установленного уставом
муниципального    образования    срока,    на    который    избирается
представительный  орган  муниципального  образования,  и  (или)  срока
полномочий     депутатов     указанного    представительного    органа
муниципального     образования     может    применяться    только    к
представительному   органу   муниципального  образования  и  депутатам
представительного  органа  муниципального  образования,  избранным  на
выборах, назначенных после вступления в силу такой нормы. (В  редакции
Закона Ульяновской области от 26.06.2008 г. N 103-ЗО)
     8. Если срок  полномочий  действующего  представительного  органа
муниципального образования истекает в  период  действия  чрезвычайного
или военного положения, то указанный орган исполняет  свои  полномочия
до  прекращения  действия  чрезвычайного  или  военного  положения   и
избрания  нового  состава  представительного   органа   муниципального
образования.
     9.   В   случае   образования   (преобразования)   муниципального
образования    выборы   депутатов   представительного   органа   вновь
образованного  (преобразованного)  муниципального  образования первого
созыва  проводятся по избирательной системе, предусмотренной пунктом 1
части 1 статьи 6 настоящего Закона. (В   редакции  Закона  Ульяновской
области от 26.06.2008 г. N 103-ЗО)

     Статья 5. Назначение выборов депутатов  представительного  органа
муниципального образования

     1. Выборы  депутатов  представительного   органа   муниципального
образования  назначаются   представительным   органом   муниципального
образования.
     2. Днями  голосования  на  выборах  депутатов   представительного
органа муниципального образования являются  второе  воскресенье  марта
или  в  случаях,  предусмотренных  Федеральным  законом   "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации", настоящим Законом, второе  воскресенье  октября
года, в  котором  истекают  сроки  полномочий  указанного  органа  или
депутатов указанного органа, за исключением  случаев,  предусмотренных
частями 3, 4 настоящей статьи,  пунктом  8  статьи  81.1  Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".
     3.  В  случае досрочного прекращения полномочий представительного
органа  муниципального  образования  или  его  депутатов, влекущего за
собой    неправомочность   представительного   органа   муниципального
образования,   досрочные   выборы   должны   быть  проведены  в  день,
определённый  в  соответствии  с  требованиями  статьи 10 Федерального
закона  «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан  Российской Федерации», но не позднее чем через 6
месяцев  со  дня  досрочного  прекращения полномочий представительного
органа муниципального образования или его депутатов. (В       редакции
Закона Ульяновской области от 26.06.2008 г. N 103-ЗО)
     Голосование  на  выборах   может   быть   назначено   только   на
воскресенье.  Не  допускается  назначение  голосования  на   нерабочий
праздничный день и на предшествующий ему день, на день,  следующий  за
нерабочим  праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье,  которое   в
установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе  воскресенье
марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с  нерабочим
праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим  за
нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено  в
установленном порядке  рабочим  днем,  выборы  назначаются  на  первое
воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое  должны
быть назначены выборы, совпадает с  нерабочим  праздничным  днем,  или
предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим  праздничным
днем,  либо  второе  воскресенье  октября  объявлено  в  установленном
порядке  рабочим  днем,  выборы  назначаются  на  первое   воскресенье
октября.
     4.  Выборы депутатов представительного органа вновь образованного
(преобразованного)    муниципального    образования   первого   созыва
назначаются  на  второе  воскресенье  марта либо на второе воскресенье
октября. (В       редакции       Закона       Ульяновской      области
от 26.06.2008 г. N 103-ЗО)
     5. Решение  о  назначении  выборов  депутатов   представительного
органа муниципального образования должно быть принято не ранее чем  за
90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение о
назначении выборов подлежит  официальному  опубликованию  в  средствах
массовой информации  не  позднее  чем  через  пять  дней  со  дня  его
принятия.
     При назначении досрочных выборов  сроки,  указанные  в  настоящей
части, а также сроки осуществления иных избирательных действий,  могут
быть сокращены, но не более чем на одну треть.
     6. Если  представительный  орган  муниципального  образования  не
назначит выборы в срок, установленный частью  5  настоящей  статьи,  а
также   если   представительный   орган   муниципального   образования
отсутствует или находится в неправомочном  составе,  выборы  депутатов
представительного  органа   муниципального   образования   назначаются
избирательной комиссией муниципального образования не позднее  чем  за
70  дней  до  дня  голосования.  Решение  избирательной   комиссии   о
назначении выборов публикуется не позднее чем  через  7  дней  со  дня
истечения установленного частью 5 настоящей статьи срока  официального
опубликования решения о назначении выборов.
     7. (Утратила     силу     -     Закон     Ульяновской     области
от 26.06.2008 г. N 103-ЗО)
     8.   В   соответствии  с  законодательством,  если  избирательная
комиссия,  предусмотренная  частью  6  настоящей статьи, не назначит в
установленные     этими    положениями    сроки    выборы    депутатов
представительного  органа  муниципального  образования либо если такая
избирательная  комиссия  отсутствует  и  не  может быть сформирована в
порядке, предусмотренном законом, соответствующий суд общей юрисдикции
по   заявлениям   избирателей,   избирательных   объединений,  органов
государственной   власти   Ульяновской   области,   органов   местного
самоуправления,  прокурора  может определить срок, не позднее которого
уполномоченный на то орган, а в случае его отсутствия или нахождения в
неправомочном составе - соответствующая избирательная комиссия, должны
назначить выборы. (В     редакции     Закона    Ульяновской    области
от 26.06.2008 г. N 103-ЗО)
     При этом суд также вправе  возложить  на  Избирательную  комиссию
Ульяновской области обязанность сформировать в десятидневный  срок  со
дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию  в
количестве  не  более  15  членов  избирательной  комиссии  с   правом
решающего голоса с  соблюдением  требований  к  составу  избирательной
комиссии, установленных  Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", а при отсутствии или нахождении  в  неправомочном  составе
уполномоченного назначить выборы органа -  также  установить  срок,  в
течение которого временная избирательная  комиссия  обязана  назначить
выборы депутатов представительного органа муниципального  образования.
Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с
правом  решающего  голоса  устанавливается   Избирательной   комиссией
Ульяновской области.
     9. После принятия в соответствии с настоящей  статьей  решения  о
назначении выборов депутатов представительного  органа  муниципального
образования указанные выборы не могут быть отложены или перенесены  на
другой срок.

