Закон Ульяновской области от 30.06.2008 № 118-ЗО

 
    


                               ЗАКОН

                        УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


            Градостроительный устав Ульяновской области

(В редакции Законов Ульяновской области от 04.07.2011 г. N 115-ЗО;
                    от 04.10.2011 г. N 152-ЗО)


       Принят Законодательным Собранием Ульяновской области
                         26 июня 2008 года


    Настоящий   Закон   в   случаях   и   пределах,   установленных   
Градостроительным    кодексом    Российской   Федерации   и   иными   
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,  регулирует  
градостроительные  отношения  на  территории  Ульяновской  области. 
 
    Глава  1. Полномочия органов государственной власти Ульяновской 
              области в области градостроительной деятельности

    Статья   1.  Полномочия  Правительства  Ульяновской  области  в  
                 области градостроительной деятельности

    К  полномочиям  Правительства  Ульяновской  области  в  области  
градостроительной деятельности относятся:
    1)  принятие решения о подготовке и утверждении документации по
планировке   территории   для   размещения  объектов  регионального
значения  в  случаях,  предусмотренных  Градостроительным  кодексом
Российской Федерации; (В   редакции   Закона   Ульяновской  области
от 04.10.2011 г. N 152-ЗО)
    2)   утверждение   региональных  нормативов  градостроительного  
проектирования (далее - региональные нормативы);
    3)  определение  порядка  выдачи разрешений на строительство на 
земельных   участках,   на  которые  не  распространяется  действие  
градостроительных  регламентов  или  для которых не устанавливаются 
градостроительные регламенты;
    4)   определение   порядка  контроля  за  соблюдением  органами  
местного   самоуправления   законодательства   о  градостроительной  
деятельности;
    5)    осуществление    иных   полномочий   в   соответствии   с   
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством   
Ульяновской области.

    Статья  2.  Полномочия  исполнительного  органа государственной 
                власти    Ульяновской    области,    уполномоченного
                в   области градостроительной деятельности

    К  полномочиям  исполнительного  органа  государственной власти 
Ульяновской  области,  уполномоченного  в области градостроительной 
деятельности (далее - уполномоченный орган), относятся:
    1)   обеспечение   в  установленном  законодательством  порядке
подготовки, организации согласования и представления на утверждение
в  Правительство Ульяновской области проекта схемы территориального
планирования  Ульяновской  области  (далее - схема территориального
планирования),  проектов  документов территориального планирования,
совместная подготовка которых осуществляется уполномоченным органом
и  органами  местного  самоуправления,  документации  по планировке
территории  на  основании  документов территориального планирования
Ульяновской   области,   если   такими   документами  предусмотрено
размещение  линейных  объектов регионального значения, документации
по    планировке   территории,   предусматривающей   размещение   в
соответствии    с    документами    территориального   планирования
Ульяновской  области объектов регионального значения, не являющихся
линейными   объектами,   при   наличии  согласия  органов  местного
самоуправления    поселения,    городского   округа,   региональных
нормативов  градостроительного  проектирования, а также подготовки,
согласования и внесения на рассмотрение в Правительство Ульяновской
области проектов изменений в схему территориального планирования;
(В редакции Закона Ульяновской области от 04.10.2011 г. N 152-ЗО)
    2)   обеспечение  осуществления  мониторинга  реализации  схемы  
территориального планирования;
    3)   принятие   решения   о   подготовке   проектов  документов
территориального   планирования,   совместная   подготовка  которых
осуществляется   уполномоченным   органом   и   органами   местного
самоуправления; (В     редакции    Закона    Ульяновской    области
от 04.10.2011 г. N 152-ЗО)
    3-1)  принятие  решения о подготовке документации по планировке
территории  на  основании  документов территориального планирования
Ульяновской   области,   если   такими   документами  предусмотрено
размещение линейных объектов регионального значения; (Дополнен    -
Закон Ульяновской области от 04.10.2011 г. N 152-ЗО)
    3-2)  принятие  решения о подготовке документации по планировке
территории,   предусматривающей   размещение   в   соответствии   с
документами   территориального   планирования  Ульяновской  области
объектов регионального значения, не являющихся линейными объектами,
при  наличии  согласия  органов  местного самоуправления поселения,
городского округа; (Дополнен    -    Закон    Ульяновской   области
от 04.10.2011 г. N 152-ЗО)
    4)  подготовка заключения и представление его на рассмотрение в 
Правительство   Ульяновской   области  в  случаях,  предусмотренных  
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
    5)  обеспечение  в  установленном  порядке  и  в пределах своей
компетенции   проведения   государственной   экспертизы   проектной
документации,  государственной  экспертизы  результатов  инженерных
изысканий,  если  иное  не  предусмотрено Федеральным законом от 29
декабря    2004    года   N   191-ФЗ   "О   введении   в   действие
Градостроительного кодекса Российской Федерации"; (В       редакции
Закона Ульяновской области от 04.10.2011 г. N 152-ЗО)
    6)  выдача  разрешения  на  строительство,  разрешения  на ввод
объектов   регионального   значения   в   эксплуатацию  в  случаях,
предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; (В
редакции Закона Ульяновской области от 04.10.2011 г. N 152-ЗО)
    7)   осуществление  государственного  контроля  за  соблюдением  
органами    местного   самоуправления   муниципальных   образований   
Ульяновской    области    законодательства    о   градостроительной   
деятельности;
    8) подготовка документов для размещения государственных заказов 
на  разработку  проектной  документации  для строительства объектов 
капитального  строительства,  финансируемого  из областного бюджета 
Ульяновской области;
    9)  разработка  и представление на рассмотрение в Правительство 
Ульяновской  области  проектов областных целевых программ в области 
градостроительной деятельности;
    10)    обеспечение   в   случаях   и   порядке,   установленных
законодательством,    доступа    в    федеральной   государственной
информационной   системе  территориального  планирования  (далее  -
информационная система террито-риального планирования) к документам
территориального  планирования  Ульяновской области и материалам по
их  обоснованию  и  обеспечение  размещения  на  официальном  сайте
Губернатора  и  Правительства  Ульяновской области в информационно-
телекоммуникационной  сети  "Интернет"  (далее  -  сеть "Интернет")
документации в области градостроительной деятельности; (В  редакции
Закона Ульяновской области от 04.10.2011 г. N 152-ЗО)
    11)  осуществление  иных полномочий в области градостроительной 
деятельности   в   соответствии   с   законодательством  Российской  
Федерации      и     законодательством     Ульяновской     области.     


