Закон Ульяновской области от 05.12.2008 № 216-ЗО

 



                                 ЗАКОН

                          УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                    Утратил силу - Закон Ульяновской
                                    области от 13.08.2013 г. N 150-ЗО

          О начальном и среднем профессиональном образовании
                         в Ульяновской области

  (В редакции Законов Ульяновской области от 07.10.2010 г. N 153-ЗО;
                      от 04.10.2011 г. N 151-ЗО)


         Принят Законодательным Собранием Ульяновской области
                          27 ноября 2008 года


     Настоящий  Закон  в  соответствии   с   Конституцией   Российской
Федерации, законодательством Российской Федерации и  законодательством
Ульяновской области  регулирует  отношения,  связанные  с  реализацией
права граждан на получение  начального  профессионального  и  среднего
профессионального  образования   в   государственных   образовательных
учреждениях начального профессионального и среднего  профессионального
образования,  находящихся  в  ведении  Ульяновской  области   (далее -
 областные  государственные  образовательные   учреждения   начального
профессионального и среднего профессионального образования).

     Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     государственный   заказ   Ульяновской   области   на   подготовку
работников  квалифицированного  труда  с  начальным   профессиональным
образованием и специалистов со средним профессиональным образованием -
сбалансированная совокупность образовательных услуг, финансируемых  за
счет  средств  областного   бюджета   Ульяновской   области,   которая
формируется на основе прогнозных оценок развития экономики Ульяновской
области, потребности организаций и индивидуальных  предпринимателей  в
квалифицированных  кадрах,  образовательной   потребности   населения,
возможностей  областных  государственных  образовательных   учреждений
начального профессионального и среднего профессионального образования;
     партнерство  в  сфере  начального  профессионального  и  среднего
профессионального образования - особая форма взаимодействия областного
государственного      образовательного      учреждения      начального
профессионального   и   среднего   профессионального   образования   с
работодателями   и   их   объединениями,   исполнительными    органами
государственной  власти   Ульяновской   области,   органами   местного
самоуправления   муниципальных   образований   Ульяновской    области,
профессиональными  союзами,  иными  организациями,   направленная   на
развитие   системы    начального    профессионального    и    среднего
профессионального   образования,   на    реализацию    подготовки    и
трудоустройства  работников  квалифицированного  труда   с   начальным
профессиональным    образованием    и    специалистов    со    средним
профессиональным образованием.

     Статья 2. Цели начального профессионального и среднего
     профессионального образования


     Основными  целями   начального   профессионального   и   среднего
профессионального образования являются:
     подготовка  работников  квалифицированного  труда   с   начальным
профессиональным    образованием    и    специалистов    со    средним
профессиональным  образованием,   отвечающих   потребностям   развития
отраслей экономики и  требованиям  современного  уровня  квалификации,
передовых технологий;
     получение гражданами профессионального  образования,  отвечающего
потребностям личности  в  профессиональном  росте  и  самоопределении,
потребностям  общества  в  эффективной  профессиональной  деятельности
граждан,  потребностям  экономики  Ульяновской  области  в  стабильном
развитии;
     обеспечение    квалифицированными    кадрами    организаций     и
индивидуальных  предпринимателей,   осуществляющих   деятельность   на
территории Ульяновской области;
     удовлетворение   потребностей   личности    в    профессиональном
становлении,  интеллектуальном,  культурном  и  нравственном  развитии
посредством  получения   начального   профессионального   и   среднего
профессионального образования.

     Статья 3. Приоритетные направления развития начального
     профессионального и среднего профессионального
     образования

