Закон Ульяновской области от 02.11.2005 № 117-ЗО

 



                                ЗАКОН

                         УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     О наделении органов местного самоуправления государственными
      полномочиями по организации деятельности комиссий по делам
      несовершеннолетних и защите их прав в Ульяновской области

  (В редакции Законов Ульяновской области от 03.02.2009 г. N 01-ЗО;
                      от 30.09.2009 г. N 149-ЗО)


         Принят Законодательным Собранием Ульяновской области
                         27 октября 2005 года


     Настоящий Закон  регулирует  отношения   по   наделению   органов
местного самоуправления государственными полномочиями по осуществлению
прав и исполнению обязанностей комиссий по делам несовершеннолетних  и
защите их прав.

     Статья 1. Наделение органов местного самоуправления
               государственными полномочиями Ульяновской области

     Ульяновская область  наделяет  органы   местного   самоуправления
городских округов и муниципальных районов Ульяновской области (далее -
органы местного  самоуправления)  на  неограниченный  срок  следующими
государственными    полномочиями    по   организации   и   обеспечению
деятельности комиссий по делам несовершеннолетних  и  защите  их  прав
(далее - государственные полномочия):
     1) по образованию  на  подведомственной  территории  комиссий  по
делам несовершеннолетних и защите их прав;
     2) по обеспечению исполнения комиссиями их  прав  и  обязанностей
(функций),  установленных  Законом Ульяновской области "Об организации
деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их  прав  в
Ульяновской области".

     Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления
               при осуществлении государственных полномочий

     1. Органы    местного    самоуправления     при     осуществлении
государственных полномочий вправе:
     1) получать финансовое обеспечение государственных полномочий  за
счет  субвенций,  предоставляемых  из  областного  бюджета Ульяновской
области;
     2) вносить  в  органы  государственной власти Ульяновской области
предложения  по  увеличению  размера  субвенций,  предоставляемых   из
областного   бюджета   Ульяновской  области,  в  случае  возникновения
непредвиденных расходов по осуществлению государственных полномочий;
     3) получать   обеспечение  отдельных  государственных  полномочий
необходимыми материальными ресурсами;
     4) получать  в органах государственной власти Ульяновской области
консультативную и методическую помощь.
     2. Органы     местного     самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий обязаны:
     1) осуществлять государственные полномочия,  указанные в статье 1
настоящего Закона;
     2) осуществлять  государственные  полномочия надлежащим образом в
соответствии с настоящим  Законом  и  другими  нормативными  правовыми
актами Ульяновской области;
     3) исполнять  письменные  предписания   органов   государственной
власти  Ульяновской  области  по устранению нарушений,  допущенных при
осуществлении государственных полномочий;
     4) использовать   выделенные  для  осуществления  государственных
полномочий финансовые и материальные средства по целевому назначению;
     5) в  случае прекращения осуществления государственных полномочий
возвратить неиспользованные финансовые и материальные средства;
     6) (Утратил      силу     -     Закон     Ульяновской     области
от 03.02.2009 г. N 01-ЗО)

     Статья 3. Права и обязанности органов государственной власти
               Ульяновской области при осуществлении органами местного
               самоуправления государственных полномочий

     1. Органы   государственной   власти   Ульяновской   области  при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий вправе:
     1) осуществлять  контроль  за  осуществлением  органами  местного
самоуправления  государственных полномочий,  а также за использованием
предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств;
     2) давать   письменные   предписания   по  устранению  нарушений,
допущенных органами местного самоуправления  или  должностными  лицами
местного   самоуправления   в   ходе   осуществления   государственных
полномочий;
     3) координировать деятельность органов местного самоуправления по
вопросам осуществления государственных полномочий;
     4) запрашивать  информацию,  материалы  и документы,  связанные с
осуществлением государственных полномочий.
     2. Органы   государственной   власти   Ульяновской   области  при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий обязаны:
     1) обеспечивать  органы  местного   самоуправления   необходимыми
финансовыми и материальными средствами;
     2) рассматривать предложения органов  местного  самоуправления  и
должностных   лиц   органов   местного   самоуправления   по  вопросам
осуществления государственных полномочий;
     3) представлять  органам  местного  самоуправления по их запросам
информацию  и  материалы  по  вопросам  осуществления  государственных
полномочий.

