Закон Ульяновской области от 04.03.2014 № 17-ЗО

 



                                 ЗАКОН

                          УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


      О наделении органов местного самоуправления муниципального
         образования "Новомалыклинский район" государственными
        полномочиями по подбору и передаче федеральному органу
   государственной власти, уполномоченному на осуществление функций
   по контролю и надзору в сфере миграции, зданий и (или) помещений,
       соответствующих требованиям, установленным Правительством
   Российской Федерации, в целях размещения специального учреждения
 для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих
     административному выдворению за пределы Российской Федерации,
                       депортации или реадмиссии


         Принят Законодательным Собранием Ульяновской области
                         27 февраля 2014 года


     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона


     Настоящий Закон в  соответствии  с  федеральными  законами  от  6
октября   1999   года   N 184-ФЗ   "Об общих   принципах   организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" и от 6  октября
2003  года   N 131-ФЗ   "Об общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации" регулирует отношения, связанные
с   наделением   органов   местного   самоуправления    муниципального
образования "Новомалыклинский район" государственными полномочиями  по
подбору  и  передаче  федеральному  органу   государственной   власти,
уполномоченному на осуществление функций по контролю и надзору в сфере
миграции,  зданий  и  (или)  помещений,  соответствующих  требованиям,
установленным Правительством Российской Федерации, в целях  размещения
специального учреждения для содержания иностранных граждан и  лиц  без
гражданства,  подлежащих  административному  выдворению   за   пределы
Российской   Федерации,   депортации   или   реадмиссии    (далее    -
государственные полномочия).
Статья 2. Органы местного  самоуправления  муниципального  образования
"Новомалыклинский район", наделяемые государственными полномочиями


     Ульяновская  область   наделяет   государственными   полномочиями
местную  администрацию  муниципального  образования  "Новомалыклинский
район" (далее - администрация).

     Статья 3. Финансовое    и   материально-техническое   обеспечение
               государственных полномочий

     1. Финансовые    средства,    необходимые    администрации    для
осуществления государственных полномочий, предусматриваются  в  законе
Ульяновской  области  об  областном  бюджете  Ульяновской  области  на
соответствующий финансовый год и плановый период  в  форме  субвенции,
предоставляемой бюджету муниципального  образования  "Новомалыклинский
район" (далее - субвенция).
     2. Объем  субвенции,   предоставляемой   бюджету   муниципального
образования "Новомалыклинский район", рассчитывается по формуле:
     S = (C+Rk) x n + Ro + Rrk + Rrv + Rk1, где:
     S  -  объем  субвенции,  предоставляемой  бюджету  муниципального
образования "Новомалыклинский район";
     С - размер ежемесячной доплаты к заработной плате уполномоченного
должностного  лица  администрации,  координирующего  деятельность   по
непосредственному осуществлению государственных полномочий,  с  учетом
страховых  взносов  в  Пенсионный   фонд   Российской   Федерации   на
обязательное пенсионное страхование указанного должностного лица, Фонд
социального   страхования   Российской   Федерации   на   обязательное
социальное  страхование  указанного  должностного   лица   на   случай
временной нетрудоспособности и в  связи  с  материнством,  Федеральный
фонд обязательного медицинского  страхования  и  территориальный  фонд
обязательного медицинского  страхования  на  обязательное  медицинское
страхование указанного должностного лица, а также страховых взносов  в
Фонд социального  страхования  Российской  Федерации  на  обязательное
социальное страхование  указанного  должностного  лица  от  несчастных
случаев на производстве и  профессиональных  заболеваний,  равный  300
рублям;
     Rk - размер ежемесячных расходов, связанных с оплатой услуг связи
и  приобретением   канцелярских   принадлежностей,   необходимых   для
осуществления государственных полномочий, равный 300 рублям;
     n   -   число   месяцев,   в   течение   которых   осуществляются
государственные полномочия;
     Ro  -  размер  расходов,  связанных   с   обследованием   несущих
строительных конструкций соответствующего здания  и  (или)  помещения,
равный 98 000 рублей;
     Rrk  -  размер  расходов,  связанных  с   подготовкой   проектной
документации,  необходимой  для  осуществления  капитального   ремонта
соответствующего здания и (или) помещения, равный 300 000 рублей;
     Rrv  -  размер  расходов,  связанных  с   подготовкой   проектной
документации, необходимой для строительства объекта  водоснабжения  до
точки  подключения  (технологического  присоединения)   к   инженерной
системе  водоснабжения  соответствующего  здания  и  (или)  помещения,
равный 85 000 рублей;
     Rk1 -  размер  расходов,  связанных  с  выполнением  капитального
ремонта соответствующего здания и (или)  помещения  и  его  инженерных
систем, равный 24 915 000 рублей.
     3. Субвенция   зачисляется   в   установленном   для   исполнения
областного  бюджета  Ульяновской  области  порядке  на  счет   бюджета
муниципальнго   образования    "Новомалыклинский    район".    Порядок
расходования  субвенции  устанавливается  Правительством   Ульяновской
области.
     4. Определение  и  утверждение  перечня  подлежащих  передаче   в
пользование и (или)  управление  либо  в  муниципальную  собственность
муниципального  образования  "Новомалыклинский  район"  находящихся  в
собственности Ульяновской области материальных  ресурсов,  необходимых
администрации для осуществления государственных  полномочий  (далее  -
материальные ресурсы), производятся в порядке,  установленном  Законом
Ульяновской области от 6 мая 2002 года N 020-ЗО "О порядке  управления
и распоряжения государственной  собственностью  Ульяновской  области".
Администрации запрещается использование материальных ресурсов на цели,
не связанные с осуществлением государственных полномочий.

