Закон Ульяновской области от 09.03.2006 № 24-ЗО

 



                                ЗАКОН

                         УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


   Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)
      народов Российской Федерации, расположенных на территории
                         Ульяновской области

  (В редакции Законов Ульяновской области от 06.09.2007 г. N 131-ЗО;
                      от 08.11.2007 г. N 186-ЗО)


         Принят Законодательным Собранием Ульяновской области
                          2 марта 2006 года


     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Предметом регулирования  настоящего  Закона  являются  отношения,
возникающие  в  сфере  сохранения,  использования,   популяризации   и
государственной   охраны  объектов  культурного  наследия  (памятников
истории  и  культуры)  (далее   -   объекты   культурного   наследия),
расположенных на территории Ульяновской области, в случаях и пределах,
установленных федеральным законодательством.

     Статья 2. Полномочия Законодательного Собрания Ульяновской
               области в сфере сохранения, использования,
               популяризации и государственной охраны объектов
               культурного наследия

     Законодательное Собрание   Ульяновской    области    осуществляет
законодательное   регулирование  в  сфере  сохранения,  использования,
популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в
случаях  и  в пределах,  установленных федеральным законодательством и
законодательством Ульяновской области.

     Статья 3. Полномочия Правительства Ульяновской области в сфере
               сохранения, использования, популяризации и
               государственной охраны объектов культурного наследия

     К полномочиям   Правительства   Ульяновской   области   в   сфере
сохранения,  использования,  популяризации  и  государственной  охраны
объектов культурного наследия относятся:
     1) установление в соответствии с Федеральным законом от  25  июня
2002  года  N  73-ФЗ  "Об  объектах  культурного  наследия (памятниках
истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный
закон)  льготной  арендной  платы  и  её размеров в отношении объектов
культурного  наследия,  находящихся  в  государственной  собственности
Ульяновской области;
     2) принятие в случаях, установленных Федеральным законом, решения
о  включении  объектов культурного наследия регионального или местного
(муниципального) значения в  Единый  государственный  реестр  объектов
культурного   наследия   (памятников   истории   и  культуры)  народов
Российской Федерации (далее - реестр);
     3) принятие в порядке,  установленном настоящим Законом,  решения
об   изменении   категории   историко-культурного   значения   объекта
культурного   наследия  регионального  или  местного  (муниципального)
значения;
     4) согласование     в    случаях,    установленных    федеральным
законодательством,  предложения  о   включении   объекта   культурного
наследия федерального значения в реестр;
     5) обращение в  федеральный  орган  охраны  объектов  культурного
наследия  с предложением об исключении объекта культурного наследия из
реестра в случае полной физической утраты объекта культурного наследия
или утраты им историко-культурного значения;
     6) согласование представлений федерального органа охраны объектов
культурного  наследия  о  воссоздании  утраченных объектов культурного
наследия за счет средств федерального бюджета;
     7) формирование   перечня   не   подлежащих  отчуждению  объектов
культурного  наследия,  находящихся  в  государственной  собственности
Ульяновской области;
     8) утверждение в порядке, установленном настоящим Законом, границ
зон  охраны  объектов  культурного  наследия  регионального и местного
(муниципального)   значения,   режимов    использования    земель    и
градостроительных регламентов в границах данных зон;
     9) утверждение границ зон охраны  объектов  культурного  наследия
федерального значения (за исключением зон охраны особо ценных объектов
культурного  наследия  народов  Российской  Федерации  и  зон   охраны
объектов   культурного   наследия,   включенных  в  Список  всемирного
наследия)  на  основании  проекта  зон  охраны   объекта   культурного
наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов
в границах данных зон по согласованию  с  федеральным  органом  охраны
объектов культурного наследия;
     10) осуществление  межрегиональных  связей  в  сфере  сохранения,
использования,   популяризации   и   государственной  охраны  объектов
культурного наследия в пределах своей компетенции;
     11) установление     порядка     определения    размера    оплаты
государственной историко-культурной  экспертизы,  касающейся  объектов
культурного  наследия  регионального  значения,  объектов  культурного
наследия  местного  (муниципального)  значения,  выявленных   объектов
культурного      наследия,      объектов,     представляющих     собой
историко-культурную ценность,  объектов, обладающих признаками объекта
культурного   наследия,   а   также   земельных  участков,  подлежащих
хозяйственному освоению;
     12) иные     полномочия     в    соответствии    с    федеральным
законодательством и законодательством Ульяновской области.

