Закон Ульяновской области от 02.03.1999 № 008-ЗО

 



                                 ЗАКОН

                          УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


          О выборах Главы администрации Ульяновской области


         Принят Законодательным Собранием Ульяновской области
                         25 февраля 1999 года


     Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Законодательство о выборах Главы
               администрации Ульяновской области

     1.  Законодательство о выборах  Главы  администрации  Ульяновской
области (далее по тексту -  Главы  администрации  области)  составляют
Конституция Российской Федерации,    Федеральный  закон  "Об  основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации",  другие федеральные законы,  Устав  Ульяновской
области (далее по тексту - Устав области),  настоящий Закон  и  другие
законы области.
     2.  Настоящий Закон имеет прямое действие при проведении  выборов
Главы  администрации  области  и  применяется  на   всей    территории
Ульяновской области.
     3.  В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон  в
период  проведения  избирательной   кампании    по    выборам    Главы
администрации области,  они действуют  при  проведении  новых  выборов
Главы администрации области.

     Статья 2. Основные термины, применяемые в настоящем
               Законе

     В  настоящем  Законе  используются  следующие  основные  термины:
агитационные материалы - печатные,  аудиовизуальные и иные  материалы,
содержащие  признаки  предвыборной  агитации  и  предназначенные   для
массового распространения, обнародования в ходе проведения выборов;
     выборы  -  выборы  Главы  администрации   Ульяновской    области,
предусмотренные Конституцией Российской Федерации,  Уставом области на
основе всеобщего  равного  прямого  избирательного  права  при  тайном
голосовании;
     выдвижение кандидата - инициатива  избирателей,    избирательного
объединения, избирательного блока в определении кандидата на должность
Главы администрации  Ульяновской  области,    а  также  сбор  подписей
избирателей  в  поддержку  указанной  инициативы,      предусмотренный
федеральным законом, законом области;
     избиратель -  гражданин  Российской  Федерации,    имеющий  право
избирать Главу администрации Ульяновской области;
     избирательная кампания - период со дня официального опубликования
решения Законодательного Собрания Ульяновской области (далее по тексту
- Законодательное Собрание области),  а  в  предусмотренных  настоящим
Законом случаях,  решения Избирательной комиссии  Ульяновской  области
(далее по тексту - Избирательная комиссия области),  областного суда о
назначении выборов Главы администрации  области  до  дня  официального
опубликования результатов выборов;
     избирательная кампания кандидатов - деятельность кандидатов,   их
доверенных лиц и поддерживающих их избирателей,   направленная  на  их
избрание  и  включающая  организацию  сбора  подписей  избирателей   в
поддержку  выдвижения  кандидата,    предвыборную  агитацию  и    иную
организационную деятельность в период избирательной кампании;
     избирательные комиссии - коллегиальные  органы,    формируемые  в
порядке и сроки,  которые установлены федеральным  законом,    законом
области, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов;
     избирательное    объединение    -    региональное    политическое
общественное  объединение  (политическая   партия,        политическая
организация,  политическое движение),    либо  региональное  отделение
общероссийского  или  межрегионального  политического    общественного
объединения,  основными,    закрепленными  в  уставе  целями  которого
являются: участие в политической жизни общества посредством влияния на
формирование политической воли граждан,   участие  в  выборах  органов
государственной власти посредством выдвижения кандидат  и  организации
их предвыборной агитации,  участие в организации и  деятельности  этих
органов.    Избирательное  объединение  должно    быть    создано    и
зарегистрировано в порядке,  установленном федеральными закона юстиции
Российской Федерации,  Управлением юстиции Ульяновской области,  а его
действующий устав зарегистрирован не позднее чем за один  год  до  дня
голосования;
     избирательный  блок  -  добровольное  объединение  двух  и  более
избирательных объединений для совместного участия в выборах;
     иностранный (международный) наблюдатель - лицо,    представляющее
иностранную или международную организацию,    приобретающее  право  на
осуществление  наблюдения  за  подготовкой  и  проведением  выборов  в
Российской Федерации в соответствии с установленным законом порядком;
     кандидат - лицо,  выдвинутое в порядке,  установленном  настоящим
Законом,  Уставом области,    в  качестве  претендента  на  замещаемую
посредством прямых выборов должность Главы администрации области;
     кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо,
которое зарегистрировано Избирательной комиссией области кандидатом на
должность Главы администрации области, предусмотренную Уставом области
и замещаемую посредством прямых выборов;
     наблюдатель  -  лицо,    назначенное  при   проведении    выборов
зарегистрированным   кандидатом,        избирательным    объединением,
избирательным блоком,  общественным объединением,  которое должно быть
создано  и  зарегистрировано   в    соответствии    с    установленным
законодательством, на уровне, соответствующем уровню выборов или более
высоком  уровне.    Наблюдатель  уполномочен  вести   наблюдение    за
проведением голосования,    подсчетом  голосов  и  иной  деятельностью
избирательных комиссий;
     предвыборная  агитация  -   деятельность    граждан    Российской
Федерации,  кандидатов,   избирательных  объединений,    избирательных
блоков,    общественных  объединений,    имеющая  целью  побудить  или
побуждающая избирателей к участию в выборах,  а также к голосованию за
тех или иных кандидатов или против них.

     Статья 3. Назначение выборов

     1.  Выборы Главы администрации области являются  обязательными  и
проводятся в сроки, установленные Уставом области,  настоящим Законом,
другими законами области.
     2.  Выборы Главы администрации области назначает  Законодательное
Собрание Ульяновской области.
     3. Днем выборов является первое воскресенье после истечения срока
полномочий,  на который в соответствии с Уставом  области  был  избран
Глава администрации области.
     4.  Решение о назначении выборов должно быть принято  не  позднее
чем  за  120  дней  до  дня  выборов   и    официально    опубликовано
Законодательным Собранием не позднее 5 дней со дня его принятия.
     5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации
области  по  основаниям,        предусмотренным    Уставом    области,
Законодательное Собрание назначает выборы Главы администрации  области
на первое воскресенье месяца,  следующего за  тремя  месяцами  со  дня
досрочного прекращения полномочий Главы администрации области.
     6.  В случае,  если Законодательное Собрание не назначит выборы в
установленные сроки,    выборы  проводятся  по  решению  Избирательной
комиссии области,  соответственно,    во  второе  воскресенье  месяца,
следующего за месяцем,   в  котором  истекает  срок  полномочий  Главы
администрации области, или во второе воскресенье месяца, следующего за
тремя  месяцами  со  дня  досрочного  прекращения  полномочий    Главы
администрации области.
     7.  Решение Избирательной комиссии области о  назначении  выборов
публикуется не ранее чем за 120 дней, но не позднее, чем за 90 дней до
дня голосования.
     8.   Голосование  может  быть  назначено  только  на  календарный
выходной день (воскресенье).  Не допускается назначение голосования на
праздничный день.
     9. В случае, если Законодательное Собрание, а также Избирательная
комиссия области  в  установленные  сроки  не  назначат  выборы  Главы
администрации области,  а также,  если Избирательная комиссия  области
отсутствует и не может быть сформирована в порядке,    предусмотренном
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",    Законом
области "Об Избирательной комиссии Ульяновской  области"  и  настоящим
Законом, выборы по заявлениям избирателей,  избирательных объединений,
избирательных блоков,  Главы администрации области,   органа  местного
самоуправления,  прокурора Ульяновской области  назначаются  областным
судом.  При этом выборы организует и проводит временная  избирательная
комиссия,  которая в соответствии с Федеральным законом  "Об  основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации" формируется для подготовки и  проведения  данных
выборов Центральной избирательной  комиссией  Российской  Федерации  в
количестве 14 членов с соблюдением требований к составу  Избирательной
комиссии,  установленных Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и настоящим Законом,  в течение 7 дней  со  дня  вступления
судебного решения в законную силу.

     Статья 4. Срок полномочий Главы администрации области

     В соответствии с Уставом области срок полномочий избранного Главы
администрации области 4 года.

     Статья 5. Избирательные права граждан

     1.  Гражданин Российской Федерации,  достигший возраста  18  лет,
постоянно или преимущественно проживающий  на  территории  Ульяновской
области (далее по тексту - на территории области),    вправе  избирать
Главу администрации области,  участвовать в предусмотренных  настоящим
Законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях.
     2. Гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет,  вправе быть
избранным Главой администрации области.
     3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные
судом недееспособными или содержащиеся в  местах  лишения  свободы  по
приговору суда.
     4.  Одно и то же лицо не  может  избираться  на  должность  Главы
администрации области более, чем на два срока подряд.
     5.    Пребывание  гражданина  вне  места  его  постоянного    или
преимущественного проживания во время проведения на территории области
выборов не может служить основанием для ограничения его  избирательных
прав.

     Статья 6. Принципы участия избирателей в выборах

     1. Избиратели  участвуют в выборах на основе всеобщего равного  и
прямого избирательного права при тайном голосовании.
     2. Участие  избирателя   в   выборах    является    свободным   и 
добровольным.
     3. Никто  не вправе оказывать на избирателя воздействие  с  целью
принудить его к участию или неучастию в  выборах,    а  также  на  его
свободное волеизъявление.

     Статья 7. Принципы участия избирательных объединений, 
               избирательных блоков в выборах

     1.  Избирательные объединения,  избирательные блоки  участвуют  в
выборах Главы администрации области на равных  основаниях  в  порядке,
установленном настоящим Законом.
     2.  Все решения избирательных объединений,  избирательных блоков,
связанные  с  их  участием  в  выборах, принимаются  на  коллегиальной 
основе.

     Статья 8. Органы, осуществляющие подготовку и 
               проведение выборов Главы администрации области

     1.    Осуществление  подготовки  и  проведения   выборов    Главы
администрации области,  обеспечение реализации и защиты  избирательных
прав  граждан  Российской  Федерации  возлагаются  на    избирательные
комиссии.
     2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы
от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
     3.  Решения избирательных  комиссий,    принятые  в  пределах  их
компетенции,  установленной федеральными законами,  законами  области,
обязательны для органов исполнительной власти области, государственных
учреждений,    органов  местного    самоуправления,        кандидатов,
зарегистрированных    кандидатов,        избирательных    объединений,
избирательных  блоков,    общественных  объединений,      организаций,
должностных лиц и избирателей.

     Статья 9. Гласность подготовки и проведения выборов
               Главы администрации области

     1.  Подготовка и проведение выборов Главы  администрации  области
осуществляется открыто и гласно.
     2.  Решения  избирательных  комиссий,    органов  государственной
власти,  органов местного самоуправления,   связанные  с  обеспечением
реализации избирательных прав  при  подготовке  и  проведении  выборов
Главы администрации, подлежат опубликованию.

     Статья 10. Право на предвыборную агитацию

     1.  Избиратели,  избирательные объединения,  избирательные блоки,
общественные объединения вправе в любых допускаемых законом  формах  и
законными методами осуществлять деятельность,  побуждающую избирателей
участвовать в выборах Главы администрации области,  а также голосовать
за или против кандидатов.
     2.  Зарегистрированным кандидатам  гарантируются  равные  условия
доступа  к  государственным  и  муниципальным    средствам    массовой
информации.

     Статья 11. Финансирование выборов

     1.  Расходы избирательных комиссий,  связанные  с  подготовкой  и
проведением  выборов,    осуществляются  за  счет   средств    бюджета
Ульяновской области.
     2. Кандидаты финансируют все затраты, способствующие их избранию,
исключительно из средств создаваемых ими избирательных фондов.
     3.  Избирательные объединения,  избирательные блоки,  выдвинувшие
кандидата,  участвуют в финансировании  затрат,    способствующих  его
избранию, через избирательный фонд соответствующего кандидата.

