Закон Ульяновской области от 30.12.2005 № 167-ЗО

 



                                ЗАКОН

                         УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


       О мерах социальной поддержки педагогических работников,
     работающих и проживающих в сельской местности на территории
                         Ульяновской области

     (В редакции Законов Ульяновской области от 09.03.2006 г. N 23-ЗО;
от 02.06.2006 г. N 75-ЗО;

         Принят Законодательным Собранием Ульяновской области
                         29 декабря 2005 года


     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий Закон в соответствии со статьей  55  Закона  Российской
Федерации  от  10  июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" определяет
категории лиц,  имеющих право на получение мер  социальной  поддержки,
меры социальной поддержки, и регулирует отношения по наделению органов
местного самоуправления государственными полномочиями по оказанию  мер
социальной   поддержки   педагогических   работников,   работающих   и
проживающих в сельской местности на территории Ульяновской области.

     Статья 2. Категории лиц, имеющих право на получение мер
               социальной поддержки, установленных настоящим Законом

     1. Право  на  получение  мер социальной поддержки,  установленных
настоящим  Законом,  имеют  работающие  и   проживающие   в   сельской
местности,  рабочих поселках (поселках городского типа) педагогические
работники образовательных учреждений Ульяновской области.
     2. За педагогическими работниками, указанными в части 1 настоящей
статьи,  уволенными в связи с выходом на пенсию,  сохраняется право на
получение мер социальной поддержки,  если общий стаж работы в сельской
местности,  рабочих поселках (поселках городского типа) составляет  не
менее  10  лет,  и  к  моменту  выхода  на  пенсию  они имели право на
получение мер социальной поддержки.
     3. При  переезде  педагогических  работников  на постоянное место
жительства за пределы сельской местности,  рабочих поселков  (поселков
городского  типа)  они  утрачивают  право  на получение мер социальной
поддержки.

     Статья 3. Меры социальной поддержки педагогических работников,
               работающих и проживающих в сельской местности на
               территории Ульяновской области

     Педагогическим работникам образовательных учреждений,  работающим
и   проживающим  в  сельской  местности,  рабочих  поселках  (поселках
городского типа) на территории Ульяновской  области,  а  также  лицам,
указанным в части 2 статьи 2 настоящего Закона (далее - педагогические
работники),  предоставляется  право  на   получение   мер   социальной
поддержки в виде бесплатной жилой площади с отоплением и освещением.

     Статья 4. Финансирование оказания мер социальной поддержки

     1. Расходы  на  оказание мер социальной поддержки,  установленных
настоящим Законом,  возмещаются за счет средств,  предусматриваемых  в
областном бюджете Ульяновской области.
     2. Возмещение   расходов,   связанных   с   предоставлением   мер
социальной поддержки педагогических работников,  производится органами
местного самоуправления муниципальных районов и  городских  округов  в
соответствии   с   переданными  им  государственными  полномочиями  по
оказанию мер социальной поддержки педагогических работников.
     3. Правила возмещения расходов организациям жилищно-коммунального
хозяйства,  связанных  с  предоставлением  мер  социальной   поддержки
педагогических    работников,   предусмотренных   настоящим   Законом,
устанавливаются Правительством Ульяновской области.

     Статья 5. Наделение органов местного самоуправления
               государственными полномочиями по предоставлению мер
               социальной поддержки

     Ульяновская область  наделяет  органы   местного   самоуправления
городских округов и муниципальных районов Ульяновской области (далее -
органы    местного    самоуправления)    на    неограниченный     срок
государственными   полномочиями   по   предоставлению  мер  социальной
поддержки педагогических работников.

