Закон Ульяновской области от 02.05.2012 № 55-ЗО

 



                                 ЗАКОН

                          УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                    Утратил силу - Закон Ульяновской
                                    области от 26.03.2014 г. N 40-ЗО

   О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов
 Ульяновской области государственными полномочиями по сбору информации
 от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения
 регистра муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области


         Принят Законодательным Собранием Ульяновской области
                          26 апреля 2012 года


     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий Закон в  соответствии  с  федеральными  законами  от  6
октября   1999   года   N 184-ФЗ   "Об общих   принципах   организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" и от 6  октября
2003  года   N 131-ФЗ   "Об общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации", а  также  Законом  Ульяновской
области от 19 декабря 2008  года  N 220-ЗО  "О порядке  организации  и
ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов  Ульяновской
области" (далее - Закон Ульяновской области "О порядке  организации  и
ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов  Ульяновской
области")  регулирует  отношения,  связанные  с   наделением   органов
местного  самоуправления  муниципальных  районов  Ульяновской  области
государственными  полномочиями  по  сбору  информации  от   поселений,
входящих в  муниципальный  район,  необходимой  для  ведения  регистра
муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области (далее  -
регистр).
                                                                    
     Статья 2. Информация  от  поселений,  входящих  в   муниципальный 
               район  Ульяновской  области,  необходимая  для  ведения 
               регистра                                                                     

     В настоящем Законе  под  информацией  от  поселений,  входящих  в
муниципальный  район  Ульяновской  области,  необходимой  для  ведения
регистра   (далее   -   информация),   понимается    документированная
информация, указанная в пункте 1 части 7 статьи 4  Закона  Ульяновской
области  "О порядке  организации  и  ведения  регистра   муниципальных
нормативных правовых актов Ульяновской области".
                                                                 
     Статья 3.  Органы  местного  самоуправления муниципальных районов  
                Ульяновской    области,  наделяемые   государственными  
                полномочиями по сбору информации                                                                                     

     Государственными  полномочиями  по  сбору  информации  (далее   -
государственные   полномочия)   наделяются    местные    администрации
муниципальных районов Ульяновской области (далее - администрации).

     Статья 4. Срок наделения государственными полномочиями

     Администрации   наделяются   государственными   полномочиями   на
неопределенный срок.
                                                                  
     Статья 5. Финансовое и материальное обеспечение государственных  
               полномочий                                                                                  

     1. Финансовые   средства,    необходимые    администрациям    для
осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в
законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на
соответствующий финансовый год и плановый период  в  форме  субвенций,
предоставляемых бюджетам  муниципальных  районов  Ульяновской  области
(далее также - субвенции).
     2. Размер субвенций рассчитывается по формуле:

     Si = (С + Rzi) x 12, где:

     Si -  размер  субвенции,  предоставляемой  i-тому  муниципальному
району;
     С - размер затрат на содержание должностного лица  администрации,
исполняющего   обязанности    по    непосредственному    осуществлению
государственных полномочий в i-том муниципальном районе  на  должности
муниципальной службы, рассчитываемый по формуле:

     С = Нi x K, где:

     Нi  -   размер   расходов   на   содержание   должностного   лица
администрации,   исполняющего   обязанности    по    непосредственному
осуществлению государственных полномочий в i-том муниципальном районе,
с учетом  ежемесячных  и  иных  дополнительных  выплат,  установленных
законом Ульяновской области, регулирующим вопросы муниципальной службы
в Ульяновской области, и начисляемых страховых  взносов  в  Пенсионный
фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд
социального   страхования   Российской   Федерации   на   обязательное
социальное страхование на  случай  временной  нетрудоспособности  и  в
связи с  материнством,  Федеральный  фонд  обязательного  медицинского
страхования  и  территориальные   фонды   обязательного   медицинского
страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых
взносов  в  Фонд  социального  страхования  Российской  Федерации   на
обязательное  социальное  страхование   от   несчастных   случаев   на
производстве и профессиональных заболеваний, равный 21630 рублям;
     K  -  коэффициент,  равный  в  зависимости  от  числа  поселений,
входящих в состав i-того муниципального района,  одному  из  следующих
значений:


--------------------------------
| Число поселений | Значение К |
|-----------------+------------|
|      5, 6       |    1,0     |
|-----------------+------------|
|      7, 8       |    1,1     |
|-----------------+------------|
|      9, 10      |    1,2     |
--------------------------------

     Rzi - размер расходов на оплату коммунальных услуг, услуг  связи,
приобретение      горюче-смазочных      материалов,       канцелярских
принадлежностей, рассчитываемый по формуле:

     Rzi = 0,025 x Нi.

     3. Субвенции   зачисляются   в   установленном   для   исполнения
областного бюджета  Ульяновской  области  порядке  на  счета  бюджетов
муниципальных районов  Ульяновской  области.  Порядок  расходования  и
учета субвенций устанавливается Правительством Ульяновской области.
     4. Определение  и  утверждение  перечня  подлежащих  передаче   в
пользование и (или)  управление  либо  в  муниципальную  собственность
муниципальных районов Ульяновской области находящихся в  собственности
Ульяновской области материальных ресурсов, необходимых  администрациям
для осуществления государственных  полномочий  (далее  -  материальные
ресурсы), производятся в порядке,  установленном  Законом  Ульяновской
области  от  6  мая  2002  года  N 020-ЗО  "О порядке   управления   и
распоряжения  государственной  собственностью  Ульяновской   области".
Администрациям  запрещается  использование  материальных  ресурсов  на
цели, не связанные с осуществлением государственных полномочий.
                                                                  
     Статья 6. Права  и  обязанности  органов  государственной  власти  
               Ульяновской  области  при осуществлении администрациями  
               государственных полномочий                                                                                               

     1. При осуществлении администрациями  государственных  полномочий
уполномоченный  на  ведение  регистра  орган  государственной   власти
Ульяновской области (далее - уполномоченный орган):
     1) исполняет полномочия главного распорядителя средств областного
бюджета Ульяновской области,  предоставляемых  бюджетам  муниципальных
районов  Ульяновской  области  в  форме   субвенций,   в   том   числе
осуществляет контроль за их  расходованием  в  порядке,  установленном
бюджетным законодательством;
     2) издает нормативные правовые акты,  а  также  обязательные  для
исполнения  администрациями  методические  указания  и  инструкции  по
вопросам осуществления государственных полномочий;
     3) координирует   деятельность    администраций    по    вопросам
осуществления    государственных    полномочий    и    оказывает    им
соответствующую методическую помощь;
     4) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и
формам  отчетности  администраций  о  расходовании  субвенций   и   об
осуществлении государственных полномочий;
     5) запрашивает у администраций информацию, документы и  материалы
по вопросам осуществления государственных полномочий;
     6) осуществляет контроль за полнотой  и  качеством  осуществления
администрациями  государственных  полномочий  с   правом   направления
предписаний об устранении выявленных нарушений;
     7) рассматривает   предложения    администраций    по    вопросам
осуществления государственных полномочий;
     8) отменяет муниципальные правовые акты, изданные администрациями
по  вопросам  осуществления  ими   государственных   полномочий,   или
приостанавливает  их  действие  в  части,  регулирующей  осуществление
администрациями государственных полномочий;
     9) подготавливает при наличии к тому необходимых оснований проект
закона Ульяновской области, указанного в части 2 статьи  8  настоящего
Закона.
     2. При осуществлении администрациями  государственных  полномочий
исполнительный  орган  государственной  власти  Ульяновской   области,
уполномоченный  в  сфере  управления  и  распоряжения  государственной
собственностью Ульяновской области:
     1) передает  в  установленном  порядке  в  пользование  и   (или)
управление либо в муниципальную  собственность  муниципальных  районов
Ульяновской области материальные ресурсы;
     2) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и
формам  отчетности   администраций   об   использовании   материальных
ресурсов;
     3) осуществляет контроль за использованием материальных  ресурсов
по целевому назначению с правом направления предписаний об  устранении
выявленных нарушений.
                                                                