     Статья 4. Полномочия органа исполнительной власти Ульяновской
               области, уполномоченного в сфере государственной охраны
               объектов культурного наследия, расположенных на
               территории Ульяновской области

     1. К   полномочиям   органа   исполнительной  власти  Ульяновской
области,  уполномоченного  в  сфере  государственной  охраны  объектов
культурного наследия (далее - уполномоченный орган), относятся:
     1) осуществление государственного контроля  в  сфере  сохранения,
использования,   популяризации   и   государственной  охраны  объектов
культурного наследия;
     2) ведение   реестра   в   порядке,   установленном   федеральным
законодательством;
     3) выявление,   паспортизация  и  государственный  учет  объектов
культурного наследия;
     4) согласование   границ   зон   охраны,   режима   содержания  и
использования объектов культурного наследия регионального  значения  и
выявленных объектов культурного наследия;
     5) согласование проектов проведения землеустроительных, земляных,
строительных,  мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории
объекта культурного наследия и  в  зонах  охраны  объекта  культурного
наследия  в  отношении  объектов  культурного  наследия  регионального
значения и объектов  культурного  наследия  местного  (муниципального)
значения, выявленных объектов культурного наследия;
     6) определение   характера   использования   достопримечательного
места,   ограничений  на  использование,  требований  к  хозяйственной
деятельности,  проектированию и строительству на данной  территории  в
отношении  объектов  культурного  наследия  регионального  и  местного
(муниципального) значения;
     7)  согласование  проектирования и проведения работ по сохранению
памятника  или  ансамбля  и  (или)  их территорий в отношении объектов
культурного  наследия  регионального  значения  и объектов культурного
наследия   местного  (муниципального)  значения,  выявленных  объектов
культурного наследия; (В    редакции    Закона   Ульяновской   области
от 06.09.2007 г. N 131-ЗО)
     8) согласование   решения   об   организации  историко-культурных
заповедников местного (муниципального) значения;
     9) выдача    предписаний    на    приостановление   строительных,
мелиоративных,  земляных,  дорожных и иных работ,  проведение  которых
может  ухудшить -состояние объектов культурного наследия,  нарушить их
целостность и сохранность,  а также выдача  письменных  разрешений  на
возобновление приостановленных работ;
     10) (Утратил     силу     -     Закон     Ульяновской     области
от 08.11.2007 г. N 186-ЗО)
     11) организация  проведения  государственной  историко-культурной
экспертизы - в части экспертизы,  необходимой для обоснования принятия
решения  (согласования)  органа  государственной  власти   Ульяновской
области   или  органа  местного  самоуправления,  которое  отнесено  к
полномочиям данных органов в соответствии с Федеральным законом;
     12) выдача  в установленном законом порядке письменных разрешений
и заданий  на  проведение  работ  по  сохранению  объекта  культурного
наследия,  а  также  согласование проектной документации на проведение
работ по сохранению объекта культурного наследия в  отношении  объекта
культурного наследия регионального значения;
     13) организация  установки  на  объектах   культурного   наследия
информационных надписей и обозначений в отношении объектов культурного
наследия регионального значения;
     14) оформление   охранного   обязательства   в   соответствии   с
Федеральным законом;
     15) иные     полномочия     в    соответствии    с    федеральным
законодательством и законодательством Ульяновской области.
     2. В  целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия
при    проведении    землеустроительных,    земляных,    строительных,
мелиоративных,  хозяйственных  и  иных  работ  уполномоченным  органом
передаётся органам землеустройства,  архитектуры и градостроительства,
а  также органам местного самоуправления перечень участков территорий,
на которых располагаются или могут располагаться  объекты  культурного
наследия.

     Статья 5. Региональные (областные) целевые программы по
               сохранению, использованию, популяризации и
               государственной охране объектов культурного наследия

     1. Для обеспечения выявления,  учета,  сохранения, использования,
популяризации и государственной охраны объектов  культурного  наследия
разрабатываются региональные (областные) целевые программы сохранения,
использования,  популяризации  и   государственной   охраны   объектов
культурного  наследия  (далее  -  областные  целевые  программы  охраны
объектов культурного наследия).
     2. Формирование  и  реализация  областных целевых программ охраны
объектов  культурного  наследия  осуществляются   в   соответствии   с
федеральным законодательством и законодательством Ульяновской области.
     3. Мероприятия  по  сохранению,  использованию,  популяризации  и
государственной  охране  объектов  культурного  наследия  религиозного
назначения включаются в  проект  областной  целевой  программы  охраны
объектов   культурного   наследия  с  учетом  предложений  религиозных
организаций.