     Статья 6. Права и обязанности органов местного самоуправления
               при осуществлении государственных полномочий

     1. Органы     местного     самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий вправе:
     1) получать  финансовое обеспечение государственных полномочий за
счет субвенций,  предоставляемых  из  областного  бюджета  Ульяновской
области;
     2) вносить в органы государственной  власти  Ульяновской  области
предложения   по  увеличению  размера  субвенций,  предоставляемых  из
областного  бюджета  Ульяновской  области,  в   случае   возникновения
непредвиденных расходов по осуществлению государственных полномочий;
     3) получать в органах государственной власти Ульяновской  области
консультативную и методическую помощь.
     2. Органы    местного    самоуправления     при     осуществлении
государственных полномочий обязаны:
     1) осуществлять государственные полномочия,  указанные в статье 5
настоящего Закона;
     2) осуществлять государственные полномочия надлежащим  образом  в
соответствии  с  настоящим  Законом  и  другими нормативными правовыми
актами Ульяновской области;
     3) исполнять   письменные   предписания  органов  государственной
власти Ульяновской области по  устранению  нарушений,  допущенных  при
осуществлении государственных полномочий;
     4) использовать  выделенные  для  осуществления   государственных
полномочий финансовые средства по целевому назначению;
     5) в случае прекращения осуществления государственных  полномочий
возвратить неиспользованные финансовые средства;
     6) выполнять иные обязанности,  предусмотренные законодательством
Российской Федерации и Ульяновской области при осуществлении отдельных
государственных полномочий.

     Статья 7. Права и обязанности органов государственной власти
               Ульяновской области при осуществлении органами местного
               самоуправления государственных полномочий

     1. Органы  государственной   власти   Ульяновской   области   при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий вправе:
     1) осуществлять  контроль  за  осуществлением  органами  местного
самоуправления государственных полномочий,  а также за  использованием
предоставленных на эти цели финансовых средств;
     2) давать  письменные  предписания   по   устранению   нарушений,
допущенных  органами  местного  самоуправления или должностными лицами
местного   самоуправления   в   ходе   осуществления   государственных
полномочий;
     3) координировать деятельность органов местного самоуправления по
вопросам осуществления государственных полномочий;
     4) запрашивать информацию,  материалы и  документы,  связанные  с
осуществлением государственных полномочий.
     2. Органы  государственной   власти   Ульяновской   области   при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий обязаны:
     1) обеспечивать   органы   местного  самоуправления  необходимыми
финансовыми средствами в пределах средств, предусмотренных в областном
бюджете на эти цели на очередной финансовый год;
     2) рассматривать предложения органов  местного  самоуправления  и
должностных   лиц   органов   местного   самоуправления   по  вопросам
осуществления государственных полномочий;
     3) представлять  органам  местного  самоуправления по их запросам
информацию  и  материалы  по  вопросам  осуществления  государственных
полномочий.

     Статья 8. Финансовое обеспечение осуществления органами
               местного самоуправления государственных полномочий
               по социальной поддержке педагогических работников

     1. Финансовые     средства,    необходимые    органам    местного
самоуправления  для  осуществления   государственных   полномочий   по
предоставлению  мер  социальной  поддержки  педагогических  работников
ежегодно предусматриваются в законе Ульяновской области  об  областном
бюджете на очередной финансовый год в виде субвенций,  предоставляемых
местным бюджетам муниципальных образований (далее - субвенции).
     2. Расчет  нормативов  для определения общего объема субвенций на
осуществление государственных  полномочий  осуществляется  в  пределах
расчетных    показателей    на   одного   педагогического   работника,
определенных в приложении 1  к  настоящему  Закону  в  соответствии  с
Методикой, установленной приложением 2 к настоящему Закону.
     3. Общий  объем  субвенций  и  их  распределение  устанавливаются
законом   Ульяновской   области  об  областном  бюджете  на  очередной
финансовый год.
     4. Субвенции   зачисляются   в   установленном   для   исполнения
областного бюджета  Ульяновской  области  порядке  на  счета  бюджетов
городских округов и муниципальных районов Ульяновской области.
     Порядок расходования и учета средств на предоставление  субвенций
устанавливается Правительством Ульяновской области.