    Глава 2. Документы территориального планирования Ульяновской
              области (В   редакции   Закона   Ульяновской  области
от 04.10.2011 г. N 152-ЗО)


    Статья 3. Полномочия  уполномоченного  органа  при   подготовке 
              проекта схемы территориального планирования 

    1.   Государственным   заказчиком   подготовки   проекта  схемы  
территориального планирования является уполномоченный орган.
    2. Уполномоченный орган:
    1)    готовит    предложение   о   подготовке   проекта   схемы   
территориального планирования;
    2)   рассматривает   предложения  о  подготовке  проекта  схемы  
территориального планирования, поступившие от заинтересованных лиц, 
и готовит по ним заключение;
    3) выполняет обоснование необходимости подготовки проекта схемы 
территориального планирования;
    4)  вносит  на  рассмотрение  Правительства Ульяновской области 
предложение    о    подготовке   проекта   схемы   территориального   
планирования;
    5)    утверждает    задание   на   подготовку   проекта   схемы   
территориального   планирования   и  определяет  состав  указанного  
проекта;
    6)  организует  работу  по сбору исходных данных для подготовки 
проекта  схемы территориального планирования и согласованию проекта 
схемы  территориального  планирования, в том числе с уполномоченным 
федеральным  органом исполнительной власти, высшими исполнительными 
органами  государственной  власти  субъектов  Российской Федерации, 
имеющих  общую  границу  с  Ульяновской областью, органами местного 
самоуправления   муниципальных   образований  Ульяновской  области,  
применительно  к  территориям  которых  подготовлено предложение по 
территориальному    планированию,    а   также   с   организациями,   
определёнными    в    задании    на    подготовку   проекта   схемы   
территориального планирования;
    7)(Утратил     силу     -     Закон     Ульяновской     области
от 04.10.2011 г. N 152-ЗО)
    8)  обеспечивает  доступ к проектам документов территориального
планирования  Ульяновской  области и материалам по их обоснованию в
информационной     системе    территориального    планирования    с
использованием  официального сайта в сети "Интернет", определенного
федеральным   органом   исполнительной  власти,  уполномоченным  на
осуществление    контроля    за    соблюдением    порядка   ведения
информационной системы территориального планирования; (В   редакции
Закона Ульяновской области от 04.10.2011 г. N 152-ЗО)
    8-1) уведомляет органы государственной власти и органы местного
самоуправления   об   обеспечении  доступа  к  проектам  документов
территориального  планирования  Ульяновской области и материалам по
их    обоснованию   в   информационной   системе   территориального
планирования; (Дополнен     -     Закон     Ульяновской     области
от 04.10.2011 г. N 152-ЗО)
    9)  рассматривает  предложения  заинтересованных лиц о внесении 
изменений  в  схему  территориального  планирования, готовит по ним 
заключения  и  вносит  предложения  о  внесении  изменений  в схему 
территориального  планирования в Правительство Ульяновской области; 
    10)   контролирует   ход   реализации   схемы  территориального  
планирования.

    Статья 4. Состав проекта схемы территориального планирования 

    1. Подготовка проекта схемы территориального планирования может 
осуществляться   в   составе   одного   или  нескольких  документов  
территориального планирования.
    2.  Проект  схемы территориального планирования включает в свой 
состав:
    1)   документы  территориального  планирования,  обосновывающие  
проектные решения;
    2)(Утратил     силу     -     Закон     Ульяновской     области
от 04.10.2011 г. N 152-ЗО)
    3)    документы   территориального   планирования,   подлежащие   
утверждению.
    3.  Содержание документов территориального планирования, состав 
графических  материалов определяются заданием на подготовку проекта 
схемы территориального планирования с учётом масштаба карты (схемы) 
и  физической  возможности отображения данных в принятом масштабе в 
соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   и   
законодательством Ульяновской области.
    4.   В   состав   документов   территориального   планирования,   
обосновывающих проектное решение, входят:
    1)   карта   «Проектный   план»,   содержание   которой  должно
соответствовать  требованиям  части  9 статьи 14 Градостроительного
кодекса   Российской   Федерации,  а  также  наглядно  представлять
исходное состояние территории; (В   редакции   Закона   Ульяновской
области от 04.10.2011 г. N 152-ЗО)
    2) карта (схема) «Экологическое состояние территории»;
    3)  карта  (схема) «Защита от опасных природных и антропогенных 
процессов»;
    4)  материалы  по  обоснованию  проекта  схемы территориального 
планирования  в текстовой форме в соответствии с частью 8 статьи 14 
Градостроительного кодекса Российской Федерации;
    5)  (Утратил     силу     -     Закон    Ульяновской    области
от 04.10.2011 г. N 152-ЗО)
    5.    В   состав   документов   территориального   планирования
Ульяновской  области,  доступ  к  которым  должен  быть обеспечен в
информационной системе территориального планирования, входят:
    1) положение о территориальном планировании;
    2) карта (схема) "Проектный план";
    3)   карта   планируемого   размещения  объектов  регионального
значения   в   соответствии   с  требованиями  части  3  статьи  14
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
    Часть (В      редакции      Закона      Ульяновской     области
от 04.10.2011 г. N 152-ЗО)
    6.    В   состав   документов   территориального   планирования
Ульяновской области, подлежащих утверждению, входят:
    1) положение о территориальном планировании;
    2) карта (схема) "Проектный план";
    3)   карта   планируемого   размещения  объектов  регионального
значения.
    Часть (В      редакции      Закона      Ульяновской     области
от 04.10.2011 г. N 152-ЗО)
    7. К объектам регионального значения, подлежащим отображению на
схеме территориального планирования, относятся:
    1) объекты образования;
    2)   объекты   административного   и  научно-исследовательского
назначения;
    3) объекты здравоохранения;
    4) объекты спорта;
    5) объекты культуры и отдыха;
    6)  объекты  транспорта,  предназначенные для непосредственного
обслуживания населения;
    7)     объекты     коммунально-бытового    назначения    (кроме
производственных, складских и транспортных зданий и сооружений);
    8) объекты культового назначения;
    9) многофункциональные объекты;
    10)  иные  объекты,  необходимые  для  осуществления полномочий
Ульяновской области.
    Часть (Дополнена      -      Закон      Ульяновской     области
от 04.10.2011 г. N 152-ЗО)
  