     Глава 2. Избирательные комиссии

     Статья 12. Система и статус избирательных комиссий

     1.  Подготовку и проведение выборов Главы администрации  области,
защиту  избирательных  прав  граждан  осуществляют:
     Избирательная комиссия области;
     территориальные (районные, городские, районные в городе и другие)
избирательные комиссии;
     участковые избирательные комиссии.
     2.  Решения  вышестоящей  избирательной  комиссии,    принятые  в
пределах ее компетенции,  обязательны  для  нижестоящих  избирательных
комиссий.
     3.  Решение избирательной комиссии,   противоречащее  федеральным
конституционным законам,  федеральным законам или законам  Ульяновской
области либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит
отмене вышестоящей  избирательной  комиссией  или  судом.    При  этом
вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по  существу
вопроса.
     4.  Избирательные комиссии обязаны в пределах  своей  компетенции
рассматривать  поступившие  к  ним  в  ходе  избирательной    кампании
обращения о нарушении федеральных конституционных законов, федеральных
законов, настоящего Закона, иных законов области в части, регулирующей
подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим обращениям
и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный
срок,  но не позднее дня,  предшествующего дню голосования,  а в день,
следующий за днем голосования,  - незамедлительно.  В случаях,    если
факты,  содержащиеся в обращениях,  требуют  дополнительной  проверки,
решения по ним  принимаются  не  позднее  чем  в  десятидневный  срок.
Избирательная  комиссия  в  праве  обращаться  с   представлением    о
проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений федеральных
конституционных законов, федеральных законов, настоящего Закона,  иных
законов области в части, регулирующей подготовку и проведение выборов,
в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не
позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или
в день,  следующий за днем голосования,  - немедленно принять меры  по
пресечению этих нарушений.  В случае,  если  факты,    содержащиеся  в
обращениях,    требуют  дополнительной  проверки,    указанные    меры
принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
     5. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей
о  сроках  и  порядке  осуществления  избирательных  действий  о  ходе
избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах.
     6. Создание при органах государственной власти и органах местного
самоуправления структур (групп, комитетов и др.), деятельность которых
подменяет собой функции избирательных комиссий, запрещается.

     Статья 13. Порядок формирования Избирательной
                комиссии области

     Избирательная  комиссия  области  формируется  в  соответствии  с
Законом Ульяновской области  "Об  Избирательной  комиссии  Ульяновской
области".

     Статья 14. Полномочия Избирательной комиссии
                Ульяновской области

     Избирательная комиссия области:
     назначает выборы Главы администрации  области  в  случае,    если
Законодательное Собрание области не назначит  выборы  в  установленные
сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным  порядком
при досрочном  прекращении  Главой  администрации  области  исполнения
своих полномочий;
     формирует  нижестоящие  избирательные   комиссии    в    случаях,
предусмотренных настоящим Законом;
     руководит  деятельностью  нижестоящих  избирательных    комиссий,
оказывает им методическую и организационно-техническую помощь;
     осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан и
законности при проведении выборов;
     обеспечивает единообразное применение настоящего Закона,    давая
разъяснения по его реализации и издавая инструкции и иные  нормативные
акты по вопросам организации выборов,   обязательные  для  нижестоящих
избирательных комиссий,  кандидатов и иных  участников  избирательного
процесса;
     устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
     регистрирует избирательные блоки;
     распределяет  между  территориальными  избирательными  комиссиями
денежные средства,  выделенные на организацию и проведение  выборов  и
обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств;
     регистрирует  кандидатов  и  их  доверенных  лиц,    выдает    им
удостоверения установленного образца;
     обеспечивает  соблюдение  равных  правовых  условий  участия    в
предвыборной  деятельности  для  всех  кандидатов,       избирательных
объединений, избирательных блоков;
     принимает  решения  о  снятии  кандидатов  на  должность    Главы
администрации  области  с  регистрации  в  случаях,    предусмотренных
законодательством;
     готовит информационный материал о зарегистрированных кандидатах и
обеспечивает им участковые избирательные комиссии;
     применяет меры ответственности участников избирательного процесса
за нарушение законодательства;
     осуществляет контроль за  поступлением  и  расходованием  средств
избирательных фондов кандидатов;
     утверждает  форму,    цвет  и  текст  избирательного   бюллетеня,
устанавливает их общее число;
     определяет порядок установления степени  защиты  и  использования
защищенных избирательных документов;
     обеспечивает изготовление избирательных  бюллетеней  и  снабжение
ими территориальных избирательных комиссий;
     устанавливает форму списка  избирателей  и  других  избирательных
документов,    обеспечивает  их  изготовление    и    снабжение    ими
территориальных избирательных комиссий;
     утверждает  образцы  печатей    для    избирательных    комиссий,
обеспечивает их изготовление и доставку в  избирательные  комиссии;
     утверждает порядок пересылки и хранения избирательных документов;
     контролирует  обеспечение  избирательных  комиссий   помещениями,
транспортом,        связью    и    рассматривает    иные       вопросы
материально-технического обеспечения выборов;
     заслушивает сообщения органов  исполнительной  власти  и  органов
местного самоуправления  по  вопросам,    связанным  с  подготовкой  и
проведением выборов;
     устанавливает  единый  порядок  обработки  итогов    голосования,
составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов
выборов;
     устанавливает результаты  выборов  Главы  администрации  области,
публикует их в печати,  обеспечивает передачу документов,  связанных с
подготовкой и проведением выборов, в архив;
     рассматривает  жалобы  и  заявления  на  решения    и    действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и  принимает  по  ним
мотивированные решения;
     регистрирует избранного Главу администрации области;
     вручает удостоверение избранному Главе администрации области;
     организует повторные выборы Главы администрации области;
     осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с    действующим
федеральным законодательством,    Законом  области  "Об  Избирательной
комиссии Ульяновской области",  настоящим  Законом  и  иными  законами
области.

     Статья 15. Порядок формирования территориальной
                избирательной комиссии

     1.  Территориальная  избирательная  комиссия  формируется,    как
правило, в границах территории одного города, района не позднее чем за
60 дней до дня голосования в составе 5 - 9 членов  комиссии  с  правом
решающего  голоса.    В  городах  и  районах  с  большим   количеством
избирателей  по  решению  Избирательной   комиссии    области    могут
создаваться несколько территориальных избирательных комиссий.
     2.    Формирование   территориальных    избирательных    комиссий
осуществляется представительным  органом  местного  самоуправления  на
основе предложений избирательных объединений,   избирательных  блоков,
общественных объединений,  собраний избирателей по  месту  жительства,
работы, службы, учебы.  Представительный орган местного самоуправления
назначает не менее одной трети состава  территориальной  избирательной
комиссии на основе поступивших предложений каждого  блоков,    имеющих
фракции  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания   Российской
Федерации. При этом не может быть назначено более одного представителя
от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
     3.  Государственные и муниципальные служащие не могут  составлять
более одной трети от общего числа членов территориальной избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
     4. В случае,  если представительный орган местного самоуправления
не назначил состав  территориальной  избирательной  комиссии  в  срок,
установленный  частью  первой  настоящей   статьи,        формирование
территориальной  избирательной  комиссии  производится   Избирательной
комиссией области не позднее чем за 50 дней до дня выборов в  порядке,
установленном настоящей статьей.

     Статья 16. Полномочия территориальной 
                избирательной комиссии

     1.  Территориальная избирательная комиссия:
     осуществляет контроль за подготовкой  и  проведением  выборов  на
соответствующей территории;
     координирует   работу    участковых    избирательных    комиссий,
рассматривает жалобы (заявления) на решения и  действия  (бездействие)
этих комиссий и принимает по ним мотивированные  решения,    оказывает
организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в
проведении голосования на избирательных участках;
     распоряжается денежными средствами,  выделенными на подготовку  и
проведение выборов, и распределяет их между участковыми избирательными
комиссиями;
     совместно  с  Избирательной  комиссией  области  обеспечивает  на
соответствующей  территории  соблюдение  равных    правовых    условий
предвыборной деятельности кандидатов;
     дает согласие главе  муниципального  образования  на  образование
избирательных участков;
     формирует  участковые  избирательные    комиссии    в    случаях,
предусмотренных настоящим Законом;
     составляет списки избирателей отдельно по каждому  избирательному
участку на основании сведений,  представляемых по установленной  форме
уполномоченными  органами    или    должностными    лицами    местного
самоуправления, командирами соответствующих воинских частей;
     передает  по  акту  участковым  избирательным  комиссиям   списки
избирателей, другую избирательную документацию;
     контролирует  обеспечение  избирательных  комиссий   помещениями,
транспортом,        связью    и    рассматривает    иные       вопросы
материально-технического обеспечения выборов;
     оповещает население о  месте  расположения,    номерах  телефонов
территориальной, участковых избирательных комиссий;
     рассматривает  сообщения  органов  местного  самоуправления    по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
     получает  от  Избирательной  комиссии    области    избирательные
бюллетени,    обеспечивает  их  сохранность  и  доставку    участковым
избирательным комиссиям;
     организует  досрочное  голосование  в  помещении  территориальной
избирательной комиссии;
     определяет по каждому  избирательному  участку  число  переносных
избирательных ящиков,  необходимых  для  организации  голосования  вне
помещения избирательного участка;
     устанавливает итоги голосования  на  соответствующей  территории,
сообщает их средствам массовой  информации  и  передает  протоколы  об
итогах голосования в Избирательную комиссию области;
     обеспечивает передачу документов,    связанных  с  подготовкой  и
проведением выборов, в архив и в Избирательную комиссию области;
     осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
     2.    Срок  полномочий  территориальной  избирательной   комиссии
истекает через 30 дней после  официального  опубликования  результатов
выборов Главы администрации области.
     3.  При  одновременном  проведении  выборов  Главы  администрации
области  и  представительных  органов,    должностных  лиц    местного
самоуправления территориальные избирательные комиссии, образованные на
территории  муниципального  образования,    могут  выполнять   функции
избирательных  комиссий  муниципальных    образований    по    решению
Избирательной    комиссии    области    на    основании      обращения
представительного органа местного самоуправления.

     Статья 17. Порядок формирования участковой
                избирательной комиссии

     1.  Формирование участковой избирательной комиссии осуществляется
на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков,
общественных объединений,  собраний избирателей по  месту  жительства,
работы,  службы,    учебы  не  позднее  трех  дней  после  образования
избирательного участка в составе 3 - 15 членов избирательной  комиссии
с правом решающего голоса.
     2. Участковые избирательные комиссии формируются представительным
органом местного  самоуправления.    Представительный  орган  местного
самоуправления назначает  не  менее  одной  трети  состава  участковой
избирательной комиссии на основе поступивших  предложений  каждого  из
избирательных объединений,  избирательных блоков,  имеющих  фракции  в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.   При
этом может быть назначено не более одного представителя от каждого  из
избирательных объединений,   избирательных  блоков.    Государственные
служащие и лица,  замещающие должности муниципальной службы в  органах
местного самоуправления,  не могут составлять  более  одной  трети  от
общего  числа  членов  участковой  избирательной  комиссии  с   правом
решающего голоса.
     3. В случае,  если представительный орган местного самоуправления
не  назначил  состав  участковой  избирательной  комиссии   в    срок,
установленный частью первой настоящей статьи,  формирование участковой
избирательной комиссии осуществляется соответствующей  территориальной
избирательной комиссией в порядке,    установленном  пунктами  1  и  2
настоящей статьи, не позднее 3 дней после истечения срока,  указанного
в пункте 1 настоящей статьи.