     Статья  6.  Избирательные  системы,  применяемые  при  проведении
выборов депутатов представительного органа муниципального образования

     1. Выборы  депутатов  представительного   органа   муниципального
образования проводятся с применением одной из следующих  избирательных
систем:
     1) мажоритарная избирательная система относительного большинства;
     2) смешанная   избирательная   система   с   закрытыми   списками
кандидатов;
     3) смешанная   избирательная   система   с   открытыми   списками
кандидатов, в которой мандаты внутри списков кандидатов распределяются
с использованием рейтингов кандидатов;
     4) смешанная   избирательная   система   с   открытыми   списками
кандидатов, в которой мандаты внутри списков кандидатов распределяются
с использованием избирательных сумм списков кандидатов;
     5) пропорциональная избирательная система  с  закрытыми  списками
кандидатов;
     6) пропорциональная избирательная система  с  открытыми  списками
кандидатов, в которой мандаты внутри списков кандидатов распределяются
с использованием рейтингов кандидатов;
     7) пропорциональная избирательная система  с  открытыми  списками
кандидатов, в которой мандаты внутри списков кандидатов распределяются
с использованием избирательных сумм списков кандидатов.
     2. Вид применяемой избирательной системы устанавливается  уставом
соответствующего муниципального образования, за  исключением  случаев,
предусмотренных частью 9 статьи  4  настоящего  Закона.  Если  уставом
муниципального образования не установлен  вид  избирательной  системы,
применяемой   при   выборах   депутатов    представительного    органа
муниципального образования, то применяется мажоритарная  избирательная
система, предусмотренная пунктом 1 части 1 настоящей статьи.
     3. Если  ко  дню  назначения  выборов  в  представительный  орган
муниципального образования,  уставом  муниципального  образования  вид
избирательной системы будет не определен, выборы проводятся на  основе
той избирательной системы, которая применялась на предыдущих выборах в
соответствующий представительный орган муниципального образования.
     4. Если  на  выборах  в  представительный  орган   муниципального
образования образуются многомандатные избирательные  округа  с  равным
числом мандатов, каждый  избиратель  имеет  столько  голосов,  сколько
мандатов распределяется в многомандатном избирательном округе. Если на
выборах в представительный орган муниципального образования образуются
избирательные округа с разным числом мандатов, каждый избиратель имеет
один  голос.  Если  выборы  в  представительный  орган  муниципального
образования  проводятся  по  единому  избирательному  округу,   каждый
избиратель имеет по одному голосу в округе.

