Закон Ульяновской области от 29.11.2005 № 130-ЗО

 



                                ЗАКОН

                         УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


              О бюджетном процессе в Ульяновской области

  (В редакции Законов Ульяновской области от 02.06.2006 г. N 74-ЗО;
                      от 30.01.2007 г. N 17-ЗО)


         Принят Законодательным Собранием Ульяновской области
                         24 ноября 2005 года


     Глава 1. Участники бюджетного процесса в Ульяновской области

     Статья 1. Участники бюджетного процесса в Ульяновской области,
               обладающие бюджетными полномочиями

     Участниками бюджетного процесса в  Ульяновской  области  являются
государственные  и иные органы и организации,  на которые нормативными
правовыми актами Российской Федерации,  Уставом  Ульяновской  области,
настоящим  Законом,  другими  законами  Ульяновской  области  и  иными
нормативными правовыми актами Ульяновской области возложены бюджетные,
налоговые и иные полномочия.

     Статья 2. Бюджетные полномочия Законодательного Собрания
               Ульяновской области

     1. Законодательное Собрание Ульяновской области  рассматривает  и
утверждает   областной  бюджет  Ульяновской  области  и  отчет  о  его
исполнении,   осуществляет   последующий   контроль   за   исполнением
областного   бюджета   Ульяновской  области,  формирует  и  определяет
правовой статус Контрольно-счетной  палаты  Законодательного  Собрания
Ульяновской  области,  осуществляет другие полномочия в соответствии с
законодательством.  Аналогичные  полномочия  Законодательное  Собрание
Ульяновской области осуществляет по отношению к территориальному фонду
обязательного медицинского страхования населения Ульяновской области.
     2. Законодательное  Собрание  Ульяновской  области не имеет права
созд,  свои резервные фонды,  а также выполнять отдельные  функции  по
исполнен областного бюджета Ульяновской области.

     Статья 3. Бюджетные полномочия Правительства Ульяновской области

     1. Правительство  Ульяновской  области  осуществляет  составление
проекта  областного  бюджета  Ульяновской  области,  внесение  его   с
необходимыми документами и материалами на утверждение Законодательного
Собрания   Ульяновской   области,   исполнение   областного    бюджета
Ульяновской  области,  управление  государственным  долгом Ульяновской
области,  ведомственный контроль  за  исполнением  областного  бюджета
Ульяновской  области,  представляет  отчет  об  исполнении  областного
бюджета Ульяновской области на утверждение  Законодательного  Собрания
Ульяновской  области,  определяет  порядок  ведения  реестра расходных
обязательств  Ульяновской  области,  осуществляет  другие  полномочия,
определенные законодательством.
     2. При составлении проекта областного бюджета Ульяновской области
в  его  расходной  части  предусматривается  создание резервного фонда
Правительства Ульяновской области  в  размере  не  более  3  процентов
утвержденных расходов областного бюджета Ульяновской области.
     Правительство Ульяновской    области    устанавливает     порядок
расходования   средств   резервного  фонда  Правительства  Ульяновской
области   и   ежеквартально   информирует   Законодательное   Собрание
Ульяновской области о расходовании средств указанного фонда.

     Статья 4. Органы государственного финансового контроля

     1. Органами   государственного   финансового   контроля  являются
Контрольно-счетная палата Ульяновской  области,  исполнительный  орган
государственной  власти  Ульяновской  области,  уполномоченный в сфере
финансов (далее -  финансовый  орган  Ульяновской  области),  а  также
финансовые  контрольные  органы,  создаваемые исполнительными органами
государственной  власти   Ульяновской   области   в   соответствии   с
законодательством.
     2. Контрольно-счетная  палата  Ульяновской  области  осуществляет
контроль  за  исполнением  областного  бюджета  Ульяновской  области и
бюджета территориального фонда обязательного медицинского  страхования
населения Ульяновской области,  проводит экспертизы проектов указанных
бюджетов,  региональных целевых программ и иных  нормативных  правовых
актов бюджетного законодательства Ульяновской области.
     3. Финансовый орган Ульяновской области,  финансовые  контрольные
органы,  создаваемые  исполнительными  органами государственной власти
Ульяновской   области,   осуществляют   предварительный,   текущий   и
последующий  контроль  за  исполнением  областного бюджета Ульяновской
области и бюджета территориального  фонда  обязательного  медицинского
страхования населения Ульяновской области.
     4. Полномочия  органов  государственного   финансового   контроля
определяются в соответствии с законодательством.

     Статья 5. Бюджетные полномочия финансового органа Ульяновской
               области

     Финансовый орган   Ульяновской   области   обладает    следующими
бюджетными полномочиями:
     1) организует разработку проекта закона  Ульяновской  области  об
областном  бюджете  Ульяновской  области  на  очередной финансовый год
(далее - проект закона об областном  бюджете  Ульяновской  области)  и
представляет   его  в  Правительство  Ульяновской  области,  принимает
участие  в   разработке   проекта   бюджета   территориального   фонда
обязательного медицинского страхования населения Ульяновской области;
     2) по поручению Правительства  Ульяновской  области  представляет
Ульяновскую  область  в  договорах о предоставлении средств областного
бюджета Ульяновской области на возвратной основе и  гарантий  за  счет
средств областного бюджета Ульяновской области;
     3) осуществляет методическое руководство  в  области  составления
проекта областного бюджета Ульяновской области и его исполнения;
     4) составляет и вносит  изменения  в  сводную  бюджетную  роспись
областного бюджета Ульяновской области;
     5) разрабатывает прогноз консолидированного  бюджета  Ульяновской
области;
     6) осуществляет методическое руководство по  бюджетному  учету  и
отчетности получателей бюджетных средств и юридических лиц;
     7) разрабатывает  в  пределах   своей   компетенции   нормативные
правовые акты;
     8) получает  от  территориальных  органов   федеральных   органов
исполнительной  власти,  органов  государственной  власти  Ульяновской
области,  учреждений и организаций -  получателей  бюджетных  средств,
органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления
проекта областного бюджета Ульяновской области,  отчета об  исполнении
областного и консолидированного бюджетов Ульяновской области, прогноза
консолидированного бюджета Ульяновской области;
     9) обеспечивает  предоставление  бюджетных  кредитов  в  пределах
лимита средств, утвержденного законом Ульяновской области об областном
бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год (далее - закон
об областном бюджете Ульяновской области),  и в порядке, установленном
Правительством Ульяновской области;
     10) проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных
средств,  в том числе получателей бюджетных кредитов и государственных
гарантий;
     11) проводит   проверки   получателей   бюджетных  инвестиций  по
соблюдению  ими  условий  получения  и   эффективности   использования
указанных средств;
     12) проводит проверки  местных  бюджетов,  получающих  финансовую
помощь из областного бюджета Ульяновской области;
     13) организует исполнение областного бюджета Ульяновской области,
а также местных бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных
соглашений;
     14) исполняет  областной  бюджет  Ульяновской  области в порядке,
установленном настоящим Законом;
     15) осуществляет предварительный,  текущий и последующий контроль
за исполнением областного бюджета Ульяновской области, а также местных
бюджетов в случае заключения соответствующих соглашений;
     16) осуществляет  операции  со  средствами   областного   бюджета
Ульяновской  области,  а  также  местных  бюджетов в случае заключения
соответствующих бюджетных соглашений;
     17) составляет     отчет     об     исполнении    областного    и
консолидированного  бюджетов  Ульяновской  области,  а  также  местных
бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений;
     18) представляет   отчет   об   исполнении   областного   бюджета
Ульяновской области в Правительство Ульяновской области;
     19) обладает  правом  требовать  от  главных   распорядителей   и
получателей  бюджетных  средств представления отчетов об использовании
средств  областного  бюджета  Ульяновской  области  и  иных  сведений,
связанных  с получением,  перечислением,  зачислением и использованием
средств областного бюджета Ульяновской области;
     20) получает  от  кредитных  организаций  сведения об операциях с
бюджетными средствами;
     21) направляет      представления     главным     распорядителям,
распорядителям и получателям средств  областного  бюджета  Ульяновской
области   с  требованием  устранить  выявленные  нарушения  бюджетного
законодательства и осуществляет контроль за их устранением;
     22) приостанавливает  операции  по  лицевым  и  бюджетным  счетам
главных   распорядителей,   распорядителей   и   получателей   средств
областного   бюджета  Ульяновской  области  в  порядке,  установленном
настоящим Законом;
     23) списывает  в  бесспорном  порядке  с  лицевых  счетов главных
распорядителей,  распорядителей  и  получателей   средств   областного
бюджета  Ульяновской  области  бюджетные  средства в размере бюджетных
средств, использованных не по целевому назначению;
     24) взыскивает   в  соответствии  с  договорами  со  всех  счетов
получателей бюджетных средств бюджетные  средства,  выданные  в  форме
бюджетных кредитов,  по которым истек срок возврата, а также проценты,
подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами;
     25) налагает   на   главных   распорядителей,   распорядителей  и
получателей средств областного бюджета Ульяновской области,  кредитные
организации штрафы в соответствии с законодательством;
     26) осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные  федеральным
законодательством,  настоящим  Законом  и иными нормативными правовыми
актами Ульяновской области.