     Статья 6. (Утратила    силу    -    Закон   Ульяновской   области
от 08.11.2007 г. N 186-ЗО)

     Статья 7. Порядок принятия решения о включении объекта
               культурного наследия регионального значения или объекта
               культурного наследия местного (муниципального) значения
               в реестр

     Решение о  включении  объектов культурного наследия регионального
значения или объекта культурного  наследия  местного  (муниципального)
значения в реестр либо об отказе во включении данных объектов в реестр
принимает   Правительство   Ульяновской   области   по   представлению
уполномоченного органа.

     Статья 8. Порядок изменения категории историко-культурного
               значения объекта культурного наследия регионального
               значения и объекта культурного наследия местного
               (муниципального) значения

     1. Изменение  категории  историко-культурного  значения   объекта
культурного    наследия    регионального    значения    осуществляется
Правительством Ульяновской области  по  представлению  уполномоченного
органа  на  основании  заключения  государственной историко-культурной
экспертизы.
     2. Объект   культурного   наследия,   признанный   не  отвечающим
требованиям,   предъявляемым   к   объектам    культурного    наследия
регионального  значения,  учитывается в реестре как объект культурного
наследия местного (муниципального) значения с согласия органа местного
самоуправления  муниципального  образования,  на  территории  которого
находится данный объект культурного наследия.
     3. Объект    культурного   наследия   местного   (муниципального)
значения, отвечающий требованиям, предъявляемым к объектам культурного
наследия  регионального  значения,  по  представлению  органа местного
самоуправления  муниципального  образования,  на  территории  которого
находится данный объект культурного наследия,  может быть рекомендован
уполномоченным органом для включения в реестр как  объект  культурного
наследия    регионального    значения    на    основании    заключения
государственной историко-культурной экспертизы.
     4. Объект культурного наследия регионального значения, отвечающий
требованиям,   предъявляемым   к   объектам    культурного    наследия
федерального значения,  может быть рекомендован уполномоченным органом
для включения в реестр как объект  культурного  наследия  федерального
значения  на  основании заключения государственной историко-культурной
экспертизы.
     Представление о    включении    объекта    культурного   наследия
регионального значения  в  реестр  как  объекта  культурного  наследия
федерального  значения направляется Правительством Ульяновской области
в федеральный орган охраны объектов культурного наследия.

     Статья 9. Порядок утверждения границ зон охраны объекта
               культурного наследия регионального или местного
               (муниципального) значения, режимов использования
               земель и градостроительных регламентов в границах
               данных зон

     Границы зон охраны объектов  культурного  наследия  регионального
значения  и  объектов  культурного  наследия местного (муниципального)
значения, режимы использования земель и градостроительные регламенты в
границах  данных  зон  утверждаются  на  основании  проекта зон охраны
объекта культурного наследия  Правительством  Ульяновской  области  по
представлению   уполномоченного   органа,   а   в  отношении  объектов
культурного наследия местного (муниципального)  значения  -  также  по
согласованию   с   органом   местного   самоуправления  муниципального
образования,  на  территории  которого  расположены   данные   объекты
культурного наследия.

     Статья 10. Порядок выдачи задания и разрешения на проведение
                работ по сохранению объекта культурного наследия
                регионального значения

     1.  Выдача заданий и разрешений на проведение работ по сохранению
объекта  культурного  наследия  регионального  значения осуществляется
уполномоченным органом, в том числе на основании заявления физического
или  юридического  лица,  являющегося собственником этого объекта либо
пользователем. (В      редакции     Закона     Ульяновской     области
от 08.11.2007 г. N 186-ЗО)
     2.   Задание   на  проектирование  должно  содержать  сведения  о
необходимости,  очерёдности  и  сроках  выполнения проектных работ, их
содержании,  а  также  иные  данные в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Ульяновской области. (В     редакции     Закона
Ульяновской области от 08.11.2007 г. N 186-ЗО)
     Разработанная в   соответствии  с  проектным  заданием  проектная
документация на проведение работ  по  сохранению  объекта  культурного
наследия   регионального  значения  согласовывается  с  уполномоченным
органом.