     Статья 7. Избирательные права  граждан  Российской  Федерации  на
выборах депутатов представительного органа муниципального образования

     1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день  голосования
возраста 18 лет, место  жительства  которого  расположено  в  пределах
муниципального   образования,   имеет   право    избирать    депутатов
представительного органа муниципального образования, осуществлять иные
избирательные  действия  в   порядке,   предусмотренном   федеральными
законами, законами Ульяновской области и настоящим Законом.
     2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день  голосования
возраста 21 года, может быть избран депутатом представительного органа
муниципального образования.
     3. Не имеет  права  избирать  и  быть  избранным,  участвовать  в
осуществлении  других  избирательных  действий  гражданин   Российской
Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся  в  местах
лишения свободы по приговору суда.
     4. На основании международных договоров Российской Федерации и  в
установленном  законом  порядке,   иностранные   граждане,   постоянно
проживающие на территории соответствующего муниципального образования,
имеют право  избирать  и  быть  избранными  в  представительный  орган
муниципального образования, участвовать в иных избирательных действиях
на выборах в представительный орган муниципального образования на  тех
же условиях, что и граждане Российской Федерации.
     На основании международных договоров  Российской  Федерации  и  в
установленном законом порядке, граждане Российской Федерации,  имеющие
гражданство иностранного государства либо вид на жительство  или  иной
документ, подтверждающий право  на  постоянное  проживание  гражданина
Российской Федерации на территории  иностранного  государства,  вправе
быть избранными в представительный орган муниципального образования.
     5. Не имеют права быть  избранными  депутатами  представительного
органа муниципального образования граждане Российской Федерации:
     1) осужденные к лишению свободы  за  совершение  тяжких  и  (или)
особо тяжких преступлений и имеющие на  день  голосования  на  выборах
депутатов представительного органа муниципального образования неснятую
и непогашенную судимость за указанные преступления;
     2) осужденные   за   совершение    преступлений    экстремистской
направленности,   предусмотренных   Уголовным   кодексом    Российской
Федерации,  и  имеющие  на  день  голосования  на  выборах   депутатов
представительного  органа  муниципального   образования   неснятую   и
непогашенную судимость за указанные преступления;
     3)   подвергнутые   административному   наказанию  за  совершение
административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если
голосование    на    выборах    депутатов   представительного   органа
муниципального  образования  состоится  до  окончания срока, в течение
которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;   (В
редакции Закона Ульяновской области от 08.11.2007 г. N 173-ЗО)
     4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен
факт  нарушения  ограничений,  предусмотренных  пунктом  1  статьи  56
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие  в  референдуме  граждан   Российской   Федерации",   либо
совершения  действий,  предусмотренных  подпунктом  "ж"  пункта  7   и
подпунктом "ж" пункта 8 статьи  76  Федерального  закона  "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации",  если  указанные   нарушения   либо   действия
совершены до дня голосования на  выборах  депутатов  представительного
органа муниципального образования  в  течение  установленного  уставом
муниципального образования срока полномочий  представительного  органа
муниципального образования.
     6. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступил в
законную  силу  приговор   суда   о   лишении   его   права   занимать
государственные   и   (или)   муниципальные   должности   в    течение
определенного  срока,  не  может  быть  зарегистрирован   в   качестве
кандидата, если голосование  на  выборах  депутатов  представительного
органа   муниципального    образования    состоится    до    истечения
установленного судом срока.

     Статья   8.   Подготовка   и   проведение    выборов    депутатов
представительного органа муниципального образования

     1. Подготовка и проведение  выборов  депутатов  представительного
органа муниципального образования,  обеспечение  реализации  и  защиты
избирательных прав граждан, а также контроль за соблюдением  указанных
прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их  компетенции,
установленной федеральными законами, законами  Ульяновской  области  и
настоящим Законом.
     2. При    подготовке    и    проведении     выборов     депутатов
представительного  органа  муниципального  образования   избирательные
комиссии в  пределах  своей  компетенции,  установленной  федеральными
законами, законами Ульяновской области и настоящим Законом, независимы
от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
     Вмешательство в деятельность избирательных  комиссий  со  стороны
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной власти, органов местного самоуправления,  организаций,
должностных лиц, а также граждан не допускается.
     3. Нормативные акты и решения  избирательных  комиссий,  принятые
ими в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами,
законами Ульяновской области  и  настоящим  Законом,  обязательны  для
органов исполнительной власти, других государственных органов, органов
местного  самоуправления,  кандидатов,  политических  партий  и   иных
общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
     4. При    подготовке    и    проведении     выборов     депутатов
представительного    органа    муниципального    образования     может
использоваться Государственная автоматизированная  система  Российской
Федерации "Выборы" (далее - ГАС  "Выборы")  в  порядке,  установленном
федеральным законодательством.