     Статья 6. Исключительные полномочия руководителя финансового
               органа Ульяновской области

     1. Руководитель  финансового  органа  Ульяновской  области  имеет
исключительное  право  дать  разрешение  (разрешительная  надпись)  на
совершение следующих действий:
     1) утверждение  сводной  бюджетной  росписи  областного   бюджета
Ульяновской области;
     2) утверждение  лимитов  бюджетных   обязательств   для   главных
распорядителей средств областного бюджета Ульяновской области;
     3) предоставление  бюджетных  кредитов  из   средств   областного
бюджета Ульяновской области;
     4) введение  режима  сокращения   расходов   областного   бюджета
Ульяновской  области  при  условии  недостатка  поступлений не более 5
процентов утвержденных  поступлений  в  областной  бюджет  Ульяновской
области;
     5) перемещение  ассигнований   между   главными   распорядителями
средств    областного    бюджета   Ульяновской   области,   разделами,
подразделами и статьями функциональной и  экономической  классификации
расходов   бюджетов  Российской  Федерации  в  пределах  10  процентов
утвержденных расходов;
     6) осуществление   блокировки   расходов   и   отмены  решения  о
блокировке расходов  в  случае,  определенном  статьей  30  настоящего
Закона.
     Совершение указанных   действий   без   разрешительной    надписи
руководителя   финансового   органа   Ульяновской   области   является
нарушением бюджетного законодательства.
     2. Руководитель  финансового  органа  Ульяновской  области  имеет
право запретить главным распорядителям,  распорядителям и  получателям
бюджетных  средств  изменять  целевое  назначение  бюджетных средств в
пределах  сметы,  если  руководителю  финансового  органа  Ульяновской
области  поступило представление Контрольно-счетной палаты Ульяновской
области  или  других  контролирующих  органов,   свидетельствующее   о
нарушении    бюджетного   законодательства   главным   распорядителем,
распорядителем и получателем бюджетных средств.
     3. Руководитель  финансового  органа  Ульяновской  области  имеет
право  назначить  в  государственные  органы   исполнительной   власти
Ульяновской   области   и   бюджетные   учреждения  уполномоченных  по
областному  бюджету  Ульяновской  области  при  установлении   случаев
нецелевого использования бюджетных средств.
     К уполномоченному  по  областному  бюджету  Ульяновской   области
переходят  все  полномочия  главного  распорядителя,  распорядителя  и
получателя бюджетных средств.
     4.  Руководитель  финансового  органа  Ульяновской  области имеет
право  запретить  получателю  средств областного бюджета осуществление
отдельных расходов, за исключением расходов, осуществляемых им за счет
средств,  полученных  от  предпринимательской  и иной приносящей доход
деятельности.
     Основаниями для   применения    указанного    запрета    являются
представление  Контрольно-счетной  палаты  Ульяновской  области и акты
проверок  финансового   органа   Ульяновской   области,   Федерального
казначейства,     свидетельствующие     о     нарушении     бюджетного
законодательства.
     (Часть      в     редакции     Закона     Ульяновской     области
от 02.06.2006 г. N 74-ЗО)

     Статья 7. Ответственность финансового органа Ульяновской области,
               руководителя финансового органа Ульяновской области

     1. Финансовый орган Ульяновской области несет ответственность за:
     1) соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;
     2) своевременность составления сводной бюджетной росписи;
     3)   соблюдение   порядка   предоставления   бюджетных  кредитов,
государственных гарантийи бюджетных инвестиций; (В   редакции   Закона
Ульяновской области от 02.06.2006 г. N 74-ЗО)
     4) правильность   исполнения   областного   бюджета   Ульяновской
области, ведение счетов и управление бюджетными средствами;
     5) финансирование расходов, связанных с предоставлением бюджетных
кредитов,  бюджетных инвестиций,  государственных гарантий Ульяновской
области с нарушением порядка, установленного настоящим Законом;
     6) полноту  и  своевременность  перечисления  бюджетных   средств
получателям бюджетных средств;
     7) своевременность  зачисления   бюджетных   средств   на   счета
получателей бюджетных средств;
     8) своевременность  представления  отчетов  и  других   сведений,
связанных с исполнением областного бюджета Ульяновской области;
     9) своевременность    доведения    уведомлений    о     бюджетных
ассигнованиях   и   лимитах   бюджетных  обязательств  до  получателей
бюджетных средств;
     10) финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись;
     11) финансирование   расходов    сверх    утвержденных    лимитов
обязательств бюджета;
     12) осуществление    контроля    за    соблюдением     бюджетного
законодательства    главными    распорядителями,   распорядителями   и
получателями бюджетных средств в пределах своей компетенции.
     2. Руководитель    финансового    органа    Ульяновской   области
персонально несет ответственность за:
     1) соответствие    сводной    бюджетной   росписи   утвержденному
областному бюджету Ульяновской области;
     2) своевременность составления сводной бюджетной росписи;
     3) введение  режима  сокращения   расходов   областного   бюджета
Ульяновской  области при получении сведений о невозможности исполнения
областного бюджета Ульяновской области.

     Статья 8. (Утратила    силу    -    Закон   Ульяновской   области
от 30.01.2007 г. N 17-ЗО)

      Глава 2. Составление проекта областного бюджета Ульяновской
                                области

     Статья 9. Бюджетное послание Губернатора Ульяновской области

     Не позднее двух месяцев со дня направления Президентом Российской
Федерации   Бюджетного   послания   Федеральному  Собранию  Российской
Федерации  Губернатор Ульяновской области направляет в Законодательное
Собрание Ульяновской области бюджетное послание. (В   редакции  Закона
Ульяновской области от 30.01.2007 г. N 17-ЗО)
     В бюджетном послании Губернатора Ульяновской  области  подводятся
итоги   социально-экономического   развития   Ульяновской  области  за
прошедший  год,  характеризуется   состояние   экономики   Ульяновской
области,   формулируются   и   обосновываются  стратегические  цели  и
приоритеты социально-экономической  политики  Ульяновской  области  на
предстоящий год,  определяются направления реализации указанных целей,
а также важнейшие задачи,  подлежащие  решению  на  областном  уровне,
определяется  бюджетная  политика  Ульяновской  области  на  очередной
финансовый год.

     Статья 10. Составление проекта областного бюджета Ульяновской
                области

     Составлению проекта  областного   бюджета   Ульяновской   области
предшествуют  разработка  прогноза  социально-экономического  развития
Ульяновской области,  отраслей экономики,  а также подготовка сводного
финансового  баланса,  на  основании которых осуществляется разработка
проекта областного бюджета Ульяновской области.
     Составление проекта   областного   бюджета   Ульяновской  области
является исключительно прерогативой Правительства Ульяновской области.
     Непосредственное составление     проекта    областного    бюджета
Ульяновской области осуществляет финансовый орган Ульяновской области.

     Статья 11. Сведения, необходимые для составления проекта
                областного бюджета Ульяновской области

     1. В  целях  своевременного  и  качественного составления проекта
областного бюджета Ульяновской области  финансовый  орган  Ульяновской
области  имеет  право получать необходимые сведения от государственных
органов,  органов  местного  самоуправления  и  юридических   лиц.   К
сведениям,  необходимым  для  составления  проекта  областного бюджета
Ульяновской области, относятся сведения о:
     1) действующем  на  момент  начала  разработки проекта областного
бюджета Ульяновской области налоговом законодательстве;
     2) предполагаемых  объемах финансовой помощи,  предоставляемой из
федерального бюджета;
     3) видах   и  объемах  расходов,  передаваемых  с  одного  уровня
бюджетной системы Российской Федерации на другой.
     2. Составление  проекта  областного  бюджета  Ульяновской области
основывается на:
     1) прогнозе социально-экономического развития Ульяновской области
на очередной финансовый год;
     2) основных   направлениях  бюджетной  и  налоговой  политики  на
очередной финансовый год;
     3) прогнозе  сводного  финансового баланса Ульяновской области на
очередной финансовый год;
     4) плане  развития государственного сектора экономики Ульяновской
области на очередной финансовый год;
     5) перспективном финансовом плане.