     Статья 9. Материальное обеспечение осуществления органами
               местного самоуправления государственных полномочий

     1. Определение  и  утверждение  перечня  подлежащих  передаче   в
пользование  и  (или)  управление  либо  в муниципальную собственность
муниципальных   образований   на   территории   Ульяновской    области
находящихся в собственности Ульяновской области материальных ресурсов,
необходимых   для   осуществления   государственных   полномочий    по
предоставлению  мер  социальной  поддержки  педагогических работников,
осуществляются в порядке, установленном Законом Ульяновской области от
06  мая  2002  года  N  020-ЗО  "О  порядке  управления и распоряжения
государственной собственностью Ульяновской области".
     2. Порядок  использования  материальных  ресурсов,  переданных  в
управление   органам   местного   самоуправления   для   осуществления
передаваемых  государственных полномочий,  определяется Правительством
Ульяновской области.
     3. Органам   местного  самоуправления  запрещается  использование
материальных  ресурсов,  полученных  для  осуществления   передаваемых
государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные
цели.

     Статья 10. Государственный контроль за осуществлением органами
                местного самоуправления государственных полномочий

     1. Государственный  контроль  за осуществлением органами местного
самоуправления государственных полномочий осуществляют:
     1) в   части   непосредственного   осуществления  государственных
полномочий по предоставлению мер социальной  поддержки  педагогических
работников,  -  уполномоченный орган исполнительной власти Ульяновской
области в сфере управления образованием;
     2)  в  части  использования  субвенций,  предоставляемых местному
бюджету  в  соответствии  со  статьей  8  настоящего  Закона,  - орган
исполнительной  власти  Ульяновской  области, уполномоченный в области
финансов;  (В  редакции  Закона Ульяновской области от 09.03.2006 г. N
23-ЗО)
     3) в  части  использования  материальных  ресурсов,  передаваемых
муниципальным образованиям,  - орган исполнительной власти Ульяновской
области, уполномоченный в области управления имуществом.
     2. Государственный контроль за осуществлением  органами  местного
самоуправления  государственных  полномочий  производится  в следующих
формах:
     1) осуществление  проверок  соблюдения  органами  и  должностными
лицами местного самоуправления  порядка  и  условий  непосредственного
осуществления государственных полномочий;
     2) проведение  ревизий  финансово-хозяйственной  деятельности   в
части  расходования  предоставленных для осуществления государственных
полномочий финансовых средств и материальных ресурсов;
     3) истребование     сведений,    связанных    с    осуществлением
государственных полномочий;
     4) выдача    руководителям   органов   местного   самоуправления,
должностным лицам местного самоуправления обязательных для  исполнения
предписаний об устранении выявленных нарушений;
     5) в иных формах,  не противоречащих требованиям законодательства
Российской Федерации.

     Статья 11. Условия и порядок прекращения осуществления
                органами местного самоуправления государственных
                полномочий

     1. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий прекращается вследствие:
     1) неоднократного   неисполнения   или  ненадлежащего  исполнения
органами местного самоуправления государственных полномочий;
     2) невозможности   надлежащего   исполнения   органами   местного
самоуправления государственных полномочий по причинам  экономического,
социального   или   юридического  характера,  в  том  числе  в  случае
непредоставления органами государственной власти  Ульяновской  области
финансовых   средств   и   материальных   ресурсов,   необходимых  для
осуществления полномочий;
     3) нецелесообразности  дальнейшего  исполнения  органами местного
самоуправления государственных полномочий;
     4) взаимного   соглашения   органов   местного  самоуправления  и
Правительства   Ульяновской    области    о    необходимости    отзыва
государственных полномочий.
     2. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий прекращается Законом Ульяновской области.
     3. Закон Ульяновской  области,  указанный  в  части  2  настоящей
статьи, должен содержать:
     1) основания  для   прекращения   осуществления   государственных
полномочий  органами местного самоуправления в соответствии с частью 1
настоящей статьи;
     2)   сроки   перечисления   органами  местного  самоуправления  в
областной   бюджет  Ульяновской  области  неиспользованных  финансовых
средств,  предоставленных  в  соответствии  со  статьей  8  настоящего
Закона;  (В  редакции  Закона  Ульяновской  области от 09.03.2006 г. N
23-ЗО)
     3) дату прекращения  осуществления   государственных   полномочий
органами местного самоуправления;
     4) сроки  и  порядок  передачи  органами  местного самоуправления
документов и материалов,  связанных с  осуществлением  государственных
полномочий, и наименование органа, которому они передаются.