     Статья 9. Гласность при подготовке и проведении выборов депутатов
представительного органа муниципального образования

     1. Подготовка и проведение  выборов  депутатов  представительного
органа муниципального образования осуществляются открыто и гласно.
     2. Решения избирательных комиссий,  непосредственно  связанные  с
подготовкой и проведением выборов депутатов  представительного  органа
муниципального  образования,   публикуются   в   государственных   или
муниципальных  периодических  печатных  изданиях  либо  доводятся   до
сведения избирателей иным путем, а также передаются  в  иные  средства
массовой информации  в  объеме  и  в  сроки,  установленные  настоящим
Законом.

     Статья 10. Право на предвыборную агитацию

     1. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане в  случае,
предусмотренном частью 4 статьи  7  настоящего  Закона,  избирательные
объединения  вправе  проводить  предвыборную  агитацию  в  допускаемых
законом формах и законными методами.
     2. Под  предвыборной  агитацией  в  настоящем  Законе  понимается
деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая
целью побудить или побуждающая избирателей  голосовать  за  кандидата,
кандидатов, список кандидатов,  списки  кандидатов  либо  против  него
(них).
     3. Зарегистрированным  кандидатам,  избирательным   объединениям,
зарегистрировавшим списки  кандидатов,  гарантируются  равные  условия
доступа к средствам массовой информации  для  проведения  предвыборной
агитации.

     Статья 11.  Финансирование  выборов  депутатов  представительного
органа муниципального образования

     1. Финансирование  мероприятий,   связанных   с   подготовкой   и
проведением выборов депутатов представительного органа  муниципального
образования, осуществляется за счет средств, выделенных на эти цели из
местного бюджета, а в случаях и в порядке,  установленных  федеральным
законом, законом Ульяновской области, настоящим Законом,  -  также  из
областного бюджета.
     2. Кандидат,  избирательное   объединение,   выдвинувшее   список
кандидатов,  обязаны  создать  собственные  избирательные  фонды   для
финансирования своих избирательных кампаний.

         Глава 2. Избирательные округа и избирательные участки

     Статья 12. Единый избирательный округ

     1. Выборы   с   использованием    одной    из    пропорциональных
избирательных систем, предусмотренных пунктами 5-7 части  1  статьи  6
настоящего Закона, проводятся исключительно по единому  избирательному
округу.
     2. Выборы  с  использованием  одной  из  смешанных  избирательных
систем, предусмотренных пунктами  2-4  части  1  статьи  6  настоящего
Закона,  проводятся  по  единому   избирательному   округу   либо   по
одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.
     3. Единый    избирательный    округ    по    выборам    депутатов
представительного органа муниципального образования  включает  в  себя
всю территорию муниципального образования.

     Статья 13. Одномандатные  и  (или)  многомандатные  избирательные
округа по выборам депутатов  представительного  органа  муниципального
образования