    Статья  5.  Основания   подготовки   и форма    проекта   схемы 
               территориального планирования 

    1.   Подготовка  проекта  схемы  территориального  планирования  
производится на основании:
    1) решения Правительства Ульяновской области;
    2)   задания   на  подготовку  проекта  схемы  территориального  
планирования.
    2.  Проект  схемы  территориального планирования выполняется на 
электронных   носителях   и   дублируется  на  бумажных  носителях.  

    Статья  6.  Порядок  подготовки  проекта схемы территориального
                планирования 

    Порядок  подготовки проекта схемы территориального планирования 
включает в себя:
    1)  внесение  заинтересованными  лицами  в уполномоченный орган 
предложения    о    подготовке   проекта   схемы   территориального   
планирования;
    2)  внесение уполномоченным органом в Правительство Ульяновской 
области  предложения  о  подготовке  проекта схемы территориального 
планирования;
    3)   принятие  Правительством  Ульяновской  области  решения  о  
подготовке    проекта    схемы    территориального    планирования;    
    4)  разработку  и утверждение уполномоченным органом задания на 
подготовку проекта схемы территориального планирования, определение 
состава указанного проекта;
    5)   определение   уполномоченным   органом  в  соответствии  с  
законодательством  Российской  Федерации  о  размещении  заказов на 
поставки    товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для   
государственных       нужд      организации      независимо      от      
организационно-правовой   формы,  индивидуального  предпринимателя,  
осуществляющих    разработку    проекта    схемы   территориального   
планирования  (далее  -  разработчик проекта схемы территориального 
планирования),  заключение государственного контракта на подготовку 
проекта схемы территориального планирования;
    6)   сбор  уполномоченным  органом  совместно  с  разработчиком  
проекта  схемы  территориального  планирования  исходных данных для 
разработки    проекта    схемы    территориального    планирования;    
    7) подготовку проекта схемы территориального планирования;
    8)     обеспечение    доступа    в    информационной    системе
территориального     планирования     к     проектам     документов
территориального  планирования  Ульяновской области и материалам по
их обоснованию; (В     редакции    Закона    Ульяновской    области
от 04.10.2011 г. N 152-ЗО)
    8-1)  уведомление  органов  государственной  власти  и  органов
местного   самоуправления   об   обеспечении   доступа  к  проектам
документов  территориального  планирования  Ульяновской  области  и
материалам    по    их   обоснованию   в   информационной   системе
территориального планирования; (Дополнен    -   Закон   Ульяновской
области от 04.10.2011 г. N 152-ЗО)
    9)  организацию  уполномоченным  органом  согласования  проекта  
схемы   территориального   планирования  в  порядке,  установленном  
Правительством Российской Федерации;
    10)  подготовку  уполномоченным  органом  проектов  нормативных  
правовых  актов  Правительства  Ульяновской  области об утверждении 
схемы территориального планирования.

    Статья 7. Порядок   внесения  предложения  о подготовке проекта
              схемы территориального планирования

    1.  Предложения  о  подготовке  проекта  схемы территориального 
планирования  вносятся  заинтересованными  лицами  в уполномоченный 
орган.
    2.  В  предложении  о подготовке проекта схемы территориального 
планирования должны содержаться:
    1)  наименование заинтересованного лица - инициатора подготовки 
проекта схемы территориального планирования;
    2)  правовое обоснование необходимости подготовки проекта схемы 
территориального планирования;
    3)   предполагаемый   состав   и   содержание   проекта   схемы   
территориального планирования;
    4)   описание   задач,   требующих   комплексного   решения,  и  
результата,  на  достижение  которого  направлено  принятие данного 
проекта схемы территориального планирования.
    3.   Уполномоченный   орган   готовит  заключение  о  внесённом  
предложении,    привлекая    при   необходимости   заинтересованные   
исполнительные  органы  государственной власти Ульяновской области. 
    4.  Предложение  о  подготовке  проекта  схемы территориального 
планирования,   получившее   положительное   заключение,   вносится   
уполномоченным  органом  на  рассмотрение Правительства Ульяновской 
области.  Уполномоченный  орган  вправе самостоятельно обращаться в 
Правительство  Ульяновской  области  с  предложением  о  подготовке  
проекта схемы территориального планирования.
    5.  Уполномоченный  орган  готовит  обоснование  проекта  схемы  
территориального  планирования, содержащее расчёт стоимости и сроки 
выполнения  работ  по  подготовке  проекта  схемы  территориального  
планирования.

