ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О наделении органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Ульяновской области
государственным полномочием по установлению
нормативов потребления населением твердого топлива
(В редакции Закона Ульяновской области от 05.11.2015 № 155-ЗО)
Принят Законодательным Собранием Ульяновской области
27 сентября 2012 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября
1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации" и Федеральным законом от 6 октября
2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" регулирует отношения, связанные
с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов Ульяновской области государственным полномочием по
установлению нормативов потребления населением твердого топлива.
Статья 2. Органы местного самоуправления муниципальных районов
и городских округов Ульяновской области, наделяемые
государственным полномочием по установлению нормативов
потребления населением твердого топлива
Государственным полномочием по установлению нормативов
потребления населением твердого топлива (далее - государственное
полномочие) наделяются местные администрации муниципальных районов и
городских округов Ульяновской области (далее - администрации).
Статья 3. Срок наделения администраций государственным
полномочием
Администрации наделяются государственным полномочием на
неопределенный срок.
Статья 4. Финансовое и материальное обеспечение государственного
полномочия
1. Финансовые средства, необходимые администрациям для
осуществления государственного полномочия, ежегодно предусматриваются
в законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области
на соответствующий финансовый год и плановый период в форме субвенций,
предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов
Ульяновской области (далее также - субвенции).
2. Размер субвенций рассчитывается по формуле:
Si = (С + Rzi) x 12, где:
Si - размер субвенции, предоставляемой i-тому муниципальному
району или городскому округу;
С - размер затрат на содержание должностного лица администрации,
исполняющего обязанности по непосредственному осуществлению
государственного полномочия в i-том муниципальном районе или городском
округе на должности муниципальной службы, рассчитываемый по формуле:
С = Dzpi x K, где:
Dzpi - размер доплаты к заработной плате должностного лица
администрации, исполняющего обязанности по непосредственному
осуществлению государственного полномочия в i-том муниципальном районе
или городском округе, с учетом начисляемых страховых взносов в
Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное
страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на
обязательное социальное страхование на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования и территориальные фонды
обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское
страхование, а также страховых взносов в Фонд социального страхования
Российской Федерации на обязательное социальное страхование от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,
равный 500 рублям;
K - коэффициент, равный в зависимости от численности населения i-
того муниципального района или городского округа одному из следующих
значений:
-----------------------------------------------------
| Численность населения (тыс. человек) | Значение K |
|--------------------------------------+------------|
| от 10 до 50 | 1,0 |
|--------------------------------------+------------|
| от 50 до 150 | 2,0 |
|--------------------------------------+------------|
| свыше 150 | 3,0 |
-----------------------------------------------------
Rzi - размер расходов на оплату коммунальных услуг, услуг связи,
приобретение горюче-смазочных материалов, канцелярских
принадлежностей, рассчитываемый по формуле:
Rzi = 0,5 x Dzpi.
3. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения
областного бюджета Ульяновской области порядке на счета бюджетов
муниципальных районов и городских округов Ульяновской области. Порядок
расходования и учета субвенций устанавливается Правительством
Ульяновской области.
4. Определение и утверждение перечня подлежащих передаче в
пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность
муниципальных районов и городских округов Ульяновской области
находящихся в собственности Ульяновской области материальных ресурсов,
необходимых администрациям для осуществления государственного
полномочия (далее - материальные ресурсы), производятся в порядке,
установленном Законом Ульяновской области от 6 мая 2002 года N 020-ЗО
"О порядке управления и распоряжения государственной собственностью
Ульяновской области". Администрациям запрещается использование
материальных ресурсов на цели, не связанные с осуществлением
государственного полномочия.
Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти
Ульяновской области при осуществлении администрациями
государственного полномочия
1. При осуществлении администрациями государственного полномочия
уполномоченный в сфере топливно-энергетического комплекса и жилищно-
коммунального хозяйства исполнительный орган государственной власти
Ульяновской области (далее - уполномоченный орган):
1) исполняет полномочия главного распорядителя средств областного
бюджета Ульяновской области, предоставляемых бюджетам муниципальных
районов и городских округов Ульяновской области в форме субвенций, в
том числе осуществляет контроль за их расходованием в порядке,
установленном бюджетным законодательством;
2) издает нормативные правовые акты, а также обязательные для
исполнения администрациями методические указания и инструкции по
вопросам осуществления государственного полномочия;
3) координирует деятельность администраций по вопросам
осуществления государственного полномочия и оказывает им
соответствующую методическую помощь;
4) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и
формам отчетности администраций о расходовании субвенций и об
осуществлении государственного полномочия;
5) запрашивает у администраций информацию, документы и материалы
по вопросам осуществления государственного полномочия;
6) осуществляет контроль за полнотой и качеством осуществления
администрациями государственного полномочия с правом направления
предписаний об устранении выявленных нарушений;
7) рассматривает предложения администраций по вопросам
осуществления государственного полномочия;
8) отменяет муниципальные правовые акты, изданные администрациями
по вопросам осуществления ими государственного полномочия, или
приостанавливает их действие в части, регулирующей осуществление
администрациями государственного полномочия;
9) подготавливает при наличии к тому необходимых оснований проект
закона Ульяновской области, указанного в части 2 статьи 7 настоящего
Закона.