     1. При  проведении  выборов  депутатов  представительного  органа
муниципального  образования  по  мажоритарной  избирательной   системе
относительного   большинства   образуются   одномандатные   и    (или)
многомандатные  избирательные  округа  на  основании  данных  о  числе
избирателей,   зарегистрированных   на    территории    муниципального
образования,  в  соответствии  с  требованиями   Федерального   закона
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".
     2. Одномандатные  и  (или)  многомандатные  избирательные  округа
должны образовываться с соблюдением следующих требований:
     1) соблюдение примерного  равенства  одномандатных  избирательных
округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы
представительства избирателей  не  более  чем  на  10  процентов.  При
образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное
равенство числа избирателей на  один  депутатский  мандат.  Отклонение
числа избирателей в многомандатном  избирательном  округе  от  средней
нормы представительства избирателей, умноженной на  число  депутатских
мандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов  от  средней
нормы  представительства  избирателей.  Если   применение   положений,
содержащихся в первом предложении настоящего пункта, влечет  за  собой
образование избирательного округа, включающего в себя части территорий
более  чем  одного  муниципального   образования,   либо   образование
избирательного  округа,  включающего  в  себя  территории  одного  или
нескольких муниципальных образований и часть территории муниципального
образования, отдельные одномандатные избирательные округа  могут  быть
образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства
избирателей не более чем на 20 процентов;
     2) избирательный округ должен составлять  единую  территорию,  не
допускается  образование  избирательного  округа  из  территорий,   не
граничащих между собой.
     3. При соблюдении требований к образованию избирательных округов,
указанных в части 2 настоящей статьи, учитываются  границы  поселений,
входящих в состав муниципального района.
     4. Избирательная комиссия муниципального образования на основании
данных    о    численности    избирателей,    зарегистрированных    на
соответствующей  территории  в  соответствии  с  Федеральным   законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации" разрабатывает и  не  позднее
чем за 80 дней до истечения срока, в  который  должны  быть  назначены
выборы депутатов представительного органа муниципального  образования,
представляет на утверждение  представительного  органа  муниципального
образования схему одномандатных и (или)  многомандатных  избирательных
округов и графическое изображение этой схемы.
     В  схеме  одномандатных  и  (или)  многомандатных   избирательных
округов должны быть указаны:
     1) название каждого избирательного округа и его номер;
     2) границы каждого избирательного округа;
     3) перечень    административно-территориальных     единиц     или
муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих  в  каждый
избирательный округ (если избирательный округ включает  в  себя  часть
территории административно-территориальной единицы или  муниципального
образования, или населенного пункта в  схеме  должны  быть  обозначены
границы  данной   части   территории   административно-территориальной
единицы или муниципального образования, или населенного пункта);
     4) место нахождения каждой окружной избирательной комиссии;
     5) число избирателей в каждом избирательном округе.
     5. При образовании избирательных округов и определении их схемы в
соответствии  с  федеральными  законами   может   использоваться   ГАС
"Выборы".
     6. Схема  одномандатных  и  (или)  многомандатных   избирательных
округов   утверждается   представительным    органом    муниципального
образования не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который  в
соответствии   с   настоящим    Законом    представительным    органом
муниципального образования  должны  быть  назначены  выборы  депутатов
представительного  органа   муниципального   образования,   при   этом
указанный орган до  утверждения  схемы  избирательных  округов  вправе
вносить поправки в представленную схему.
     Опубликование  (обнародование)  схемы   одномандатных   и   (или)
многомандатных   избирательных   округов,   включая   ее   графическое
изображение, осуществляется  представительным  органом  муниципального
образования не позднее чем через пять дней после ее утверждения.
     7. Если схема одномандатных и (или) многомандатных  избирательных
округов не утверждена в срок, установленный частью 6 настоящей статьи,
в связи с отсутствием или неправомочностью  состава  представительного
органа    муниципального    образования,    избирательная     комиссия
муниципального образования принимает одно из следующих решений:
     1) если схема избирательных округов, утвержденная для  выборов  в
представительные органы  муниципального  образования  прежнего  созыва
(далее  -   прежняя   схема   округов),   соответствует   требованиям,
установленным  законом,  -  о  проведении  выборов  по  прежней  схеме
округов;
     2) если  прежняя  схема  округов  не  соответствует  требованиям,
установленным  законом,  и  (или)  признана  судом   в   установленном
федеральным законом порядке недействующей и не подлежащей применению -
о  проведении  выборов  по  избирательным   округам,   схема   которых
определяется  в  соответствии  с  требованиями  закона   избирательной
комиссией муниципального образования и утверждается ею не позднее  чем
через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении
выборов. При этом, если число депутатов,  избираемых  по  новой  схеме
округов, не меняется, избирательная комиссия при определении указанной
схемы вправе, кроме уточнения численности избирателей,  только  внести
изменения в прежнюю схему округов, в соответствии с которыми изменению
подлежат  только  округа,  не  соответствующие  требованиям  части   2
настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов в той части,
в которой она признана недействующей и не подлежащей применению.  Если
указанные изменения  и  дополнения  привели  к  тому,  что  изменяются
границы иных округов в прежней схеме округов,  избирательная  комиссия
вправе также изменить  границы  указанных  округов  в  соответствии  с
требованиями части 2 настоящей статьи.
     8. При  проведении  выборов  депутатов  представительного  органа
вновь  образованного  (преобразованного)  муниципального   образования
схема  одномандатных  и  (или)  многомандатных  избирательных  округов
представляется территориальной  избирательной  комиссией,  на  которую
возложены    полномочия    избирательной    комиссии    муниципального
образования, в Законодательное Собрание Ульяновской области. Указанная
схема  одномандатных  и  (или)  многомандатных  избирательных  округов
утверждается Законодательным Собранием Ульяновской области не  позднее
чем за 10 дней до истечения срока, в который в соответствии со статьей
5 настоящего Закона должно быть принято решение о назначении  выборов.
Если схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных  округов
не  утверждена  Законодательным  Собранием   Ульяновской   области   в
установленный настоящей частью срок, либо не может быть представлена с
соблюдением установленного настоящей  частью  срока,  указанная  схема
утверждается  территориальной  избирательной  комиссией,  на   которую
возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования
не позднее чем через  пять  дней  со  дня  официального  опубликования
решения о назначении этих выборов. Опубликование (обнародование) схемы
одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, включая ее
графическое  изображение,  осуществляется  Законодательным   Собранием
Ульяновской  области  не  позднее  чем  через  пять  дней   после   ее
утверждения.
     9. В случае  образования  многомандатного  избирательного  округа
число депутатских мандатов, подлежащих распределению в этом округе, не
может превышать пять. Данное ограничение не применяется при выборах  в
органы  местного  самоуправления  сельского  поселения,  а  также  при
выборах  в  органы  местного   самоуправления   иного   муниципального
образования  в   избирательном   округе,   образованном   в   границах
избирательного участка.