     Статья 18. Полномочия участковой избирательной комиссии

     1. Участковая избирательная комиссия:
     информирует население об адресе и  номерах  телефонов  участковой
избирательной комиссии,  времени ее работы,  а также  о  дне  и  месте
проведения голосования;
     уточняет  список  избирателей,    полученный  от  территориальной
избирательной  комиссии  в  соответствии  с  установленным    порядком
взаимодействия  избирательных    комиссий    с    органами    местного
самоуправления,    организациями  и  учреждениями,     осуществляющими
регистрацию (учет) избирателей;
     знакомит  граждан  со  списками  избирателей,      принимает    и
рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списках избирателей
и решает вопросы о внесении в них соответствующих изменений;
     обеспечивает подготовку помещения для голосования,  избирательных
ящиков и другого оборудования;
     контролирует  соблюдение  на  территории  избирательного  участка
правил размещения агитационных предвыборных материалов;
     организует  досрочное  голосование  в  помещении   избирательного
участка;
     организует в помещении и  вне  помещения  избирательного  участка
голосование в день выборов;
     производит подсчет голосов,  устанавливает итоги  голосования  на
избирательном участке;
     передает  протоколы  об  итогах  голосования  и  другую  выборную
документацию в территориальную избирательную комиссию;
     рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и
принимает по ним мотивированные решения;
     осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
     2.  Полномочия  участковой  избирательной  комиссии  прекращаются
через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов  в
случае,  если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не  поступило
жалоб и  протестов  на  действия  (бездействие)  данной  избирательной
комиссии,  в результате которых  был  нарушен  порядок  голосования  и
подсчета голосов,   и  если  по  данным  фактам  не  ведется  судебное
разбирательство.   В  случае  обжалования  или  опротестования  итогов
голосов комиссии прекращаются после вынесения  окончательного  решения
по существу жалобы,  протеста вышестоящей избирательной комиссией  или
судом.

     Статья 19. Статус членов избирательных комиссий

     1.Членами избирательных комиссий с  правом  решающего  голоса  не
могут  быть  депутаты  законодательных   (представительных)    органов
государственной  власти,       представительных    органов    местного
самоуправления,  выборные  должностные  лица  органов  государственной
власти  и  органов  местного  самоуправления,    судьи,     кандидаты,
зарегистрированные кандидаты,  их  доверенные  лица,    уполномоченные
представители избирательных объединений,   избирательных  блоков,    в
совещательного голоса,  супруги  и  близкие  родственники  кандидатов,
зарегистрированных  кандидатов  или  лица,    которые   находятся    в
непосредственном  подчинении  у  кандидатов,        зарегистрированных
кандидатов.  Под непосредственным подчинением  в  настоящем  Законе  в
соответствии  с  Федеральным   законом    "Об    основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  понимаются  служебные  отношения  между  руководителем   и
подчиненным,  при  которых  первый  обладает  в  отношении  последнего
властно-распорядительными полномочиями,  то есть имеет право приема на
работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий
вправе  отдавать  ему  приказы,    распоряжения  и  меры  поощрения  и
дисциплинарного взыскания.
     2.  Член избирательной комиссии не может быть одновременно членом
вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии.
     3.   Срок  полномочий  членов  избирательных  комиссий  с  правом
решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий  этих
избирательных комиссий.
     4.    Член  избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса
освобождается  от  обязанностей  члена  избирательной   комиссии    до
истечения срока полномочий по решению органа,  его  назначившего,    в
случаях:
     подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме
о сложении своих полномочий;
     утраты  членом  избирательной  комиссии  гражданства   Российской
Федерации;
     вступления  в  законную  силу  обвинительного  приговора  суда  в
отношении члена избирательной комиссии;
     признания члена избирательной комиссии решением суда,  вступившим
в законную силу, недееспособным,  ограниченно дееспособным,  безвестно
отсутствующим или умершим;
     смерти члена избирательной комиссии;
     признания члена избирательной  комиссии  на  основании  заявления
соответствующей избирательной комиссии решением суда,    вступившим  в
законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
     появления оснований,  предусмотренных пунктами 1  и  2  настоящей
статьи.
     5.  Полномочия члена избирательной комиссии  с  правом  решающего
голоса  прекращаются  также  в  случае  расформирования  комиссии    в
соответствии со статьей 20 настоящего Закона.
     6.  Орган,  назначивший члена  избирательной  комиссии,    обязан
назначить нового члена избирательной комиссии вместо члена,    который
выбыл по вышеуказанным обстоятельствам не позднее чем в месячный срок,
а в период проведения выборов не позднее чем в недельный срок  со  дня
появления  вышеуказанных  обстоятельств.    В   случае    невыполнения
уполномоченным  на  то  органом  данного  требования,    нового  члена
избирательной  комиссии  назначает  вышестоящая  избирательная    коми
настоящим Законом.
     7. Председатель, заместитель председателя,  секретарь,  иной член
территориальной,  участковой избирательных комиссий с правом решающего
голоса могут работать в избирательных комиссиях в период подготовки  и
проведения выборов с  освобождением  от  основной  работы  по  решению
соответствующей избирательной комиссии.
     8.  Члену  избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса,
освобожденному от основной работы на период  подготовки  и  проведения
выборов,  сохраняется средний  заработок  по  месту  основной  работы.
Дополнительная оплата труда  члену  избирательной  комиссии  с  правом
решающего  голоса,    освобожденному  от  основной  работы  на  период
подготовки и проведения выборов,   а  также  оплата  труда  работников
аппаратов избирательных комиссий,  создаваемых на период подготовки  и
проведения  выборов,    может  производиться  в  размерах  и  порядке,
установленных Избирательной  комиссией  области,    за  счет  средств,
выделенных  на  проведение  выборов.    Работа  нештатных   работников
оплачивается по трудовым соглашениям.
     9.  Председатель,  заместитель председателя,   секретарь,    член
избирательной комиссии с правом решающего голоса на период  проведения
выборов не может быть  привлечен  без  согласия  прокурора  области  к
уголовной  ответственности,    подвергнут   мерам    административного
взыскания, налагаемым в судебном порядке.
     10.  Член избирательной комиссии  с  правом  решающего  голоса  в
период проведения выборов не может быть  по  инициативе  администрации
(работодателя) уволен с работы  или  без  его  согласия  переведен  на
другую работу.
     11.  После регистрации  соответствующей  избирательной  комиссией
кандидата  он   вправе    назначить    в    избирательную    комиссию,
зарегистрировавшую кандидата, и в нижестоящие комиссии по одному члену
комиссии с правом совещательного голоса.
     12.  Член избирательной комиссии с правом  совещательного  голоса
обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом  решающего  голоса
по вопросам подготовки и проведения выборов,    за  исключением  права
выдачи избирательных бюллетеней,   участия  в  сортировке  и  подсчете
избирательных бюллетеней,  составления протокола об итогах голосования
и о результатах выборов,  права  участия  в  голосовании  по  вопросу,
отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии.
     13.  Член избирательной комиссии как с правом решающего,  так и с
правом совещательного голоса:
     заблаговременно  извещается    о    заседаниях    соответствующей
избирательной комиссии;
     вправе выступать на заседании избирательной  комиссии,    вносить
предложения по  вопросам,    входящим  в  компетенцию  соответствующей
избирательной комиссии  и  требовать  проведения  по  данным  вопросам
голосования;
     вправе  задавать  другим  участникам   заседания    избирательной
комиссии вопросы в соответствии с повесткой  дня  и  получать  на  них
ответы по существу;
     вправе знакомиться с любыми  документами  и  материалами  (в  том
числе со списками избирателей,  избирательными бюллетенями),   включая
документы  и  материалы,    находящиеся  на  машиночитаемых  носителях
соответствующей и нижестоящей избирательных комиссий и получать  копии
этих документов  и  материалов  (за  исключением  списка  избирателей,
избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий;
     вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в
соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
     14.    Полномочия  члена  избирательной   комиссии    с    правом
совещательного голоса в случаях, если кандидат,  его назначивший,  был
избран,  продолжаются  до  дня  окончания  регистрации  кандидатов  на
следующих выборах Главы администрации области,   полномочия  остальных
членов  избирательной  комиссии  с  правом    совещательного    голоса
прекращаются  соответственно  через  30  дней    после    официального
опубликования результатов выборов.
     15. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса на
период,    на  который  распространяются  его  полномочия,    обладает
установленными настоящей статьей правами,  связанными с подготовкой  и
проведением всех выборов,   в  проведении  которых  принимает  участие
данная избирательная комиссия.
     16.    Полномочия  члена  избирательной   комиссии    с    правом
совещательного голоса  могут  быть  прекращены  по  решению  лица  или
органа, назначившего данного члена избирательной комиссии,  и переданы
другому лицу.

     Статья 20. Расформирование избирательной комиссии

     1.  В случае нарушения избирательной комиссией избирательных прав
граждан,  повлекшего признание в порядке,  установленном  федеральными
законами,  законами области,  настоящим  Законом,    недействительными
результатов  выборов  на  основании  судебного  решения,     указанная
избирательная комиссия может быть расформирована судом  соответственно
подсудности, установленной пунктом 2 статьи 72 настоящего Закона.
     2.  В соответствии с Федеральным законом "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  и Законом области "Об Избирательной комиссии  Ульяновской
области" с заявлением в суд о расформировании  Избирательной  комиссии
области вправе обратиться группа численностью не менее одной трети  от
общего числа членов Совета Федерации Федерального Собрания  Российской
Федерации или депутатов  Государственной  Думы  Федерального  Собрания
Российской Федерации либо группа депутатов  Законодательного  Собрания
области численностью не менее одной трети от общего числа депутатов, а
также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.
     3.    С  заявлением  в  суд  о  расформировании  территориальной,
участковой избирательных комиссий вправе обратиться  группа  депутатов
численностью  не  менее  одной  трети  от  общего   числа    депутатов
Законодательного  Собрания  области,       либо    группа    депутатов
соответствующего  представительного  органа  местного   самоуправления
численностью не менее одной трети  от  общего  числа  депутатов  этого
органа,    а  также  Центральная  избирательная  комиссия   Российской
Федерации, Избирательная комиссия области.
     4. Заявление о расформировании избирательной комиссии принимается
к рассмотрению немедленно и решение по нему выносится не  позднее  чем
через  14  дней.    Дело  о  расформировании  избирательной   комиссии
рассматривается судом коллегиально.
     5.  Органы государственной власти  области  либо  орган  местного
самоуправления,  в полномочия которых  входит  формирование  комиссии,
обязаны сформировать соответствующую избирательную комиссию не позднее
чем  через  14  дней  после  вступления  в  силу  решения    суда    о
расформировании избирательной комиссии.
     6.  Расформирование избирательной комиссии не влечет  прекращения
полномочий членов  соответствующей  избирательной  комиссии  с  правом
совещательного голоса.