2. При осуществлении администрациями государственного полномочия
исполнительный орган государственной власти Ульяновской области,
уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной
собственностью Ульяновской области:
1) передает в установленном порядке в пользование и (или)
управление либо в муниципальную собственность муниципальных районов и
городских округов Ульяновской области материальные ресурсы;
2) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и
формам отчетности администраций об использовании материальных
ресурсов;
3) осуществляет контроль за использованием материальных ресурсов
по целевому назначению с правом направления предписаний об устранении
выявленных нарушений.
Статья 6. Права и обязанности администраций при осуществлении
государственного полномочия
При осуществлении государственного полномочия администрации:
1) организуют деятельность по осуществлению государственного
полномочия в соответствии с федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также
нормативными правовыми актами и иными документами, предусмотренными
пунктом 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона, в том числе определяют
должностных лиц администраций, исполняющих обязанности по
непосредственному осуществлению государственного полномочия;
2) издают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления
ими государственного полномочия;
3) представляют по запросам уполномоченного органа информацию,
документы и материалы по вопросам осуществления государственного
полномочия;
4) обеспечивают целевое, эффективное и результативное
расходование субвенций, а также использование материальных ресурсов по
целевому назначению;
5) обеспечивают представление в уполномоченный орган в
установленной форме ежеквартальных отчетов о расходовании субвенций не
позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, а также
ежегодных отчетов об осуществлении государственного полномочия не
позднее 1 февраля года, следующего за истекшим годом;
51) обеспечивают представление в Правительство Ульяновской
области ежегодного отчёта администрации об осуществлении
государственных полномочий в установленных Правительством Ульяновской
области форме, сроки и порядке; (Дополнен - Закон Ульяновской области
от 05.11.2015 № 155-ЗО)
6) обеспечивают представление в исполнительный орган
государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере
управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской
области, в установленной форме ежеквартальных отчетов об использовании
материальных ресурсов не позднее 5 числа месяца, следующего за
истекшим кварталом;
7) перечисляют в случае прекращения осуществления ими
государственного полномочия неизрасходованные субвенции в областной
бюджет Ульяновской области и возвращают в казну Ульяновской области
неиспользованные материальные ресурсы, а также передают в
уполномоченный орган связанные с осуществлением государственных
полномочий документы и материалы.
Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления
администрациями государственного полномочия
1. Осуществление администрациями государственного полномочия
прекращается вследствие:
1) неоднократного неисполнения или ненадлежащего исполнения ими
государственного полномочия;
2) невозможности надлежащего исполнения ими государственного
полномочия по причинам экономического, социального или юридического
характера, в том числе в случае непредставления субвенций и
материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственного
полномочия;
3) нецелесообразности дальнейшего осуществления ими
государственного полномочия;
4) взаимного соглашения администраций и уполномоченного органа о
необходимости отзыва государственного полномочия.
2. Осуществление администрациями государственного полномочия
прекращается законом Ульяновской области.
3. Закон Ульяновской области, указанный в части 2 настоящей
статьи, должен содержать:
1) основания прекращения осуществления администрациями
государственного полномочия в соответствии с частью 1 настоящей
статьи;
2) сроки перечисления администрациями в областной бюджет
Ульяновской области неизрасходованных субвенций, возврата ими в казну
Ульяновской области неиспользованных материальных ресурсов, а также
передачи в уполномоченный орган связанных с осуществлением
государственного полномочия документов и материалов;
3) дату прекращения осуществления администрациями
государственного полномочия;
4) сроки и порядок передачи администрациями документов и
материалов по вопросам осуществления государственного полномочия и
наименование органа, которому они передаются.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.
Губернатор
Ульяновской области С.И.Морозов
г. Ульяновск
03 октября 2012 г.
N 137-ЗО