    Статья  8.  Разработка  и  утверждение  задания  на  подготовку
              проекта схемы территориального планирования 

    1.    Разработка    задания   на   подготовку   проекта   схемы   
территориального  планирования производится уполномоченным органом. 
    2.  В  задании  на  подготовку  проекта  схемы территориального 
планирования указываются:
    1) наименование схемы территориального планирования;
    2)  основание  для  подготовки  проекта  схемы территориального 
планирования;
    3)  основные  цели  и  задачи  проекта  схемы  территориального  
планирования;
    4)  сроки  и  график  подготовки проекта схемы территориального 
планирования;
    5)   состав   и   содержание   проекта  схемы  территориального  
планирования;
    6)   требования   к  электронным  программам,  применяемым  при  
разработке    проекта    схемы    территориального    планирования;    
    7) перечень согласующих организаций;
    8)   требования   к   количеству   экземпляров   проекта  схемы  
территориального планирования и их рассылке;
    9)  основные исходные данные для проекта схемы территориального 
планирования.

    Статья 9. Сбор исходных  данных для  подготовки  проекта  схемы
              терри ториального планирования 

    Сбор    исходных    данных   для   подготовки   проекта   схемы   
территориального  планирования  производится уполномоченным органом 
совместно    с   разработчиком   проекта   схемы   территориального   
планирования с привлечением заинтересованных исполнительных органов 
государственной власти Ульяновской области.

    Статья 10. Внесение изменений в схему территориального 
               планирования 

    Подготовка  и  представление предложений о внесении изменений в 
схему   территориального   планирования,  согласование  и  принятие  
соответствующих  решений  осуществляются  в  порядке,  определённом  
статьями 6-9 настоящего Закона.

    Глава 3. Региональные нормативы 

    Статья 11. Состав региональных нормативов 

    Региональные  нормативы  разрабатываются  с  учётом  требований  
комплексной  застройки  территорий  и  включают  в  себя  следующие  
минимальные  расчётные показатели обеспечения благоприятных условий 
жизнедеятельности человека:
    1)   общие   расчётные   показатели  планировочной  организации  
территорий  муниципальных  районов,  городских округов и поселений: 
    а)  нормативы  определения потребности в селитебных территориях 
(в гектарах на одну тысячу человек);
    б)  нормативы  распределения  функциональных зон с отображением 
параметров планируемого развития (в процентах и гектарах);
    в) нормативы плотности населения территорий (количество человек 
на один гектар территории);
    г)  иные  общие  расчётные показатели планировочной организации 
территорий  муниципальных  районов,  городских округов и поселений, 
предусмотренные  в  решении  Правительства  Ульяновской  области  о  
подготовке региональных нормативов;
    2) расчётные показатели в сфере жилищного обеспечения:
    а)  нормативы  жилищной  обеспеченности (в квадратных метрах на 
одного человека);
    б)  нормативы  общей площади территорий для размещения объектов 
жилой застройки (в гектарах);
    в)  нормативы  распределения зон жилой застройки по видам жилой 
застройки (в процентах);
    г)   нормативы   размера   придомовых   земельных  участков  (в  
квадратных метрах);
    д)  нормативы распределения объектов жилищного строительства по 
типам жилья (в процентах);
    е)  нормативы распределения объектов жилищного строительства по 
этажности (в процентах);
    ж)  нормативы  соотношения  общей  площади  жилых  помещений  и  
площади  жилых  помещений жилищного фонда социального использования 
(в процентах);
    з)  иные  расчётные  показатели  в сфере жилищного обеспечения, 
предусмотренные  в  решении  Правительства  Ульяновской  области  о  
подготовке региональных нормативов;
    3)    расчётные    показатели    в    сфере    социального    и    
коммунально-бытового обеспечения:
    а)   нормативы   площади  территорий  для  размещения  объектов  
социального   и   коммунально-бытового   назначения  (в  гектарах);  
    б)  нормативы  обеспеченности объектами дошкольного, начального 
общего,  основного  общего  и среднего (полного) общего образования 
(количество мест на одну тысячу человек);
    в)    нормативы    обеспеченности   объектами   здравоохранения   
(количество  мест  на  одну тысячу человек, количество коек на одну 
тысячу человек, количество посещений в смену);
    г)  нормативы  обеспеченности  объектами  торговли и питания (в 
квадратных   метрах   торговой  площади  на  одну  тысячу  человек,  
количество мест на одну тысячу человек);
    д) нормативы обеспеченности объектами культуры (количество мест 
