Закон Ульяновской области от 04.05.2008 № 69-ЗО

 

   

                                ЗАКОН

                         УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


         О продовольственной безопасности Ульяновской области


         Принят Законодательным Собранием Ульяновской области
                         24 апреля 2008 года


     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     В целях   настоящего   Закона   используются  следующие  основные
понятия:
     1) продовольственная  безопасность  Ульяновской  области (далее -
продовольственная безопасность) -  состояние  экономики  и  социальной
сферы   Ульяновской   области,   при   котором   имеются  условия  для
удовлетворения потребностей жителей  Ульяновской  области  в  основных
видах продовольствия;
     2) обеспечение  продовольственной  безопасности  -  разработка  и
осуществление экономических,  организационных и иных мер, направленных
на   предупреждение   продовольственных    кризисов,    удовлетворение
потребностей   населения   и   жизненно  важных  продуктах  на  уровне
физиологических норм питания;
     3) физиологические   нормы   питания   -  научно  обоснованные  и
рекомендованные  нормы  потребления  пищевых  веществ,   при   которых
полностью  удовлетворяется потребность практически всех здоровых людей
в необходимых пищевых веществах;
     4) основные     виды     сельскохозяйственной     продукции     и
продовольственные  продукты,  являющиеся  основой  рациона питания для
сохранения    здоровья   и   обеспечения   жизнедеятельности   жителей
Ульяновской  области  и  содержащиеся   в   потребительской   корзине,
установленной    в    Ульяновской    области,    а   также   продукция
сельскохозяйственного    производства,    предназначенная    для    их
производства (зерно и зернопродукты,  хлебные продукты (мука,  крупы),
сахарная свёкла,  сахар,  семена  подсолнечника,  масло  растительное,
соль, картофель, овощи и так далее);
     5) областной продовольственный фонд - особый запас основных видов
сельскохозяйственной   продукции   и   продовольствия,  находящийся  в
собственности Ульяновской области;
     6) оптовый продовольственный комплекс Ульяновской области (далее-
оптовый  продовольственный  комплекс) - совокупность  юридических  лиц
всех  организационно-правовых  форм,  индивидуальных предпринимателей,
зарегистрированных в Ульяновской области в соответствии с  Федеральным
законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации
юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей",    имеющих
соответствующую материально-техническую базу,  которая включает в себя
совокупность   зданий,   строений   и   сооружений   (в   том    числе
производственных и складских помещений) с инженерной инфраструктурой и
обеспечивает  условия  для  ведения  оптовой  торговли   и   хранения,
промышленной  переработки  и  реализации  продовольствия на территории
Ульяновской области;
     7) минимально    допустимые   уровни   наличия   основных   видов
сельскохозяйственной  продукции  и  продовольствия  -  объёмы  запасов
отдельных  видов продовольствия в оптовом продовольственном комплексе,
рекомендованные Правительством Ульяновской области в целях контроля за
стабильностью продовольственного рынка Ульяновской области;
     8) уполномоченный орган в области  обеспечения  продовольственной
безопасности  (далее  -  уполномоченный  орган) - орган исполнительной
власти Ульяновской области,  уполномоченный Правительством Ульяновской
области на обеспечение продовольственной безопасности.

     Статья 2. Основные цели и принципы деятельности по обеспечению
               продовольственной безопасности

     1. Целями   деятельности   по    обеспечению    продовольственной
безопасности являются:
     1) развитие системы продовольственного обеспечения, гарантирующей
наличие   на   рынке   продуктов  питания  в  объёме  и  ассортименте,
достаточных для удовлетворения  потребностей  населения,  в  размерах,
рекомендуемых Российской академией медицинских наук;
     2) создание условий,  при  которых  реальные  денежные  доходы  и
система  социальной защиты населения Ульяновской области позволяют ему
потреблять  продукты  питания  в  объёмах,  рекомендуемых   Российской
академией медицинских наук.
     2. Основными    принципами    деятельности     по     обеспечению
продовольственной безопасности являются:
     1) обеспечение  равной  конкурентной   среды   для   доступа   на
продовольственный   рынок   Ульяновской   области   организаций   всех
организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей;
     2) недопущение    снижения    достигнутого   уровня   обеспечения
продовольственной безопасности;
     3) открытость  информации  о  состоянии  продовольственного рынка
Ульяновской области.

     Статья 3. Основной критерий продовольственной безопасности

     Основным критерием   продовольственной   безопасности    является
годовое  производство  основных видов сельскохозяйственной продукции и
продовольствия в Ульяновской области.  Максимально  возможная  степень
продовольственной  безопасности  считается обеспеченной,  если годовое
производство   основных   видов   сельскохозяйственной   продукции   и
продовольствия  в Ульяновской области составляет не менее 80 процентов
годовой потребности населения в  основных  видах  сельскохозяйственной
продукции  и продовольствия.  Годовая потребность населения в основных
видах сельскохозяйственной продукции и продовольствия рассчитывается в
соответствии с физиологическими нормами питания.