     Статья 14. Образование избирательных участков

     1. Для проведения голосования и подсчета голосов  избирателей  на
выборах депутатов представительного органа муниципального  образования
образуются  избирательные  участки  на  основании   данных   о   числе
избирателей,   зарегистрированных   на    территориях    муниципальных
образований в  соответствии  с  требованиями  статьи  16  Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".
     2. Избирательные участки образуются главой местной  администрации
муниципального района, городского округа, а при проведении  выборов  в
представительный орган городского поселения, за исключением городского
округа, или сельского поселения главой местной администрации поселения
либо лицами, указанными в части 5 настоящей статьи, по согласованию  с
избирательной  комиссией  муниципального   образования.   В   случаях,
предусмотренных частью 4 настоящей статьи, избирательные участки могут
образовываться избирательной комиссией муниципального образования.
     Во    вновь    образованных    (преобразованных)    муниципальных
образованиях   избирательные   участки    образуются    Правительством
Ульяновской  области  или  органом  (лицом),  уполномоченным   на   то
Правительством Ульяновской области.
     Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня
голосования.
     3. Избирательные  участки  образуются  с  соблюдением   следующих
требований:
     1) на  территории  каждого  избирательного  участка  должно  быть
зарегистрировано не более 3000 избирателей;
     2) недопустимо пересечение границ избирательных округов границами
избирательных участков.
     4. В  местах  временного   пребывания   избирателей   (больницах,
санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей  подозреваемых
и обвиняемых и  других  местах  временного  пребывания)  избирательные
участки образуются в срок, установленный частью 2 настоящей статьи,  а
в исключительных случаях - по согласованию с  избирательной  комиссией
муниципального  образования  не  позднее  чем  за  три  дня   до   дня
голосования. Такие избирательные участки входят в избирательные округа
по месту их расположения.
     5. Военнослужащие голосуют на общих  избирательных  участках.  На
территориях воинских частей, расположенных в  обособленных,  удаленных
от  населенных  пунктов  местностях,   избирательные   участки   могут
образовываться  по  решению  избирательной   комиссии   муниципального
образования командирами воинских частей в срок, установленный частью 2
настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем  за  три
дня до дня голосования.

     Статья  15.  Порядок  доведения  до   избирателей   сведений   об
образовании избирательных участков

     1. Списки избирательных участков с указанием их номеров и  границ
(если избирательный участок образован на части территории  населенного
пункта) либо перечня населенных пунктов  (если  избирательный  участок
образован  на  территориях  нескольких   населенных   пунктов),   мест
нахождения   участковых   избирательных   комиссий,   помещений    для
голосования и  номеров  телефонов  участковых  избирательных  комиссий
должны быть опубликованы главой местной  администрации  муниципального
района, городского округа, а при проведении выборов в  орган  местного
самоуправления поселения - главой местной администрации  поселения  не
позднее чем за 40 дней до дня голосования.
     2. При  опубликовании  (обнародовании)  указанных   в   части   1
настоящей статьи сведений об избирательных участках,  образованных  на
территориях   воинских   частей,    текст    публикуемого    материала
согласовывается с командиром соответствующей воинской части.
     3. Во   вновь   образованных   (преобразованных)    муниципальных
образованиях предусмотренные настоящей статьей обязанности возлагаются
на Правительство Ульяновской области или орган (лицо),  уполномоченное
на то Правительством Ульяновской области.