     Статья 12. Заключительные положения

     Настоящий Закон распространяется на правоотношения, возникшие с 1
января 2005 года. (В     редакции     Закона    Ульяновской    области
от 02.06.2006 г. N 75-ЗО)


Губернатор
Ульяновской области                                        С.И.Морозов


                             г. Ульяновск
                         30 декабря 2005 года
                               N 167-ЗО



                                         Приложение 1
                                         к Закону Ульяновской области
                                         "О мерах социальной поддержки
                                         педагогических работников,
                                         работающих и проживающих в
                                         сельской местности на
                                         территории Ульяновской области"


   Расчетные показатели для определения общего объема субвенций на
    осуществление государственных полномочий по предоставлению мер
       социальной поддержки на одного педагогического работника

|———————————|——————————————|——————————————————————|—————————————————|————————————|
|  Дрова    |    Уголь     |    Природный газ     |  Жилая площадь  | Освещение  |
| смешанной | (тонн в год) |  при использовании   |    (кв.м.)      |  (кВт./ч.  |
|  породы   |              |   индивидуального    |                 |   в год)   |
| (куб. м   |              |  отопления с октября |                 |            |
|  в год)   |              |   по апрель (куб. м  |                 |            |
|           |              |        в год)        |                 |            |
|———————————|——————————————|——————————————————————|—————————————————|————————————|
|  4,21     |    2,34      |        1890          |        18       |    175     |
|———————————|——————————————|——————————————————————|—————————————————|————————————|
     Примечания: При отоплении жилых помещений электроэнергией
расчетный показатель равен стоимости двух тонн каменного угля.



                                                Приложение 2
                                                к Закону Ульяновской
                                                области "О мерах социальной
                                                поддержки педагогических
                                                работников, работающих и
                                                проживающих в сельской
                                                местности на территории
                                                Ульяновской области"


                               МЕТОДИКА
   расчета норматива субвенций органам местного самоуправления для
     компенсации расходов по реализации мер социальной поддержки
                      педагогических работников

         1. Расчет затрат органов местного самоуправления на
          компенсацию бесплатного отопления жилых помещений
                      педагогических работников

     1.1. Расчет затрат органов местного самоуправления на компенсацию
бесплатного   отопления  жилых  помещений  педагогических  работников,
производится по следующей формуле:

     РОТобщ = РОТдр + РОТуг + РОТпг + РОТцо,

     где РОТобщ - общая сумма затрат органов  местного  самоуправления
на  компенсацию  бесплатного  отопления жилых помещений педагогических
работников;
     РОТдр -   сумма   затрат   органов   местного  самоуправления  на
компенсацию   бесплатного   отопления    дровами    жилых    помещений
педагогических работников;
     РОТуг -  сумма  затрат   органов   местного   самоуправления   на
компенсацию бесплатного отопления углем жилых помещений педагогических
работников;
     РОТпг -   сумма   затрат   органов   местного  самоуправления  на
компенсацию бесплатного  отопления  природным  газом  жилых  помещений
педагогических работников;
     РОТцо   -   сумма   затрат  органов  местного  самоуправления  на
компенсацию   бесплатного  отопления  жилых  помещений  педагогических
работников  от  систем  центрального  отопления.  (В  редакции  Закона
Ульяновской области от 09.03.2006 г. N 23-ЗО)
     1.2. Расчет затрат органов местного самоуправления на компенсацию
бесплатного   отопления   дровами   жилых   помещений   педагогических
работников производится по следующей формуле:

     РОТдр= КПдр * Ндр * Sдр,

     где РОТдр   -   затраты   органов   местного   самоуправления  на
компенсацию   бесплатного   отопления    дровами    жилых    помещений
педагогических работников;
     КПдр - количество  педагогических  работников,  использующих  для
отопления жилых помещений дрова;
     Ндр - расчетный показатель расхода в куб.  метрах дров на  одного
человека;
     Sдр - рыночная стоимость куб.метра дров.
     1.3. Расчет затрат органов местного самоуправления на компенсацию
бесплатного отопления углем жилых помещений педагогических  работников
производится по следующей формуле:

     РОТуг = КПуг * Нуr * Sуг,

     где РОТуг   -   затраты   органов   местного   самоуправления  на
компенсацию бесплатного отопления углем жилых помещений педагогических
работников;
     КПуг - количество  педагогических  работников,  использующих  для
отопления жилых помещений уголь;
     Нуг - расчетный  показатель  расхода  в  тоннах  угля  на  одного
человека;
     Sуг- рыночная стоимость тонны угля.
     1.4. Расчет затрат органов местного самоуправления на компенсацию
бесплатного отопления природным газом жилых  помещений  педагогических
работников производится по следующей формуле:

     РОТпр= КПпр * Нпр * Sпр,

     где РОТпр   -   затраты   органов   местного   самоуправления  на
компенсацию бесплатного  отопления  природным  газом  жилых  помещений
педагогических работников;
     КПпр -  количество  педагогических  работников,  использующих для
отопления жилых помещений природный газ;
     Нпр - расчетный показатель расхода в куб.метрах  природного  газа
на одного человека;
     Sпр -  стоимость  куб.метра  природного  газа  в  соответствии  с
законодательством.

     1.5. Расчет затрат органов местного самоуправления на компенсацию
бесплатного отопления жилых помещений от систем центрального отопления
производится по следующей формуле:

     РОТцо=КПцо * Sцо,

     где РОТцо   -   затраты   органов   местного   самоуправления  на
компенсацию  бесплатного  отопления  жилых  помещений   педагогических
работников от систем центрального отопления;
     КПцо - количество педагогических  работников,  имеющих  право  на
получение  мер социальной поддержки и использующих центральные системы
отопления;
     Sцо -  стоимость  тепловой  энергии,  полученной  от  центральных
систем  отопления,  рассчитанная  с  учетом  необходимости   отопления
расчетного показателя жилой площади.

         2. Расчет затрат органов местного самоуправления на
   компенсацию бесплатного освещения жилых помещений педагогических
                              работников

     Расчет затрат  органов  местного  самоуправления  на  компенсацию
бесплатного  освещения  жилых  помещений   педагогических   работников
производится по следующей формуле:

     РОC= КПос * Нос * Sос,

     где РОС  - затраты органов местного самоуправления на компенсацию
бесплатного освещения жилых помещений педагогических работников;
     КПос -  количество  педагогических  работников,  имеющих право на
бесплатное освещение  жилых  помещений  и  проживающих  на  территории
муниципального образования;
     Нос -расчетный показатель расхода в кВт.ч  электрической  энергии
на одного человека.
     Sос - стоимость электрической энергии в кВт.ч.

         3. Расчет затрат органов местного самоуправления на
          компенсацию расходов по содержанию жилых помещений
                      педагогических работников

     Расчет затрат  органов  местного  самоуправления  на  компенсацию
расходов  по  содержанию  жилых  помещений  педагогических  работников
производится по следующей формуле:

     РЖП = КПжп * Нжп * Sжп,

     где РЖП - затраты органов местного самоуправления на  компенсацию
расходов по содержанию жилых помещений педагогических работников;
     КПжп - количество педагогических  работников,  имеющих  право  на
компенсацию  расходов  по  содержанию жилых помещений и проживающих на
территории муниципального образования;
     Нжп - расчетный показатель жилой площади в кв.метрах;
     Sжп - стоимость содержания кв.метра жилой площади.

       4. Общая сумма субвенций органам местного самоуправления
        для компенсации расходов по реализации мер социальной
                 поддержки педагогических работников

     Сумма субвенций  (СС)   органам   местного   самоуправления   для
компенсации   расходов   по   реализации   мер   социальной  поддержки
педагогических работников рассчитывается по следующей формуле:

     СС= РОТобщ + РОС + РЖП

     Расчет общей  суммы  субвенций  (ОСС)   всем   органам   местного
самоуправления  для  компенсации расходов по реализации мер социальной
поддержки педагогических работников,  производится путем сложения всех
сумм   субвенций   органам  местного  самоуправления  для  компенсации
расходов  по  реализации  мер  социальной   поддержки   педагогических
работников.