     Статья 4. Образование муниципальных комиссий

     Муниципальные комиссии  образуются  в  соответствии  с порядком и
нормами,  установленными Законом Ульяновской области  "Об  организации
деятельности  комиссий  по делам несовершеннолетних и защите их прав в
Ульяновской области".
     Статья 5.   Материальное   обеспечение   осуществления   органами
местного самоуправления государственных полномочий
     1. Определение   и  утверждение  перечня  подлежащих  передаче  в
пользование и (или)  управление  либо  в  муниципальную  собственность
муниципальных    образований   на   территории   Ульяновской   области
находящихся в собственности Ульяновской области материальных ресурсов,
необходимых     для    осуществления    государственных    полномочий,
осуществляются в порядке, установленном Законом Ульяновской области от
06  мая  2002  года  N  020-ЗО  "О  порядке  управления и распоряжения
государственной собственностью Ульяновской области".
     2. Порядок  использования  материальных  ресурсов,  переданных  в
управление   органам   местного   самоуправления   для   осуществления
передаваемых  государственных полномочий,  определяется Правительством
Ульяновской области.
     3. Органам   местного  самоуправления  запрещается  использование
материальных  ресурсов,  полученных  для  осуществления   передаваемых
государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные
цели.

     Статья 6. Финансовое обеспечение осуществления органами местного
               самоуправления государственных полномочий по исполнению
               функций комиссий

     1. Финансовые    средства,    необходимые    органам     местного
самоуправления  для  осуществления  передаваемых  им  в соответствии с
настоящим     Законом     государственных     полномочий,     ежегодно
предусматриваются  в  законе  Ульяновской области об областном бюджете
Ульяновской области на очередной  финансовый  год  в  виде  субвенций,
предоставляемых  местным  бюджетам  городских округов и  муниципальных
районов Ульяновской области (далее - субвенции).
     2. Расчет  нормативов  для определения общего объема субвенций на
осуществление государственных полномочий осуществляется  на  основании
Методики согласно приложению к настоящему Закону.
     3. Общий объем субвенций и  распределение  субвенций  по  каждому
муниципальному   образованию   устанавливаются  законом  об  областном
бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год.
     4. Субвенции   зачисляются   в   установленном   для   исполнения
областного  бюджета  Ульяновской  области  порядке  на  счета  местных
бюджетов   городских   округов  и  муниципальных  районов  Ульяновской
области.
     Порядок расходования  и учета средств на предоставление субвенций
устанавливается Правительством Ульяновской области.

     Статья 7. Государственный контроль за осуществлением органами
               местного самоуправления государственных полномочий
               по исполнению функций комиссий

     1. Государственный контроль за осуществлением  органами  местного
самоуправления государственных полномочий осуществляют:
     1) в части осуществления государственных полномочий по исполнению
функций комиссий - Правительство Ульяновской области; (В      редакции
Закона Ульяновской области от 30.09.2009 г. N 149-ЗО)
     2) в  части  использования  субвенций,  предоставляемых  местному
бюджету в  соответствии  со  статьей  6  настоящего  Закона,  -  орган
исполнительной  власти  Ульяновской области,  уполномоченный в области
финансов.
     2. Государственный  контроль  за осуществлением органами местного
самоуправления государственных  полномочий  производится  в  следующих
формах:
     1) осуществление  проверок  соблюдения  органами  и  должностными
лицами  местного  самоуправления  порядка  и условий непосредственного
осуществления государственных полномочий;
     2)  представление  органами  местного  самоуправления  отчетов об
осуществлении  переданных  государственных  полномочий,  форма и сроки
которых утверждаются Правительством Ульяновской области; (В   редакции
Закона Ульяновской области от 30.09.2009 г. N 149-ЗО)
     3) проведение   ревизий  финансово-хозяйственной  деятельности  в
части расходования предоставленных для  осуществления  государственных
полномочий финансовых средств и материальных ресурсов;
     4) истребование    сведений,    связанных    с     осуществлением
государственных полномочий;
     5)  выдача  руководителям  органов местного самоуправления и иным
должностным  лицам местного самоуправления обязательных для исполнения
предписаний об устранении выявленных нарушений; (В   редакции   Закона
Ульяновской области от 30.09.2009 г. N 149-ЗО)
     6) в иных формах,  не противоречащих требованиям законодательства
Российской Федерации.

     Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами
               местного самоуправления государственных полномочий

     1. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий прекращается вследствие:
     1) неоднократного   неисполнения   или  ненадлежащего  исполнения
органами местного самоуправления государственных полномочий;
     2) невозможности   надлежащего   исполнения   органами   местного
самоуправления государственных полномочий по причинам  экономического,
социального   или   юридического  характера,  в  том  числе  в  случае
непредоставления органами государственной власти  Ульяновской  области
финансовых   средств   и   материальных   ресурсов,   необходимых  для
осуществления полномочий;
     3) нецелесообразности  дальнейшего  исполнения  органами местного
самоуправления государственных полномочий;
     4) взаимного   соглашения   органов   местного  самоуправления  и
Правительства   Ульяновской    области    о    необходимости    отзыва
государственных полномочий.
     2. Осуществление    переданных     государственных     полномочий
прекращается законом Ульяновской области.
     3. Закон Ульяновской  области,  указанный  в  части  2  настоящей
статьи, должен содержать:
     1) основания прекращения осуществления государственных полномочий
органами  местного  самоуправления в соответствии с частью 1 настоящей
статьи;
     2) сроки   перечисления   органами   местного   самоуправления  в
областной  бюджет  Ульяновской  области  неиспользованных   финансовых
средств,  а также возврата ими неиспользованных материальных ресурсов,
предоставленных в соответствии со статьями 5 и 6 настоящего Закона;
     3) дату   прекращения  осуществления  государственных  полномочий
органами местного самоуправления;
     4) сроки  и  порядок  передачи  органами  местного самоуправления
документов и материалов,  связанных с  осуществлением  государственных
полномочий, и наименование органа, которому они передаются.

     Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий   Закон   вводится   в   действие  ежегодно  законом
Ульяновской  области  об  областном  бюджете  Ульяновской  области  на
очередной   финансовый   год   при  условии,  если  указанным  законом
предусмотрено   предоставление   бюджетам    городских    округов    и
муниципальных  районов  Ульяновской  области  субвенций,  указанных  в
статье 6 настоящего Закона.
     2. Закон  Ульяновской  области  об  областном бюджете Ульяновской
области на очередной финансовый год,  которым настоящий Закон вводится
в  действие,  должен содержать нормативы для определения общего объема
субвенций, указанных в статье 6 настоящего Закона.


Губернатор
Ульяновской области                                        С.И.Морозов

                             г. Ульяновск
                          02 ноября 2005 года
                               N 117-ЗО



                                       ПРИЛОЖЕНИЕ
                                       к  Закону  Ульяновской  области
                                       "О  наделении  органов местного
                                       самоуправления государственными
                                       полномочиями   по   организации
                                       деятельности  комиссий по делам
                                       несовершеннолетних  и защите их
                                       прав   в   Ульяновской области"


                               МЕТОДИКА
     расчета нормативов для определения общего объема субвенций,
 предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий по организации деятельности
        комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

  (В редакции Закона Ульяновской области от 30.09.2009 г. N 149-ЗО)

                          1. Общие положения

     Норматив (в  целях  настоящей  методики)  -  расчетный показатель
потребности   органов    местного    самоуправления,    осуществляющих
государственные  полномочия  по  организации  деятельности комиссий по
делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных образованиях
Ульяновской области.

          2. Определение нормативов расходов по организации
          деятельности комиссий по делам несовершеннолетних
            и защите их прав в расчете на одного работника

     Расчет расходов    на    одного    работника    органа   местного
самоуправления,   осуществляющего   государственные   полномочия    по
организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите
их прав, производится по формуле:

                          СЗ = 3/П+М/З, где

     СЗ - сумма затрат  на  содержание  одного  штатного  работника  в
месяц,  исполняющего  функции  по организации деятельности комиссии по
делам несовершеннолетних;
     3/П  -  заработная  плата  одного  штатного работника комиссии по
делам  несовершеннолетних  и защите их прав на должности муниципальной
службы,  относящейся к соответствующей группе должностей муниципальной
службы,  с  надбавками,  установленными  законом  Ульяновской области,
регулирующим  вопросы  муниципальной  службы  в Ульяновской области, и
начислениями;  (В редакции Закона Ульяновской области от 30.09.2009 г.
N 149-ЗО)
     М/3 -  средние материальные затраты на одного штатного работника,
исполняющего функции по организации  деятельности  комиссии  по  делам
несовершеннолетних в месяц.

          3. Расчет общего объема субвенций, предоставляемых
         местным бюджетам для осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий по организации деятельности
        комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

     Расчет размера субвенций,  предоставляемых местным  бюджетам  для
осуществления   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних,  производится  на  год при формировании областного
бюджета по следующей формуле:

                       ОСР = СЗ х КС х 12, где

     ОСР - общая сумма расходов;
     КС  -  численность  штатных  сотрудников,  исполняющих функции по
организации  деятельности  комиссии  по  делам  несовершеннолетних  на
должностях  муниципальной службы, относящихся к соответствующей группе
должностей   муниципальной  службы.  (В  редакции  Закона  Ульяновской
области от 30.09.2009 г. N 149-ЗО)