     Статья 21. Гласность в деятельности избирательных
                комиссий

     1.  На всех  заседаниях  соответствующей  избирательной  комиссии
вправе  присутствовать  члены  вышестоящих  избирательных    комиссий,
зарегистрированный Избирательной  комиссией  области  кандидат,    его
доверенное лицо.  Для присутствия на  заседаниях  указанным  лицам  не
требуется дополнительное разрешение.    Соответствующая  избирательная
комиссия  обязана  обеспечить  оповещение  и  возможность   свободного
доступа указанных лиц  на  заседания.    На  заседаниях  также  вправе
присутствовать уполномоченные представители избирательных объединений,
избирательных блоков, представители средств массовой информации.
     2.    Решения  избирательных  комиссий  публикуются  в  средствах
массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 40 настоящего Закона,
за счет средств текущего бюджетного финансирования  указанных  средств
массовой информации.
     3.   В  день  голосования  с  момента  начала  работы  участковой
избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей
избирательной комиссией протокола об итогах голосования,  а также  при
повторном  подсчете  голосов  избирателей  на  избирательных  участках
вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи,
а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
     4. В помещение участковой избирательной комиссии,  сформированной
на избирательном участке,  образованном в воинской части,    больнице,
санатории, доме отдыха,  следственном изоляторе временного содержания,
а также в помещение для  голосования  на  этом  избирательном  участке
должен быть  обеспечен  доступ  всем  членам  избирательной  комиссии,
наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
     5.  Наблюдатели,    представители  средств  массовой  информации,
иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать  в  иных
избирательных  комиссиях  при  установлении  ими  итогов  голосования,
определении  результатов  выборов,      составлении    соответствующих
протоколов об итогах голосования,   а  также  при  повторном  подсчете
голосов избирателей.
     6.  Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в  письменной
форме  зарегистрированным  кандидатом,    избирательным  объединением,
избирательным  блоком,    общественным  объединением,    чьи  интересы
представляет данный наблюдатель,  с указанием его фамилии,    имени  и
отчества,  места жительства,  а также номера  избирательного  участка,
наименования избирательной комиссии,  куда он  направляется.    Данный
документ действителен при предъявлении паспорта или заме о направлении
наблюдателя не требуется.
     7.  Указанные в пункте  6  документы  могут  быть  предъявлены  в
участковую избирательную комиссию,  а в период,  указанный в пункте  5
настоящей статьи,    в  территориальную  избирательную  комиссию,    в
Избирательную  комиссию  области  с  начала  работы  по    составлению
протокола об итогах голосования  на  соответствующей  территории  и  о
результатах выборов до окончания этой работы.
     8. Наблюдатели вправе:
     а) знакомиться со списками избирателей;
     б)  находиться  в  помещении  для  голосования   соответствующего
избирательного участка в день голосования  в  любое  время  в  период,
указанный в пункте 3 настоящей статьи;
     в) присутствовать при голосовании избирателей вне  помещения  для
голосования;
     г) наблюдать за подсчетом числа  граждан,    внесенных  в  списки
избирателей,    избирательных  бюллетеней,    выданных    избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней;  наблюдать за  подсчетом  голосов
избирателей на избирательном  участке  на  расстоянии  и  в  условиях,
обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней  для  голосования;
знакомиться  с  любым  заполненным  или  незаполненным   избирательным
бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением
избирательной  комиссией  протокола  об  итогах  голосования  и   иных
документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
     д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а
в случае его отсутствия - к лицу,  его замещающему,  с предложениями и
замечаниями по вопросам организации голосования;
     е) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии  об
итогах голосования,  а также с протоколами иных избирательных комиссий
об итогах  голосования  и  результатах  выборов,    изготавливать  или
получать от соответствующей  избирательной  комиссии  копии  указанных
протоколов и приложенных к ним документов,  а также  иных  документов,
поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных
указанными  комиссиями  в  период,     указанный    в    пункт    лиц,
присутствовавших  при  голосовании.    По    требованию    наблюдателя
избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии;
     ж)  обжаловать  в  порядке,    установленном  настоящим  Законом,
действия  (бездействие)  избирательной    комиссии    в    вышестоящую
избирательную комиссию, Избирательную комиссию области или в суд;
     з) присутствовать при повторном подсчете  голосов  избирателей  в
соответствующих комиссиях.
     9. Наблюдатель не вправе:
     а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
     б)  расписываться  за  избирателя  по  его  просьбе  в  получении
избирательного бюллетеня;
     в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательный бюллетень;
     г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     д)  принимать  непосредственное  участие  в  проводимом   членами
избирательной  комиссии  с   правом    решающего    голоса    подсчете
избирательных бюллетеней;
     е)  совершать  действия,    препятствующие  работе  избирательной
комиссии;
     ж) вести агитацию среди избирателей;
     з) участвовать в принятии решений  соответствующей  избирательной
комиссией.
     10.  Представители средств массовой информации вправе знакомиться
с протоколами участковой избирательной комиссии об итогах голосования,
а  также  с  протоколами  иных  избирательных  комиссий   об    итогах
голосования или результатах выборов,  изготавливать либо  получать  от
соответствующей избирательной комиссии копии  указанных  протоколов  и
приложенных к ним документов.  По  требованию  представителя  средства
массовой информации избирательная комиссия обязана заверить  копи  или
результатах выборов.
     11.  Заверение копий протоколов и иных  документов  избирательных
комиссий производится после завершения оформления и  подписания  всеми
членами избирательной комиссии с правом  решающего  голоса  всех  трех
экземпляров протокола избирательной  комиссии  об  итогах  голосования
(итогах выборов), председателем или секретарем избирательной комиссии.
При этом в заверяемом документе указанные лица  делают  запись  "Копия
верна",  расписываются и ставят печать  соответствующей  избирательной
комиссии.
     12.  Иностранные (международные) наблюдатели получают  разрешения
на въезд в Российскую Федерацию в порядке,  установленном  федеральным
законом и при  наличии  приглашений  органов  государственной  власти,
Избирательной комиссии Ульяновской области и аккредитуются Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных
(международных) наблюдателей регулируется федеральными законами.

     Статья 22. Организация деятельности избирательных
                комиссий

     1.    Деятельность    избирательных    комиссий    осуществляется
коллегиально.
     2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе,  если в
ее состав назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии
с правом решающего голоса.
     3.    Председатель,    заместитель  председателя   и    секретарь
избирательной комиссии избираются тайным  голосованием  на  первом  ее
заседании из числа членов избирательной комиссии  с  правом  решающего
голоса.
     4.  Заседания избирательной комиссии созываются председателем или
по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии,   а
также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии
с правом решающего голоса.
     5.  Член избирательной комиссии с правом решающего голоса  обязан
присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
     6. Заседание избирательной комиссии является правомочным,  если в
нем  приняло  участие  большинство  от  установленного  числа   членов
избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса.       Заседание
Избирательной комиссии области является  правомочным,    если  на  нем
присутствует  не  менее  двух  третей  членов  Избирательной  комиссии
области с правом решающего голоса.
     7.  Решения  избирательной  комиссии  об  избрании  председателя,
заместителя председателя  и  секретаря  избирательной  комиссии,    по
вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов,    о
регистрации кандидатов,  об отмене регистрации кандидатов,  об  итогах
голосования  или  о  результатах  выборов,    о   признании    выборов
несостоявшимися  или  недействительными,    о  проведении   повторного
голосования или повторных выборов,   об  отмене  решения  избирательно
статьи 12 и пунктами 6 и 7 статьи 72 настоящего Закона, принимаются на
заседании соответствующей избирательной комиссии большинством  голосов
от установленного числа членов избирательной ком
     8.  Решения избирательной комиссии по иным  вопросам  принимаются
большинством голосов  от  числа  присутствующих  членов  избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
     9.  При принятии решений избирательной комиссией в случае равного
числа  голосов  "за"  и  "против"  голос  председателя   избирательной
комиссии является решающим.
     10.  Решения избирательной комиссии подписываются председателем и
секретарем избирательной комиссии.
     11.  Члены избирательной комиссии,    не  согласные  с  решением,
принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение,
которое должно  быть  рассмотрено  этой  комиссией,    отражено  в  ее
протоколе,  приложено к нему  и  доведено  председателем  комиссии  до
сведения  вышестоящей  избирательной  комиссии  не  позднее   чем    в
трехдневный срок,  а в день голосования и в день,  следующий  за  днем
голосования, незамедлительно.

     Статья 23. Содействие избирательным комиссиям в
                реализации их полномочий

     1.  Государственные  органы,    органы  местного  самоуправления,
учреждения,  организации,  предприятия с государственным участием,   а
также их должностные лица обязаны оказывать  содействие  избирательным
комиссиям в реализации их полномочий,   в  частности,    предоставлять
необходимые помещения,   транспорт,    средства  связи,    техническое
оборудование,  сведения и  материалы,    давать  ответы  на  обращения
избирательных комиссий в пятидневный срок,  а  за  пять  дней  до  дня
выборов и в день выборов - незамедлительно.
     2.  Телерадиокомпании,  указанные в пункте 1 статьи 40 настоящего
Закона в течение 25 дней, предшествующих дню выборов, и в день выборов
должны предоставлять Избирательной комиссии области и  территориальным
избирательным комиссиям на безвозмездной основе (за счет  их  текущего
бюджетного  финансирования)  не  менее  60  минут  эфирного    времени
еженедельно  на  своих  каналах   для    разъяснения    избирательного
законодательства,   информирования  избирателей  о  сроках  и  порядке
осуществления  соответствующих  избирательных    действий,        ходе
избирательной кампании, ответов на вопросы избирателей.
     3. Периодические печатные издания, указанные в пункте 1 статьи 40
настоящего Закона,  в сроки и в целях,  определенных в пункте 2 данной
статьи, предоставляют Избирательной комиссии области и территориальным
избирательным комиссиям на безвозмездной основе  необходимые  печатные
площади.
     4.    Общественные  объединения,    предприятия,      учреждения,
организации,  а также средства массовой информации,   не  указанные  в
пункте 1 статьи 40 настоящего Закона,   их  должностные  лица  обязаны
предоставлять  избирательным  комиссиям   необходимые    сведения    и
материалы,   давать  ответы  на  обращения  избирательных  комиссий  в
пятидневный срок,  а за пять дней до дня выборов и в  день  выборов  -
незамедлительно.

     Глава 3. Образование избирательных участков,
              составление списков избирателей

     Статья 24. Избирательный округ по выборам Главы
                администрации области

     Выборы  Главы  администрации  области  проводятся   по    единому
одномандатному избирательному  округу,    включающему  всю  территорию
Ульяновской области.

     Статья 25. Образование избирательных участков

     1.  Избирательные участки образуются для проведения голосования и
подсчета голосов избирателей.  Избирательные  участки  образует  глава
муниципального  образования  по   согласованию    с    соответствующей
территориальной избирательной комиссией не позднее,  чем за 30 дней до
дня голосования с учетом местных и других условий,  в  целях  создания
максимальных удобств для избирателей.
     2.    Избирательные  участки  образуются  с   учетом    следующих
требований:  из  расчета  не  более  3000   избирателей    в    каждом
избирательном участке.
     3.  Избирательные участки могут  быть  образованы  в  санаториях,
профилакториях,    домах  отдыха,    больницах,    иных   стационарных
лечебно-профилактических  учреждениях  и  других  местах    временного
пребывания избирателей,  в сроки,  установленные пунктом  1  настоящей
статьи,  а в исключительных случаях - не позднее чем за пять  дней  до
дня голосования.
     4.  Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.    В
порядке исключения допускается образование  избирательных  участков  в
воинских  частях,    расположенных  в  обособленных  и  удаленных   от
населенных пунктов местностях.  В таких случаях избирательные  участки
образуются командирами  воинских  частей  по  решению  соответствующей
территориальной избирательной комиссии. Членам избирательных комиссий,
кандидатам  и  их  доверенным  лицам,    наблюдателям,     иностранным
(международным) наблюдателям средств массовой информации  должен  быть
обеспечен  доступ  в  помещения  для   голосования    и    возможность
осуществления  их  прав  в  соответствии  с  настоящим  Законом    при
предъявлении соответствующих удостоверений.
     5.    Глава  муниципального    образования    публикует    списки
избирательных участков в местной печати с указанием границ  и  номеров
участков,  а также места  нахождения  и  номера  телефонов  участковых
избирательных комиссий и помещений для голосования.