     Статья 12. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и
                утверждения в проекте закона об областном бюджете
                Ульяновской области

     1. В  проекте  закона  об  областном  бюджете Ульяновской области
должны  содержаться   основные   характеристики   областного   бюджета
Ульяновской области.
     К основным характеристикам областного бюджета Ульяновской области
относятся общий объем доходов бюджета,  общий объем расходов бюджета и
дефицит бюджета.  В проекте закона об  областном  бюджете  Ульяновской
области  должны  содержаться  также  прогнозируемые  доходы бюджета по
группам,  подгруппам  и   статьям   классификации   доходов   бюджетов
Российской Федерации.
     2. В проекте закона  об  областном  бюджете  Ульяновской  области
должны быть установлены:
     1) расходы бюджета по разделам,  подразделам,  целевым статьям  и
видам   расходов   функциональной   классификации   расходов  бюджетов
Российской Федерации;
     2) общий  объем капитальных и текущих расходов областного бюджета
Ульяновской области;
     3) расходы и доходы целевых бюджетных фондов;
     4) объемы финансовой помощи  бюджетам  других  уровней  бюджетной
системы,  предоставляемой  в форме дотаций,  субвенций и субсидий,  по
бюджетам, получающим указанную финансовую помощь;
     5) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям
бюджетных средств в соответствии с ведомственной  структурой  расходов
бюджета;
     6) иные показатели, определенные настоящим Законом.
     3. В  проекте  закона  об областном бюджете Ульяновской области в
составе  расходов  должны  быть  установлены   лимиты   предоставления
налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового
года.
     4. В  проекте  закона  об  областном  бюджете Ульяновской области
должны быть также определены следующие характеристики государственного
долга Ульяновской области:
     1) источники финансирования дефицита бюджета;
     2) верхний предел государственного долга по состоянию на 1 января
года,  следующего  за  очередным  финансовым  годом,  а  также  другие
предельные  значения,  предусмотренные  Бюджетным  кодексом Российской
Федерации,  с указанием в том числе предельных объемов обязательств по
государственным гарантиям.

     Статья 13. Документы и материалы, составляемые одновременно с
                проектом областного бюджета Ульяновской области

     1. В целях составления  проекта  областного  бюджета  Ульяновской
области должны быть подготовлены следующие документы и материалы:
     1) прогноз социально-экономического развития Ульяновской  области
на очередной финансовый год;
     2) прогноз сводного финансового баланса  Ульяновской  области  на
очередной финансовый год;
     3) основные   направления   бюджетной   и   налоговой    политики
Ульяновской области на очередной финансовый год. .
     2. Одновременно с проектом областного бюджета Ульяновской области
составляются:
     1) прогноз  консолидированного  бюджета  Ульяновской  области  на
очередной финансовый год;
     2) перспективный финансовый план;
     3) адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;
     4) план развития государственного сектора экономики;
     5) структура   государственного   долга  и  программа  внутренних
заимствований  Ульяновской  области,  предусмотренных   на   очередной
финансовый год для покрытия дефицита бюджета;
     6) оценка  потерь  областного  бюджета  Ульяновской  области   от
предоставления налоговых льгот;
     7) оценка ожидаемого исполнения  областного  бюджета  Ульяновской
области за текущий финансовый год;
     8) другие  документы  и  материалы,   предусмотренные   настоящим
Законом.

     Статья 14. Порядок составления проекта областного бюджета
                Ульяновской области

     1. Составление проекта  областного  бюджета  Ульяновской  области
осуществляется  Правительством  Ульяновской  области  в соответствии с
настоящим Законом и начинается не позднее чем за 7 месяцев  до  начала
очередного финансового года.
     Исходными макроэкономическими   показателями   для    составления
проекта областного бюджета Ульяновской области являются объем валового
внутреннего продукта на очередной финансовый год и темп роста валового
внутреннего  продукта  в  очередном финансовом году,  уровень инфляции
(темп роста цен).
     Порядок и    сроки   составления   проекта   областного   бюджета
Ульяновской  области,  а  также  порядок  работы  над  документами   и
материалами,  обязательными  для представления одновременно с проектом
областного бюджета Ульяновской  области,  определяются  Правительством
Ульяновской области.
     2. Правительство  Ульяновской   области   организует   разработку
прогноза  социально-экономического  развития  Ульяновской  области  на
очередной  финансовый  год  и  уточнение   параметров   среднесрочного
прогноза  социально-экономического   развития   Ульяновской   области,
положенного в основу перспективного финансового плана.
     3. Финансовый орган Ульяновской области организует разработку:
     1) проектов основных показателей областного  бюджета  Ульяновской
области на среднесрочную перспективу;
     2) проекта закона об областном бюджете Ульяновской области.
     4. Проект  основных  показателей  областного  бюджета Ульяновской
области на среднесрочную перспективу  разрабатывается  одновременно  с
проектом    областного   бюджета   Ульяновской   области   на   основе
среднесрочного прогноза социально-экономического развития  Ульяновской
области   и  прогноза  сводного  финансового  баланса  по  Ульяновской
области.
     5.  На  основании  одобренного Правительством Ульяновской области
прогноза социально-экономического развития области и прогноза сводного
финансового  баланса  Ульяновской  области на очередной финансовый год
финансовый  орган Ульяновской области осуществляет разработку основных
характеристик  областного  бюджета Ульяновской области и распределение
расходов   областного   бюджета   Ульяновской   области  на  очередной
финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов
бюджетов Российской Федерации. (В  редакции Закона Ульяновской области
от 02.06.2006 г. N 74-ЗО)
     6. После  принятия  Правительством  Ульяновской  области основных
характеристик областного бюджета Ульяновской области  и  распределения
расходов   областного   бюджета   Ульяновской   области  на  очередной
финансовый  год  финансовый  орган  Ульяновской   области   направляет
бюджетные  проектировки  исполнительным органам государственной власти
Ульяновской  области  для  распределения  по  конкретным   получателям
средств областного бюджета Ульяновской области.
     7. Исполнительные  органы  государственной   власти   Ульяновской
области  распределяют доведенные бюджетные проектировки в соответствии
с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации
по получателям бюджетных средств,  а также разрабатывают предложения о
проведении структурных и  организационных  преобразований  в  отраслях
экономики  и  социальной сферы,  об отмене нормативных правовых актов,
исполнение  которых  влечет   расходование   бюджетных   средств,   не
обеспеченных   реальными   источниками   финансирования   в  очередном
финансовом году,  о  приостановлении  действия  указанных  нормативных
правовых актов или об их поэтапном введении.
     Одновременно исполнительный    орган    государственной    власти
Ульяновской  области,  уполномоченный  в  сфере реализации федеральной
адресной инвестиционной программы и федеральных  целевых  программ  на
территории  Ульяновской области,  формирует перечень областных целевых
программ,  подлежащих финансированию  из  средств  областного  бюджета
Ульяновской области в очередном финансовом году,  согласовывает объемы
их финансирования в предстоящем году и на среднесрочную перспективу.
     8. Несогласованные   вопросы   по   бюджетным   проектировкам   в
предстоящем году  подлежат  рассмотрению  межведомственной  комиссией,
созданной при Правительстве Ульяновской области.
     Разработка и      согласование      исполнительными      органами
государственной   власти   Ульяновской   области  показателей  проекта
областного бюджета Ульяновской области,  представляемых одновременно с
ним  документов  и материалов завершаются не позднее 20 сентября года,
предшествующего очередному финансовому году.
     9. Правительство   Ульяновской   области  до  26  сентября  года,
предшествующего очередному  финансовому  году,  рассматривает  прогноз
социально-экономического  развития  Ульяновской  области  на очередной
финансовый     год      и      уточненные      параметры      прогноза
социально-экономического развития Ульяновской области на среднесрочную
перспективу,  проект областного бюджета  Ульяновской  области,  другие
документы  и  материалы,  вносимые  одновременно с проектом областного
бюджета Ульяновской области,  утверждает проект "закона  об  областном
бюджете   Ульяновской  области  для  внесения  его  в  Законодательное
Собрание Ульяновской области.

     Глава 3. Порядок рассмотрения и утверждения проекта закона об
            областном бюджете Ульяновской области. Внесение
          изменений и дополнений в закон об областном бюджете
                          Ульяновской области

     Статья 15. Документы и материалы, представляемые в
                Законодательное Собрание Ульяновской области
                одновременно с проектом закона об областном бюджете
                Ульяновской области