     Приоритетными направлениями развития начального профессионального
и среднего профессионального образования являются:
     удовлетворение потребностей  граждан  в  образовательных  услугах
начального профессионального и среднего профессионального образования;
     формирование  государственного  заказа  Ульяновской  области   на
подготовку   работников   квалифицированного   труда    с    начальным
профессиональным    образованием    и    специалистов    со    средним
профессиональным образованием с учетом потребностей рынка труда;
     повышение   образовательного   уровня   и   конкурентоспособности
выпускников  областных  государственных   образовательных   учреждений
начального профессионального и среднего профессионального  образования
на рынке труда;
     создание условий  для  развития  начального  профессионального  и
среднего профессионального образования в Ульяновской области в связи с
возрастающей     потребностью     организаций     и     индивидуальных
предпринимателей в работниках  квалифицированного  труда  с  начальным
профессиональным    образованием    и    специалистов    со    средним
профессиональным образованием;
     развитие учебно-материальной и информационной базы обучения;
     расширение  перечня  профессий  и  специальностей,   предлагаемых
обучающимся (в том числе с  ограниченными  возможностями  здоровья)  в
областных  государственных  образовательных   учреждениях   начального
профессионального   и   среднего   профессионального   образования   в
соответствии с потребностями рынка труда;
     мониторинг    и    формирование    механизма     государственного
регулирования  востребованности  и  качества   подготовки   работников
квалифицированного труда с начальным профессиональным  образованием  и
специалистов со средним профессиональным образованием в соответствии с
потребностями граждан и рынка труда;
     развитие партнерства в  области  начального  профессионального  и
среднего профессионального образования;
     осуществление дифференцированной социальной поддержки обучающихся
и  работников  областных  государственных  образовательных  учреждений
начального профессионального и среднего профессионального образования;
     сохранение   и   укрепление   здоровья   обучающихся    областных
государственных      образовательных       учреждений       начального
профессионального и среднего профессионального образования;
     развитие и поддержка творческих и  интеллектуальных  способностей
обучающихся  областных  государственных   образовательных   учреждений
начального профессионального и среднего профессионального образования.

     Статья 4. Реализация права граждан на получение начального
               профессионального и среднего профессионального
               образования

     1.   Исполнительные  органы  государственной  власти  Ульяновской
области,  осуществляющие  функции  и  полномочия  учредителя областных
государственных       образовательных       учреждений      начального
профессионального  и  среднего  профессионального образования (далее -
уполномоченные  органы),  обеспечивают  государственные  гарантии прав
граждан  на  получение  ими  общедоступного  и  бесплатного начального
профессионального   образования,   а   также   на   конкурсной  основе
бесплатного   среднего   профессионального   образования   в  пределах
федеральных      государственных      образовательных      стандартов,
устанавливаемых  в  соответствии  с Законом Российской Федерации от 10
июля  1992  года  N  3266-I  "Об  образовании",  если образование этих
уровней получается впервые. (В  редакции  Закона  Ульяновской  области
от 07.10.2010 г. N 153-ЗО)
     В случаях, предусмотренных законодательством, граждане Российской
Федерации   вправе   неоднократно   получать   бесплатное    начальное
профессиональное или среднее профессиональное образование.
     2. Ограничение   прав    граждан    на    получение    начального
профессионального и среднего профессионального образования допускается
в  случаях  и  порядке,  установленных  законодательством   Российской
Федерации.

     Глава 2. Система и реализация образовательных программ начального
              профессионального и среднего профессионального 
              образования в Ульяновской области

     Статья 5. Система начального профессионального и среднего
               профессионального образования в Ульяновской области

     Система начального профессионального и среднего профессионального
образования в Ульяновской области включает совокупность:
     преемственных  и  интегрированных  образовательных   программ   и
федеральных государственных стандартов начального профессионального  и
среднего профессионального образования;
     областных государственных образовательных  учреждений  начального
профессионального и среднего профессионального  образования  различных
типов и видов, реализующих образовательные программы;
     уполномоченных органов;
     объединений  юридических  лиц,  общественных  и   государственно-
общественных  объединений,   осуществляющих   деятельность   в   сфере
начального профессионального и среднего профессионального образования.

     Статья 6. Реализация образовательных программ начального
               профессионального и среднего профессионального
               образования

     В целях  обеспечения  непрерывности  и  интеграции  всех  уровней
профессионального      образования      областные      государственные
образовательные учреждения  начального  профессионального  и  среднего
профессионального   образования    осуществляют    взаимодействие    с
соответствующими им по профилю образовательными  учреждениями  высшего
профессионального  образования,  в  том  числе  путем   предоставления
студентам   образовательных   учреждений   высшего   профессионального
образования  на  возмездной  основе  возможности  овладения   рабочими
профессиями  и  прохождения  стажировки  по  соответствующему  профилю
подготовки.