     Статья 11. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия

     1. Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия
за  счёт  средств  областного  бюджета  Ульяновской  области принимает
Правительство Ульяновской  области  по  представлению  уполномоченного
органа на основании заключения историко-культурной экспертизы с учётом
общественного мнения,  а также  в  случае  воссоздания  памятника  или
ансамбля   религиозного  назначения  -  с  учётом  мнения  религиозных
организаций.
     2. (Утратила     силу     -     Закон     Ульяновской     области
от 08.11.2007 г. N 186-ЗО)

     Статья 12. Порядок установки информационных надписей и
                обозначений на объектах культурного наследия
                регионального значения

     1. На  объектах  культурного  наследия  регионального  значения в
течение шести месяцев со дня их  включения  в  реестр  устанавливаются
информационные надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте
культурного наследия (далее - информационные надписи и обозначения).
     2. Информационные  надписи  и  обозначения устанавливаются в виде
информационных досок и информационных знаков, разработанных по единому
образцу, утверждаемому уполномоченным органом.

     Статья 13. Порядок ограничения движения транспортных средств в
                границах территории объекта культурного наследия или
                в его зонах охраны

     Правительство Ульяновской   области  на  основании  представления
уполномоченного органа принимает решение об  ограничении  или  запрете
движения   транспортных  средств  на  территории  объекта  культурного
наследия или в его зонах охраны в случае угрозы нарушения  целостности
и   сохранности   объекта   культурного  наследия.  Указанное  решение
принимается   с   учетом   мнения   органа   местного   самоуправления
муниципального  образования,  на  территории которого находится объект
культурного наследия.

     Статья 14. Предоставление объекта культурного наследия,
                находящегося в государственной собственности
                Ульяновской области, в безвозмездное пользование

     1. Объекты культурного наследия,  находящиеся  в  государственной
собственности  Ульяновской  области,  предоставляются  в безвозмездное
пользование на основании договора безвозмездного пользования  объектом
культурного наследия следующим юридическим лицам:
     1) общественным объединениям, уставной целью деятельности которых
является сохранение объектов культурного наследия;
     2) детским общественным объединениям;
     3) общественным организациям инвалидов;
     4) благотворительным организациям;
     5) религиозным организациям;
     6) общероссийским творческим союзам;
     7) государственным учреждениям,  осуществляющим свою деятельность
в сфере культуры.
     2. При  заключении  договора  безвозмездного пользования объектом
культурного  наследия  должны  учитываться  особенности,  составляющие
предмет   охраны   данного   объекта  культурного  наследия,  а  также
требования к сохранению объекта культурного наследия.

     Статья 15. Порядок организации историко8культурного заповедника
                регионального значения, определение его границ

     1. Решение     об     отнесении    достопримечательного    места,
представляющего  собой  выдающийся  целостный  историко-культурный   и
природный  комплекс,  к историко-культурному заповеднику регионального
значения   принимается   Правительством   Ульяновской    области    по
представлению   уполномоченного   органа   на   основании   заключения
государственной историко-культурной экспертизы.
     2. Границы    историко-культурного    заповедника   регионального
значения определяются уполномоченным органом по согласованию с органом
местного  самоуправления  муниципального  образования,  на  территории
которого он расположен,  на  основании  историко-культурного  опорного
плана  и (или) иных документов и материалов,  в которых обосновываются
предлагаемые границы.
     3. Режим      содержания     историко-культурного     заповедника
регионального   значения   утверждается   Правительством   Ульяновской
области.

     Статья 16. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в
                историческом поселении на территории Ульяновской
                области

     1. Уполномоченный  орган  проводит согласование градостроительной
документации,   разрабатываемой   для   исторических   поселений,    и
градостроительных  регламентов,  устанавливаемых в пределах территорий
объектов культурного наследия и их зон охраны,  включаемых  в  правила
застройки   муниципальных  образований,  на  основании  положительного
заключения государственной историко-культурной  экспертизы  в  течение
двух недель.
     2. Физические и юридические лица по согласованию с уполномоченным
органом могут обозначать свое присутствие в историческом поселении при
помощи вывесок,  выполненных в манере,  соответствующей стилю и облику
объектов культурного наследия исторического поселения.


Губернатор
Ульяновской области                                        С.И.Морозов


                           г. Ульяновск
                         9 марта 2006 года
                              N 24-ЗО