     Статья 4. Основные механизмы обеспечения продовольственной
               безопасности

     Основными механизмами обеспечения продовольственной  безопасности
являются:
     1) поддержание   стабильности    на    продовольственном    рынке
Ульяновской  области путём осуществления мониторинга состояния рынка и
основных   показателей   исполнения   областных   целевых    программ,
направленных   на   выполнение   задач  обеспечения  продовольственной
безопасности,  разработки и рекомендации минимально допустимых уровней
наличия основных видов продовольствия;
     2) поддержание   стабильности    на    продовольственном    рынке
Ульяновской     области     на    основе    формирования    областного
продовольственного фонда, обеспечения поставки зерна и зернопродуктов,
сахарной свёклы,  семян подсолнечника,  рапса,  картофеля и овощей для
удовлетворения потребности населения  Ульяновской  области  в  хлебных
продуктах  (крупах,  муке),  сахаре,  масле  растительном,  а  также в
картофеле и овощах;
     3) разработка и реализация среднесрочных и краткосрочных программ
развития   оптовой   торговли   продовольствием   и   агропромышленной
интеграции;
     4) контроль    за    уровнем    обеспечения     продовольственной
безопасности.

     Статья 5. Обеспечение продовольственной безопасности

     Продовольственная безопасность    считается    обеспеченной   при
выполнении следующих условий:
     1) присутствие   на  рынке  основных  видов  сельскохозяйственной
продукции и продовольствия в объёмах, достаточных для гарантированного
обеспечения ими населения,  не ниже объёмов потребления в соответствии
с физиологическими нормами питания;
     2) уровень     потребительских     цен     на    основные    виды
сельскохозяйственной продукции и  продовольствия  позволяет  населению
при  имеющихся  у  населения реальных доходах потреблять основные виды
сельскохозяйственной продукции и  продовольствия  в  объёмах  не  ниже
объёмов потребления в соответствии с физиологическими нормами питания.

     Статья 6. Мониторинг состояния продовольственной безопасности

     1. Мониторинг состояния продовольственной безопасности проводится
в отношении:
     1) исполнения областных целевых программ,  договоров и соглашений
в агропромышленном комплексе и продовольственной сфере;
     2) наличия и состояния складских помещений для хранения и оптовой
торговли   продовольствием,    сельскохозяйственной    продукцией    в
Ульяновской области;
     3) объёмов  продовольствия  и   сельскохозяйственной   продукции,
товародвижения,  ассортимента,  цены и качества,  регионов поступления
продуктов  питания  и   сельскохозяйственной   продукции.   Конкретные
критерии мониторинга,  осуществляемого в отношении данных показателей,
утверждаются    уполномоченным    органом    исходя    из    состояния
продовольственной   безопасности,  потребности  населения  Ульяновской
области в отдельных видах продуктов питания,  в случае  недостаточного
производства,  переработки  и  реализации  отдельных  видов  продуктов
питания и сельскохозяйственной продукции в конкретный период времени;
     4) покупательской способности населения;
     5) иных объектов, признанных необходимыми уполномоченным органом.
     2. В  целях  проведения  мониторинга  состояния продовольственной
безопасности  осуществляющий  его  уполномоченный   орган   производит
информационный  обмен  с территориальными органами федеральных органов
исполнительной  власти,  органами  исполнительной   власти   субъектов
Российской Федерации,  организациями и гражданами,  входящими в состав
оптового продовольственного комплекса,  поставщиками и производителями
сельскохозяйственной продукции и продовольствия.
     3. На основе мониторинга состояния продовольственной безопасности
уполномоченный орган осуществляет прогнозирование спроса и предложения
основных  видов  сельскохозяйственной  продукции  и  продовольствия  и
формирует государственные информационные ресурсы Ульяновской области в
сфере продовольственной безопасности.
     4. На основе составляемого уполномоченным органом прогноза спроса
и  предложения  основных  видов   сельскохозяйственной   продукции   и
продовольствия Правительство Ульяновской области утверждает минимально
допустимые уровни наличия запасов основных видов  сельскохозяйственной
продукции  и  продовольствия  в  оптовом продовольственном комплексе и
рекомендуемые   объёмы   организованных   поставок   основных    видов
сельскохозяйственной  продукции  и  продовольствия  для  создания этих
запасов.

     Статья 7. Формирование и использование областного
               продовольственного фонда

     1. Областной   продовольственный   фонд   используется   в  целях
стабилизации роста цен на основные виды сельскохозяйственной продукции
и потребительских цен на основные виды продовольствия.
     2. Формирование  и  использование  областного  продовольственного
фонда   осуществляется   в   порядке,  устанавливаемом  Правительством
Ульяновской области.


Губернатор
Ульяновской области                                        С.И.Морозов


                             г. Ульяновск
                           04 мая 2008 года
                               N 69-ЗО