                      Глава 3. Списки избирателей

     Статья 16. Составление списков избирателей

     1. Списки     избирателей      составляются      соответствующими
территориальными  избирательными  комиссиями   отдельно   по   каждому
избирательному участку по форме, установленной Избирательной комиссией
Ульяновской области.
     2. Списки избирателей составляются территориальной  избирательной
комиссией не позднее чем за 21 день до дня  голосования  на  основании
сведений об избирателях, представляемых главой  местной  администрации
муниципального района, городского округа.
     Сведения о зарегистрированных избирателях во  вновь  образованных
(преобразованных)  муниципальных  районах,  поселениях   формирует   и
уточняет  орган  (лицо),   уполномоченный   (уполномоченное)   на   то
Правительством Ульяновской области.
     Сведения об избирателях - военнослужащих, находящихся в  воинской
части, членах их семей и о других избирателях, если они  проживают  на
территории  расположения  воинской  части  либо   зарегистрированы   в
установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует
и уточняет командир воинской части.
     Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву  в  воинских
частях, военных организациях и  учреждениях,  которые  расположены  на
территории соответствующего  муниципального  образования,  если  место
жительства этих военнослужащих до призыва на военную  службу  не  было
расположено на территории муниципального образования, не включаются  в
списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей.
     3. При   выявлении   территориальной   избирательной    комиссией
(территориальными избирательными комиссиями) факта включения одного  и
того же лица в списки избирателей  на  разных  избирательных  участках
указанная избирательная комиссия (указанные избирательные комиссии) до
передачи  списков  избирателей  в  участковые  избирательные  комиссии
проводит (проводят) работу  по  устранению  ошибки  или  неточности  в
списках избирателей.
     4. По  избирательному  участку,   образованному   на   территории
воинской части, список избирателей  -  военнослужащих,  находящихся  в
воинской части,  членов  их  семей  и  других  избирателей,  если  они
проживают  в  пределах  расположения  воинской   части,   составляется
участковой избирательной комиссией не позднее чем за 20  дней  до  дня
голосования  на  основании  сведений  об  избирателях,  представляемых
командиром воинской части.
     5. Списки избирателей по избирательным участкам,  образованным  в
местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах
отдыха, местах содержания под стражей  подозреваемых  и  обвиняемых  и
других местах временного  пребывания),  составляются  соответствующими
участковыми избирательными комиссиями не позднее дня,  предшествующего
дню голосования, на основании сведений об избирателях,  представляемых
руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает.
     6. Сведения об избирателях собираются и  уточняются  должностными
лицами,  указанными  в  частях  2,  5  настоящей  статьи,  в  порядке,
предусмотренном  Положением  о  Государственной  системе   регистрации
(учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации,  и
представляются в территориальные избирательные  комиссии  сразу  после
назначения дня голосования, а  если  список  избирателей  составляется
участковой избирательной  комиссией  -  в  соответствующие  участковые
избирательные комиссии сразу после их сформирования.
     7. При составлении списков избирателей может  использоваться  ГАС
"Выборы".
     8. Сведения об  избирателях,  включаемых  в  список  избирателей,
располагаются в алфавитном или ином порядке  (по  населенным  пунктам,
улицам, домам, квартирам). В списке избирателей  указываются  фамилия,
имя  и  отчество,  год  рождения  избирателя  (в  возрасте  18  лет  -
дополнительно день и месяц рождения), адрес его  места  жительства.  В
списке избирателей должно быть предусмотрено  место  для  проставления
избирателем серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, для подписи  избирателя  за  полученный  им  избирательный
бюллетень,  для  подписи  члена  участковой  избирательной   комиссии,
выдавшего избирательный  бюллетень  избирателю,  а  также  для  особых
отметок  и  внесения  суммарных  данных  по   каждому   листу   списка
избирателей.
     9. Список избирателей составляется  в  двух  экземплярах.  Первый
экземпляр списка избирателей изготавливается на  бумажном  носителе  в
машинописном  виде,  второй  экземпляр  -  в  машиночитаемом  виде.  В
исключительных случаях допускается составление списков  избирателей  в
рукописном виде.
     10. Первый  экземпляр   списка   избирателей,   составленного   в
соответствии с  частью  2  настоящей  статьи,  передается  по  акту  в
соответствующую участковую избирательную комиссию не позднее чем за 20
дней до дня голосования, а второй экземпляр хранится в территориальной
избирательной комиссии. Порядок составления, использования и  хранения
списка избирателей устанавливается Избирательной комиссией Ульяновской
области. Список избирателей подписывается председателем  и  секретарем
территориальной  избирательной  комиссии  с  указанием  даты  внесения
подписей и заверяется печатью территориальной избирательной комиссии.
     11. Список  избирателей,  составленный  участковой  избирательной
комиссией  в  соответствии  с   частями   4,   5   настоящей   статьи,
подписывается  председателем  и  секретарем  участковой  избирательной
комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
     12. Участковая  избирательная  комиссия   после   получения   или
составления  списка  избирателей  выверяет  его  и   вносит   в   него
необходимые  изменения  на  основании  личных  обращений   граждан   в
соответствии со статьями 17,  18  настоящего  Закона,  соответствующих
документов  органов  местного  самоуправления,  их  должностных   лиц,
органов,  осуществляющих  регистрацию  актов  гражданского  состояния,
органов регистрационного учета граждан Российской Федерации  по  месту
пребывания и по месту жительства, сообщений вышестоящей  избирательной
комиссии  о  включении  избирателя  в  список  избирателей  на  другом
избирательном участке. Выверенный и уточненный список  избирателей  не
позднее чем в  день,  предшествующий  дню  голосования,  подписывается
председателем  и  секретарем  участковой  избирательной   комиссии   и
заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
     13. Участковая избирательная  комиссия  вправе  разделить  первый
экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не
позднее дня, предшествующего дню  голосования,  должна  быть  снабжена
титульным  листом  с  указанием  порядкового  номера  книги  и  общего
количества отдельных книг, на которые разделен список  избирателей,  и
сброшюрована (прошита),  что  подтверждается  печатью  соответствующей
участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.
     14. Лица,   представляющие   сведения   об   избирателях,   несут
ответственность за достоверность, полноту соответствующих  сведений  и
своевременность их представления.

