Закон Ульяновской области от 15.09.2004 № 058-ЗО

     Статья 57.  Обработка итогов голосования в избирательной комиссии
муниципального образования и определение результатов референдума

     1. Первые экземпляры протоколов участковых  комиссий  референдума
об   итогах   голосования   немедленно  после  их  подписания  членами
участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и выдачи  их
заверенных  копий лицам,  имеющим право на получение этих копий,  либо
заверения этих копий поступают в избирательную комиссию муниципального
образования  в  целях  суммирования  данных,  содержащихся в указанных
протоколах.
     2. На  основании  данных первых экземпляров протоколов участковых
комиссий  референдума  об  итогах  голосования  после  предварительной
проверки    правильности   их   составления   избирательная   комиссия
муниципального  образования  путем  суммирования  содержащихся  в  них
данных определяет результаты референдума. Члены избирательной комиссии
муниципального образования устанавливают результаты референдума лично.
     Прием протоколов   об   итогах  голосования  участковых  комиссий
референдума,  суммирование  данных  этих  протоколов   и   составление
протокола  о  результатах  референдума  и  сводной  таблицы  об итогах
голосования осуществляются в одном помещении,  при этом  все  действия
членов  избирательной  комиссии  муниципального  образования  с правом
решающего голоса по приему протоколов участковых комиссий референдума,
суммированию   данных   этих  протоколов  и  составлению  протокола  о
результатах референдума и сводной таблицы об итогах голосования должны
находиться  в поле зрения членов избирательной комиссии муниципального
образования и наблюдателей,  иных лиц,  указанных в части 3 статьи  23
настоящего  Закона.  Председатель,  секретарь или иной член участковой
комиссии референдума передает первый  экземпляр  протокола  участковой
комиссии   референдума   с   приложенными  к  нему  документами  члену
избирательной комиссии муниципального образования с  правом  решающего
голоса,  который проверяет правильность заполнения протокола,  полноту
приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.
     Если протокол   участковой   комиссии   референдума   об   итогах
голосования  составлен  с  нарушением  требований  настоящего  Закона,
предъявляемых к составлению протокола,  указанная комиссия референдума
обязана составить повторный протокол  в  соответствии  с  требованиями
части  29 статьи 56 настоящего Закона,  а первоначально представленный
протокол остается в избирательной комиссии муниципального образования.
     Если протокол   участковой   комиссии   референдума   об   итогах
голосования составлен в соответствии с требованиями настоящего Закона,
предъявляемыми  к  составлению протокола,  член избирательной комиссии
муниципального образования с правом  решающего  голоса  вносит  данные
этого    протокола    в   сводную   таблицу   избирательной   комиссии
муниципального образования.
     Председателю, секретарю   или  иному  члену  участковой  комиссии
референдума с правом решающего голоса,  передавшим члену избирательной
комиссии  муниципального  образования  протокол об итогах голосования,
выдается справка о приеме документов.  Форма  справки  устанавливается
избирательной комиссией муниципального образования.
     3. Для подписания протокола избирательная комиссия муниципального
образования  в  обязательном  порядке проводит итоговое заседание,  на
котором рассматриваются поступившие  в  комиссию  жалобы  (заявления),
связанные с проведением голосования,  подсчетом голосов и составлением
протоколов   участковых   комиссий   референдума.   Сводная    таблица
подписывается   председателем   и  секретарем  избирательной  комиссии
муниципального  образования.  После   этого   избирательная   комиссия
муниципального   образования   подписывает   протокол   о  результатах
референдума и сводную таблицу об итогах  голосования  и  выдает  копию
протокола лицам, указанным в части 3 статьи 23 настоящего Закона.
     Протокол о   результатах   референдума   составляется   в    двух
экземплярах    и    подписывается    всеми   присутствующими   членами
избирательной комиссии муниципального образования с  правом  решающего
голоса,  в  нем  проставляются  дата  и  время  (час  с  минутами) его
подписания;  подписание протокола с нарушением этого порядка  является
основанием для признания протокола недействительным.
     4. Референдум признается избирательной  комиссией  муниципального
образования  несостоявшимся  в  случае,  если в нем приняло участие не
более половины участников референдума,  внесенных в списки  участников
референдума на территории муниципального образования.
     Избирательная комиссия   муниципального   образования    признает
решение  не  принятым  на  референдуме  в случае,  если за это решение
проголосовало не  более  половины  участников  референдума,  принявших
участие в голосовании.
     5. Избирательная  комиссия  муниципального  образования  признает
результаты референдума, итоги голосования недействительными:
     1) в случае,  если  допущенные  при  проведении  голосования  или
установлении    итогов    голосования   нарушения   не   позволяют   с
достоверностью   установить   результаты   волеизъявления   участников
референдума;
     2) в  случае,  если  они  признаны  недействительными  на   части
участков  референдума,  списки  участников  референдума  на которых на
момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну
четвертую  часть  от общего числа участников референдума,  внесенных в
списки участников референдума на момент окончания голосования;
     3) по решению суда.
     6. Если после подписания протокола об итогах голосования и  (или)
сводной  таблицы  избирательная  комиссия  муниципального  образования
выявила в них неточность (описку,  опечатку  либо  ошибку  в  сложении
данных  протоколов  участковых  комиссий  референдума),  избирательная
комиссия муниципального образования в обязательном порядке информирует
своих  членов  с  правом совещательного голоса,  наблюдателей и других
лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а
также  представителей  средств  массовой  информации.  В  этом  случае
избирательная комиссия муниципального образования составляет  протокол
о  результатах  референдума,  на котором делается отметка "Повторный".
Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является
основанием для признания этого протокола недействительным.
     7. При выявлении ошибок,  несоответствий в протоколах  об  итогах
голосования  или  возникновении  сомнений  в  правильности составления
протоколов,   поступивших   из   участковых   комиссий    референдума,
избирательная   комиссия  муниципального  образования  вправе  принять
решение  о   проведении   повторного   подсчета   голосов   участников
референдума  участковой  комиссией  референдума либо о самостоятельном
проведении повторного  подсчета  голосов  на  соответствующем  участке
референдума. Повторный подсчет проводится в присутствии члена (членов)
избирательной комиссии муниципального образования с  правом  решающего
голоса   комиссией,  составившей  и  утвердившей  протокол  об  итогах
голосования,  который подлежит проверке с обязательным  извещением  об
этом   членов   соответствующей   комиссии,  наблюдателей,  иных  лиц,
указанных в части  3  статьи  23  настоящего  Закона,  которые  вправе
присутствовать  при  проведении повторного подсчета голосов участников
референдума.  По  итогам   повторного   подсчета   голосов   комиссия,
проводившая такой подсчет,  составляет протокол об итогах голосования,
на  котором  делается  отметка:  "Повторный  подсчет   голосов".   Его
заверенные    копии    выдаются   (заверяются   изготовленные   копии)
наблюдателям,  иным лицам,  указанным в части 3 статьи  23  настоящего
Закона.  Если  протокол составляется участковой комиссией референдума,
он незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию.