     1. Правительство  Ульяновской  области  вносит  на   рассмотрение
Законодательного   Собрания   Ульяновской  области  проект  закона  об
областном бюджете Ульяновской области не позднее  1  октября  текущего
года одновременно со следующими документами и материалами:
     1) предварительными итогами социально -  экономического  развития
Ульяновской области за истекший период текущего года;
     2) прогнозом  социально  -  экономического  развития  области  на
очередной финансовый год;
     3) основными направлениями  бюджетной  и  налоговой  политики  на
очередной финансовый год;
     4) планом  развития  государственного  и  муниципального  сектора
экономики;
     5) прогнозом   сводного   финансового   баланса   на   территории
Ульяновской области на очередной финансовый год;
     6) прогнозом консолидированного бюджета  Ульяновской  области  на
очередной финансовый год;
     7) оценкой  потерь  областного  бюджета  Ульяновской  области  от
предоставления налоговых льгот;
     8) (Утратил      силу     -     Закон     Ульяновской     области
от 30.01.2007 г. N 17-ЗО)
     9)   основными   принципами   и   расчетами  по  взаимоотношениям
областного   бюджета  Ульяновской  области  и  бюджетов  муниципальных
образований Ульяновской области в очередном финансовом году;        (В
редакции Закона Ульяновской области от 02.06.2006 г. N 74-ЗО)
     10) проектами   областных  целевых  программ,  предусмотренных  к
финансированию из областного бюджета Ульяновской области на  очередной
финансовый год;
     11) проектом программы управления государственной  собственностью
Ульяновской области;
     12) проектом программы приватизации государственной собственности
Ульяновской области на очередной финансовый год;
     13) проектом  областной  адресной  инвестиционной  программы   на
очередной финансовый год;
     14) расчетами по статьям классификации доходов областного бюджета
Ульяновской    области,    разделам   и   подразделам   функциональной
классификации  расходов  бюджетов  Российской  Федерации  и   дефициту
областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год;
     15) проектом   структуры   государственного   внутреннего   долга
Ульяновской  области  и  проектом  программы  внутренних заимствований
Ульяновской области, предусмотренных на очередной финансовый год;
     16)  перечнем  законодательных  актов  (статей, отдельных пунктов
статей,   подпунктов,   абзацев),   действие  которых  отменяется  или
приостанавливается  на  очередной  финансовый  год  в связи с тем, что
областным бюджетом Ульяновской области не предусмотрены средства на их
реализацию. (В      редакции      Закона      Ульяновской      области
от 02.06.2006 г. N 74-ЗО)
     2. Одновременно   с   проектом   закона   об   областном  бюджете
Ульяновской  области  Правительство  Ульяновской  области  вносит   на
рассмотрение  Законодательного  Собрания  Ульяновской  области проекты
законов Ульяновской области:
     1) о внесении изменений и дополнений в законы Ульяновской области
о налогах и сборах;
     2) о   бюджетах   территориальных   государственных  внебюджетных
фондов.

     Статья 16. Документы и материалы, представляемые на рассмотрение
                Законодательного Собрания Ульяновской области в
                процессе рассмотрения проекта закона об областном
                бюджете Ульяновской области

     Правительство Ульяновской области в процессе рассмотрения проекта
закона  об  областном  бюджете  Ульяновской  области  представляет  на
рассмотрение  Законодательного  Собрания Ульяновской области следующие
документы и материалы:
     1) оценку  ожидаемого  исполнения  областного бюджета Ульяновской
области  за  текущий  финансовый  год  и  консолидированного   бюджета
Ульяновской области за отчетный финансовый год;
     2) проекты  программ  предоставления   государственных   гарантий
Ульяновской   области   на   очередной   финансовый   год  и  отчет  о
предоставлении  государственных  гарантий   Ульяновской   области   за
истекший период текущего финансового года;
     3) проект программы  предоставления  средств  областного  бюджета
Ульяновской  области  на очередной финансовый год на возвратной основе
по каждому виду расходов и отчет о предоставлении  средств  областного
бюджета   Ульяновской   области   на  возвратной  основе  за  отчетный
финансовый год и истекший период текущего финансового года.

     Статья 17. Внесение проекта закона об областном бюджете
                Ульяновской области в Законодательное Собрание
                Ульяновской области

     1. В течение суток со дня внесения проекта  закона  об  областном
бюджете  Ульяновской  области  в  Законодательное Собрание Ульяновской
области Председатель  Законодательного  Собрания  Ульяновской  области
направляет  его в комитет Законодательного Собрания,  ответственный за
рассмотрение бюджета (далее -  Комитет  по  бюджету),  для  подготовки
заключения  о  соответствии  представленных  документов  и  материалов
требованиям статьи 15 настоящего Закона.
     2. Председатель  Законодательного Собрания Ульяновской области на
основании заключения Комитета по бюджету принимает решение о том,  что
проект  закона  об областном бюджете Ульяновской области принимается к
рассмотрению  Законодательным  Собранием  Ульяновской   области   либо
подлежит возвращению в Правительство Ульяновской области на доработку.
Указанный   законопроект   подлежит   возвращению   на   доработку   в
Правительство   Ульяновской   области,   если   состав  представленных
документов  и  материалов  не  соответствует  требованиям  статьи   15
настоящего Закона.
     Доработанный законопроект со  всеми  необходимыми  документами  и
материалами   должен   быть  представлен  в  Законодательное  Собрание
Ульяновской области в  семидневный  срок  и  рассмотрен  Председателем
Законодательного   Собрания   Ульяновской   области   в  установленном
настоящим Законом порядке.

     Статья 18. Распределение функций по рассмотрению проекта закона
                об областном бюджете Ульяновской области в
                Законодательном Собрании Ульяновской области

     1. Председатель Законодательного Собрания Ульяновской  области  в
течение  трех  дней  со  дня представления всех необходимых документов
Правительством  Ульяновской  области  направляет  проект   закона   об
областном  бюджете  Ульяновской  области  в  комитеты Законодательного
Собрания Ульяновской области,  другим субъектам права  законодательной
инициативы   для   внесения   замечаний   и  предложений,  а  также  в
Контрольно-счетную палату Ульяновской области на заключение.
     2. Комитет  по  бюджету,  рассмотрев представленные материалы,  а
также на  основании  заключений  комитетов  Законодательного  Собрания
Ульяновской  области,  Контрольно-счетной  палаты  Ульяновской области
готовит сводное заключение по  проекту  закона  об  областном  бюджете
Ульяновской    области    и    представляет    его   на   рассмотрение
Законодательного Собрания Ульяновской области.
     3. Председатель  Законодательного  Собрания  Ульяновской  области
организует работу  по  рассмотрению  замечаний  к  проекту  закона  об
областном бюджете Ульяновской области.

     Статья 19. Порядок рассмотрения проекта закона об областном
                бюджете Ульяновской области Законодательным Собранием
                Ульяновской области

     1. Законодательное  Собрание  Ульяновской  области  рассматривает
проект закона об областном бюджете Ульяновской области в двух чтениях.
При  этом законы Ульяновской области о внесении изменений и дополнений
в законы Ульяновской области о налогах и сборах  должны  быть  приняты
Законодательным  Собранием Ульяновской области до утверждения основных
характеристик областного бюджета Ульяновской области в первом чтении.
     2. В  случае  отклонения  (непринятия)  Законодательным Собранием
Ульяновской области законов Ульяновской области о внесении изменений и
дополнений   в   налоговое  законодательство  Ульяновской  области  до
рассмотрения в первом  чтении  проекта  закона  об  областном  бюджете
Ульяновской  области  расчеты  по  всем показателям областного бюджета
Ульяновской  области   осуществляются   на   основе   законодательства
Российской Федерации и Ульяновской области.

     Статья 20. Срок рассмотрения в первом чтении проекта закона об
                областном бюджете Ульяновской области, предмет первого
                чтения

     1. Законодательное  Собрание  Ульяновской  области  рассматривает
проект закона об областном бюджете Ульяновской  области,  внесенный  с
соблюдением требований настоящего Закона, в течение 30 дней.
     2. При  рассмотрении  проекта   закона   об   областном   бюджете
Ульяновской   области   в   первом   чтении  Законодательное  Собрание
Ульяновской  области  утверждает  основные  характеристики  областного
бюджета Ульяновской области:
     1) доходы областного  бюджета  Ульяновской  области  по  группам,
подгруппам   и   статьям  классификации  доходов  бюджетов  Российской
Федерации;
     2) пределы  дефицита  областного  бюджета  Ульяновской  области в
абсолютных цифрах и процентах и источники покрытия дефицита областного
бюджета Ульяновской области;
     3) общий объем расходов областного бюджета Ульяновской области на
очередной финансовый год;
     4) общий  размер  финансовой  помощи  (межбюджетных  трансфертов)
местным бюджетам.

     Статья 21. Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении
                проекта закона об областном бюджете Ульяновской
                области

     1. В  течение  15 дней со дня внесения в Законодательное Собрание
Ульяновской области проекта закона об  областном  бюджете  Ульяновской
области комитеты Законодательного Собрания Ульяновской области готовят
и  направляют  в  Комитет  по   бюджету   заключения   по   указанному
законопроекту   и   предложения   о   принятии   или   об   отклонении
представленного законопроекта,  а также предложения и рекомендации  по
предмету первого чтения.
     2. На основании заключений  комитетов  Законодательного  Собрания
Ульяновской  области  Комитет  по  бюджету  готовит свое заключение по
указанному    законопроекту,    а    также    проект     постановления
Законодательного  Собрания  Ульяновской  области  о  принятии в первом
чтении проекта закона об областном бюджете Ульяновской  области  и  об
основных  характеристиках  областного  бюджета  Ульяновской  области и
представляет их на рассмотрение Законодательного Собрания  Ульяновской
области.