     Статья 17. Порядок включения в список избирателей и исключения из
списка избирателей граждан Российской Федерации

     1. В  списки  избирателей  включаются  все  граждане   Российской
Федерации, проживающие на территории  соответствующего  муниципального
образования и  обладающие  активным  избирательным  правом.  Гражданин
Российской Федерации может быть включен в список избирателей только на
одном избирательном участке.
     2.  Основанием  для  включения  гражданина Российской Федерации в
список  избирателей  на конкретном избирательном участке является факт
нахождения  его  места  жительства  на  территории  этого участка, а в
случаях,  предусмотренных  Федеральным  законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  иным  законом, - факт временного пребывания гражданина на
территории  этого  избирательного  участка  (при  наличии у гражданина
активного  избирательного  права).  При  этом  факт  нахождения  места
жительства   либо   временного  пребывания  гражданина  на  территории
определенного   избирательного   участка  устанавливается  структурным
подразделением  Федеральной миграционной службы по Ульяновской области
в  соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях,
предусмотренных    Федеральным    законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  иным  законом,  - другими уполномоченными на то органами,
организациями и должностными лицами. (В  редакции  Закона  Ульяновской
области от 26.06.2008 г. N 103-ЗО)
     3. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских
частей, включаются в списки избирателей по месту жительства  на  общих
основаниях.   Основанием   для   включения   в   список    избирателей
военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других
избирателей,  проживающих  в  пределах  расположения  воинской  части,
является факт нахождения их места жительства в  пределах  расположения
воинской  части,  который  устанавливается   соответствующей   службой
воинской части или структурным подразделением Федеральной миграционной
службы по Ульяновской области, либо приказ командира воинской части  о
зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по
призыву.
     4. Избиратели,   обучающиеся   по   очной   форме   обучения    и
зарегистрированные  по  месту  пребывания  в   общежитии   (по   месту
нахождения   образовательного   учреждения),   включаются   в   список
избирателей   по   месту   нахождения   общежития    (образовательного
учреждения).   Информация    об    этом    передается    руководителем
образовательного  учреждения  в  участковую   избирательную   комиссию
избирательного  участка,  где  данный  избиратель  включен  в   список
избирателей по месту жительства, через  территориальную  избирательную
комиссию  (если  место  жительства  избирателя  находится  на  той  же
территории).
     Участковая избирательная комиссия в соответствующей строке списка
избирателей  делает  отметку:  "Включен  в   список   избирателей   на
избирательном участке N " с указанием номера избирательного участка  и
наименования муниципального образования.
     5. Избиратели,  находящиеся  в  день  голосования  в   больницах,
санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей  подозреваемых
и обвиняемых и  других  местах  временного  пребывания,  включаются  в
список избирателей на основании паспорта  или  документа,  заменяющего