     Статья 58. Хранение и передача в архив документов референдума

     1. Документация комиссий референдума,  включая подписные листы  с
подписями   участников   референдума,   бюллетени,  списки  участников
референдума, подлежит хранению. Подписные листы с подписями участников
референдума,  бюллетени  и  списки  участников  референдума хранятся в
течение  одного  года  со  дня  опубликования  итогов  голосования   и
результатов  референдума.  Протоколы  об  итогах голосования и сводные
таблицы комиссий референдума об итогах голосования хранятся в  течение
пяти лет со дня опубликования итогов голосования.
     В случае  рассмотрения  в  суде  жалобы   на   решение   комиссии
референдума   об   итогах   голосования,  о  результатах  референдума,
возбуждения  уголовных  дел,  связанных  с  нарушением  прав   граждан
Российской   Федерации   на  участие  в  референдуме,  сроки  хранения
соответствующей документации референдума продлеваются до вступления  в
законную   силу  решения  суда  (прекращения  дела  в  соответствии  с
законом).  Ответственность  за  сохранность  документации  референдума
возлагается  на  председателя  (заместителя  председателя) и секретаря
соответствующей  комиссии  референдума  до  передачи  документации   в
вышестоящую комиссию референдума либо в архив.
     2. Порядок хранения,  передачи в архив и уничтожения документации
референдума  утверждается  Избирательной комиссией Ульяновской области
по согласованию с органом государственной власти Ульяновской  области,
осуществляющим функции государственного управления в области архивного
дела.