     Статья  4. Права    и   обязанности    органов    государственной   
                власти    Ульяновской   области   при    осуществлении  
                администрацией  государственных полномочий

     1. При осуществлении  администрацией  государственных  полномочий
Правительство  Ульяновской  области  (далее  также  -   уполномоченный
орган):
     1) исполняет полномочия главного распорядителя средств областного
бюджета Ульяновской области,  предоставляемых  бюджету  муниципального
образования "Новомалыклинский район" в форме субвенции,  в  том  числе
осуществляет контроль над их расходованием  в  порядке,  установленном
бюджетным законодательством;
     2) издает нормативные правовые акты,  а  также  обязательные  для
исполнения  администрацией  методические  указания  и  инструкции   по
вопросам осуществления государственных полномочий;
     3) координирует   деятельность    администрации    по    вопросам
осуществления    государственных    полномочий    и    оказывает    ей
соответствующую методическую помощь;
     4) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и
формам  отчетности  администрации  о  расходовании  субвенции   и   об
осуществлении государственных полномочий;
     5) запрашивает у администрации информацию, документы и  материалы
по вопросам осуществления государственных полномочий;
     6) осуществляет контроль над полнотой и  качеством  осуществления
администрацией  государственных  полномочий   с   правом   направления
предписаний об устранении выявленных нарушений;
     7) рассматривает   предложения    администрации    по    вопросам
осуществления государственных полномочий;
     8) отменяет муниципальные правовые акты, изданные  администрацией
по  вопросам  осуществления   ею   государственных   полномочий,   или
приостанавливает  их  действие  в  части,  регулирующей  осуществление
администрацией государственных полномочий, в  случае,  если  указанные
муниципальные правовые акты противоречат законодательству;
     9) подготавливает при наличии к тому необходимых оснований проект
закона Ульяновской области, указанного в части 2 статьи  6  настоящего
Закона.
     2. При осуществлении  администрацией  государственных  полномочий
исполнительный  орган  государственной  власти  Ульяновской   области,
уполномоченный  в  сфере  управления  и  распоряжения  государственной
собственностью Ульяновской области:
     1) передает  в  установленном  порядке  в  пользование  и   (или)
управление   либо   в   муниципальную   собственность   муниципального
образования "Новомалыклинский район" материальные ресурсы;
     2) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и
формам  отчетности   администрации   об   использовании   материальных
ресурсов;
     3) осуществляет контроль над использованием материальных ресурсов
по целевому назначению с правом направления предписаний об  устранении
выявленных нарушений.