     Статья 26. Порядок составления списков избирателей

     1.      Списки    избирателей    составляются    территориальными
избирательными комиссиями на  основе  сведений,    предоставляемых  по
установленной  форме  главой  муниципального  образования.      Списки
избирателей-военнослужащих,  находящихся в воинской части,  членов  их
семей и других избирателей в случае,  если они проживают на территории
расположения воинской части,  составляются командиром воинской  части.
Указанные сведения,    отдельно  по  каждому  избирательному  участку,
предоставляю в  территориальные  избирательные  комиссии  сразу  после
образования избирательных участков.
     2.  Списки  тех  избирателей,    которые  в  день  выборов  будут
находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных
стационарных  лечебно-профилактических  учреждениях  и  других  местах
временного пребывания избирателей,  составляются на основании  данных,
предоставляемых  руководителями  таких  учреждений.     Сведения    об
избирателях,    находящихся  в  таких  учреждениях   направляются    в
территориальную  избирательную  комиссию  по  месту  проживания  таких
избирателей с сообщением о факте их включения в список избирателей  по
месту временного нахождения и территориальную  избирательную  комиссию
по месту расположения указанного учреждения.
     3.    Список  избирателей  составляется  отдельно   по    каждому
избирательному участку.
     4.    При    составлении    списка    избирателей    используется
государственная автоматизированная информационная система.
     5. После обобщения и проверки необходимых данных, территориальная
избирательная  комиссия  составляет  список  избирателей  по    форме,
утвержденной Избирательной комиссией области.
     6.  В списке избирателей сведения об избирателях располагаются  в
алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам,  по
адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день  и  месяц  рождения),
адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.
     7.  Список избирателей составляется в двух экземплярах,   которые
подписываются председателем и секретарем территориальной избирательной
комиссии.    Первый  экземпляр  передается  по  акту   соответствующей
участковой избирательной комиссии не позднее чем за  25  дней  до  дня
выборов,    второй  экземпляр   списка    избирателей    остается    в
территориальной  избирательной  комиссии.    После  получения   списка
участковой  избирательной  комиссией,     он    подписывается    также
председателем и секретарем участковой избирательной комиссии.   Список
избирателей  заверяется  печатями  соответственно  территориальной   и
участковой избирательных комиссий.

     Статья 27. Порядок включения граждан в списки
                избирателей

     1.  Все  граждане  Российской  Федерации,    обладающие  на  день
проведения голосования активным избирательным правом,    включаются  в
списки избирателей.  Избиратель может быть внесен в список избирателей
только на одном избирательном участке.
     2.  Основанием для включения гражданина в список  избирателей  на
конкретном избирательном участке является  факт  его  постоянного  или
преимущественного  проживания  на  территории  этого    избирательного
участка.
     3.   Избиратели,    находящиеся  в  день  выборов  в  санаториях,
профилакториях,   домах  отдыха,    больницах,    других  стационарных
лечебно-профилактических  учреждениях  и  других  местах    временного
пребывания избирателей,  включаются в списки избирателей по  месту  их
пребывания.
     4. Студенты и аспиранты,  проживающие в общежитиях,  включаются в
списки избирателей по месту нахождения общежития.
     5. Избиратели,  поселившиеся на территории избирательного участка
после  составления  списков  избирателей  и  предоставления  их    для
всеобщего ознакомления,  а также избиратели,  по какой-либо причине не
включенные в списки избирателей,  дополнительно включаются  участковой
избирательной комиссией в списки избирателей на основании  документов,
удостоверяющих их личность и подтверждающих  их  место  жительства  на
территории данного избирательного участка.

     Статья 28. Ознакомление избирателей со списками
                избирателя, уточнение списков избирателей

     1.  Списки избирателей предоставляются  участковой  избирательной
комиссией для ознакомления и дополнительного уточнения не позднее  чем
за 20 дней до дня голосования.
     2.  Гражданин,  обладающий активным избирательным правом,  вправе
заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список
избирателей,    а  также  о  любой  ошибке  или  неточности  в  списке
избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а в
день голосования - в течение 2 часов  с  момента  обращения,    но  не
позднее момента окончания голосования, обязана проверить заявление,  а
также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность,
либо выдать письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления.
     3.    Исключение  гражданина  из  списка  избирателей  после  его
подписания председателем и  секретарем  территориальной  избирательной
комиссии производится только на основании  сведений,    полученных  от
органов,  осуществляющих регистрацию (учет) избирателей.  При  этом  в
списке избирателей указывается дата исключения гражданина из списка  и
причина  такого  исключения.    Данная  запись  заверяется    подписью
председателя участковой избирательной комиссии.
     4.  Решение участковой избирательной комиссии,  в  том  числе  об
исключении гражданина из списка избирателей,  может быть обжаловано  в
территориальную избирательную комиссию или в суд (по месту  нахождения
участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу
в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно.
     5.  При положительном для заявителя решении исправление в  списке
избирателей   производится    участковой    избирательной    комиссией
немедленно.  Внесение исправлений и дополнений  в  список  избирателей
производит  председатель  или  секретарь   участковой    избирательной
комиссии.
     6.  Внесение изменений и дополнений в  списки  избирателей  после
окончания голосования и начала подсчета голосов запрещается.

     Глава 4. Выдвижение и регистрация кандидатов

     Статья 29. Право выдвижения кандидатов

     1. Кандидаты могут быть выдвинуты непосредственно избирателями, в
порядке  самовыдвижения,    а  также  избирательными    объединениями,
избирательными блоками.
     2.  Выдвижение  кандидатов  возможно  при  условии  представления
письменного заявления лица о  согласии  баллотироваться  кандидатом  и
обязательства в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую
в  соответствии  с  Уставом  области,    другими  законами  области  с
замещением должности Главы администрации области.  Указанное заявление
вместе  с  уведомлением  о  начале  сбора  подписей  направляется    в
Избирательную комиссию области.
     3.  Период выдвижения кандидатов составляет не менее  30  дней  и
начинается со дня  официального  опубликования  решения  о  назначении
выборов, и заканчивается за 35 дней до дня выборов.

     Статья 30. Выдвижение кандидатов непосредственно
                избирателями

     1.  Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится
путем самовыдвижения,  по инициативе избирателя,  группы  избирателей,
обладающих  активным  избирательным  правом  голосовать  за    данного
кандидата,  с уведомлением об этом Избирательной  комиссии  области  и
последующим сбором подписей в  поддержку  кандидата.    В  уведомлении
должны быть указаны фамилия,  имя,  отчество,  дата рождения,    место
работы,    занимаемая  должность  (род  занятий)  и  место  жительства
выдвигаемого кандидата.
     2.  Избирательная комиссия области принимает указанные  документы
при  условии:  наличия    у    выдвигаемого    кандидата    пассивного
избирательного права в соответствии с пунктом 2  статьи  5  настоящего
Закона,  наличия у избирателей,   выдвигающих  кандидата,    активного
избирательного права при голосовании за данного  кандидата,    наличия
полного  перечня  документов  и   необходимых    сведений    в    них,
предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
     3.   Избирательная  комиссия  области  выдает  инициаторам  сбора
подписей письменное подтверждение о приеме указанных документов.

     Статья 31. Выдвижение кандидатов избирательными
                объединениями, избирательными блоками

     1.    Кандидатов  вправе  выдвигать  избирательные   объединения,
избирательные блоки.  Избирательное объединение,   избирательный  блок
вправе выдвинуть только одного кандидата.  Избирательное  объединение,
избирательный блок вправе выдвигать кандидата,  не являющегося  членом
входящих в них общественных объединений.
     2.  Выдвижение кандидатов осуществляется тайным  голосованием  на
конференциях  (собраниях)  региональных  отделений  общероссийских   и
межрегиональных избирательных объединений,  а  также  на  конференциях
(собраниях)  областных  избирательных  объединений,    уставы  которых
зарегистрированы Управлением юстиции Ульяновской  области  не  позднее
чем за год до дня выборов.
     Уполномоченные    представители    избирательного     объединения
представляют в Избирательную  комиссию  области  протокол  с  решением
конференции  (собрания)  избирательного  объединения.    В  решении  о
выдвижении кандидата должны быть данные  о  кандидате,    указанные  в
статье 30 настоящего Закона.
     Одновременно с этими документами в Избирательную комиссию области
представляются:  копия  свидетельства  о  регистрации   избирательного
объединения Министерством юстиции Российской Федерации,    Управлением
юстиции  Ульяновской  области,    копия  зарегистрированного    Устава
избирательного  объединения,    состав  уполномоченных  представителей
избирательного объединения с указанием фамилии, имени, отчества,  даты
рождения,  места жительства каждого из  уполномоченных  представителей
избирательного объединения,    а  также  оформленные  в  установленном
законом  порядке  доверенности  на    уполномоченных    представителей
избирательного объединения.
     3.  Избирательные блоки образуются избирательными  объединениями.
Решение о вхождении в избирательный блок  принимается  на  конференции
(собрании)  каждого  из  избирательных  объединений,     после    чего
подписывается совместное  решение  о  создании  избирательного  блока.
Решение о выдвижении кандидата  избирательным  блоком  принимается  на
конференции  (собрании)  представителей  избирательных    объединений,
входящих  в  этот  блок,    и  подписывается  уполномоченными  пре   в
избирательный  блок.    Избирательные  блоки  подлежат  регистрации  в
Избирательной комиссии области непосредственно  после  их  образования
либо  одновременно  с  представлением  в  Комиссию    уведомления    о
выдвигаемом кандидате,  определенных в статье  30  настоящего  Закона.
Входящие в избирательный блок избирательные объединения  не  могут  на
тех же выборах входить в иные  избирательные  блоки  или  выступать  в
качестве самостоятельных избирательных объединений.
     4.  Избирательная комиссия области обязана не позднее чем через 5
дней  после  получения  соответствующих  документов   зарегистрировать
избирательный блок или принять  мотивированное  решение  об  отказе  в
регистрации, которое может быть обжаловано в суд.