     Статья 59.  Опубликование и обнародование  итогов  голосования  и
результатов референдума

     1. Соответствующая   комиссия   референдума   предоставляет   для
ознакомления  итоги  голосования  по  каждому   участку   референдума,
результаты референдума в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об
итогах голосования  и  протоколах  об  итогах  голосования  участковых
комиссий    референдума,    участникам   референдума,   уполномоченным
представителям  инициативной   группы   по   проведению   референдума,
наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям
средств массовой информации по их требованию.
     2. Избирательная  комиссия  муниципального образования направляет
общие данные о результатах референдума в средства массовой  информации
в течение одних суток после определения результатов референдума.
     3. Официальное опубликование  общих  результатов  референдума,  а
также  данных  о  числе  голосов  участников референдума,  поданных по
позициям  "Да"  и  "Нет",   осуществляется   избирательной   комиссией
муниципального  образования  в  муниципальных  периодических  печатных
изданиях не позднее чем через один месяц со дня голосования.
     4. Избирательная  комиссия  муниципального  образования публикует
(обнародует) данные,  которые содержатся  в  протоколах  избирательной
комиссии   муниципального   образования  об  итогах  голосования  и  о
результатах референдума,  и данные, которые содержатся в протоколах об
итогах  голосования  непосредственно участковых комиссий референдума и
на  основании  которых  определялись  итоги  голосования,   результаты
референдума в указанных комиссиях референдума.
     Официальное опубликование   (обнародование)   полных   данных   о
результатах  референдума  осуществляется в течение двух месяцев со дня
голосования.  В течение трех месяцев со дня официального опубликования
(обнародования)   полных  данных  о  результатах  референдума  данные,
которые содержатся в протоколах всех комиссий об итогах голосования  и
о         результатах         референдума,        размещаются        в
информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет".

     Статья 60. Юридическая сила решения, принятого на референдуме

     1. Решение,  принятое на референдуме,  является обязательным,  не
нуждается  в  дополнительном  утверждении  и  действует  на территории
соответствующего муниципального образования непосредственно.
     2. Решение,  принятое  на  референдуме,  подлежит  регистрации  в
органе  местного   самоуправления   в   порядке,   установленном   для
регистрации нормативных правовых актов муниципального образования.
     3. Решение,  принятое на референдуме,  может  быть  отменено  или
изменено путем принятия иного решения на референдуме,  но не ранее чем
через два года  после  его  принятия  либо  признано  недействительным
(недействующим)  в судебном порядке.  В случае принятия на референдуме
нормативного  правового  акта  он  может  быть  изменен   в   порядке,
установленном   указанным  нормативным  правовым  актом.  Если  данный
порядок не установлен,  изменения могут быть также внесены в  порядке,
предусмотренном  для  внесения изменений в соответствующий нормативный
акт,  но не ранее чем через пять лет со дня принятия  соответствующего
решения на референдуме.
     4. Отмена судом решения,  принятого на  референдуме,  может  быть
произведена  по  основаниям,  предусмотренным  Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
     5. Если  результаты   референдума   признаны   недействительными,
избирательная  комиссия муниципального образования назначает повторное
голосование.
     6. Если   для   реализации  решения,  принятого  на  референдуме,
дополнительно требуется издание  нормативного  правового  акта,  орган
местного  самоуправления,  в  чью  компетенцию  входит  данный вопрос,
обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу  решения,  принятого
на  референдуме,  определить  срок подготовки и (или) принятия данного
нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать 1 год.