     Глава 3. Управление системой начального профессионального и
              среднего профессионального образования в Ульяновской
              области

     Статья 7. Компетенция Правительства Ульяновской области в сфере
               начального профессионального и среднего 
               профессионального образования

     В  компетенцию  Правительства   Ульяновской   области   в   сфере
начального профессионального и среднего профессионального образования,
а также профессиональной подготовки входят:
     1) (Утратил      силу     -     Закон     Ульяновской     области
от 04.10.2011 г. N 151-ЗО)
     2) разработка и утверждение областных целевых  программ  развития
начального профессионального и среднего профессионального образования,
а также профессиональной подготовки;
     3) определение расходов на начальное профессиональное  и  среднее
профессиональное образование, а также профессиональную подготовку  при
разработке проекта областного бюджета Ульяновской области;
     4) определение (с учетом местных и отраслевых особенностей)  форм
поддержки   областных   государственных   образовательных   учреждений
начального профессионального и среднего профессионального образования,
в том числе в  части  содержания  учебно-материальной  базы,  оказания
материальной   поддержки   обучающимся    и    работникам    указанных
образовательных учреждений;
     5) разработка и реализация механизма материального стимулирования
областных  государственных   образовательных   учреждений   начального
профессионального  и  среднего   профессионального   образования   при
выполнении государственного заказа Ульяновской области  на  подготовку
работников  квалифицированного  труда  с  начальным   профессиональным
образованием и специалистов со средним профессиональным образованием;
     6) разработка и  утверждение  нормативов   стоимости   подготовки
одного обучающегося, а также иных необходимых нормативов  в  областных
государственных      образовательных      учреждениях       начального
профессионального и среднего профессионального образования;
     7)  определение  особенностей  порядка  создания, реорганизации и
ликвидации   областных   государственных   образовательных  учреждений
начального профессионального и среднего профессионального образования,
а  также  порядка финансового обеспечения образовательной деятельности
указанных учреждений. (В    редакции    Закона   Ульяновской   области
от 07.10.2010 г. N 153-ЗО)

     Статья 8. Компетенция исполнительных органов государственной
               власти Ульяновской области

     Управление начальным профессиональным и средним  профессиональным
образованием осуществляется уполномоченным органом.
     В компетенцию уполномоченного органа входят:
     1)   обеспечение   соблюдения  норм  законодательства  Российской
Федерации  и  законодательства  Ульяновской области в сфере начального
профессионального  и среднего профессионального образования в пределах
своей компетенции; (В     редакции    Закона    Ульяновской    области
от 04.10.2011 г. N 151-ЗО)
     2) разработка и обеспечение выполнения областных и  ведомственных
целевых   программ    начального    профессионального    и    среднего
профессионального образования;
     3) обеспечение участия областных государственных  образовательных
учреждений начального профессионального и  среднего  профессионального
образования  в  федеральных  целевых   программах,   предусматривающих
развитие начального  профессионального  и  среднего  профессионального
образования;
     4)    организация   финансового   и   материально-   технического
обеспечения  образовательной  деятельности  областных  государственных
образовательных  учреждений  начального  профессионального  и среднего
профессионального образования; (В  редакции Закона Ульяновской области
от 07.10.2010 г. N 153-ЗО)
     5) подготовка предложений в области начального  профессионального
и   среднего    профессионального    образования    по    установлению
дополнительных гарантий материального обеспечения обучающихся, а также
работников  областных   государственных   образовательных   учреждений
начального профессионального и среднего профессионального образования;
     6) осуществление в   установленном   порядке   взаимодействия   с
исполнительным органом  государственной  власти  Ульяновской  области,
уполномоченным в сфере имущества и земельных отношений, по контролю за
сохранностью и  целевым  использованием  имущества,  закрепленного  за
областными государственными образовательными  учреждениями  начального
профессионального и среднего профессионального  образования  на  праве
оперативного управления;
     7) организация подготовки,     переподготовки     и     повышения
квалификации  работников  областных  государственных   образовательных
учреждений начального профессионального и  среднего  профессионального
образования;
     8) определение объемов   и   профилей    подготовки    работников
квалифицированного труда с начальным профессиональным  образованием  и
специалистов   со   средним   профессиональным   образованием   и   их
согласование с центрами занятости населения;
     9) формирование заинтересованности организаций  и  индивидуальных
предпринимателей в развитии начального  профессионального  и  среднего
профессионального образования;
     10) утверждение государственного заказа  Ульяновской  области  на
подготовку   работников   квалифицированного   труда    с    начальным
профессиональным    образованием    и    специалистов    со    средним
профессиональным образованием;
     11) иные полномочия, установленные  законодательством  Российской
Федерации и законодательством Ульяновской области.