     Статья 7. Права  и  обязанности  администраций  при осуществлении  
               государственных полномочий                                                                                         

     При осуществлении государственных полномочий администрации:
     1) организуют  деятельность  по   осуществлению   государственных
полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской  Федерации,  настоящим  Законом,  а  также
нормативными правовыми актами и  иными  документами,  предусмотренными
пунктом 2 части 1 статьи 6 настоящего Закона, в том  числе  определяют
должностных   лиц   администраций,    исполняющих    обязанности    по
непосредственному осуществлению государственных полномочий;
     2) издают муниципальные правовые акты по  вопросам  осуществления
ими государственных полномочий;
     3) представляют по запросам  уполномоченного  органа  информацию,
документы  и  материалы  по  вопросам  осуществления   государственных
полномочий;
     4) обеспечивают    целевое,    эффективное    и    результативное
расходование субвенций, а также использование материальных ресурсов по
целевому назначению;
     5) обеспечивают   представление   в   уполномоченный   орган    в
установленной форме ежеквартальных отчетов о расходовании субвенций не
позднее 5 числа месяца, следующего  за  истекшим  кварталом,  а  также
ежеквартальных отчетов об осуществлении государственных полномочий  не
позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом;
     6) обеспечивают    представление    в    исполнительный     орган
государственной власти Ульяновской  области,  уполномоченный  в  сфере
управления и распоряжения государственной  собственностью  Ульяновской
области, в установленной форме ежеквартальных отчетов об использовании
материальных  ресурсов  не  позднее  5  числа  месяца,  следующего  за
истекшим кварталом;
     7) перечисляют   в   случае   прекращения    осуществления    ими
государственных полномочий  неизрасходованные  субвенции  в  областной
бюджет Ульяновской области и возвращают в  казну  Ульяновской  области
неиспользованные   материальные   ресурсы,   а   также   передают    в
уполномоченный  орган  связанные  с   осуществлением   государственных
полномочий документы и материалы.
                                                                        
     Статья 8. Условия    и    порядок    прекращения    осуществления  
               администрациями государственных полномочий                                                                           

     1. Осуществление   администрациями   государственных   полномочий
прекращается вследствие:
     1) неоднократного неисполнения или ненадлежащего  исполнения  ими
государственных полномочий;
     2) невозможности  надлежащего  исполнения   ими   государственных
полномочий по причинам экономического,  социального  или  юридического
характера,  в  том  числе  в  случае   непредставления   субвенций   и
материальных ресурсов, необходимых для  осуществления  государственных
полномочий;
     3) нецелесообразности     дальнейшего      осуществления      ими
государственных полномочий;
     4) взаимного соглашения администраций и уполномоченного органа  о
необходимости отзыва государственных полномочий.
     2. Осуществление   администрациями   государственных   полномочий
прекращается законом Ульяновской области.
     3. Закон Ульяновской  области,  указанный  в  части  2  настоящей
статьи, должен содержать:
     1) основания    прекращения     осуществления     администрациями
государственных полномочий в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
     2) сроки  перечисления   администрациями   в   областной   бюджет
Ульяновской области неизрасходованных субвенций, возврата ими в  казну
Ульяновской области неиспользованных материальных  ресурсов,  а  также
передачи   в   уполномоченный   орган   связанных   с   осуществлением
государственных полномочий документов и материалов;
     3) дату прекращения осуществления администрациями государственных
полномочий;
     4) сроки  и  порядок  передачи   администрациями   документов   и
материалов по  вопросам  осуществления  государственных  полномочий  и
наименование органа, которому они передаются.


Губернатор
Ульяновской области                                        С.И.Морозов


                             г. Ульяновск
                           02 мая 2012 года
                                N 55-ЗО