     Статья 22. Рассмотрение в первом чтении проекта закона об
                областном бюджете Ульяновской области

     При рассмотрении в первом  чтении  проекта  закона  об  областном
бюджете   Ульяновской  области  Законодательное  Собрание  Ульяновской
области заслушивает доклад Правительства Ульяновской области, содоклад
Комитета  по  бюджету,  а также доклад председателя Контрольно-счетной
палаты Ульяновской области и  принимает  решение  о  принятии  или  об
отклонении    указанного    законопроекта.    В     случае    принятия
Законодательным Собранием Ульяновской области указанного законопроекта
в   первом  чтении  утверждаются  основные  характеристики  областного
бюджета  Ульяновской  области,  определенные  статьей  20   настоящего
Закона.

     Статья 23. Отклонение в первом чтении проекта закона об областном
                бюджете Ульяновской области

     1. В   случае  отклонения  в  первом  чтении  проекта  закона  об
областном  бюджете  Ульяновской   области   Законодательное   Собрание
Ульяновской области может:
     1) передать указанный законопроект в согласительную  комиссию  по
уточнению   основных   характеристик  областного  бюджета  Ульяновской
области (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей
Законодательного   Собрания   Ульяновской   области  и  представителей
Правительства  Ульяновской  области,  для  разработки   согласованного
варианта основных характеристик областного бюджета Ульяновской области
в  соответствии  с  предложениями  и  рекомендациями,  изложенными   в
заключении Комитета по бюджету;
     2) вернуть указанный  законопроект  в  Правительство  Ульяновской
области на доработку.
     2. Решение   согласительной   комиссии   принимается   раздельным
голосованием   членов   согласительной  комиссии  от  Законодательного
Собрания Ульяновской области и от  Правительства  Ульяновской  области
(далее - стороны).  Решение считается принятым стороной,  если за него
проголосовало большинство присутствующих на  заседании  представителей
данной  стороны.  Результаты голосования каждой стороны принимаются за
один голос.  Решение считается согласованным,  если его поддержали обе
стороны.
     3. Согласительная   комиссия   в   семидневный   срок   принимает
согласованное  решение  об основных характеристиках областного бюджета
Ульяновской области,  на основании которого Правительство  Ульяновской
области  представляет  в  Законодательное Собрание Ульяновской области
новый проект закона  об  областном  бюджете  Ульящэрской  области  для
окончательного утверждения.
     Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения,
вносятся   на   рассмотрение   Законодательного  Собрания  Ульяновской
области.
     4. В    случае   возвращения   законопроекта   на   доработку   в
Правительство Ульяновской области Правительство Ульяновской области  в
течение   10   дней   дорабатывает  указанный  законопроект  с  учетом
предложений и  рекомендаций,  изложенных  в  заключениях  Комитета  по
бюджету,  и вносит доработанный законопроект на повторное рассмотрение
в первом  чтении.  При  повторном  внесении  указанного  законопроекта
Законодательное  Собрание  Ульяновской  области  рассматривает  его  в
первом чтении в течение 10 дней со дня повторного внесения.

     Статья 24. Рассмотрение во втором чтении проекта закона об
                областном бюджете Ульяновской области

     1. Законодательное  Собрание  Ульяновской  области  рассматривает
проект закона об  областном  бюджете  Ульяновской  области  во  втором
чтении  в  течение  25 дней со дня принятия указанного законопроекта в
первом чтении.
     2. При рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области
проекта закона об областном  бюджете  Ульяновской  области  во  втором
чтении  утверждаются расходы областного бюджета Ульяновской области по
разделам функциональной  классификации  расходов  бюджетов  Российской
Федерации   в  пределах  общего  объема  расходов  областного  бюджета
Ульяновской области, утвержденного в первом чтении.
     При рассмотрении   во   втором   чтении   указанный  законопроект
утверждается в целом.
     3. Одновременно   с   принятием   закона   об  областном  бюджете
Ульяновской   области   рассматриваются   и    утверждаются    бюджеты
территориальных   государственных  внебюджетных  фондов  на  очередной
финансовый год.

     Статья 25. Внесение изменений в закон об областном бюджете
                Ульяновской области

     1. Проект закона Ульяновской области о внесении изменений в закон
об областном бюджете Ульяновской области  вносится  в  Законодательное
Собрание  Ульяновской  области  Правительством  Ульяновской  области с
представлением обоснований,  требующих внесения изменений в  закон  об
областном бюджете Ульяновской области.
     2. В течение суток со  дня  внесения  Правительством  Ульяновской
области  на рассмотрение Законодательным Собранием Ульяновской области
проекта закона Ульяновской области о внесении  изменений  в  закон  об
областном  бюджете  Ульяновской  области Председатель Законодательного
Собрания Ульяновской области направляет  его  в  Комитет  по  бюджету,
который является ответственным за рассмотрение данного законопроекта.
     3. На основании заключений профильных комитетов  Законодательного
Собрания  Ульяновской  области  Комитет  по  бюджету в течение 10 дней
после поступления законопроекта в Законодательное Собрание Ульяновской
области  готовит  обобщенное  заключение по проекту закона Ульяновской
области,  предусматривающему внесение изменений в закон  об  областном
бюджете    Ульяновской   области,   а   также   проект   постановления
Законодательного   Собрания   Ульяновской   области    об    указанном
законопроекте  и  вносит  их на рассмотрение Законодательного Собрания
Ульяновской области.
     4. Законодательное  Собрание  Ульяновской  области  рассматривает
проект закона Ульяновской области о  внесении  изменений  в  закон  об
областном бюджете Ульяновской области в двух чтениях.

      Глава 4. Исполнение областного бюджета Ульяновской области

     Статья 26. Сводная бюджетная роспись областного бюджета
                Ульяновской области

     1. Исполнение областного бюджета Ульяновской области по  расходам
осуществляется   финансовым  органом  Ульяновской  области  на  основе
сводной бюджетной росписи.
     2. Бюджетная    роспись   составляется   главным   распорядителем
бюджетных средств по распорядителям и получателям  бюджетных  средств,
прямым получателем бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в
соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов
бюджетов    Российской   Федерации   с   поквартальной   разбивкой   и
представляется в финансовый орган Ульяновской  области  в  течение  10
дней со дня утверждения областного бюджета Ульяновской области.
     На основе бюджетных  росписей  главных  распорядителей  и  прямых
получателей  бюджетных  средств  финансовый  орган Ульяновской области
составляет  сводную  бюджетную  роспись  в  течение  15   дней   после
утверждения областного бюджета Ульяновской области.  Сводная бюджетная
роспись  утверждается  руководителем  финансового  органа  Ульяновской
области  в  течение  17  дней  после  утверждения  областного  бюджета
Ульяновской области.
     3. Сводная   бюджетная   роспись   направляется  для  сведения  в
Законодательное  готовит  обобщенное  заключение  по  проекту   закона
Ульяновской  области  предусматривающему внесение изменений в закон об
областном бюджете Ульяновской области,  а также  проект  постановления
Законодательного    Собрания    Ульяновской   области   об   указанном
законопроекте и вносит их на  рассмотрение  Законодательного  Собрания
Ульяновской области.
     4. Законодательное  Собрание  Ульяновской  области  рассматривает
проект  закона  Ульяновской  области  о  внесении изменений в закон об
областном бюджете Ульяновской области в двух чтениях.

      Глава 4. Исполнение областного бюджета Ульяновской области

     Статья 26. Сводная бюджетная роспись областного бюджета
                Ульяновской области

     1. Исполнение  областного бюджета Ульяновской области по расходам
осуществляется  финансовым  органом  Ульяновской  области  на   основе
сводной бюджетной росписи.
     2. Бюджетная   роспись   составляется   главным    распорядителем
бюджетных  средств  по распорядителям и получателям бюджетных средств,
прямым получателем бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в
соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов
бюджетов   Российской   Федерации   с   поквартальной   разбивкой    и
представляется  в  финансовый  орган  Ульяновской области в течение 10
дней со дня утверждения областного бюджета Ульяновской области.
     На основе  бюджетных  росписей  главных  распорядителей  и прямых
получателей бюджетных средств  финансовый  орган  Ульяновской  области
составляет   сводную   бюджетную  роспись  в  течение  15  дней  после
утверждения областного бюджета Ульяновской области.  Сводная бюджетная
роспись  утверждается  руководителем  финансового  органа  Ульяновской
области  в  течение  17  дней  после  утверждения  областного  бюджета
Ульяновской области.
     3. Сводная  бюджетная  роспись  направляется   для   сведения   в
Законодательное  Собрание  Ульяновской  области  и  Контрольно-счетную
палату Ульяновской области.

     Статья 27. Осуществление платежа из областного бюджета
                Ульяновской области

     1. На  основании  представленных  получателем  средств областного
бюджета  Ульяновской   области   платежных   документов,   оформленных
надлежащим образом,  финансовый орган Ульяновской области осуществляет
платеж, списав средства с единого счета областного бюджета Ульяновской
области и отразив выполненную операцию на лицевом счете.
     2. В  процессе  осуществления   платежа   соответствующая   сумма
денежных  средств  списывается  на  основании распоряжения финансового
органа  Ульяновской  области  с  единого  счета   областного   бюджета
Ульяновской области в пользу физических и юридических лиц.
     3. Сумма платежа из областного  бюджета  Ульяновской  области  не
может   превышать   сумму,   указанную   в   подтвержденных   денежных
обязательствах.
     4. Перечисление средств из областного бюджета Ульяновской области
в бюджеты муниципальных образований в  рамках  межбюджетных  отношений
должно быть завершено до 20 декабря текущего финансового года.