     Статья 9. Государственно-общественные советы по подготовке
               квалифицированных кадров

     1. В целях  координации  деятельности  по  подготовке  работников
квалифицированного труда с начальным профессиональным  образованием  и
специалистов со  средним  профессиональным  образованием,  привлечения
работодателей, представителей научных  и  общественных  организаций  к
поддержке начального профессионального  и  среднего  профессионального
образования Правительство  Ульяновской  области  может  создавать  как
временные,  так  и  постоянно  действующие  областные,  в  том   числе
отраслевые,   государственно-общественные   советы    по    подготовке
квалифицированных кадров.
     2. Положение об областном государственно-общественном  совете  по
подготовке  квалифицированных   кадров   утверждается   Правительством
Ульяновской области.
     Положения об отраслевых  государственно-общественных  советах  по
подготовке  квалифицированных  кадров  и   их   составы   утверждаются
уполномоченным органом в сфере образования.
     3. В целях  координации  деятельности  областных  государственных
образовательных учреждений  начального  профессионального  и  среднего
профессионального образования, расположенных на территории Ульяновской
области, уполномоченный орган  в  сфере  образования  может  создавать
консультативно- управленческие советы.

     Глава 4. Экономические основы системы начального
              профессионального и среднего профессионального
              образования в Ульяновской области

     Статья 10. Государственный   заказ   Ульяновской   области   на
                подготовку работников квалифицированного труда с 
                начальным профессиональным образованием и 
                специалистов со средним профессиональным образованием

     1. Государственный  заказ  Ульяновской  области   на   подготовку
работников  квалифицированного  труда  с  начальным   профессиональным
образованием и специалистов со средним профессиональным образованием в
областных  государственных  образовательных   учреждениях   начального
профессионального и среднего профессионального образования формируется
ежегодно на следующий календарный год.
     2. Порядок  формирования  государственного   заказа   Ульяновской
области на подготовку работников квалифицированного труда с  начальным
профессиональным    образованием    и    специалистов    со    средним
профессиональным    образованием    устанавливается     Правительством
Ульяновской области.
     3. Уполномоченные органы  на  основании  государственного  заказа
Ульяновской области на подготовку работников квалифицированного  труда
с начальным профессиональным образованием и  специалистов  со  средним
профессиональным образованием  ежегодно  формируют  контрольные  цифры
приема, объемы и профессионально-квалификационную структуру подготовки
кадров  в  областных   государственных   образовательных   учреждениях
начального профессионального и среднего профессионального образования.

     Глава 5. Социальная поддержка обучающихся и работников областных
              государственных образовательных учреждений начального
              профессионального и среднего профессионального
              образования

     Статья 11. Сохранение здоровья обучающихся областных
                государственных образовательных учреждений начального
                профессионального и среднего профессионального
                образования

     1. Областные    государственные    образовательные     учреждения
начального профессионального и среднего профессионального  образования
создают  условия  для  охраны  и  укрепления  здоровья  обучающихся  в
соответствии с нормами  и  требованиями,  установленными  федеральными
нормативными  правовыми  актами  и   нормативными   правовыми   актами
Ульяновской области.
     2. Областные    государственные    образовательные     учреждения
начального профессионального и среднего профессионального  образования
создают условия для получения обучающимися бесплатной психологической,
медицинской и социальной помощи.

     Статья 12. Меры социальной поддержки обучающихся областных
                государственных образовательных учреждений начального
                профессионального и среднего профессионального
                образования

     1. Обучающимся    областных    государственных    образовательных
учреждений начального профессионального и  среднего  профессионального
образования по очной форме обучения за счет средств областного бюджета
Ульяновской  области  предоставляются   меры   социальной   поддержки,
установленные законодательством Ульяновской области.
     2.  Для  обучающихся  с  ограниченными  возможностями  здоровья в
областных   государственных   образовательных  учреждениях  начального
профессионального  и  среднего профессионального образования создаются
условия  для освоения программ начального профессионального и среднего
профессионального  образования  по  индивидуальным  учебным  планам  в
соответствии    с    медицинскими    показаниями   и   индивидуальными
возможностями указанных обучающихся. (В  редакции  Закона  Ульяновской
области от 04.10.2011 г. N 151-ЗО)
     3.    Областные    государственные   образовательные   учреждения
начального  профессионального и среднего профессионального образования
в  пределах  имеющихся  средств  вправе  самостоятельно  предоставлять
дополнительные меры социальной поддержки обучающимся. (В      редакции
Закона Ульяновской области от 07.10.2010 г. N 153-ЗО)