     Статья 61.   Использование   государственной   автоматизированной
информационной системы

     1. При   подготовке   и   проведении  референдума,  а  также  для
осуществления иных  полномочий  комиссий  референдума  по  обеспечению
права   на   участие   в   референдуме  граждан  Российской  Федерации
используется только государственная автоматизированная  информационная
система  в  порядке,  предусмотренном Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации",  иными  федеральными  законами.  Требования  к
государственной  автоматизированной  информационной  системе  и  к  ее
эксплуатации  и развитию определяются федеральным законом,  а в части,
не урегулированной федеральным законом,  -  Центральной  избирательной
комиссией Российской Федерации.
     2. При использовании в  соответствии  с  законом  государственной
автоматизированной  информационной  системы  (отдельных ее технических
средств) при проведении  референдума,  в  том  числе  при  регистрации
(учете)   участников   референдума,   составлении  списков  участников
референдума,  подсчете голосов  участников  референдума,  установлении
итогов    голосования    и    определении   результатов   референдума,
избирательная комиссия муниципального образования образует  группу,  в
которую  входят  члены  комиссии  с  правом решающего и совещательного
голоса,    для    контроля    за    использованием     государственной
автоматизированной  информационной  системы  (отдельных ее технических
средств). Все члены избирательной комиссии муниципального образования,
наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией,  содержащейся
в государственной автоматизированной информационной системе.
     3. С   момента   начала   голосования  и  до  момента  подписания
протоколов  об   итогах   голосования,   о   результатах   референдума
избирательной  комиссией  муниципального  образования  государственная
автоматизированная информационная система используется для  наблюдения
за  ходом  и установлением итогов голосования путем передачи данных от
нижестоящих комиссий референдума  вышестоящим  комиссиям  референдума.
Данные   о   ходе   и   об   итогах   голосования,   полученные  через
государственную автоматизированную информационную  систему  (отдельные
ее   технические   средства),  являются  предварительной,  не  имеющей
юридического  значения   информацией,   если   иное   не   установлено
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным законом.
     4. При   использовании   в   ходе   референдума   государственной
автоматизированной информационной системы  (отдельных  ее  технических
средств)  данные  об  участии участников референдума в референдуме,  о
предварительных и об  окончательных  итогах  голосования  должны  быть
оперативно    доступны    (в   режиме   "только   чтение")   абонентам
информационно-коммуникационной  сети  общего  пользования  "Интернет".
Порядок  и  сроки  предоставления таких данных не должны противоречить
требованиям законодательства о референдумах.

     Глава 9.  Обжалование нарушений права на  участие  в  референдуме
граждан   Российской   Федерации   и   ответственность   за  нарушение
законодательства о референдуме

     Статья 62.  Отмена решения об итогах голосования,  о  результатах
референдума

     1. Суд  соответствующего  уровня  может отменить решение комиссии
референдума об итогах голосования,  о результатах референдума в случае
нарушения  правил составления списков участников референдума,  порядка
формирования  комиссий  референдума,  правил  проведения  агитации   и
финансирования кампании референдума,  в случае использования членами и
уполномоченными  представителями  инициативной  группы  по  проведению
референдума,   руководителями   общественных  объединений  преимуществ
своего должностного положения в целях получения  желаемого  ответа  на
вопрос,  выносимый на референдум, в случае установления фактов подкупа
участников референдума этими лицами и  общественными  объединениями  в
тех  же  целях,  в  случае  нарушения  порядка  голосования и подсчета
голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их  проведением),  а
также  в случае других нарушений законодательства о референдуме,  если
эти действия (бездействие) не позволяют  выявить  действительную  волю
участников референдума.
     2. Отмена судом решения о результатах референдума в случае,  если
допущенные   нарушения   не   позволяют  выявить  действительную  волю
участников  референдума,  влечет  признание  результатов   референдума
недействительными.
     3. Если  итоги  голосования  на  участке   референдума   признаны
недействительными и указанное обстоятельство влечет за собой изменение
решения  о   результатах   референдума,   все   вышестоящие   комиссии
референдума обязаны составить новые протоколы. В иных случаях вносятся
изменения в ранее составленные протоколы.