    Статья 28. Лицевые счета бюджетных средств

     1. Исполнение  областного бюджета Ульяновской области по расходам
осуществляется с  использованием  лицевых  счетов  бюджетных  средств,
открываемых  в  едином учетном регистре финансового органа Ульяновской
области для каждого главного распорядителя, распорядителя и получателя
средств областного бюджета Ульяновской области.
     2. На лицевом счете отражается объем средств  областного  бюджета
Ульяновской   области,   которыми   располагает   распорядитель   либо
получатель   этих   средств    в    процессе    реализации    процедур
санкционирования   и   финансирования   расходов   областного  бюджета
Ульяновской области.
     3. Лицевой  счет распорядителя либо получателя средств областного
бюджета  Ульяновской   области   открывается   в   финансовом   органе
Ульяновской области.
     4. Средства,    полученные     бюджетными     учреждениями     от
предпринимательской   деятельности   и  использования  государственной
собственности  Ульяновской  области,  учитываются  на   едином   счете
областного   бюджета   Ульяновской   области,  открытом  в  управлении
Федерального  казначейства  по  Ульяновской  области,  и   расходуются
бюджетными  учреждениями  в соответствии со сметами доходов и расходов
как суммы дополнительного финансирования.
     5. Бюджетное    учреждение   вправе   распоряжаться   средствами,
зачисленными на его  лицевой  счет,  только  в  том  размере,  который
отражен на лицевом счете бюджетного учреждения.
     6. При недостатке средств областного бюджета Ульяновской  области
для  выполнения  заданий исполнительного органа государственной власти
Ульяновской области  бюджетное  учреждение,  подведомственное  данному
исполнительному органу государственной власти,  может использовать для
этого средства от  предпринимательской  деятельности  и  использования
государственной  собственности  Ульяновской области.  Сумма превышения
фактически    полученных    бюджетным    учреждением    средств     от
предпринимательской   деятельности   и  использования  государственной
собственности Ульяновской области над средствами,  учтенными  в  смете
доходов и расходов, остается в распоряжении бюджетного учреждения.

     Статья 29. Очередность списания денежных средств со счета
                областного бюджета Ульяновской области и лицевых
                счетов получателей бюджетных средств

     1. При  наличии  на  счете областного бюджета Ульяновской области
(лицевом счете получателя бюджетных средств) денежных  средств,  сумма
которых достаточна для удовлетворения всех требований, предъявленных к
счету,  списание этих средств  осуществляется  в  порядке  поступления
подтвержденных платежных обязательств и других документов на списание,
в том числе судебных актов (календарная очередность).
     2. При  недостаточности  на  счете областного бюджета Ульяновской
области (лицевом счете получателя бюджетных средств) денежных  средств
для  удовлетворения всех требований,  предъявленных к счету,  списание
денежных средств осуществляется в следующей очередности:
     1) в  первую  очередь  осуществляется списание по судебным актам,
предусматривающим перечисление или выдачу денежных  средств  со  счета
для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и
здоровью  граждан  в  результате  незаконных  действий   (бездействия)
государственных   органов,   органов   местного   самоуправления   или
должностных лиц этих органов;
     2) во  вторую  очередь осуществляется списание по судебным актам,
предусматривающим перечисление или выдачу денежных  средств  со  счета
для возмещения реального ущерба в размере недофинансирования,  а также
возмещения убытков,  причиненных физическому или юридическому  лицу  в
результате  незаконных действий (бездействия) государственных органов,
органов местного самоуправления или должностных лиц  этих  органов,  в
том  числе  в  результате издания актов органов государственной власти
или органов местного самоуправления,  не  соответствующих  закону  или
иному правовому акту;
     3) в третью очередь  осуществляется  списание,  предусматривающее
возврат излишне уплаченных и ошибочно зачисленных доходов в бюджет;
     4) в  четвертую  очередь  осуществляется  списание  по  платежным
документам,  предусматривающим финансирование расходов на обслуживание
и погашение государственного долга Ульяновской области;
     5) в   пятую   очередь   осуществляется   списание  по  платежным
документам,  предусматривающим финансирование иных расходов областного
бюджета Ульяновской области.
     Списание средств со счета областного бюджета Ульяновской  области 
по требованиям, относящимся к одной  очереди,  производится  в порядке 
календарной очередности поступления документов.

     Статья 30. Права руководителя финансового органа Ульяновской
                области по блокировке расходов бюджета и перемещению
                ассигнований

     1. Руководитель  финансового  органа  Ульяновской  области  может
разрешить  перераспределение  средств  областного  бюджета Ульяновской
области по разделам,  подразделам, видам расходов и предметным статьям
в  пределах  средств,  выделенных  главному распорядителю,  получателю
средств областного бюджета Ульяновской области,  в размере не более 10
процентов ассигнований,  выделенных главному распорядителю, получателю
средств областного бюджета Ульяновской области.
     2. Руководитель  финансового  органа  Ульяновской  области  своим
распоряжением не может сократить или увеличить объемы ассигнований  по
главным  распорядителям  бюджетных  средств  более  чем на 5 процентов
ассигнований,  утвержденных законом об областном  бюджете  Ульяновской
области, за исключением решений о блокировке расходов.
     3. Руководитель  финансового  органа  Ульяновской  области  своим
распоряжением  имеет  право сократить лимиты бюджетных обязательств по
сравнению с бюджетными ассигнованиями либо  отказать  в  подтверждении
принятых  бюджетных  обязательств (блокировка расходов бюджета),  если
бюджетные ассигнования в соответствии с законом об  областном  бюджете
Ульяновской области выделялись соответствующему главному распорядителю
бюджетных средств (другому получателю бюджетных средств) на выполнение
определенных  условий,  однако к моменту составления лимитов бюджетных
обязательств либо подтверждения принятых  бюджетных  обязательств  эти
условия оказались невыполненными.
     4. Руководитель  финансового  органа  Ульяновской  области  имеет
право  осуществить блокировку расходов при выявлении фактов нецелевого
использования бюджетных средств.
     5. Руководитель  финансового  органа Ульяновской области отменяет
решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного
распорядителя бюджетных средств (другого получателя бюджетных средств)
только  после  выполнения  последним  условий,  невыполнение   которых
повлекло за собой блокировку расходов.
     6. Все распоряжения руководителя финансового  органа  Ульяновской
области  о  перераспределении  средств  областного бюджета Ульяновской
области между главными распорядителями бюджетных средств и  блокировке
расходов  должны  быть  доведены  до  главных распорядителей бюджетных
средств и представлены в качестве приложений к  отчету  об  исполнении
областного бюджета Ульяновской области.

     Статья 31. Учет исполнения областного бюджета Ульяновской области

     Все операции по доходам и расходам областного бюджета Ульяновской
области,  а также привлечению и  погашению  источников  финансирования
дефицита  областного  бюджета  Ульяновской  области и иные операции со
средствами   областного   бюджета   Ульяновской   области   отражаются
финансовым  органом  Ульяновской  области  в соответствующих регистрах
учета.
     Единую методологию    учета    исполнения    областного   бюджета
Ульяновской области на основе плана счетов организует  и  осуществляет
финансовый орган Ульяновской области.

     Статья 32. Отчетность об исполнении областного и
                консолидированного бюджетов Ульяновской области

     1.  Отчетность  об  исполнении  областного  и  консолидированного
бюджетов   Ульяновской   области  может  быть  оперативной,  месячной,
ежеквартальной,   полугодовой,  годовой.  Сбор,  свод,  составление  и
представление отчетности об исполнении областного и консолидированного
бюджетов   Ульяновской   области   осуществляются  финансовым  органом
Ульяновской области. (В    редакции    Закона    Ульяновской   области
от 02.06.2006 г. N 74-ЗО)
     2. Финансовый орган Ульяновской области в  установленном  порядке
представляет    отчет   об   исполнении   консолидированного   бюджета
Ульяновской области в Министерство финансов Российской Федерации.
     Один экземпляр  ежеквартальных  и  годового отчетов об исполнении
областного   и   консолидированного   бюджетов   Ульяновской   области
представляется в Законодательное Собрание Ульяновской области.