на одну тысячу человек);
    е)  нормативы обеспеченности культовыми зданиями и сооружениями 
(количество мест на одну тысячу человек);
    ж)   нормативы  обеспеченности  объектами  коммунально-бытового  
назначения (в соответствии с действующими нормами);
    з)   иные   расчётные   показатели   в   сфере   социального  и  
коммунально-бытового   обеспечения,   предусмотренные   в   решении   
Правительства   Ульяновской   области   о  подготовке  региональных  
нормативов;
    4)   расчётные   показатели   в   сфере  обеспечения  объектами  
рекреационного назначения:
    а) нормативы обеспеченности объектами рекреационного назначения 
(в квадратных метрах на одного человека);
    б)   нормативы   площади  территорий  для  размещения  объектов  
рекреационного назначения (в гектарах);
    в)    нормативы    площади   озеленения   территорий   объектов   
рекреационного назначения (в процентах);
    г)  иные  расчётные  показатели  в  сфере обеспечения объектами 
рекреационного  назначения, предусмотренные в решении Правительства 
Ульяновской области о подготовке региональных нормативов;
    5) расчётные показатели в сфере транспортного обслуживания:
    а)  плотность сети линий общественного пассажирского транспорта 
(в  километрах  на  квадратный  километр  территории  муниципальных  
образований);
    б)   дальность   пешеходных  подходов  к  ближайшим  остановкам  
общественного пассажирского транспорта (в метрах);
    в)   расстояние   между   остановочными   пунктами   на  линиях  
общественного пассажирского транспорта (в метрах);
    г)  нормативы  транспортной  и  пешеходной доступности объектов 
социального назначения (в метрах);
    д)   нормативы   озеленения   площади  санитарно-защитных  зон,  
отделяющих  автомобильные  дороги  от  объектов  жилой застройки (в 
процентах);
    е)   нормативы   озеленения   площади  санитарно-защитных  зон,  
отделяющих  железнодорожные  линии  от  объектов жилой застройки (в 
процентах);
    ж)   нормативы   обеспеченности   объектами   для   хранения  и  
обслуживания  транспортных  средств  (машино-мест  на  одну  тысячу  
человек);
    з)  нормативы  уровня  автомобилизации (количество транспортных 
средств на одну тысячу человек);
    и)    иные   расчётные   показатели   в   сфере   транспортного   
обслуживания,  предусмотренные  в решении Правительства Ульяновской 
области о подготовке региональных нормативов;
    6)   расчётные   показатели   в   сфере  обеспечения  объектами  
инженерной инфраструктуры:
    а)   нормативы   обеспеченности   объектами   водоснабжения   и   
водоотведения  (в  кубических  метрах  на  одного  человека в год); 
    б)   нормативы   обеспеченности   объектами  теплоснабжения  (в  
килокалориях   на   отопление   одного  квадратного  метра  площади  
помещения в год);
    в)   нормативы   обеспеченности   объектами   газоснабжения  (в  
кубических метрах на одного человека в год);
    г)   нормативы  обеспеченности  объектами  электроснабжения  (в  
киловатт-часах на одного человека в год);
    д)  нормативы  обеспеченности  объектами  санитарной очистки (в 
килограммах бытовых отходов на одного человека в год);
    е)  иные  расчётные  показатели  в  сфере обеспечения объектами 
инженерной  инфраструктуры, предусмотренные в решении Правительства 
Ульяновской области о подготовке региональных нормативов;
    7)  расчётные показатели в сфере инженерной подготовки и защиты 
территорий:
    а) нормативы по отводу поверхностных вод (в километрах дождевой 
канализации   и  открытых  водоотводящих  устройств  на  квадратный  
километр территории населённого пункта);
    б)  нормативы  по защите территорий от затопления и подтопления 
(в  метрах  превышения  бровки  подсыпанной территории относительно 
уровня расчётного горизонта высоких вод);
    в)  иные  расчётные  показатели в сфере инженерной подготовки и 
защиты   территорий,   предусмотренные   в   решении  Правительства  
Ульяновской   области   о   подготовке   региональных   нормативов;   
    8)   расчётные  показатели  в  сфере  охраны  окружающей  среды  
(атмосферного воздуха, водных объектов и почв):
    а) нормативы качества окружающей среды;
    б) нормативы допустимого воздействия на окружающую среду;
    в)  иные  расчётные показатели в сфере охраны окружающей среды, 
предусмотренные   решениями  Правительства  Ульяновской  области  о  
подготовке региональных нормативов.
    Расчётные   показатели   в   сфере   охраны  окружающей  среды,  
предусмотренные   подпунктами   «а»   и   «б»   настоящего  пункта,  
определяются   в   соответствии   с   законодательством  Российской  
Федерации  в  области  охраны  окружающей  среды  в соответствующих 
показателях.