     Статья 13. Меры социальной поддержки работников областных
                государственных образовательных учреждений начального
                профессионального и среднего профессионального
                образования

     1. Работникам    областных    государственных     образовательных
учреждений начального профессионального и  среднего  профессионального
образования предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской
области.
     2. Областные    государственные    образовательные     учреждения
начального профессионального и среднего профессионального  образования
вправе  в  пределах  своей  компетенции  самостоятельно  устанавливать
дополнительные  меры   социальной   поддержки   работников   областных
государственных      образовательных       учреждений       начального
профессионального и среднего профессионального образования.

     Глава 6. Партнерство в области начального профессионального и
              среднего профессионального образования


     Статья 14. Партнерство в области начального  профессионального  и
                среднего профессионального образования

     1. Партнерство в области начального профессионального и  среднего
профессионального образования осуществляется  путем  создания  системы
отношений   между   областными    государственными    образовательными
учреждениями начального профессионального и среднего профессионального
образования,  работодателями  и  их   объединениями,   исполнительными
органами государственной власти Ульяновской области, органами местного
самоуправления   муниципальных   образований   Ульяновской    области,
профессиональными союзами,  иными  организациями  Ульяновской  области
(далее - партнеры).
     2. Взаимодействие партнеров осуществляется на основе  заключаемых
ими договоров и соглашений, направленных  на  модернизацию  начального
профессионального и среднего профессионального образования,  кадрового
и  материально-технического  обеспечения  образовательного   процесса,
обеспечение подготовки работников квалифицированного труда с начальным
профессиональным    образованием    и    специалистов    со    средним
профессиональным образованием в соответствии с потребностями экономики
Ульяновской области.
     3. Основными направлениями  взаимодействия  партнеров  в  области
начального профессионального и среднего профессионального  образования
являются:
     участие  в  формировании  государственного   заказа   Ульяновской
области на подготовку работников квалифицированного труда с  начальным
профессиональным    образованием    и    специалистов    со    средним
профессиональным    образованием    в    областных     государственных
образовательных учреждениях начального  профессионального  и  среднего
профессионального образования;
     содействие    в     трудоустройстве     выпускников     областных
государственных      образовательных       учреждений       начального
профессионального  и  среднего  профессионального  образования   путем
заключения договоров о трудоустройстве  в  соответствии  с  полученной
профессией, специальностью (квалификацией);
     участие   в   разработке   учебно-программной   документации   по
подготовке   работников   квалифицированного   труда    с    начальным
профессиональным    образованием    и    специалистов    со    средним
профессиональным образованием, учитывающей современные и перспективные
региональные  и  отраслевые  требования  к  уровню  их  подготовки,  в
организации производственного обучения и производственной  практики  с
использованием  технологической  базы  организаций  и   индивидуальных
предпринимателей;
     привлечение   в   областные    государственные    образовательные
учреждения начального профессионального и  среднего  профессионального
образования специалистов, имеющих опыт профессиональной деятельности в
соответствующих отраслях производства, для проведения  практических  и
теоретических    занятий,    руководства    курсовым    и    дипломным
проектированием,  участия  в  итоговой  и   итоговой   государственной
аттестации  выпускников  областных   государственных   образовательных
учреждений начального профессионального и  среднего  профессионального
образования;
     привлечение  финансовых   средств   работодателей   на   развитие
областных  государственных   образовательных   учреждений   начального
профессионального и среднего профессионального образования;
     использование   и   модернизация   работодателями    материально-
технической базы областных государственных образовательных  учреждений
начального профессионального и среднего профессионального  образования
на  договорной  основе  в  целях  обеспечения  процесса   обучения   и
переподготовки кадров.


Губернатор
Ульяновской области                                        С.И.Морозов


                             г. Ульяновск
                         05 декабря 2008 года
                              N 216 - ЗО