     Статья  5. Права и обязанности администрации  при   осуществлении
                государственных полномочий

     При осуществлении государственных полномочий администрация:
     1) организует  деятельность  по   осуществлению   государственных
полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской  Федерации,  настоящим  Законом,  а  также
нормативными правовыми актами и  иными  документами,  предусмотренными
пунктом 2 части 1 статьи 4 настоящего Закона, в том  числе  определяет
должностное  лицо  администрации,   координирующее   деятельность   по
непосредственному осуществлению государственных полномочий;
     2) издает муниципальные правовые акты по  вопросам  осуществления
ею государственных полномочий;
     3) представляет по запросам  уполномоченного  органа  информацию,
документы  и  материалы  по  вопросам  осуществления   государственных
полномочий;
     4) обеспечивает    целевое,    эффективное    и    результативное
расходование субвенции, а также использование материальных ресурсов по
целевому назначению;
     5) обеспечивает   представление   в   уполномоченный   орган    в
установленной форме ежеквартальных отчетов о расходовании субвенций не
позднее 5 числа месяца, следующего  за  истекшим  кварталом,  а  также
ежемесячных отчетов об  осуществлении  государственных  полномочий  не
позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным;
     6) обеспечивает    представление    в    исполнительный     орган
государственной власти Ульяновской  области,  уполномоченный  в  сфере
управления и распоряжения государственной  собственностью  Ульяновской
области, в установленной форме ежеквартальных отчетов об использовании
материальных  ресурсов  не  позднее  5  числа  месяца,  следующего  за
истекшим кварталом;
     7) перечисляет   в   случае    прекращения    осуществления    ею
государственных полномочий  неизрасходованные  субвенции  в  областной
бюджет Ульяновской области и возвращает в  казну  Ульяновской  области
неиспользованные   материальные   ресурсы,   а   также   передает    в
уполномоченный  орган  связанные  с   осуществлением   государственных
полномочий документы и материалы.

     Статья 6.  Условия    и    порядок   прекращения    осуществления 
                администрацией государственных полномочий

     1. Осуществление   администрацией   государственных    полномочий
прекращается вследствие:
     1) неоднократного неисполнения или  ненадлежащего  исполнения  ею
государственных полномочий;
     2) невозможности  надлежащего   исполнения   ею   государственных
полномочий по причинам экономического,  социального  или  юридического
характера,  в  том  числе  в  случае  непредоставления   субвенций   и
материальных ресурсов, необходимых для  осуществления  государственных
полномочий;
     3) нецелесообразности дальнейшего исполнения  ею  государственных
полномочий;
     4) взаимного соглашения администрации и Правительства Ульяновской
области о необходимости отзыва государственных полномочий.
     2. Осуществление   администрацией   государственных    полномочий
прекращается законом Ульяновской области.
     3. Закон Ульяновской  области,  указанный  в  части  2  настоящей
статьи, должен содержать:
     1) основания     прекращения     осуществления     администрацией
государственных полномочий в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
     2) сроки   перечисления   администрацией   в   областной   бюджет
Ульяновской области неизрасходованных субвенций, а также  возврата  ею
неиспользованных материальных ресурсов, предоставленных в соответствии
со статьей 3 настоящего Закона;
     3) дату прекращения осуществления администрацией  государственных
полномочий;
     4) сроки  и  порядок   передачи   администрацией   документов   и
материалов по  вопросам  осуществления  государственных  полномочий  и
наименование органа, которому они передаются.

     Статья 7. Финансовое     обеспечение    расходных   обязательств, 
               связанных  с исполнением настоящего Закона

     Финансовое  обеспечение  расходных  обязательств,   связанных   с
исполнением  настоящего  Закона,  осуществляется  за  счет   бюджетных
ассигнований областного бюджета  Ульяновской  области,  выделяемых  на
соответствующие цели Правительству Ульяновской области.

                                      
Губернатор                          
Ульяновской области                                        С.И.Морозов  
                                      

                             г. Ульяновск
                          04 марта 2014 года
                                N 17-ЗО