    Статья 12. Организация подготовки региональных нормативов

    1.  Организацию подготовки региональных нормативов осуществляет
уполномоченный   орган   с   учетом  предложений  органов  местного
самоуправления  муниципальных образований, расположенных в границах
Ульяновской области. (В   редакции   Закона   Ульяновской   области
от 04.10.2011 г. N 152-ЗО)
    2.  Разработку региональных нормативов осуществляют организации 
независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальные 
предприниматели,    осуществляющие   деятельность   по   разработке   
градостроительной документации и имеющие опыт работы в данной сфере 
деятельности   (далее   -   разработчик  региональных  нормативов).  
    3.  Основные  требования  к  содержанию региональных нормативов 
содержатся   в   техническом  задании  на  разработку  региональных  
нормативов, в котором указываются основания, основные цели и задачи 
разработки  документа,  состав расчётных показателей, этапы и сроки 
их  выполнения,  организации, которым проект документа направляется 
на согласование.
    Форма  технического задания на разработку проектов региональных 
нормативов устанавливается уполномоченным органом.

    Статья 13. Порядок подготовки и утверждения региональных
               нормативов 

    1.   Подготовка   региональных   нормативов   осуществляется  в  
следующей последовательности:
    1)  внесение  заинтересованными  лицами  в уполномоченный орган 
предложений о подготовке региональных нормативов;
    2)  составление  и  утверждение  уполномоченным  органом  плана  
разработки региональных нормативов;
    3)  внесение уполномоченным органом в Правительство Ульяновской 
области   предложения   о   подготовке   региональных   нормативов;   
    4)   принятие  Правительством  Ульяновской  области  решения  о  
подготовке региональных нормативов;
    5) разработка и утверждение уполномоченным органом технического 
задания  на  разработку  региональных  нормативов,  определение  их  
состава (перечня расчётных показателей);
    6)   определение   уполномоченным   органом  в  соответствии  с  
федеральным  законодательством  о  размещении  заказов  на поставки 
товаров,  выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд 
разработчика  региональных  нормативов, заключение государственного 
контракта на подготовку проекта региональных нормативов;
    7) разработка региональных нормативов;
    7-1)    размещение   на   официальном   сайте   Губернатора   и
Правительства   Ульяновской   области  в  сети  "Интернет"  проекта
региональных   нормативов   не  менее  чем  за  два  месяца  до  их
утверждения; (Дополнен      -     Закон     Ульяновской     области
от 04.10.2011 г. N 152-ЗО)
    8)  рассмотрение  уполномоченным органом заключений согласующих 
организаций;
    9)   подготовка  уполномоченным  органом  проектов  нормативных  
правовых  актов  Правительства  Ульяновской  области об утверждении 
региональных нормативов.
    2.  В  предложении  о подготовке региональных нормативов должны 
содержаться:
    1)  сведения  о  действующих  региональных  нормативах в данной 
сфере обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; 
    2)   описание   задач,   требующих   комплексного   решения,  и  
результата, на достижение которого направлено принятие региональных 
нормативов;
    3)  сведения  о  расчётных  показателях,  которые  предлагается  
включить в региональные нормативы;
    4)  предполагаемая  стоимость  работ по разработке региональных 
нормативов;
    5)  предложения  об  отмене действующих региональных нормативов 
или о внесении в них изменений.
    3.    Региональные   нормативы,   утверждённые   постановлением   
Правительства  Ульяновской  области,  формируются в дела и подлежат 
учёту в реестре региональных нормативов.
    4.   Ведение   реестра   региональных  нормативов  осуществляет  
уполномоченный орган по установленной им форме.
    5.  Подготовка,  согласование  и  принятие  решений  о внесении 
изменений   в  региональные  нормативы  осуществляются  в  порядке,  
предусмотренном настоящей статьёй.

    Глава 4. Планировка территории 

    Статья   14.  Порядок  подготовки  документации  по  планировке  
                  территории,  подготовка которой осуществляется на
                  основании   решений    исполнительных     органов 
                  государственной власти Ульяновской области 

    1.  Исполнительные  органы  государственной  власти Ульяновской
области   обеспечивают   подготовку   документации   по  планировке
территории  на  основании  документов территориального планирования
Ульяновской   области,   если   такими   документами  предусмотрено
размещение   линейных  объектов  регионального  значения,  а  также
документации по планировке территории, предусматривающей размещение
в   соответствии   с   документами   территориального  планирования
Ульяновской  области объектов регионального значения, не являющихся
линейными   объектами,   при   наличии  согласия  органов  местного
самоуправления поселения, городского округа. (В   редакции   Закона
Ульяновской области от 04.10.2011 г. N 152-ЗО)
    2.  Уполномоченный  орган в течение десяти дней со дня принятия 
решения   направляет   уведомление   о   принятом  решении  местной  
администрации   поселения,   городского   округа,  применительно  к  
территориям которых принято такое решение.
    3.  Уполномоченным  органом  в соответствии с принятым решением 
разрабатывается  и  утверждается задание на подготовку документации 
по планировке территории.
    4. Основанием для разработки задания на подготовку документации
по   планировке   территории  являются  документы  территориального
планирования    Ульяновской    области,   которые   предусматривают
размещение  линейных  объектов  регионального значения или объектов
регионального  значения,  не  являющихся  линейными  объектами, при
наличии   согласия   органов   местного  самоуправления  поселения,
городского  округа,  и  решение уполномоченного органа о подготовке
документации по планировке территории. (В      редакции      Закона
Ульяновской области от 04.10.2011 г. N 152-ЗО)
    5.   В   задании   на  подготовку  документации  по  планировке  
территории указываются:
    1) основания для разработки задания;
    2)  наименование объекта регионального значения, для размещения
которого подготавливается документация по планировке территории; (В
редакции Закона Ульяновской области от 04.10.2011 г. N 152-ЗО)
    3) документы территориального планирования Ульяновской области,
которыми предусмотрено размещение объекта регионального значения;
(В редакции Закона Ульяновской области от 04.10.2011 г. N 152-ЗО)
    4)  виды подготавливаемой документации по планировке территории 
(проект   планировки   территории,   проект  межевания  территории,  
градостроительный план земельного участка);
    5)  требования  к  составу, содержанию и форме подготавливаемой 
документации по планировке территории;
    6)  последовательность  и  сроки выполнения работ по подготовке 
документации по планировке территории;
    7)   требования   к   формату   представления  документации  по  
планировке территории на электронных носителях;
    8)   требования   к   количеству   представляемых   экземпляров   
подготавливаемой    документации    по    планировке    территории;    
    9)  основные  исходные  данные  для  подготовки документации по 
планировке территории;
    10)  состав  исходных  данных  для  подготовки  документации по 
планировке территории;
    11)  источники  исходных  данных для подготовки документации по 
планировке   территории  -  организации,  предоставляющие  исходные  
данные исполнителю работ по подготовке документации;
    12)   состав  и  порядок  проведения  (в  необходимых  случаях)  
предпроектных    научно-исследовательских    работ   и   инженерных   
изысканий;
    13)   условие   о  соответствии  подготавливаемой  документации  
требованиям,   указанным  в  Градостроительном  кодексе  Российской  
Федерации;
    14) иные необходимые сведения.
    6.   Размещение   заказа  на  выполнение  работ  по  подготовке  
документации по планировке территории осуществляется в соответствии 
с  законодательством  Российской  Федерации о размещении заказов на 
поставки    товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для   
государственных нужд.
    7.  Уполномоченный орган является государственным заказчиком по 
размещению заказа на выполнение работ по подготовке документации по 
планировке территории.
    8. Уполномоченный орган осуществляет проверку подготовленной на
основании  его  решения  документации  по  планировке территории на
соответствие   требованиям,   указанным   в   части  10  статьи  45
Градостроительного кодекса Российской Федерации, в течение тридцати
дней  со дня поступления такой документации от исполнителя работ по
подготовке  документации  по планировке территории и по результатам
проверки принимает решение о направлении документации по планировке
территории  на утверждение в Правительство Ульяновской области либо
об отклонении указанной документации и направлении ее на доработку.
(В редакции Закона Ульяновской области от 04.10.2011 г. N 152-ЗО)
    9.  Документация  по  планировке  территории, подготовленная на
основании   решения   уполномоченного  органа,  до  ее  утверждения
подлежит согласованию с органами местного самоуправления поселения,
городского    округа,    применительно    к   территориям   которых
разрабатывалась такая документация. (В  редакции Закона Ульяновской
области от 04.10.2011 г. N 152-ЗО)
    10.   В   случае  направления  подготовленной  документации  по  
планировке   территории   на   доработку   в   связи  с  выявлением  
необходимости  изменения  задания  на  подготовку  документации  по  
планировке     территории    доработка    указанной    документации    
осуществляется:
    1) на основании задания на доработку документации по планировке 
территории;
    2)  путём  размещения  заказа  на выполнение работ по доработке 
документации по планировке территории.