     Статья 32. Сбор подписей избирателей в поддержку
                кандидатов

     1.  Сбор подписей избирателей в поддержку кандидата начинается  с
момента  выдачи   Избирательной    комиссией    области    письменного
подтверждения о  приеме  документов  от  инициаторов  сбора  подписей,
уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных
блоков.
     2. Максимальное количество подписей,  необходимое для регистрации
кандидата,    составляет  полтора  процента  от  числа    избирателей,
зарегистрированных на территории Ульяновской области на 1 января  либо
1 июля года, в котором проводятся выборы.
     3.  Подписные листы изготавливаются инициаторами  сбора  подписей
избирателей в поддержку выдвижения кандидата по форме, установленной в
приложениях 1, 2 к настоящему Закону.
     4.  При сборе подписей в поддержку кандидата в  каждом  подписном
листе указывается кем выдвинут кандидат, фамилия, имя, отчество,  дата
рождения,  место работы,  занимаемая должность (род занятий)  и  место
жительства кандидата.   При  сборе  подписей  в  поддержку  кандидата,
выдвинутого избирательным объединением,  избирательным блоком,   кроме
указанных данных в подписном листе сообщается принадлежность кандидата
к  соответствующему  избирательному  объединению,       избирательному
объединению, избирательному блоку.
     5.  Избиратель ставит подпись в поддержку кандидатов от различных
избирательных объединений,  избирательных блоков или выдвинутых  путем
самовыдвижения либо избирателем,  группой избирателей,  но только один
раз в поддержку одного и того же кандидата. При этом избиратель, ставя
подпись в подписном листе,  собственноручно указывает в  нем  фамилию,
имя, отчество,  дату рождения,  адрес места жительства,  серию и номер
паспорта или заменяющего его документа,  дату внесения подписи.    Все
графы в подписном листе заполняются избирателем без сокращений.
     Если избиратель не способен  самостоятельно  заполнить  подписной
лист в связи со слепотой или иным физическим недостатком,    он  может
разрешить любому лицу по своему желанию поставить  подпись  от  своего
имени, при этом лицо,  поставившее подпись,  должно сделать письменную
оговорку об этом и записать свою фамилию,    имя,    отчество,    дату
рождения, адрес места жительства.
     Подписной лист заверяется подписью  лица,    собиравшего  подписи
избирателей,  с указанием своих фамилии,   имени,    отчества,    даты
рождения,  адреса места жительства,    серии  и  номера  паспорта  или
заменяющего его удостоверения личности и уполномоченным представителем
избирательного  объединения,    избирательного  блока,    а  в  случае
выдвижения  кандидата  избирателем,    группой  избирателей   и    при
самовыдвижении - подписью кандидата, а также даты заверения.
     6. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему
дееспособному  гражданину  Российской  Федерации.    Кандидат    может
заключать с лицом,  собирающим подписи избирателей,  договор  о  сборе
подписей.    Оплата  данной  работы  осуществляется    только    через
избирательный фонд кандидата.
     7. Подписи могут собираться только среди избирателей,  обладающих
активным избирательным правом,   на  территории  Ульяновской  области.
Участие администрации предприятий всех форм собственности,  учреждений
и организаций в сборе подписей,  равно как и  принуждение  в  процессе
сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесенные подписи,   не
допускаются.  Сбор подписей избирателей производится по месту  работы,
службы,  учебы,  жительства,  на предвыборных мероприятиях,  а также в
других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Сбор
подписей запрещается в процессе и в местах  выдачи  заработной  платы.
Грубое или  неоднократное  нарушение  указанных  запретов  может  быть
основанием для признания Избирательной комиссией  области  либо  судом
недействительности  собранных  подписей  и  (или)  отмены  регистрации
кандидата.

     Статья 33. Регистрация кандидатов

     1.   Для  регистрации  кандидатов,    выдвинутых  непосредственно
избирателем,  группой избирателей,  путем  самовыдвижения,    а  равно
избирательными объединениями,  избирательными  блоками  кандидат  либо
уполномоченный    представитель     избирательного        объединения,
избирательного блока представляет в Избирательную комиссию области  не
позднее чем за 35 дней до дня  выборов  подписные  листы  с  подписями
избирателей  в  поддержку  выдвижения  кандидата.    Одновременно    в
Избирательную комиссию  области  представляются  данные  о  кандидате:
фамилия,  имя,  отчество,  дата рождения,  место работы,    занимаемая
должность (род занятий) и адрес места жительства кандидата,   сведения
биографического характера,  в частности,  об  образовании,    семейном
положении,  наличии гражданства иностранного  государства  ("двойного"
гражданства),  данные о судимостях (если они не  сняты),    письменное
обязательство  в  случае  избрания  прекратить  деятельность,       не
совместимую со статусом  Главы  администрации  области.    Регистрация
производится при наличии необходимого количества достоверных  подписей
избирателей,  собранных в поддержку кандидата,  письменного  заявления
лица о его согласии  баллотироваться  кандидатом  на  должность  Главы
администрации области.
     Избирательная комиссия области вправе организовать при содействии
соответствующих  государственных  и  муниципальных  органов   проверку
достоверности сведений, содержащихся в представленных документах.
     2.  Представленное количество подписей  избирателей  в  поддержку
кандидатов не должно превышать их число,   установленное  в  пункте  2
статьи 32 настоящего Закона, более чем на 15 процентов.
     3.   Подписные  листы  представляются  в  Избирательную  комиссию
области в сброшюрованном и пронумерованном виде с указанием количества
собранных подписей. При приеме подписных листов Избирательная комиссия
области заверяет каждый  подписной  лист  печатью  Комиссии  и  выдает
уполномоченному  представителю  или  кандидату  в  письменной    форме
подтверждение о приеме подписных листов с указанием даты и времени  их
приема.
     4.    Избирательная  комиссия  области  проверяет   достоверность
подписей  избирателей  в  подписных  листах,    а  также  правильность
оформления подписных листов. Избирательная комиссия области организует
проведение полной проверки подлинности подписей избирателей.
     5. Недостоверными считаются:
     подписи лиц, не обладающих на день выборов активным избирательным
правом,  и подписи избирателей,  указавших в подписном листе сведения,
не соответствующие действительности.  В  последнем  случае,    подпись
признается недостоверной при наличии  соответствующей  справки  органа
внутренних дел, органа местного самоуправления;
     подписи избирателей,   которые  не  указали  собственноручно  все
требующиеся сведения о себе;
     подложные подписи,   а  именно  подписи,    в  отношении  которых
установлено,  что указанный избиратель не вносил собственноручно  свои
данные и не расписывался в соответствующем подписном листе;
     подписи избирателей без указания всех перечисленных  в  пункте  5
статьи 32 настоящего Закона данных (сведений).
     Все  подписи,    содержащиеся  в  подписном  листе,    признаются
недостоверными:
     если они собраны до уведомления Избирательной комиссии области  о
выдвижении кандидата и представления ей необходимых документов;
     если подписи,  содержащиеся в подписных листах,  не  удостоверены
надлежащим образом лицом, собиравшим подписи (сборщиком подписей), или
уполномоченным представителем избирательного объединения (блока)  либо
кандидатом;
     если подписи,  содержащиеся в подписном листе,    заверены  лицом
собирающим  подписи,    уполномоченным  представителем  избирательного
объединения (блока) либо кандидатом ранее,   чем  проставлены  подписи
избирателей;
     если страница  подписного  листа  не  содержит  всех  сведений  о
кандидате;
     если все подписи  на  странице  подписного  листа  были  получены
обманным или иным противозаконным способом,  в том числе в местах,   в
которых по закону запрещено осуществлять сбор подписей.
     6. Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных
листах с подписями избирателей,  Избирательная комиссия области вправе
использовать Государственную систему регистрации (учета) избирателей.
     7.  По окончании проверки подписных листов  в  поддержку  каждого
кандидата составляется протокол,  который подписывается  руководителем
рабочей  группы  (членом  Избирательной  комиссии  области  с   правом
решающего  голоса)  и    представляется    Комиссии    для    принятия
соответствующего решения.  Копия протокола до заседания  Избирательной
комиссии области передается кандидату,  уполномоченным  представителям
избирательного объединения, избирательного блока.
     8.  Для регистрации кандидата  требуется,    чтобы  в  результате
проверки количество достоверных подписей  было  не  менее  количества,
установленного пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона.
     9.  О каждом проведении  проверки  должны  извещаться  все  лица,
представившие  установленное  количество  подписей  для    регистрации
кандидата.  При проведении проверки подписей,   представленных  каждым
избирательным объединением, избирательным блоком,  кандидатом,  вправе
присутствовать все  представившие  установленное  количество  подписей
кандидаты,   представители  кандидатов,    избирательных  объединений,
избирательных блоков,  выдвинувших кандидатов,   отдельные  инициативу
выдвижения  кандидата.    Проверке  и  учету  не  подлежат    подписи,
находящиеся  в  подписных  листах,    но  исключенные    (вычеркнутые)
инициаторами  выдвижения  кандидата  до  представления   подписей    в
Избирательную комиссию области,  если это имя специально  оговорено  в
письменном виде.
     10. Избирательная комиссия области обязана проверить соответствие
порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона в течение 5
дней и принять решение о  регистрации  кандидата  либо  мотивированное
решение об отказе в регистрации.
     11.    При  регистрации  кандидата,    выдвинутого  избирательным
объединением,  избирательным блоком,  в решении Избирательной комиссии
области отмечается факт его выдвижения  соответствующим  избирательным
объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями,
вправе заявить о своем независимом статусе  либо  о  принадлежности  к
какому-либо общественному объединению,  что также отмечается в решении
комиссии о регистрации кандидата.
     12.    Зарегистрированному  кандидату  выдается  удостоверение  о
регистрации  с  указанием  даты  и  времени  регистрации.    Данные  о
зарегистрированных кандидатах в течении  24  часов  после  регистрации
передаются средствам массовой информации.
     13.  В случае  отказа  зарегистрировать  кандидата  Избирательная
комиссия области обязана в течение суток после принятия решения выдать
кандидату   либо    уполномоченному    представителю    избирательного
объединения,  избирательного блока,  группы избирателей,    избирателю
копию решения Комиссии с изложением  оснований  отказа.    Основаниями
отказа  могут  служить   недостаточное    количество    представленных
достоверных подписей избирателей в  поддержку  кандидата,    нарушение
установленного настоящим Законом порядка сбора  подписей,    нарушение
порядка создания избирательного фонда и расходования его средств.
     14.    Решение  Избирательной  комиссии  области  о   регистрации
кандидата либо  об  отказе  в  регистрации  может  быть  обжаловано  в
областной суд.  Жалоба (заявление) должна быть рассмотрена в течение 3
дней.
     15.  В случае,    если  за  30  дней  до  дня  голосования  будет
зарегистрирован только один кандидат либо не будет зарегистрирован  ни
один кандидат,  выборы откладываются по решению Избирательной комиссии
области  на  60  дней  для  дополнительного  выдвижения  кандидатов  и
осуществления последующих избирательных действий.

     Глава 5. Статус кандидата

     Статья 34. Равенство кандидатов

     Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности.

     Статья 35. Недопустимость использования кандидатами преимуществ 
                своего должностного или служебного положения

     1.    Кандидаты,    замещающие  государственные  и  муниципальные
должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного положения.
     2.  Под использованием преимуществ  должностного  или  служебного
положения в настоящем Законе в соответствии с Федеральным законом  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" следует понимать:
     привлечение лиц,  находящихся в подчинении или в  иной  служебной
зависимости,    иных  государственных  и  муниципальных  служащих  для
осуществления  в  служебное  время  деятельности,       способствующей
выдвижению и (или) избранию;
     использование помещений, занимаемых государственными органами или
органами местного самоуправления,    для  осуществления  деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию,   в  случае,    если  иные
кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать  эти
помещения на таких же условиях;
     использование телефонной,    факсимильной  и  иных  видов  связи,
информационных услуг,  оргтехники,    обеспечивающих  функционирование
государственных  органов,     учреждений    или    органов    местного
самоуправления  для  осуществления  деятельности,       способствующей
выдвижению и (или) избранию;
     бесплатное  или  на  льготных    условиях    использование    для
осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию
кандидата транспортных средств,   находящихся  в  государственной  или
муниципальной собственности.  Данное положение не распространяется  на
лиц,  пользующихся указанным транспортом в соответствии с  федеральным
законодательством о государственной охране;
     проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными
или муниципальными служащими в ходе служебных  (оплачиваемых  за  счет
государственных или муниципальных средств) командировок;
     преимущественный доступ  (по  сравнению  с  другими  кандидатами,
зарегистрированными  кандидатами)  к  средствам  массовой  информации,
указанным в пункте 1 статьи 40 настоящего Закона,  в целях  проведения
сбора подписей или предвыборной агитации.
     3.  Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать
выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих депутатских
(служебных) обязанностей перед избирателями.