     Статья 63. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений

     1. Суд соответствующего уровня не вправе отказать в приеме жалобы
на  нарушение  права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской
Федерации.
     2. Жалоба   на  решение  комиссии  о  регистрации,  об  отказе  в
регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы
участников  референдума  может  быть  подана  в течение 10 дней со дня
принятия  обжалуемого  решения.  Указанный  срок   восстановлению   не
подлежит.
     3. После  опубликования   результатов   референдума   жалоба   на
нарушение  права  граждан  на  участие в референдуме,  имевшее место в
период кампании референдума,  может быть подана в суд в течение 1 года
со дня опубликования результатов референдума.
     4. Решения по жалобам, поступившим в период кампании референдума,
принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню
голосования,  а в день голосования  или  в  день,  следующий  за  днем
голосования. - немедленно. Если факты, содержащиеся в жалобах, требуют
дополнительной проверки,  решения по ним принимаются не позднее чем  в
десятидневный   срок.   По   жалобе  на  решение  комиссии  об  итогах
голосования,  о результатах референдума суд обязан принять решение  не
позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.

     Статья 64.  Основания  для отмены регистрации инициативной группы
по проведению референдума,  иной группы участников референдума, отмены
решения об итогах голосования, о результатах референдума

     Основания для   отмены   регистрации   инициативной   группы   по
проведению референдума,  иной группы  участников  референдума,  отмены
решения    об    итогах   голосования,   о   результатах   референдума
устанавливаются   Федеральным   законом   "Об    основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", иными федеральными законами.

     Статья 65.   Ответственность   за   нарушение    законодательства
Российской Федерации о референдумах

     Лица, нарушающие    законодательство   Российской   Федерации   о
референдумах,   несут   уголовную,    административную    либо    иную
ответственность в соответствии с федеральными законами.

     Глава 10. Заключительные и переходные положения

     Статья 66. Вступление настоящего Закона в силу

     1. Настоящий  Закон  вступает  в силу через десять дней после его
официального опубликования.
     2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим
силу Закон Ульяновской области от 31 августа 1999  года  N  028-ЗО  "О
референдумах в Ульяновской области" ("Народная газета" от 07.09.1999 N
187-188) в  части,  регулирующей  порядок  назначения,   подготовки  и
проведения местного референдума.


Глава администрации
Ульяновской области                                        В.А.Шаманов


                           г. Ульяновск
                        15 сентября 2004 г.
                             N 058-ЗО


                                                  Приложение
                                                  к Закону Ульяновской
                                                  области "О местном
                                                  референдуме в
                                                  Ульяновской области"


                            ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

     Мы, нижеподписавшиеся,    поддерживаем    инициативу   проведения
местного референдума по вопросу:______________________________________
______________________________________________________________________
     Номер регистрационного    свидетельства    и   дата   регистрации
инициативной группы___________________________________________________
______________________________________________________________________
     Сбор подписей проводится:________________________________________
______________________________________________________________________
              (наименование муниципального образования)

+-------------------------------------------------------------------------------------+
¦  N  ¦  Фамилия, ¦ Год рождения  ¦ Адрес места ¦ Серия, номер  ¦  Подпись ¦ Число,   ¦
¦ п/п ¦    имя,   ¦ (в возрасте   ¦ жительства  ¦ паспорта или  ¦          ¦ месяц    ¦
¦     ¦  отчество ¦ 18 лет на день¦             ¦ заменяющего   ¦          ¦ и год    ¦
¦     ¦           ¦ голосования   ¦             ¦ его документа ¦          ¦ внесения ¦
¦     ¦           ¦ - день        ¦             ¦               ¦          ¦ подписи  ¦
¦     ¦           ¦ и месяц)      ¦             ¦               ¦          ¦          ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------+

     Подписной лист удостоверяю_______________________________________
                                  (собственноручно указанные фамилия,
______________________________________________________________________
        имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения,
______________________________________________________________________
      серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица,
______________________________________________________________________
         собиравшего подписи, его подпись и дата ее внесения)

     Уполномоченный представитель  инициативной  группы  по проведению
референдума___________________________________________________________
                       (фамилия, имя, отчество,
______________________________________________________________________
           его собственноручная подпись и дата ее внесения)