    Статья 15. Состав проекта планировки территории

    1.  Проект  планировки  территории  состоит  из основной части, 
которая  подлежит  утверждению,  и  материалов  по  её обоснованию. 
    2. Основная часть проекта планировки территории включает в себя 
чертёж  (чертежи)  планировки  территории  и положения о размещении 
объектов  капитального строительства и характеристиках планируемого 
развития территории.
    3.  Материалы  по  обоснованию  проекта  планировки  территории  
включают  в  себя  материалы  в  графической  форме и пояснительную 
записку.
    4.   Для   сложных  в  градостроительном  отношении  территорий  
заданием  на подготовку документации по планировке территории может 
быть   предусмотрено   выполнение   в  составе  проекта  планировки  
территории  эскиза  застройки,  макетов  планировки  и  застройки в 
объёме   и   масштабе,   установленных   заданием   на   подготовку   
документации по планировке территории.
    5.   В  случае,  если  в  ходе  подготовки  проекта  планировки  
территории   будет  выявлена  необходимость  внесения  изменений  в  
правила  землепользования  и застройки, в состав проекта планировки 
территории  включаются  материалы  с предложениями о внесении таких 
изменений  в  соответствии  с Градостроительным кодексом Российской 
Федерации.
 
    Статья 16. Содержание основной части проекта планировки
               территории

    Основная часть проекта планировки территории включает в себя:
    1)   чертёж   (чертежи)   планировки   территории,  на  котором  
отображаются:
    а) красные линии;
    б)  линии,  обозначающие  дороги,  улицы, проезды, линии связи, 
объекты инженерной и транспортной инфраструктур;
    в)     границы    зон    планируемого    размещения    объектов    
социально-культурного   и   коммунально-бытового  назначения,  иных  
объектов капитального строительства;
    в-1)  границы зон планируемого размещения объектов федерального
значения,   объектов   регионального  значения,  объектов  местного
значения; (Дополнен      -      Закон      Ульяновской      области
от 04.10.2011 г. N 152-ЗО)
    г) элементы сохраняемой застройки всех видов;
    д) сохраняемые участки природного ландшафта;
    е)  проектные  предложения  по  проектируемым  красным  линиям,  
линиям   отступа   от  красных  линий  в  целях  определения  места  
допустимого   размещения   зданий,   строений,  сооружений,  линиям  
регулирования   застройки,   по  другим  линиям  градостроительного  
регулирования;
    ж)   проектные  предложения  по  функциональному  использованию  
территории    с   выделением   зелёных   насаждений   и   элементов   
благоустройства территории;
    з)   проектные  предложения  по  архитектурно-планировочному  и  
объёмно-пространственному решению застройки;
    и)  проектные  предложения по развитию улично-дорожной сети, по 
развитию системы транспортных сооружений, сооружений и коммуникаций 
инженерной инфраструктуры;
    к) скотопрогоны;
    л)  границы  проектируемых и сохраняемых земельных участков - в 
случае  разработки  проекта  межевания территорий в составе проекта 
планировки территории;
    м) зоны первоочередного инвестиционного развития;
    2)  положения о размещении объектов федерального, регионального
или  местного  значения,  а  также  о  характеристиках планируемого
развития  территории,  в том числе плотности и параметрах застройки
территории,   и  о  характеристиках  развития  систем  социального,
транспортного  обслуживания  и  инженерно-технического обеспечения,
необходимых для развития территории. (В редакции Закона Ульяновской
области от 04.10.2011 г. N 152-ЗО)
 
    Статья 17. Содержание материалов по обоснованию проекта
               планировки территории