     Статья 36. Обеспечение равного статуса зарегистрированных 
                кандидатов

     1.  Зарегистрированные  кандидаты,    замещающие  государственные
должности категории "А" и выборные муниципальные  должности,    вправе
вести  предвыборную  агитацию  только  в  свободное  от  работы  время
(отпуск, выходные и праздничные дни, иные дни отдыха).  Данное правило
не  действует  при   использовании    зарегистрированным    кандидатом
бесплатного  эфирного  времени   на    каналах    государственных    и
муниципальных телерадиокомпаний в соответствии с пунктом 1 статьи
     2.  Зарегистрированные кандидаты,  находящиеся на государственной
или  муниципальной  службе  либо  работающие  в  средствах    массовой
информации,  на время их участия в выборах освобождаются от выполнения
служебных обязанностей,  и  не  позднее  3  дней  со  дня  регистрации
представляют  в  Избирательную  комиссию  области  заверенную    копию
соответствующего приказа (распоряжения).
     3. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным
лицам редакций средств  массовой  информации,    должностным  лицам  и
творческим работникам  государственных  телерадиокомпаний  запрещается
участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой
информации,    если  указанные  лица   являются    зарегистрированными
кандидатами либо доверенными лицами зарегистрированных кандидатов.
     4.    Нарушение    зарегистрированным    кандидатом    положений,
установленных настоящей  статьей,    является  основанием  для  отмены
Избирательной комиссией области ее решения о регистрации кандидата.

     Статья 37. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата

     1. Администрация предприятия, учреждения,  организации,  командир
воинской части,   руководитель  органа  внутренних  дел,    в  которых
работает, служит кандидат,  со дня регистрации кандидата Избирательной
комиссией  области  и  до  дня  официального    опубликования    общих
результатов выборов обязаны по заявлению зарегистрированного кандидата
освободить его от работы,  службы в любой день  и  на  любое  время  в
течение этого срока.  В этом случае,  а также в случае освобождения от
выполнения  служебных  обязанностей  зарегистрированного    кандидата,
находящегося на государственной или муниципальной службе,  работающего
в средствах массовой информации,  Избирательная  комиссия  области  за
счет  средств,    выделенных  на  подготовку  и  проведение   выборов,
выплачивает  зарегистрированному  кандидату  денежную  компенсацию   в
размере  среднего  заработка  или  иного   регулярного    дохода    за
предшествующие дате регистрации 3 месяца,   но  не  более  20-кратного
минимального размера оплаты день назначения выборов.
     2.  Во время проведения выборов  зарегистрированный  кандидат  не
может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с  работы
или без его согласия переведен на другую работу.
     3.    Время  участия  зарегистрированного  кандидата  в   выборах
засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности,  по  которой
он работал до регистрации кандидатом.
     4.  Зарегистрированный  кандидат  не  может  быть  привлечен  без
согласия прокурора области к уголовной ответственности,  арестован или
подвергнут мерам административного взыскания,  налагаемым  в  судебном
порядке. При даче согласия на привлечение к уголовной ответственности,
аресте прокурор обязан известить Избирательную комиссию области.
     5.  Зарегистрированный кандидат вправе назначить до 60 доверенных
лиц.    Регистрация  доверенных  лиц  осуществляется   незамедлительно
Избирательной комиссией области  на  основании  письменного  заявления
кандидата и заявления самого гражданина  о  согласии  быть  доверенным
лицом.
     6.  Доверенные лица получают от  Избирательной  комиссии  области
удостоверения,    осуществляют  агитационную  и  иную    деятельность,
способствующую избранию кандидата.  На указанный в пункте 1  настоящей
статьи  срок    администрация    (работодатель)    обязана    (обязан)
предоставлять доверенным лицам по их  просьбе  неоплачиваемый  отпуск.
Кандидаты,  назначившие доверенных лиц,  вправе в любое время отозвать
их,   уведомив  об  этом  Избирательную  комиссию  области,    которая
аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения.
     7.  Полномочия  доверенных  лиц  прекращаются  вместе  с  утратой
статуса назначившего их кандидата.
     8.  Кандидат утрачивает права и  освобождается  от  обязанностей,
связанных со статусом кандидата,  с момента официального опубликования
Избирательной  комиссией  области  результатов  выборов  в   средствах
массовой  информации  либо  в  случае  отмены  решения  о  регистрации
кандидата Избирательной комиссией области или судом.
     9.  Кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру,  но  не
позднее чем за 3 дня до дня голосования.
     10.  В случае,  если ко дню голосования не  останется  ни  одного
кандидата,  либо останется один кандидат,   по  решению  Избирательной
комиссии  области  выборы  откладываются  на   четыре    месяца    для
дополнительного  выдвижения  кандидатов  и  осуществления  последующих
избирательных действий.
     11.  При  наступлении  указанных  в  пункте  9  настоящей  статьи
обстоятельств в результате того,  что кандидат без вынуждающих к  тому
обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена
в соответствии с пунктом 6 статьи 45 настоящего Закона,  все  расходы,
понесенные Избирательной комиссией области при подготовке и проведении
выборов,  относятся на счет этого кандидата и компенсируются им вплоть
до взыскания средств через суд.

     Глава 6. Предвыборная агитация

     Статья 38. Право на предвыборную агитацию

     1.   Государство  обеспечивает  гражданам  Российской  Федерации,
общественным объединениям,  политическим партиям,  а также  кандидатам
при  проведении  выборов  Главы  администрации    области    свободное
проведение агитации в соответствии с федеральными законами и  законами
области.
     2.  Граждане Российской  Федерации,    общественные  объединения,
избирательные объединения,  избирательные блоки,  кандидаты  вправе  в
допускаемых законом формах и  законными  методами  вести  агитацию  за
участие в выборах, за или против любого зарегистрированного кандидата.
     3.  Зарегистрированным кандидатам,  гарантируются равные  условия
доступа к средствам массовой информации.
     4.  Агитация при  проведении  выборов  может  проводиться:  через
средства массовой информации;  путем проведения  массовых  мероприятий
(собраний и встреч с избирателями,   публичных  дебатов  и  дискуссий,
митингов,  шествий,  демонстраций);  путем выпуска  и  распространения
агитационных печатных материалов, аудиовизуальных и иных материалов; в
других установленных законом формах.
     5.   Зарегистрированный  кандидат,    избирательное  объединение,
избирательный блок,  граждане вправе самостоятельно определять форму и
характер своей агитации.
     6.  В ходе проведения  предвыборной  агитации  зарегистрированные
кандидаты могут выступать с разъяснениями положений своих предвыборных
программ.
     7. Запрещено проводить предвыборную агитацию:
     органам государственной власти,  органам местного самоуправления;
     лицам,  замещающим  государственные  и  муниципальные  должности,
государственным и муниципальным  служащим  при  исполнении  ими  своих
должностных или служебных обязанностей;
     военнослужащим при исполнении ими своих должностных или служебных
обязанностей;
     благотворительным организациям и религиозным объединениям;
     членам избирательных комиссий с правом решающего голоса.

     Статья 39. Сроки проведения агитации

     1. Проведение предвыборной агитации начинается со дня регистрации
кандидата и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки  до
дня голосования.
     2.  В день  выборов  и  предшествующий  день  любая  предвыборная
агитация  запрещается.    Агитационные  печатные  материалы,     ранее
размещенные вне зданий и  помещений  избирательных  комиссий,    могут
сохраняться на прежних местах.
     3.  При  публикации  результатов  опросов  общественного  мнения,
связанных с выборами,  средства массовой информации обязаны  указывать
организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных
(выборку),  метод сбора  информации,    точную  формулировку  вопроса,
статистическую оценку возможной погрешности.
     4.  В течение 3  дней  до  дня  голосования,    а  также  в  день
голосования,    не  допускается  опубликование  в  средствах  массовой
информации  результатов  опросов  общественного  мнения,     прогнозов
результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами.

     Статья 40. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов 
                к средствам массовой информации

     1.  Средства массовой информации,  учредителями  (соучредителями)
которых  являются   государственные    или    муниципальные    органы,
организации,  учреждения,  либо которые  финансируются  полностью  или
частично за счет средств бюджета  области  или  иных  средств  органов
государственной власти или органов местного самоуправления,   а  также
средства массовой информации, которые имеют льготы по уплате налогов и
обязательных платежей в  бюджет  по  сравнению  с  другими  средствами
массовой информации,  обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам
равные возможности проведения предвыборной агитации.
     2.  Перечень средств массовой информации,  указанных в  пункте  1
настоящей статьи,   публикуется  Избирательной  комиссией  области  не
позднее чем за 70 дней до  дня  проведения  голосования  на  основании
сведений, представленных областным управлением печати и информации.
     3.  Средства массовой  информации,    не  указанные  в  пункте  1
настоящей статьи,  вправе на договорной  основе  предоставить  эфирное
время  или    печатную    площадь    зарегистрированным    кандидатам.
Предоставление  эфирного  времени  и  печатной  площади  на   условиях
договора должно осуществляться на равных условиях с одинаковой оплатой
эфирного  времени   и    печатной    площади    исключительно    через
соответствующие избирательные фонды кандидатов.

     Статья 41. Условия проведения предвыборной агитации
                по телевидению и радио

     1.  Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им
бесплатного эфирного времени на каналах телерадиокомпаний, указанных в
пункте  1  статьи  40  и  осуществляющих  телевизионное   вещание    и
радиовещание на территории Ульяновской  области.    Указанное  эфирное
время предоставляется на период, когда теле- и радиопрограммы собирают
наибольшую аудиторию.    Общий  объем  бесплатного  эфирного  времени,
выделяемого  каждой  региональной  телерадиокомпанией  для  проведения
предвыборной агитации кандидатами,  должен быть не менее  30  минут  в
рабочие дни,  а в случае,  если общее время вещания  телерадиокомпании
составляет менее двух часов,  не менее одной четвертой  общего  объема
времени  вещания.    Данное  время  вещания    распределяется    между
зарегистрированными кандидатами на равных основаниях.
     2.  Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного
эфирного  времени  отводится  кандидатам  для  совместного  проведения
дискуссий, круглых столов и иных аналогичных агитационных мероприятий.
К  использованию  этой  доли  бесплатного   эфирного    времени    все
зарегистрированные кандидаты допускаются на равных основаниях.
     При  использовании  в  ходе  предвыборной    агитации    рекламы,
распространяемой участниками избирательного  процесса  через  средства
массовой  информации   предвыборной    агитационной    информации    о
зарегистрированных кандидатах  с  использованием  средств  и  приемов,
отличающих рекламные материалы от других видов и жанров информации,  с
целью формирования общественного мнения как в пользу, так и против тех
или иных кандидатов,  объем такой рекламы не должен  превышать  десяти
процентов общего объема бесплатного и платного эфирного времени.
     3.    Телерадиокомпании,    относящиеся  к  средствам    массовой
информации, указанным в пункте 1 статьи 40 настоящего Закона,  обязаны
резервировать  платное  эфирное  время   для    проведения    агитации
кандидатами.  Данное эфирное время должно предоставляться на  условиях
договора соответствующему кандидату за плату по его требованию. Оплата
кандидатами  платного  эфирного  времени  осуществляется  на    равных
условиях  исключительно  через  соответствующие  избирательные   фонды
кандидатов.    Информация  о  размере  оплаты  публикуется  редакциями
указанных телерадиокомпаний в средствах массовой информации не позднее
чем за 55 дней до дня голосования.
     При  этом  каждый  кандидат  вправе  получить  из  общего  объема
зарезервированного эфирного времени время в пределах доли,  полученной
делением этого объема на общее  число  зарегистрированных  кандидатов.
Общий объем резервируемого  эфирного  времени  не  может  быть  меньше
общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии
с частью 1 настоящей статьи.
     4. Порядок предоставления бесплатного и платного эфирного времени
зарегистрированным   кандидатам    на    каналах    телерадиокомпаний,
перечисленных в пункте 1 статьи 40 настоящего Закона,  устанавливается
Избирательной комиссией области,  при  этом  обеспечивается  получение
эфирного  времени  на  равных   основаниях    (по    продолжительности
выступления, времени выхода в эфир и другим условиям).
     5.   Расходы  телерадиокомпаний,    связанные  с  предоставлением
зарегистрированным   кандидатам    бесплатного    эфирного    времени,
покрываются  за  счет  средств  текущего  бюджетного    финансирования
телерадиокомпаний.
     6. Телевизионные и радиопрограммы, связанные с выборами,  а также
выступления кандидатов, избирательных объединений или блоков не должны
прерываться  рекламой  товаров  или  услуг  или  другими   сообщениями
рекламного характера.
     7.    В  информационных  теле-  и  радиопрограммах  сообщения   о
проведении предвыборной агитации кандидатами  должны  даваться,    как
правило, отдельным блоком в начале указанных программ без комментариев.
     8.  Теле- и радиопрограммы,   содержащие  предвыборную  агитацию,
выпускаются в эфир с параллельной  видео-  и  аудиозаписью,    которая
хранится в течение шести месяцев со дня выхода  указанных  программ  в
эфир и выдается по запросу Избирательной комиссии области, суда.