                     Глава 5. Финансовый контроль

     Статья 33. Формы финансового контроля, осуществляемого
                Законодательным Собранием Ульяновской области

     1. Законодательное  Собрание  Ульяновской  области   осуществляет
следующие формы финансового контроля:
     1) предварительный контроль - в  ходе  обсуждения  и  утверждения
проекта  закона  об  областном  бюджете  Ульяновской  области  и  иных
проектов законов Ульяновской области по бюджетно-финансовым вопросам;
     2) текущий7контроль  -  в  ходе  рассмотрения  отдельных вопросов
исполнения  областного  бюджета  Ульяновской  области  на   заседаниях
комитетов,   комиссий,   рабочих   групп   Законодательного   Собрания
Ульяновской  области,  рабочих  совещаниях  депутатов,  а   также   на
заседаниях  Законодательного  Собрания Ульяновской области и в связи с
депутатскими запросами;
     3) последующий  контроль  -  в  ходе  рассмотрения  и утверждения
отчетов об исполнении областного бюджета Ульяновской области.
     2. Контроль   Законодательного   Собрания   Ульяновской   области
предусматривает право на:
     1) получение  от  исполнительных  органов  государственной власти
Ульяновской  области  необходимых  сопроводительных   материалов   при
утверждении областного бюджета Ульяновской области;
     2) получение   от   финансового   органа   Ульяновской    области
оперативной  информации  об  исполнении областного бюджета Ульяновской
области;
     3) утверждение  (неутверждение)  отчета  об исполнении областного
бюджета Ульяновской области;
     4) создание   собственных   контрольных  органов  для  проведения
внешнего аудита областного бюджета Ульяновской области;
     5) вынесение  оценки  деятельности финансового органа Ульяновской
области.
     3.   Исполнительные  органы  государственной  власти  Ульяновской
области обязаны представлять информацию, необходимую для осуществления
контроля  Законодательным Собранием Ульяновской области, в пределах их
компетенции   по   бюджетным   вопросам,   установленной  Конституцией
Российской  Федерации,  Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными
нормативными    правовыми   актами   Российской   Федерации,   Уставом
Ульяновской  области,  настоящим Законом, иными нормативными правовыми
актами Ульяновской области. (В  редакции  Закона  Ульяновской  области
от 02.06.2006 г. N 74-ЗО)

     Статья 34. Финансовый контроль, осуществляемый финансовым органом
                Ульяновской области

     1. Финансовый орган Ульяновской области,  в пределах  полномочий,
предусмотренных   законодательством,   осуществляет   предварительный,
текущий и  последующий  контроль  за  исполнением  областного  бюджета
Ульяновской  области,  а  также  контроль  за  операциями с бюджетными
средствами  главных  распорядителей,  распорядителей   и   получателей
бюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного
процесса в порядке, установленном Правительством Ульяновской области.
     2. В  ходе  осуществления  финансового  контроля финансовый орган
Ульяновской области вправе проводить ревизии и проверки поступления  и
использования средств областного бюджета Ульяновской области, бюджетов
муниципальных образований,  получающих финансовую помощь из областного
бюджета   Ульяновской   области,   привлекать  в  необходимых  случаях
специалистов для проверки  качества  продукции  и  выполненных  работ,
технологических   режимов   и  других  вопросов,  получать  письменные
объяснения  от  должностных  лиц   и   необходимые   справки,   давать
руководителям   проверяемых   организаций  обязательные  к  исполнению
указания об устранении выявленных  нарушений,  вносить  предложения  о
привлечении  к ответственности должностных лиц,  допустивших нарушения
или    злоупотребления,    применять    к    нарушителям    бюджетного
законодательства меры принуждения,  предусмотренные Бюджетным кодексом
Российской Федерации.

     Статья 35. Финансовый контроль, осуществляемый главными
                распорядителями, распорядителями бюджетных средств

     1. Главные   распорядители,   распорядители   бюджетных   средств
осуществляют финансовый контроль за использованием  бюджетных  средств
получателями   бюджетных   средств   в   части   обеспечения  целевого
использования и своевременного возврата  бюджетных  средств,  а  также
представления  отчетности  и  внесения платы за пользование бюджетными
средствами.
     2. Главные  распорядители  бюджетных  средств  проводят  проверки
подведомственных бюджетных учреждений, государственных предприятий.

     Статья 36. Финансовый контроль, осуществляемый контрольными и
                финансовыми органами Ульяновской области

     Контрольные и  финансовые органы Ульяновской области осуществляют
финансовый контроль за  операциями  с  бюджетными  средствами  главных
распорядителей,   распорядителей   и   получателей  бюджетных  средств
областного  бюджета  Ульяновской  области,  а  также  за   соблюдением
получателями    бюджетных    кредитов,    бюджетных    инвестиций    и
государственных  гарантий  условий  выделения,   получения,   целевого
использования и возврата бюджетных средств.

     Статья 37. Финансовый контроль, осуществляемый органами
                управления целевыми бюджетными фондами

     Органы управления  целевыми   бюджетными   фондами   осуществляют
финансовый   контроль  в  части  исполнения  бюджетов  соответствующих
фондов.

      Глава 6. Отчет об исполнении областного бюджета Ульяновской
                                области

     Статья 38. Подготовка отчета об исполнении областного бюджета
                Ульяновской области

     Отчет об  исполнении  областного  бюджета   Ульяновской   области
составляет  финансовый  орган  Ульяновской  области  на основе отчетов
главных распорядителей средств областного бюджета Ульяновской области.

     Статья 39. Рассмотрение отчета об исполнении областного бюджета
                Ульяновской области Законодательным Собранием
                Ульяновской области

     1. Отчет об исполнении  областного  бюджета  Ульяновской  области
представляется  в Законодательное Собрание Ульяновской области в форме
проекта закона вместе с документами  и  материалами,  предусмотренными
настоящим Законом.
     2. Отчет об исполнении  областного  бюджета  Ульяновской  области
должен  быть  составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной
классификацией, которые применялись при утверждении областного бюджета
Ульяновской области.
     3. До начала рассмотрения отчета об исполнении областного бюджета
Ульяновской  области  Законодательным  Собранием  Ульяновской  области
проводится внешняя проверка указанного отчета.
     4. Внешняя  проверка  отчета  об  исполнении  областного  бюджета
Ульяновской   области   осуществляется   Контрольно-счетной    палатой
Ульяновской области.
     5. Законодательное Собрание Ульяновской области принимает решение
по  отчету  об исполнении областного бюджета Ульяновской области после
получения  результатов   проверки   указанного   отчета,   проведенной
Контрольно-счетной палатой Ульяновской области.
     Законодательное Собрание   Ульяновской   области   имеет    право
обратиться  в  органы  прокуратуры  Ульяновской  области  для проверки
фактов  несоответствия  исполнения  областного   бюджета   Ульяновской
области  принятому  закону  об областном бюджете Ульяновской области в
случае превышения прав, предоставленных финансовому органу Ульяновской
области  настоящим  Законом и законом об областном бюджете Ульяновской
области по сокращению расходов,  перемещению ассигнований и блокировке
расходов, и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

     Статья 40. Отклонение отчета об исполнении областного бюджета
                Ульяновской области

     Если в  ходе  проверки  областного  бюджета  Ульяновской  области
выявлено несоответствие исполнения бюджета закону об областном бюджете
Ульяновской области,  в случае,  если не вводился режим  сокращения  и
блокировки  расходов,  Законодательное  Собрание  Ульяновской  области
имеет  право  принять  решение  об  отклонении  отчета  об  исполнении
областного бюджета Ульяновской области.

     Статья 41. Подготовка отчета об исполнении областного бюджета
                Ульяновской области

     1. В конце  каждого  финансового  года  руководитель  финансового
органа  Ульяновской  области  принимает  решение  о  закрытии  года  и
подготовке отчета об исполнении областного бюджета Ульяновской области
в целом.
     2. На   основании   решения   руководителя   финансового   органа
Ульяновской  области  все получатели бюджетных средств готовят годовые
отчеты по доходам и расходам.
     3. В   отчетах   бюджетных   учреждений  в  обязательном  порядке
отражаются    степень    выполнения    задания    по    предоставлению
государственных или муниципальных услуг,  данные о доходах, полученных
в результате оказания платных услуг, об использовании государственного
или   муниципального   имущества,   закрепленного  за  ними  на  праве
оперативного управления.
     Главные распорядители  бюджетных средств сводят и обобщают отчеты
подведомственных им бюджетных учреждений.
     4. Получатели   бюджетных   средств,   предоставленных   в  форме
субвенций и бюджетных кредитов,  готовят отчеты по расходам  указанных
бюджетных средств.
     Финансовый орган  Ульяновской  области  по   указанным   расходам
готовит  сводный  отчет  о  расходах  областного  бюджета  Ульяновской
области,  осуществленных путем предоставления  субвенций  и  бюджетных
кредитов.
     5. Уполномоченный  исполнительный  орган  государственной  власти
Ульяновской    области    совместно    с   Комитетом   по   управлению
государственным имуществом Ульяновской области готовит сводный отчет о
расходовании средств областного бюджета Ульяновской области, вложенных
в  уставные  (складочные)  капиталы  юридических  лиц,  и  о  доходах,
полученных от таких вложений.