    1.  Материалы  по  обоснованию  проекта планировки территории в 
графической форме должны содержать:
    1) схему расположения элемента планировочной структуры, которая 
включает в себя:
    а) границы проектируемой территории;
    б)   зоны   различного   функционального   назначения  согласно  
соответствующей документации территориального планирования;
    в) основные планировочные и транспортно-коммуникационные связи;
    2)  схему  использования территории в период подготовки проекта 
планировки     территории,     которая     включает     в     себя:     
    а)  существующую застройку с характеристикой зданий, строений и 
сооружений по назначению, этажности и капитальности;
    б) границы землевладений и землепользований;
    в)   планировочные   ограничения,   границы   особо  охраняемых  
территорий;
    г)  источники загрязнения окружающей среды и санитарно-защитные 
зоны;
    д) улично-дорожную сеть;
    е) транспортные сооружения;
    ж) сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры;
    з)  границы  земельных  участков,  предоставляемых под все виды 
строительства и благоустройства;
    и)   действующие   и   проектируемые   красные   линии,   линии   
регулирования застройки;
    3)   схему  организации  улично-дорожной  сети,  которая  может
включать  схему  размещения  парковок  (парковочных  мест), и схему
движения транспорта на соответствующей территории, которые включают
в  себя:  (В редакции Закона Ульяновской области от 04.07.2011 г. N
115-ЗО)
    а) классификацию дорог и улиц;
    б)  организацию  движения  транспорта  на  сложных транспортных 
узлах     с    пересечением    движения    на    разных    уровнях;    
    в) хозяйственные проезды и скотопрогоны;
    г)   сооружения   и  устройства  для  хранения  и  обслуживания  
транспортных средств, в том числе подземные;
    д) остановочные пункты всех видов общественного транспорта;
    е)   транспортные  сооружения  (эстакады,  путепроводы,  мосты,  
тоннели, пешеходные переходы);
    ж) основные пути пешеходного движения;
    з)   парковки   (парковочные   места)   в  случае,  если  схема
организации улично-дорожной сети включает схему размещения парковок
(парковочных  мест);  (Дополнен  -  Закон  Ульяновской  области  от
04.07.2011 г. N 115-ЗО)
    4)  схему  границ  территорий  объектов культурного наследия, а 
также  иных  зон  с  особыми  условиями  использования  территорий,  
которая включает в себя:
    а)  памятники истории и культуры, историко-культурные комплексы 
и заповедные зоны;
    б) зоны особо охраняемых природных территорий;
    в)  границы  охранных  зон,  в пределах которых запрещается или 
ограничивается  хозяйственная и иная деятельность, причиняющая вред 
объектам   культурного   наследия,   особо   охраняемым   природным   
территориям или ухудшающая их состояние и нарушающая их целостность 
и сохранность;
    г) санитарно-защитные зоны;
    д) водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы;
    е) зоны, округа санитарной охраны водных объектов, используемых 
для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
    ж) зоны залегания полезных ископаемых;
    з)  территории,  подверженные воздействию чрезвычайных ситуаций 
природного и техногенного характера;
    и)  иные  зоны  с  особыми  условиями использования территорий, 
установленные   в   соответствии   с  законодательством  Российской  
Федерации и законодательством Ульяновской области;
    5)   схему  вертикальной  планировки  и  инженерной  подготовки  
территории, которая включает в себя:
    а) вертикальную планировку территории (существующие и проектные 
отметки  по  осям  проезжих  частей  в  местах  пересечения  улиц и 
проездов   и  в  местах  перелома  продольного  профиля,  проектные  
продольные уклоны);
    б)   проектируемые   мероприятия   по   инженерной   подготовке   
территории   (организацию  отвода  поверхностных  вод),  сооружения  
инженерной  защиты  территории от воздействия чрезвычайных ситуаций 
природного и техногенного характера;
    6)  схему  размещения  инженерных  сетей  и сооружений, которая 
включает в себя:
    а)  существующие сохраняемые, реконструируемые, ликвидируемые и 
проектируемые    трассы   внемикрорайонных   сетей   и   сооружений   
водоснабжения,    водоотведения,   теплоснабжения,   газоснабжения,   
электроснабжения,  телевидения,  радио-  и  телефонной связи, места 
присоединения  этих  сетей  к  магистральным  линиям и сооружениям; 
    б)   размещение   пунктов   управления   системами  инженерного  
оборудования;
    в) существующие и проектируемые крупные подземные сооружения.
    2.  Пояснительная  записка  к материалам по обоснованию проекта 
планировки территории должна содержать:
    1) описание и обоснование положений, касающихся:
    а)  определения  параметров  планируемого  строительства систем 
социального,  транспортного  обслуживания  и инженерно-технического 
обеспечения, необходимых для развития территории;
    б)  защиты  территории  от  чрезвычайных  ситуаций природного и 
техногенного   характера,  проведения  мероприятий  по  гражданской  
обороне и обеспечению пожарной безопасности;
    2)    данные    об    эколого-градостроительной    ситуации   и   
природно-климатических   условиях,   использовании   территории,  о  
состоянии  фонда  жилых и общественных зданий, памятников истории и 
культуры, инженерной и транспортной инфраструктуры, благоустройстве 
территории;
    3)  обоснование  проектных  архитектурно-планировочных  решений  
развития инженерной и транспортной инфраструктур;
    4)  предложения об организации социального и культурно-бытового 
обслуживания населения;
    5)  предложения об установлении зон охраны объектов культурного 
наследия;
    6)  предложения о последовательности осуществления мероприятий, 
предусмотренных проектом;
    7) основные технико-экономические показатели (баланс территории 
и тому подобное).

    Статья  18.  Внесение  изменений в утверждённую документацию по 
                 планировке территории

    1. Уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта решения 
о  внесении  изменений  в  утверждённую  документацию по планировке 
территории.
    2.  Подготовка и внесение изменений в утверждённую документацию 
по  планировке  территории  осуществляется в порядке, установленном 
статьёй 14 настоящего Закона.

    Глава  5.  Строительство,  возведение  строений,  сооружений  в  
               случаях,  когда  законодательством  не предусмотрена
               выдача разрешений на строительство

    Статья  19.  Строительство,  возведение  строений, сооружений в 
                 случаях, когда  законодательством не предусмотрена
                 выдача разрешений на строительство

    Выдача  разрешений  на  строительство  не  требуется в случаях, 
указанных в Градостроительном кодексе Российской Федерации, а также 
в   случае   возведения  малых  архитектурных  форм  -  памятников,  
скульптурных   композиций,   фонтанов,   памятных  знаков,  детских  
площадок,     киосков,    площадок    отдыха,    других    объектов    
благоустройства,  расположенных  на территориях общего пользования. 



Губернатор 
Ульяновской области                                    С.И. Морозов


                           г. Ульяновск
                         30 июня 2008 года
                             N 118-ЗО