     Статья 42. Проведение предвыборной агитации в газетах, журналах 
                и других периодических печатных изданиях

     1. Периодические печатные издания, указанные в пункте 1 статьи 40
настоящего Закона,  должны выделить на равных  условиях  (по  размерам
предоставляемой печатной площади,  месту на полосе,    виду  шрифта  и
другим значимым условиям) печатные площади для публикации  материалов,
представляемых зарегистрированными  кандидатами.    Общий  минимальный
размер таких площадей должен  составлять  не  менее  25  процентов  от
общего объема печатных  площадей  издания,    при  этом  не  менее  40
процентов этой печатной площади  должно  представляться  бесплатно  за
счет средств текущего бюджетного финансирования.
     Расходы печатных изданий,  связанные с бесплатным предоставлением
зарегистрированным кандидатам печатных площадей  покрываются  за  счет
средств текущего бюджетного финансирования данных изданий.
     2.  Предоставление периодическими  печатными  изданиями  печатных
площадей  соответствующему  зарегистрированному  кандидату  за   плату
производится на условиях договоров по его требованию.   Размер  оплаты
должен быть единым  для  всех  зарегистрированных  кандидатов.    Дата
опубликования печатного материала кандидата определяется  жеребьевкой,
проводимой  редакцией  периодического  печатного  издания  с  участием
заинтересованных лиц.  Размер оплаты предоставляемых печатных площадей
опубликовывается  в  средствах   массовой    информации    в    сроки,
установленные п.3 ст.41 настоящего Закона.
     3.  Периодические печатные издания,  учрежденные законодательными
(представительными),     исполнительными,        судебными    органами
государственной власти,   а  также  органами  местного  самоуправления
исключительно для публикации их официальных  сообщений  и  материалов,
нормативных  и  иных  актов,    не  вправе  публиковать   агитационные
предвыборные материалы зарегистрированных кандидатов.
     4. Для специализированных печатных изданий (детских, технических,
научных и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни  было
агитационных предвыборных материалов при условии полного  неучастия  в
избирательной кампании.
     5.  Положения пункта 1 настоящей статьи  не  распространяются  на
периодические  печатные  издания,    учрежденные   зарегистрированными
кандидатами, избирательными объединениями,  избирательными блоками,  а
также входящими в избирательные  блоки  избирательными  объединениями,
выдвинувшими зарегистрированного кандидата.
     6.      Публикация    предвыборных    агитационных    материалов,
осуществляемых  в  соответствии  с  настоящей  статьей,    не   должна
сопровождаться редакционными комментариями.

     Статья 43. Условия проведения агитации посредством
                проведения массовых мероприятий

     1.   Государственные  органы  и  органы  местного  самоуправления
обязаны  оказывать  содействие  зарегистрированным  кандидатам,     их
доверенным лицам в  организации  собраний  и  встреч  с  избирателями,
публичных дебатов и дискуссий,  митингов,    демонстраций,    шествий,
обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий.
     2. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний,
встреч,    дебатов  и  дискуссий   рассматриваются    соответствующими
государственными  органами  и  органами  местного  самоуправления   не
позднее 3 дней со дня их подачи.
     3.   Заявки  организаторов  митингов,    демонстраций  и  шествий
рассматриваются органами  местного  самоуправления  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     4.  По заявке территориальных избирательных  комиссий  помещения,
пригодные  для  проведения  массовых  мероприятий,    находящиеся    в
государственной  или  муниципальной  собственности,       безвозмездно
предоставляются в пользование на установленное избирательной комиссией
время для встреч кандидатов,  их доверенных лиц с избирателями.    При
этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности  для
всех зарегистрированных кандидатов при проведении массовых мероприятий.
     Перечень указанных  помещений  должен  быть  обнародован  главами
муниципальных образований не позднее чем за 50 дней до дня голосования.
     5.  Здания и сооружения,  включенные в Государственный свод особо
ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации,  не
могут предоставляться для проведения массовых предвыборных мероприятий.
     6.  Кандидат или уполномоченное им лицо  по  доверенности  вправе
заключать  договоры  об  аренде  иных  зданий,    помещений    с    их
собственниками  для  проведения  встреч  с  избирателями,    собраний,
митингов,  публичных дебатов и иных массовых агитационных мероприятий.
Размер арендной платы за здания, помещения должен быть единым для всех
кандидатов и оплата  должна  производиться  исключительно  из  средств
избирательного фонда кандидата.
     7.     Встречи    кандидатов    и    их    доверенных    лиц    с
избирателями-военнослужащими проводятся за пределами  воинской  части.
При проведении таких встреч всем  кандидатам  и  их  доверенным  лицам
обеспечиваются равные условия.

     Статья 44. Условия распространения агитационных
                печатных материалов

     1.  Зарегистрированные кандидаты  вправе  выпускать  агитационные
печатные материалы.  Один экземпляр  каждого  агитационного  печатного
материала  не  позднее  3  дней  после   его    изготовления    должен
предоставляться в  Избирательную  комиссию  области  с  указанием  лиц
(фамилии, имена, отчества и адреса мест жительства),  ответственных за
их распространение.
     2.    Все  агитационные  печатные  материалы  должны    содержать
информацию,  указывающую наименование и адреса  организаций  (фамилии,
имена,  отчества и адреса мест жительства лиц),  изготовивших печатные
материалы, наименование организации,  (фамилию,  имя,  отчество лица),
заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию
об их тираже и о дате их выпуска. Агитационные печатные материалы,  не
содержащие всю  указанную  информацию,    считаются  анонимными,    их
распространение запрещается.
     3.  Органы местного самоуправления по предложению территориальной
избирательной комиссии обязаны не  позднее  чем  за  40  дней  до  дня
выборов  на  территории  каждого  избирательного   участка    выделить
специальные места для вывешивания  агитационных  печатных  материалов.
Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и их  должно
быть не  менее  одного  в  пределах  каждого  избирательного  участка.
Зарегистрированным кандидатам должны быть  обеспечены  равные  условия
для вывешивания агитационных печатных материалов.
     4.  Агитационные печатные материалы  в  других  помещениях,    на
зданиях,  сооружениях или других объектах могут быть вывешены только с
согласия владельца или собственника указанных объектов.    Вывешивание
агитационных печатных материалов на памятниках,  обелисках,   зданиях,
сооружениях,    имеющих  историческую,    культурную  и  архитектурную
ценность,   в  помещениях  избирательных  комиссий  и  помещениях  для
голосования, а также у входа в них, запрещается.
     5.    Избирательная  комиссия,    поставленная  в  известность  о
распространении подложных  агитационных  печатных  материалов,    либо
материалов,  не содержащих информацию,  указанную в пункте 2 настоящей
статьи,  принимает меры по  пресечению  такой  деятельности  и  вправе
обратиться  в  соответствующие  правоохранительные  и  иные  органы  с
представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и
об изъятии незаконных агитационных печатных материалов.

     Статья 45. Недопустимость злоупотребления правом на
                проведение агитации

     1.  Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного
порядка проведения предвыборной агитации.
     2.    При  проведении  предвыборной  агитации   не    допускается
злоупотребление свободой массовой информации: агитация,   возбуждающая
социальную,  расовую,  национальную ненависть и  вражду,    призывы  к
захвату власти,  насильственному изменению  конституционного  строя  и
нарушению целостности государства,   пропаганда  войны  и  иные  формы
злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными
законами.
     3. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам и
их уполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо или
косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять
подкуп избирателей: вручать им денежные  средства,    подарки  и  иные
материальные ценности иначе как за выполнение  организационной  работы
(дежурство на избирательных участках,  сбор  подписей  и  агитационную
работу),    проводить  льготную  распродажу  товаров,        бесплатно
распространять любые товары,  за исключением печатных,   в  том  числе
иллюстративных,  материалов и значков,  специально  изготовленных  для
предвыборной агитации,  а также предоставлять услуги безвозмездно  или
на  льготных  условиях.    Кандидаты,    избирательные    объединения,
избирательные блоки и их уполномоченные представители и  иные  лица  и
организации  не  вправе  при  проведении  агитации  воздействовать  на
избирателей обещаниями передачи им денежных средств,  ценных бумаг  (в
том числе по итогам голосования) и других материальных благ,  а  также
предоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотрено законом.
     4.    Зарегистрированные  кандидаты  и  их  доверенные  лица   до
опубликования    результатов    выборов    не    вправе     заниматься
благотворительной  деятельностью,    в  том  числе  и  за    пределами
Ульяновской области.
     5.  Средства массовой информации,   указанные  в  п.1  статьи  40
настоящего Закона,  не вправе допускать публикации,  способные нанести
ущерб чести,  достоинству  или  деловой  репутации  зарегистрированных
кандидатов,    если  эти  средства  массовой  информации   не    могут
предоставить зарегистрированному  кандидату  возможность  опубликовать
опровержение или иные разъяснения в защиту его репутации до  окончания
срока предвыборной агитации.
     Непредоставление  зарегистрированному    кандидату    возможности
опубликовать до окончания срока предвыборной агитации опровержение или
иные  разъяснения  в  защиту  его  репутации  в  средствах    массовой
информации, которые опубликовали ин нанести ущерб репутации кандидата,
может являться основанием для судебной ответственности данных  средств
массовой информации.
     6.    В  случае    нарушения    зарегистрированным    кандидатом,
избирательным  объединением,    избирательным  блоком,     выдвинувшим
кандидата, пункта 2 настоящей статьи,  Избирательная комиссия области,
а также иные органы, организации и граждане в соответствии с настоящим
Законом,  вправе обратиться в областной суд с представлением об отмене
регистрации  кандидата.    В  случае   нарушения    зарегистрированным
кандидатом,    избирательным  объединением,    избирательным   блоком,
выдвинувшим кандидата,  иных правил проведения предвыборной  агитации,
территориальная избирательная комиссия, Избирательная комиссия области
вправе обратиться в соответствующие правоохранительные или иные органы
с  представлением    о    пресечении    противоправной    агитационной
деятельности,  Избирательная комиссия области  вправе  также  отменить
решение о регистрации кандидата.