     Статья 42. Представление отчета об исполнении областного бюджета
                Ульяновской области в Законодательное Собрание
                Ульяновской области

     1. Ежегодно   не   позднее  1  мая  текущего  года  Правительство
Ульяновской   области   представляет   в   Законодательное    Собрание
Ульяновской области отчет об исполнении областного бюджета Ульяновской
области за отчетный финансовый год в форме закона Ульяновской области.
     2. Одновременно   с  отчетом  об  исполнении  областного  бюджета
Ульяновской области  за  отчетный  финансовый  год  в  Законодательное
Собрание  Ульяновской  области  представляются  отчеты  об  исполнении
бюджетов областных целевых бюджетных  фондов,  территориального  фонда
обязательного медицинского страхования населения Ульяновской области.

     Статья 43. Документы и материалы, представляемые в
                Законодательное Собрание Ульяновской области
                одновременно с отчетом об исполнении областного
                бюджета Ульяновской области

     Отчет об   исполнении   областного  бюджета  Ульяновской  области
представляется  в   Законодательное   Собрание   Ульяновской   области
одновременно со следующими документами и материалами:
     1) отчетом о расходовании средств резервного фонда  Правительства
Ульяновской области;
     2) отчетом  финансового  органа  Ульяновской   области   и   иных
уполномоченных   органов   о   предоставлении  и  погашении  бюджетных
кредитов;
     3) отчетом   финансового   органа   Ульяновской  области  и  иных
уполномоченных органов о предоставленных государственных гарантиях;
     4) отчетом  о  внутренних  заимствованиях  Ульяновской области по
видам заимствований;
     5) сводными   отчетными  сметами  доходов  и  расходов  бюджетных
учреждений по главным распорядителям бюджетных средств;
     6) реестром  областной  государственной собственности на первый и
последний день отчетного финансового года;
     7) отчетом  о  состоянии внутреннего долга Ульяновской области на
первый и последний день отчетного финансового года;
     8) отчетом финансового органа Ульяновской области о рассмотренных
делах   и    наложенных    взысканиях    за    нарушение    бюджетного
законодательства.

     Статья 44. Проведение внешней проверки отчета об исполнении
                областного бюджета Ульяновской области

     Контрольно-счетная палата Ульяновской области  проводит  проверку
отчета   об  исполнении  областного  бюджета  Ульяновской  области  за
отчетный финансовый год и готовит заключение по  отчету  Правительства
Ульяновской  области  об  исполнении  областного  бюджета  Ульяновской
области в течение 1,5 месяца после представления указанного  отчета  в
Законодательное  Собрание  Ульяновской области,  используя материалы и
результаты проведенных проверок.

     Статья 45. Заключение Контрольно-счетной палаты Ульяновской
                области

     Заключение Контрольно-счетной   палаты   Ульяновской  области  по
отчету Правительства  Ульяновской  области  об  исполнении  областного
бюджета Ульяновской области включает:
     1)  заключение  по  каждому  разделу  и подразделу функциональной
классификации  расходов  бюджетов  Российской  Федерации  и по каждому
главному  распорядителю средств областного бюджета Ульяновской области
с   указанием   выявленных  сумм  нецелевого  использования  бюджетных
средств,  руководителей органов государственной власти или получателей
бюджетных   средств,   принявших  решение  о  нецелевом  использовании
бюджетных  средств,  и  должностных лиц финансового органа Ульяновской
области, допустивших осуществление таких платежей; (В  редакции Закона
Ульяновской области от 02.06.2006 г. N 74-ЗО)
     2)  заключение  по  каждому  разделу  и подразделу функциональной
классификации  расходов  бюджетов  Российской  Федерации  и по каждому
главному   распорядителю   бюджетных   средств,  по  которым  выявлено
расходование  средств  областного  бюджета  Ульяновской  области сверх
утвержденных  бюджетных  ассигнований  либо сверх бюджетной росписи, с
указанием руководителей органов государственной власти или получателей
бюджетных  средств,  принявших  указанные  решения,  и должностных лиц
финансового  органа  Ульяновской  области,  допустивших  осуществление
таких платежей; (В     редакции     Закона     Ульяновской     области
от 02.06.2006 г. N 74-ЗО)
     3) заключение   по   каждому  выявленному  случаю  финансирования
расходов,  не предусмотренных законом об областном бюджете Ульяновской
области  либо  бюджетной  росписью,  с указанием руководителей органов
государственной власти или получателей  бюджетных  средств,  принявших
указанные   решения,   а  также  должностных  лиц  финансового  органа
Ульяновской области, допустивших осуществление таких платежей;
     4) анализ   предоставления   и   погашения   бюджетных  кредитов,
заключения по выявленным фактам предоставления  бюджетных  кредитов  с
нарушением требований настоящего Закона;
     5) анализ   предоставления   обязательств   по    государственным
гарантиям   и   их   исполнения,   заключения   по  выявленным  фактам
предоставления  государственных  гарантий  с   нарушением   требований
настоящего    Закона,    расследование   каждого   случая   исполнения
обязательств,  обеспеченных   государственной   гарантией,   за   счет
бюджетных средств;
     6) анализ предоставления бюджетных инвестиций, анализ заключенных
договоров   с  точки  зрения  обеспечения  государственных  интересов,
заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных инвестиций  с
нарушением   требований  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  и
настоящего Закона;
     7) анализ   выполнения   плановых   заданий   по   предоставлению
государственных услуг и соблюдения  нормативов  финансовых  затрат  на
предоставление государственных услуг;
     8) иные материалы,  определенные постановлениями Законодательного
Собрания Ульяновской области.

     Статья 46. Рассмотрение отчета об исполнении областного бюджета
                Ульяновской области Законодательным Собранием
                Ульяновской области

     1. Законодательное  Собрание  Ульяновской  области  рассматривает
отчет об исполнении областного бюджета Ульяновской области  в  течение
одного  месяца  после  получения  заключения Контрольно-счетной палаты
Ульяновской области.
     2. При  рассмотрении  отчета  об  исполнении  областного  бюджета
Ульяновской  области  Законодательное  Собрание  Ульяновской   области
заслушивает:
     1) доклад руководителя финансового органа Ульяновской области;
     2) заключение  председателя Контрольно-счетной палаты Ульяновской
области.
     3. По итогам рассмотрения отчета об исполнении областного бюджета
Ульяновской области и заключения Контрольно-счетной палаты Ульяновской
области Законодательное Собрание Ульяновской области принимает одно из
следующих решений:
     1) об   утверждении   отчета  об  исполнении  областного  бюджета
Ульяновской области;
     2) об   отклонении   отчета   об  исполнении  областного  бюджета
Ульяновской области.

                   Глава 7. Заключительные положения

     Статья 47. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2006 года.

     Статья 48. Признание утратившими силу отдельных законодательных
                актов Ульяновской области

     Признать утратившими  силу  со  дня  вступления в силу настоящего
Закона:
     1) Закон Ульяновской области от 12 сентября 1996 года N 005-ЗО "О
бюджетном устройстве  и  бюджетном  процессе  в  Ульяновской  области"
("Народная газета" от 14.03.2001 N 51-53);
     2) Закон Ульяновской области от 07 марта 2001 года  N  010-ЗО  "О
внесении изменений в Закон Ульяновской области "О бюджетном устройстве
и бюджетном процессе в Ульяновской области" ("Информационный бюллетень
Законодательного Собрания Ульяновской области", 2001, N 3);
     3) Закон Ульяновской области от 07 сентября 2001 года N 036-ЗО "О
внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон  Ульяновской  области  "О
бюджетном устройстве  и  бюджетном  процессе  в  Ульяновской  области"
("Ульяновская правда" от 18.09.2001 N 155);
     4) Закон Ульяновской области от 07 июня 2002  года  N  029-ЗО  "О
внесении изменения в Закон Ульяновской области "О бюджетном устройстве
и бюджетном процессе в  Ульяновской  области"  ("Народная  газета"  от
14.06.2002 N 12);
     5) Закон Ульяновской области от 09 сентября 2002 года N 039-ЗО "О
внесении изменений в Закон Ульяновской области "О бюджетном устройстве
и бюджетном процессе в  Ульяновской  области"  ("Народная  газета"  от
10.09.2002 N 131);
     6) Закон Ульяновской области от 05 мая  2005  года  N  035-ЗО  "О
внесении  изменения  в статью 2 Закона Ульяновской области "О внесении
изменений в  Закон  Ульяновской  области  "О  бюджетном  устройстве  и
бюджетном  процессе  в  Ульяновской  области" ("Ульяновская правда" от
06.05.2005 N 46);
     7) Закон  Ульяновской  области  от  05  мая 2005 года N 036-ЗО "О
внесении изменений в Закон Ульяновской области "О бюджетном устройстве
и  бюджетном  процессе в Ульяновской области" ("Ульяновская правда" от
06.05.2005 N 46).


Губернатор
Ульяновской области                                        С.И.Морозов


                             г. Ульяновск
                          29 ноября 2005 года
                               N 130-ЗО