|
Расширенный поиск
Закон Ульяновской области от 29.04.1997 № 007-ЗОЗАКОН УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Ульяновской области от 05.05.98 г. N 015-ЗО О выборах депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области (В редакции Закона Ульяновской области от 27.06.97 г. N 014-ЗО) ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные принципы участия граждан в выборах депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области Депутаты Законодательного Собрания Ульяновской области (далее - депутаты) избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Ульяновской области, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации, проживающего на территории Ульяновской области, в выборах является добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление. Статья 2. Законодательство о выборах депутатов Законодательного Собрания Законодательство о выборах депутатов Законодательного Собрания составляют Конституция Российской Федерации, Устав Ульяновской области, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", иные федеральные законы, настоящий Закон, иные законы и другие нормативные правовые акты Законодательного Собрания области, Администрации области, акты Избирательной комиссии Ульяновской области. Статья 3. Основные термины, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие термины: депутат - гражданин Российской Федерации, избранный в Законодательное Собрание Ульяновской области в соответствии с настоящим Законом; избиратель - гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Ульяновской области, обладающий активным избирательным правом; избирательные объединения - отделения, филиалы и представительства общероссийских, межрегиональных общественных объединений, а также региональные общественные объединения, которые созданы и зарегистрированы за шесть месяцев до объявления дня выборов в порядке, установленном федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Законодательного Собрания Ульяновской области, уставы которых предусматривают участие в выборах посредством выдвижения кандидатов; под общероссийским общественным объединением понимается объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территории более половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства; под межрегиональным общественным объединением понимается объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территории менее половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства; под региональным общественным объединением понимается объединение, деятельность которого в соответствии с уставными целями осуществляется в пределах территории Ульяновской области; избирательный блок - добровольное объединение двух или более общественных объединений, зарегистрированных в порядке, установленном федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Законодательного Собрания области для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения; уполномоченные представители - представители, назначенные избирательным объединением, избирательным блоком для представления их по всем вопросам (кроме финансовых), связанным с участием избирательного объединения, избирательного блока в выборах депутатов Законодательного Собрания; избирательные комиссии - избирательные комиссии, осуществляющие подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания; кандидат - гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и зарегистрированный избирательной комиссией в порядке, предусмотренном настоящим Законом; список кандидатов - единый список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением (избирательным блоком) по одному кандидату в конкретный избирательный округ; предвыборная агитация - деятельность граждан, общественных объединений по подготовке и распространению информации, имеющей целью побудить избирателей принять участие в голосовании за или против тех или иных кандидатов. Статья 4. Избирательные права граждан при выборах депутатов Законодательного Собрания Гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет на день проведения выборов, имеет право избирать депутатов. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 21 года, со сроком проживания на территории Ульяновской области не менее одного года. Гражданин может избирать и быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в силу приговору суда. Депутат Законодательного Собрания не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также государственным или муниципальным служащим, судьей федерального суда, Уставного суда Ульяновской области, Уполномоченным по правам человека в Ульяновской области. Избиратели участвуют в выборах депутатов на равных основаниях. Избиратель голосует на выборах за или против кандидата непосредственно. Избиратель голосует на выборах за кандидата либо против всех кандидатов непосредственно. (В редакции Закона Ульяновской области от 27.06.97 г. N 014-ЗО) Статья 5. Назначение выборов депутатов В соответствии с Уставом области, действующими законами области выборы депутатов нового созыва назначает Законодательное Собрание. Днем выборов является первое воскресенье после истечения срока полномочий на который было избрано Законодательное Собрание прежнего созыва. Срок со дня назначения выборов до дня выборов должен быть не менее четырех месяцев. В случае если Законодательное Собрание не назначит выборы депутатов в срок, установленный частью второй настоящей статьи, выборы депутатов назначаются и проводятся Избирательной комиссией Ульяновской области в первое воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия Законодательного Собрания. При роспуске Законодательного Собрания в случаях и порядке, предусмотренных Уставом области, Избирательной комиссией Ульяновской области назначаются выборы депутатов Законодательного Собрания нового созыва. Днем выборов в этом случае является последнее воскресенье перед истечением трех месяцев со дня роспуска Законодательного Собрания. Сроки избирательных действий, установленные настоящим Законом, при этом сокращаются на четверть. Статья 6. Основы избирательной системы В соответствии с Уставом области Законодательное Собрание состоит из 25 депутатов. Депутаты избираются сроком на четыре года по мажоритарной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства. Единая норма представительства избирателей на одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей в области на двадцать пять одномандатных избирательных округов. (В редакции Закона Ульяновской области от 27.06.97 г. N 014-ЗО) Статья 7. Право выдвижения кандидатов в депутаты Право выдвижения кандидатов (списков кандидатов) принадлежит избирательным объединениям, избирательным блокам и непосредственно избирателям, в том числе по месту работы, службы, учебы и жительства. (В редакции Закона Ульяновской области от 27.06.97 г. N 014-ЗО) Статья 8. Основы участия в выборах избирательных объединений, избирательных блоков Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах депутатов на равных основаниях в порядке, установленном настоящим Законом. В случае если общественное объединение входит в состав избирательного блока, оно не может выступать в период проведения выборов в качестве самостоятельного избирательного объединения или входить в другой избирательный блок. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на собрании (конференции) регионального отделения общественного объединения; на этом же собрании (конференции) назначается представитель общественного объединения на собрание для выдвижения кандидатов от избирательного блока. Избирательные блоки регистрируются Избирательной комиссией Ульяновской области. Регистрация производится не позднее чем в пятидневный срок после представления в Избирательную комиссию области протоколов собраний (конференций) общественных объединений, либо собраний региональных отделений общественных объединений о вхождении в избирательный блок и совместного решения общественных объединений о создании избирательного блока, подписанного уполномоченными представителями этих общественных объединений. Избирательное объединение, избирательный блок назначают представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом представлять избирательное объединение, избирательный блок по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения, избирательного блока в выборах депутатов. (В редакции Закона Ульяновской области от 27.06.97 г. N 014-ЗО) Статья 9. Подготовка и проведение выборов избирательными комиссиями. Статус избирательных комиссий Подготовка и проведение выборов депутатов и контроль за соблюдением избирательных прав граждан возлагаются на избирательные комиссии. В решении всех вопросов, связанных с подготовкой и проведением выборов, избирательные комиссии в пределах их полномочий, установленных настоящим Законом, независимы от государственных органов и органов местного самоуправления. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и их должностных лиц, а также нижестоящих избирательных комиссий. Статья 10. Право на предвыборную агитацию Граждане, общественные объединения имеют право на свободное проведение предвыборной агитации в соответствии с настоящим Законом. Граждане, общественные (избирательные) объединения в любых допустимых законом формах и законными методами могут осуществлять деятельность, побуждающую избирателей к голосованию за или против того или иного кандидата. Кандидатам в депутаты, избирательным объединениям, избирательным блокам гарантируются равные условия доступа к государственным средствам массовой информации. Статья 11. Финансирование выборов депутатов Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов, осуществляется за счет средств областного бюджета. Кандидаты в депутаты создают собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации. Статья 12. Гласность при подготовке и проведении выборов Подготовка и проведение выборов депутатов осуществляется открыто и гласно. Решения избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов, подлежат опубликованию. ГЛАВА II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ Статья 13. Образование избирательных округов Для проведения выборов депутатов на территории области образуются 25 одномандатных избирательных округов, которые должны отвечать следующим требованиям: примерное равенство числа избирателей в избирательных округах в пределах одного округа с допустимым отклонением от средней нормы не более 10 процентов; избирательный округ образует единую территорию: не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий. При соблюдении указанных требований учитывается административно-территориальное деление. Избирательные округа образуются на основании данных об избирателях, представляемых администрацией (исполнительным органом местного самоуправления) муниципального образования. Границы избирательных округов и число избирателей в каждом избирательном округе определяются Избирательной комиссией Ульяновской области и утверждаются Законодательным Собранием не позднее чем за 110 дней до дня выборов. В случае роспуска Законодательного Собрания либо в случаях не утверждения схемы избирательных округов в срок, установленный частью второй настоящей статьи, выборы депутатов нового созыва проводятся по избирательным округам, схема которых была утверждена при выборах Законодательного Собрания прежнего созыва. Избирательная комиссия Ульяновской области обязана официально опубликовывать список одномандатных избирательных округов не позднее чем за 100 дней до дня выборов. Статья 14. Образование избирательных участков Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей при выборах депутатов образуются избирательные участки. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня выборов администрацией (исполнительным органом местного самоуправления) муниципального образования по согласованию с территориальной избирательной комиссией. Избирательные участки образуются с учетом следующих требований: не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке; границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов. В санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, избирательные участки могут образовываться в срок, установленный частью второй настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до выборов. Такие участки входят в избирательные округа по месту их расположения. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов районах. В этих случаях избирательные участки образуют командиры воинских частей по решению соответствующей окружной избирательной комиссии. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам по предъявлении соответствующего удостоверения. Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий, адресов помещений для голосования публикуются территориальными избирательными комиссиями в местной печати не позднее чем за 40 дней до дня выборов и вывешиваются на информационных стендах в течение десяти дней после принятия решения об образовании избирательных участков. ГЛАВА III. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 15. Список избирателей и порядок его составления Список избирателей составляет участковая избирательная комиссия на основании данных, представляемых администрацией (исполнительным органом местного самоуправления) муниципального образования по форме, установленной Избирательной комиссией Ульяновской области, и направляемых в участковые избирательные комиссии не позднее чем за 40 дней до дня выборов. Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей). В списке указывается фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и адрес места жительства избирателя. Список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в районе расположения воинской части, составляется на основании данных, представляемых командиром воинской части в срок, установленный частью первой настоящей статьи. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях. Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, составляются на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений. Список избирателей составляется в двух экземплярах по форме, утвержденной Избирательной комиссией Ульяновской области, и подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Один экземпляр списка избирателей остается в участковой избирательной комиссии, а второй экземпляр передается в соответствующую территориальную избирательную комиссию не позднее чем за 16 дней до дня выборов. Статья 16. Порядок включения граждан в списки избирателей В списки избирателей включаются все граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования правом избирать депутатов в соответствии со ст. 4 настоящего Закона. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его проживания на территории этого избирательного участка, устанавливаемый в соответствии с федеральным законом, определяющим права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства на территории Российской Федерации. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке. Избиратели, находящиеся в день выборов в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания, включаются в списки избирателей по месту их нахождения. Студенты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в список избирателей по месту нахождения общежития. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место жительства на территории данного избирательного участка. Статья 17. Ознакомление избирателей со списками избирателей Список избирателей представляется для всеобщего ознакомления не позднее, чем за 30 дней до дня выборов. Каждому гражданину предоставляется право заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и либо устранить ошибку или неточность, либо выдать заявителю ответ в письменной форме с изложением мотивов отклонения заявления. Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три дня до выборов и в день выборов - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно. Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета голосов избирателей запрещается. ГЛАВА IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 18. Система избирательных комиссий Подготовку и проведение выборов депутатов обеспечивают: Избирательная комиссия Ульяновской области; окружные избирательные комиссии; территориальные избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии. Статья 19. Статус и порядок формирования Избирательной комиссии Ульяновской области Избирательная комиссия Ульяновской области является юридическим лицом и действует на постоянной основе. Срок полномочий Избирательной комиссии Ульяновской области 4 года. Избирательная комиссия Ульяновской области состоит из 14 членов. Формирование Избирательной комиссии осуществляется Законодательным Собранием Ульяновской области и администрацией области на основе предложений общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, собраний избирателей по месту их работы, службы, учебы и жительства. Половина членов комиссии назначается Законодательным Собранием Ульяновской области, другая половина - Главой администрации Ульяновской области. Члены комиссии на первом ее заседании тайным голосованием избирают из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря, которые, как правило, должны иметь высшее юридическое образование. Избирательный блок, зарегистрированный Избирательной комиссией Ульяновской области и выдвинувший кандидата (кандидатов) в депутаты вправе назначить одного члена Избирательной комиссии Ульяновской области с правом совещательного голоса. Статья 20. Порядок формирования окружной избирательной комиссии Окружная избирательная комиссия формируется в каждом избирательном округе. Формирует окружные избирательные комиссии Избирательная комиссия Ульяновской области по предложениям органов местного самоуправления, осуществленным на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства. Окружные избирательные комиссии формируются не позднее чем за 95 дней до дня выборов в количестве 5 - 12 членов. Председатель, заместитель председателя и секретарь окружной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов окружной избирательной комиссии. После регистрации кандидата избирательное объединение (избирательный блок), выдвинувшее кандидата или сам кандидат вправе назначить одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса в окружную избирательную комиссию того одномандатного избирательного округа, где этот кандидат зарегистрирован. (В редакции Закона Ульяновской области от 27.06.97 г. N 014-ЗО) Статья 21. Порядок формирования территориальной (районной, городской) избирательной комиссии Территориальная (районная, городская) избирательная комиссия формируется не позднее чем за 60 дней до дня выборов в количестве 5 - 9 человек. Состав территориальной избирательной комиссии назначается выборным представительным органом местного самоуправления на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства. Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов территориальной избирательной комиссии. В случае если выборный орган местного самоуправления не назначил состав территориальной избирательной комиссии в срок, установленный частью первой настоящей статьи, либо если на данной территории выборный орган местного самоуправления отсутствует, формирование территориальной избирательной комиссии производится Избирательной комиссией Ульяновской области. После регистрации кандидата избирательное объединение (избирательный блок), выдвинувшее кандидата или сам кандидат вправе назначить одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую территориальную избирательную комиссию того избирательного округа, где этот кандидат зарегистрирован. (В редакции Закона Ульяновской области от 27.06.97 г. N 014-ЗО) При совпадении границ муниципального образования с границами округа по выборам депутатов Законодательного Собрания функции территориальной избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Ульяновской области может выполнять окружная избирательная комиссия. Статья 22. Порядок формирования участковой избирательной комиссии Участковая избирательная комиссия формируется выборным представительным органом местного самоуправления не позднее чем за 44 дня до дня выборов в количестве 5 - 12 членов на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства. Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов участковой избирательной комиссии. В случае если выборный орган местного самоуправления не назначил состав участковой избирательной комиссии в срок, установленный частью первой настоящей статьи, либо, если на данной территории выборный орган местного самоуправления отсутствует, формирование участковой комиссии производится соответствующей территориальной избирательной комиссией. После регистрации кандидата избирательное объединение (избирательный блок), выдвинувшее кандидата или сам кандидат вправе назначить по одному члену комиссии с правом совещательного голоса в каждую участковую избирательную комиссию того одномандатного избирательного округа, где этот кандидат зарегистрирован. (В редакции Закона Ульяновской области от 27.06.97 г. N 014-ЗО) Статья 23. Статус члена избирательной комиссии Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии. В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты в депутаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, а также лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении. Лица, назначенные в состав комиссий избирательными объединениями, выдвинувшими кандидата (список кандидатов), или кандидатами, имеют статус члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Член избирательной комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса: заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии; вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования; вправе задавать другим участникам заседания вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать заверенные копии этих документов. При принятии решения избирательной комиссией члены комиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях: подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии; признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; выезда на новое место жительства за пределы Ульяновской области. Членам избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным в период подготовки и проведения выборов от основной работы, оплата труда производится за счет средств, выделенных на проведение выборов, в порядке и размерах, определяемых Избирательной комиссией Ульяновской области. В течение срока своих полномочий они не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу. В соответствии со статьей 111 Кодекса законов о труде Российской Федерации за рабочими и служащими предприятий и организаций всех форм собственности, работающими в период организации и проведения выборов депутатов в качестве членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, по месту работы сохраняется место работы (должность) и средний заработок. Полномочия членов окружных избирательных комиссий с правом совещательного голоса, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов, продолжаются до окончания регистрации кандидатов при выборах депутатов Законодательного Собрания следующего созыва, в случае, если кандидат, назначивший их, получил депутатский мандат. Статья 24. Полномочия Избирательной комиссии Ульяновской области Избирательная комиссия, обеспечивая подготовку и проведение выборов депутатов, осуществляет следующие полномочия: дает разъяснения о порядке единообразного применения законов, иных нормативных актов о выборах депутатов на территории области и обеспечивает их единообразное исполнение; издает инструкции и иные акты, разъясняющие порядок организации и проведения выборов депутатов; осуществляет координацию и контроль деятельности окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий, оказывает им методическую и организационно-техническую помощь; определяет границы избирательных округов по выборам депутатов и число избирателей в каждом избирательном округе с последующим представлением их на утверждение Законодательному Собранию; публикует схемы избирательных округов с указанием их границ и адресов окружных избирательных комиссий; формирует окружные избирательные комиссии по выборам депутатов в порядке и составе, устанавливаемом Законом о выборах в Законодательное Собрание; руководит работой избирательных комиссий; заслушивает их сообщения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов; отменяет решения избирательных комиссий, которые противоречат федеральным законам, законам и иным нормативным правовым актам, принятым Законодательным Собранием Ульяновской области, либо принятым с превышением установленных полномочий; рассматривает жалобы на решения и действия избирательных комиссий и должностных лиц, нарушающих избирательные права граждан; рассматривает представленные председателями избирательных комиссий особые мнения членов избирательных комиссий, не согласных с решением, принятым соответствующей избирательной комиссией; регистрирует избирательные блоки; заслушивает сообщения исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с проведением выборов; обеспечивает совместно с окружными избирательными комиссиями соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для каждого из кандидатов, избирательного объединения в округах по выборам депутатов, совместно с окружными избирательными комиссиями осуществляет контроль за использованием кандидатами денежных средств, перечисленных в избирательные фонды, своевременным представлением ими отчетов о размерах и всех источниках своих избирательных фондов, а также о всех произведенных затратах; устанавливает формы избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов, порядок их хранения; утверждает образцы печатей избирательных комиссий, обеспечивает их изготовление; устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории области; рассматривает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов, контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью; распределяет выделенные бюджетные средства на финансовое обеспечение выборов по окружным и территориальным избирательным комиссиям и контролирует их целевое использование; устанавливает результаты выборов депутатов в целом; составляет и публикует в печати списки лиц, избранных депутатами, передает документацию, необходимую для проверки полномочий депутатов, мандатной комиссии Законодательного Собрания, выдает избранным депутатам временные удостоверения об избрании; организует повторные выборы в округах, где они не состоялись или были признаны недействительными, организует выборы вместо выбывших депутатов; вносит в Законодательное Собрание Ульяновской области предложения об изменениях и дополнениях законодательных и иных нормативных актов о выборах, принятых Законодательным Собранием; осуществляет контроль за своевременностью опубликования окружными избирательными комиссиями сведений о результатах выборов по избирательным округам в средствах массовой информации; контролирует своевременность и полноту публикации окружными избирательными комиссиями сведений о размерах и источниках образования избирательных фондов кандидатами, а также отчетов кандидатов о всех затратах, произведенных за счет этих фондов; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и Положением об Избирательной комиссии Ульяновской области. Статья 25. Полномочия окружной избирательной комиссии Окружная избирательная комиссия: осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на территории избирательного округа; координирует деятельность территориальных и участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения; регистрирует кандидатов в депутаты и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца; обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов в депутаты; распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов по избирательному округу, обеспечивает контроль за их целевым использованием на территории избирательного округа; утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по одномандатному избирательному округу; обеспечивает территориальные избирательные комиссии избирательными бюллетенями; организует печатание и рассылку на избирательные участки информационного материала на кандидатов в депутаты, зарегистрированных по соответствующему избирательному округу; принимает решение о снятии кандидатур с регистрации в случае подачи заявлений кандидатами в депутаты; в случаях, предусмотренных настоящим Законом, обращается в суд с представлением об отмене решения о регистрации кандидата; устанавливает и публикует итоги голосования и результаты выборов по округу, направляет данные об итогах выборов по округу в Избирательную комиссию Ульяновской области; контролирует обеспечение территориальных и участковых избирательных комиссий на территории избирательного округа помещением, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов; организует выборы депутатов вместо выбывших (-его) и повторные выборы депутатов по соответствующему избирательному округу; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. Решения окружной избирательной комиссии, принятые в пределах ее полномочий, являются обязательными для исполнения территориальными и участковыми избирательными комиссиями. Окружные избирательные комиссии действуют до истечения срока полномочий Законодательного Собрания Ульяновской области. Статья 26. Полномочия территориальной (районной, городской) избирательной комиссии Территориальная (районная, городская) избирательная комиссия: осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов депутатов на соответствующей территории, информирует население об адресах и о номерах телефонов участковых избирательных комиссий; координирует работу участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения; распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и распределяет их между участковыми избирательными комиссиями; совместно с окружной избирательной комиссией на соответствующей территории обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков; организует доставку избирательных бюллетеней и иных документов участковым избирательным комиссиям; оказывает организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках; организует досрочное голосование в помещении территориальной избирательной комиссии; принимает решение о количестве переносных избирательных ящиков на каждом избирательном участке; устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их средствам массовой информации и передает протоколы об итогах голосования в окружную избирательную комиссию соответствующего избирательного округа; обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в архив или вышестоящую избирательную комиссию; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает через 30 дней после официального опубликования общих итогов выборов, включающих результаты выборов по соответствующему избирательному округу. Решения территориальной избирательной комиссии в пределах ее полномочий являются обязательными для исполнения участковыми избирательными комиссиями. Статья 27. Полномочия участковой избирательной комиссии Участковая избирательная комиссия: оповещает население об адресе и о номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования; составляет списки избирателей по избирательному участку; проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателей и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений и дополнений; обеспечивает подготовку помещения для голосования, изготовление избирательных ящиков и другого оборудования; контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил размещения агитационных предвыборных материалов; организует в день выборов голосование на избирательном участке и вне помещения избирательного участка, а также досрочное голосование; производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке; рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принимает по ним мотивированные решения; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает через 30 дней после официального опубликования общих итогов выборов, включающих результаты выборов по соответствующему избирательному округу. Статья 28. Гласность в деятельности избирательных комиссий Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто. На заседаниях избирательных комиссий вправе присутствовать кандидаты и их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков и представители средств массовой информации. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан итоги регистрации кандидатов, их биографические данные и итоги голосования по каждому кандидату, результаты выборов депутатов. Решения избирательных комиссий публикуются в печати и передаются в другие средства массовой информации. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии до подписания ее членами протокола об итогах голосования на избирательных участках вправе присутствовать наблюдатели, направленные кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, иностранные (международные) наблюдатели, а также представители средств массовой информации. Иностранные (международные) наблюдатели осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральными законами. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, чьи интересы он представляет, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, на который он направляется. Данный документ действителен только при предъявлении паспорта (удостоверения личности, его заменяющего). Предварительное уведомление о направлении наблюдателя на избирательный участок не требуется. Наблюдатель вправе: присутствовать при голосовании избирателей, которые по состоянию здоровья или другим уважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования; знакомиться со списками избирателей; обращаться в участковую комиссию с предложениями и замечаниями; обжаловать действия (бездействие) участковой комиссии в территориальную или окружную комиссию; получать заверенные копии документов об итогах голосования. Вмешательство в действия участковой избирательной комиссии не допускается. Замечания и предложения наблюдателей рассматриваются председателем участковой избирательной комиссии, а при необходимости - на заседании участковой избирательной комиссии. Статья 29. Организация деятельности избирательных комиссий Деятельность избирательной комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствуют большинство членов комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательных комиссий об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными принимаются на заседаниях избирательных комиссий большинством голосов от общего числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательных комиссий по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а за три дня до выборов и в день выборов - немедленно. Решения избирательной комиссии, противоречащие федеральным законам, законам или иным нормативным правовым актам Законодательного Собрания либо принятые избирательной комиссией с превышением полномочий, подлежат отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии. Заседания проводятся также по требованию не менее трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон. Статья 30. Содействие деятельности избирательных комиссий Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в том числе в предоставлении необходимых помещений, транспорта, средств связи, технического оборудования, а также предоставлять сведения и материалы, возможность для размещения печатной информации избирательных комиссий в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, а также их должностные лица обязаны давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до дня выборов и в день выборов - немедленно. Статья 31. Обжалование нарушение избирательных прав граждан В соответствии с Конституцией Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд. Решение суда по существу жалобы, заявления является окончательным. Решения и действия (или бездействие) Избирательной комиссии Ульяновской области и ее должностных лиц могут быть обжалованы в областной суд. Решения и действия (или бездействие) окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд. Предварительное обращение в вышестоящие избирательные комиссии не является обязательным условием для обращения в суд. Решения по жалобам (заявлениям), поступающим в ходе выборов, принимаются в пятидневный срок, а за пять дней до выборов и в день выборов - немедленно. В случае если факты, содержащиеся в жалобах (заявлениях), требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельное решение по существу жалобы (заявления), отменив при этом решение нижестоящей комиссии. ГЛАВА V. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ Статья 32. Выдвижение кандидатов в депутаты избирательным объединением, избирательным блоком Избирательное объединение выдвигает кандидатов (списки кандидатов) на конференции (собрании) избирательного объединения с указанием избирательного округа, в котором будет баллотироваться каждый кандидат. (В редакции Закона Ульяновской области от 27.06.97 г. N 014-ЗО) Избирательный блок выдвигает кандидатов на собрании представителей общественных объединений, входящих в избирательный блок, с указанием избирательного округа, в котором будет баллотироваться каждый кандидат. Решение избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении кандидатов принимается тайным голосованием. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать в одном избирательном округе не более одного кандидата. Избирательное объединение (избирательный блок) вправе выдвигать кандидатами лиц, не являющихся их членами (членами входящих в них общественных объединений). Решение избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении кандидатов представляется уполномоченным представителем избирательного объединения в окружную избирательную комиссию, избирательного блока - в Избирательную комиссию области. В данном решении указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства каждого кандидата. Одновременно с указанным решением представляются копия устава, протокол конференции (собрания) избирательного объединения, на котором были выдвинуты кандидаты, а также оформленная в установленном Законом порядке доверенность уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока. (В редакции Закона Ульяновской области , окружной избирательной комиссии) Уполномоченные представители избирательного блока одновременно с решением о выдвижении кандидатов представляют в Избирательную комиссию области протокол конференций (собраний) общественных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок и совместное решение данных общественных объединений о создании избирательного блока, подписанное уполномоченными представителями этих общественных объединений. Избирательная комиссия области, окружная избирательная комиссия рассматривает в трехдневный срок представленные документы и выдает уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока свидетельство о приеме документов. Отказ Избирательной комиссии Ульяновской области, окружной избирательной комиссии выдать указанное свидетельство может быть обжалован в областной суд. (В редакции Закона Ульяновской области от 27.06.97 г. N 014-ЗО) Избирательная комиссия области публикует списки кандидатов, выдвинутых избирательными блоками окружная избирательная комиссия публикует списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями. (В редакции Закона Ульяновской области от 27.06.97 г. N 014-ЗО) Статья 33. Сбор подписей в поддержку кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов, осуществляют сбор подписей избирателей соответствующего одномандатного избирательного округа в поддержку каждого кандидата в количестве не менее полутора процентов от общего числа избирателей данного избирательного округа. Избирательный блок, избирательное объединение вправе начать сбора подписей избирателей со дня выдачи Избирательной комиссией области, окружной избирательной комиссией свидетельства о приеме документов в соответствии со статьей 32 настоящего Закона. До получения избирательным блоком, избирательным объединением указанного свидетельства проводить сбор подписей не допускается. (В редакции Закона Ульяновской области от 27.06.97 г. N 014-ЗО) Часть (Исключена - Закон Ульяновской области от 27.06.97 г. N 014-ЗО) Сбор подписей избирателей проводится по месту работы (в том числе в трудовых коллективах), службы, учебы и жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписей избирателей не запрещены федеральным законом. При этом недопустимы любые формы принуждения и подкупа избирателей со стороны лица, собирающего подписи. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в приложении N 1 к настоящему Закону. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), место жительства кандидата и наименование избирательного округа, в котором он выдвигается, наименование избирательного объединения, избирательного блока, выдвигающего кандидата. Избиратель вправе ставить свою подпись в поддержку кандидатов от различных избирательных объединений, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. В подписном листе указывается фамилия, имя, отчество, год рождения (число и месяц дополнительно, если избирателю 18 лет), адрес места жительства, серия, номер паспорта или заменяющего его документа, при этом избиратель собственноручно ставит подпись и указывает дату (число, месяц, год) внесения подписи. Подписной лист заверяется подписью лица, собирающего подписи, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа с подписью уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока, выдвигающих кандидата с указанием тех же данных. Статья 34. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями Право выдвинуть свою кандидатуру для избрания на выборах депутатов принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, имеющему право избирать депутатов и достигшему 21 года. Право выдвижения кандидата по одномандатному избирательному округу принадлежит также избирателям, проживающим на территории данного избирательного округа, по месту работы, службы, учебы и жительства. Инициаторы сбора подписей в поддержку выдвижения кандидата по одномандатному избирательному округу уведомляют в письменной форме соответствующую окружную избирательную комиссию о своей инициативе. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата. Статья 35. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого непосредственно избирателями Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого непосредственно избирателями (избирателем), начинается со дня официального опубликования списка одномандатных избирательных округов. В поддержку выдвижения кандидата должно быть собрано не менее полутора процентов подписей избирателей от общего числа избирателей данного избирательного округа. Подписи могут собираться только среди избирателей того избирательного округа, где осуществляется выдвижение кандидата. Сбор подписей проводится по месту работы (в том числе в трудовых коллективах), службы, учебы и жительства. При этом недопустимы любые формы принуждения и подкупа избирателей со стороны лица, собирающего подписи. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в приложении N 2 к настоящему Закону. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность, место жительства кандидата и наименование избирательного округа, в котором он выдвигается. В подписном листе указывается фамилия, имя, отчество, год рождения (число и месяц дополнительно, если избирателю 18 лет), адрес места жительства, серия, номер паспорта или заменяющего его документа. Графы в подписном листе заполняются без сокращений, избиратель собственноручно ставит подпись и указывает дату (число, месяц, год) внесения подписи. Статья 36. Регистрация кандидатов в депутаты Для регистрации кандидата, выдвинутого непосредственно избирателями одномандатного избирательного округа, а равно кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком в одномандатном избирательном округе, кандидат либо уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока представляют в окружную комиссию не позднее чем за 55 дней до дня выборов подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата. Одновременно в окружную избирательную комиссию представляются данные о кандидате, включающие его фамилию, имя, отчество, дату рождения, место работы, занимаемую должность (род занятий), место жительства, а также заявление кандидата о его согласии баллотироваться по данному избирательному округу и решение избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении этого кандидата по данному избирательному округу. Подписные листы представляются в избирательную комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов окружная избирательная комиссия заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и затем выдает уполномоченному представителю или кандидату подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема. Окружная избирательная комиссия в течение десяти дней со дня принятия документов проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона и принимает решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации. При проверке избирательными комиссиями правильности оформления подписных листов и других документов вправе присутствовать уполномоченные представители соответствующих избирательных объединений, избирательных блоков, а также кандидаты. В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся в подписных листах, или в достоверности подписей избирателей окружная избирательная комиссия организует соответствующую проверку подписных листов. Не допускается регистрация одного и того же лица более чем в одном одномандатном избирательном округе. Решение окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации может быть обжаловано в Избирательную комиссию области или в суд. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием её даты и времени. Окружная избирательная комиссия в течение 48 часов после регистрации передает списки зарегистрированных кандидатов и данные о них средствам массовой информации, а также не позднее чем за 15 дней до дня выборов размещает на стендах помещений окружной и территориальной избирательных комиссий информацию о зарегистрированных кандидатах с указанием данных, перечисленных в части 1 настоящей статьи. В случае если в установленные сроки в избирательном округе не будет зарегистрирован ни один кандидат, либо будет зарегистрирован один кандидат, или на день выборов останется менее двух кандидатов, выборы в округе по решению окружной избирательной комиссии откладываются на 12 недель для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. ГЛАВА VI. СТАТУС КАНДИДАТОВ Статья 37. Равенство кандидатов в депутаты Все кандидаты в депутаты обладают равными правами и несут равные обязанности. (В редакции Закона Ульяновской области от 27.06.97 г. N 014-ЗО) Статья 38. Права и обязанности кандидата Кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе, а также работающие в средствах массовой информации, со дня регистрации и до дня официального опубликования общих итогов выборов в обязательном порядке освобождаются от исполнения служебных обязанностей по их личному заявлению. Продолжение исполнения служебных обязанностей кандидатом, находящимся на государственной или муниципальной службе, а также работающим в средствах массовой информации во время участия в выборах, влечет за собой отмену решения окружной избирательной комиссии о его регистрации по решению суда. (В редакции Закона Ульяновской области от 27.06.97 г. N 014-ЗО) По заявлению кандидата администрация (работодатель) обязана предоставить ему неоплачиваемый отпуск со дня регистрации кандидата до дня официального опубликования общих итогов выборов. В течении этого срока средний месячный заработок, исчисляемый за предшествующие дате регистрации кандидата три месяца, но в размере, не превышающем семикратного минимального размера оплаты труда, ежемесячно выплачивается кандидату зарегистрировавшей его избирательной комиссией за счет средств, выделенных для подготовки и проведения выборов. Кандидат не может быть уволен с работы по инициативе администрации (работодателя), переведен без его согласия на другую работу или должность, в том числе на работу в другую местность, а также направлен в командировку, призван на военную службу и военные сборы со дня регистрации до дня официального опубликования общих итогов выборов. Время участия кандидата в выборах засчитывается в трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до дня регистрации. Кандидат вправе в любое время до дня выборов снять свою кандидатуру. Если кандидатура снята без вынуждающих к тому обстоятельств, окружная избирательная комиссия может отнести на счет кандидата соответствующую часть понесенных ею расходов, включая средства, выделенные Избирательной комиссией Ульяновской области на предвыборную агитацию. Кандидат, зарегистрированный в одномандатном избирательном округе, может иметь до 10 доверенных лиц, которые регистрируются окружной избирательной комиссией. Доверенные лица получают от окружной избирательной комиссии удостоверения и осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию кандидатов. На указанный в части второй настоящей статьи период администрация (работодатель) обязана предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом окружную избирательную комиссию, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения. Кандидат после регистрации не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора области. Давая такое согласие, прокурор немедленно извещает об этом окружную избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата. ГЛАВА VII. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ Статья 39. Предвыборная агитация и сроки её проведения Граждане Российской Федерации, кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки вправе беспрепятственно проводить предвыборную агитацию. Запрещается проводить предвыборную агитацию, распространять любые агитационные предвыборные материалы: членам избирательных комиссий; органам государственной власти, органам местного самоуправления, а также их должностным лицам. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов и заканчивается в ноль часов по местному времени накануне дня, предшествующего дню выборов. В день выборов и в предшествующий ему день любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее вывешенные вне помещений избирательных комиссий, могут сохраняться на прежних местах. В течение трех дней до дня выборов, включая день голосования, опубликование результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами, не допускается. Предвыборная агитация может проводиться: через средства массовой информации; путем проведения публичных предвыборных мероприятий (предвыборных собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов, митингов, шествий, демонстраций, иных предвыборных мероприятий); путем выпуска и (или) распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов. Кандидаты и их доверенные лица не вправе передавать избирателям денежные средства, вручать подарки и иные материальные ценности, за исключением вознаграждения за выполнение предвыборной организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей и тому подобное), проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстрированных материалов, а также значков, специально изготовленных для избирательной кампании. Кандидаты и их доверенные лица не вправе при проведении предвыборной агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг и иных материальных благ. Со дня регистрации до подведения общих итогов голосования не допускается проведение кандидатами, избирательными объединениями благотворительной деятельности, а также лотерей на территории соответствующего округа. (В редакции Закона Ульяновской области от 27.06.97 г. N 014-ЗО) Журналистам, должностным лицам редакций средств массовой информации запрещается вести информационные теле- и радиопрограммы, участвовать в освещении выборов через средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо их доверенными лицами. Статья 40. Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации, агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны. В случае совершения указанных нарушений избирательные комиссии вправе обратиться в суд с предложением об отмене решения о регистрации кандидата (списков кандидатов). Указанное предложение рассматривается судом в трехдневный срок. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации. Статья 41. Предвыборная агитация через средства массовой информации Кандидаты имеют право на предоставление им эфирного времени на каналах региональной государственной теле-, радиокомпании, осуществляющей телевизионное вещание и радиовещание на территории соответствующего избирательного округа, на равных основаниях (бесплатно, равное количество предоставленного эфирного времени, одно время выхода в эфир и другие условия). Кандидат имеет право на основании заключенного с региональной государственной теле-, радиокомпанией договора получить за плату эфирное время сверх эфирного времени, предоставляемого бесплатно. Условия оплаты по отношению ко всем кандидатам должны быть равными. Инструкция о порядок предоставления эфирного времени кандидатам по каналам региональной государственной теле-, радиокомпании издаются Избирательной комиссией Ульяновской области. Должностные лица средств массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения либо которые финансируются полностью или частично за счет средств, выделяемых из бюджета Ульяновской области, или средств органов местного самоуправления, обязаны обеспечить равные возможности для изложения предвыборных программ кандидатов. Порядок публикации агитационных предвыборных материалов в периодических печатных изданиях, указанных в части четвертой настоящей статьи, устанавливается избирательной комиссией области. Предвыборная агитация через средства массовой информации осуществляется в виде публичных предвыборных дебатов, "круглых столов", пресс-конференций, интервью, выступлений, политической рекламы и в иных, не запрещенных законом формах. При этом избирательное объединение, избирательный блок, кандидат вправе самостоятельно определять форму и характер предвыборной агитации. Запрещается прерывать теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о проведении предвыборной агитации кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками должны даваться исключительно отдельным блоком, как правило, в начале указанных программ, без комментариев. Данные информационные блоки не оплачиваются кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая хранится в течение шести месяцев со дня выхода указанных программ в эфир. Периодические печатные издания, учрежденные органами законодательной (представительной), исполнительной, судебной власти, а также органами местного самоуправления исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, не вправе публиковать агитационные предвыборные материалы кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. Периодическое печатное издание, одним из учредителей (соучредителей) которого являются государственные или муниципальные органы, государственные предприятия, учреждения и организации либо которое финансируется полностью или частично за счет средств областного бюджета и, которое предоставило кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку место на полосе, не вправе отказать другому кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку в месте на полосе на тех же условиях и обязано сделать это в ближайших номерах. Статья 42. Условия проведения предвыборных собраний, встреч с избирателями Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам в организации и проведении предвыборных собраний, встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями. Не позднее чем за 45 дней до дня выборов администрация (исполнительный орган местного самоуправления) муниципального образования обнародует перечень помещений, пригодных для проведения массовых мероприятий и находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые безвозмездно предоставляются для проведения предвыборных собраний, встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний и встреч рассматриваются соответствующими органами местного самоуправления в трехдневный срок со дня их подачи и удовлетворяются в порядке, устанавливаемом территориальной избирательной комиссией. Заявления о выделении для проведения предвыборных собраний и встреч помещений, не находящихся в государственной собственности, подаются кандидатами и их доверенными лицами собственникам этих помещений и предоставляются ими по договоренности. Статья 43. Распространение агитационных печатных материалов Избирательные объединения и кандидаты вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иные агитационные материалы. Все агитационные материалы должны содержать информацию об организациях и о лицах, ответственных за их содержание и выпуск. Распространение анонимных (не содержащих указанной информации) агитационных материалов запрещается. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом помещении, на любом здании, сооружении и другом объекте, за исключением зданий и помещений избирательных комиссий и избирательных участков, с согласия собственника или владельца этих объектов. Не позднее чем за 30 дней до дня выборов администрация (исполнительный орган местного самоуправления) муниципального образования обязана на территории каждого избирательного участка в местах, удобных для посещения избирателями, выделить и обустроить не менее одного специального места для вывешивания или расклейки агитационных печатных материалов. Каждому зарегистрированному по соответствующему округу кандидату предоставляется равная площадь для агитационных печатных материалов. Перечень специальных мест для вывешивания или расклейки агитационных печатных материалов обнародуется в печати. Запрещается расклеивать и вывешивать агитационные печатные материалы на зданиях, памятниках и обелисках, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Соответствующая избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении анонимных либо подложных агитационных печатных материалов, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о пресечении противоправной предвыборной агитации. ГЛАВА VIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ Статья 44. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов депутатов, а также по обеспечению деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий производятся за счет средств областного бюджета. Соответствующие расходы предусматриваются отдельной строкой в бюджете области. Средства на проведение выборов депутатов, предусмотренные бюджетом области, поступают в распоряжение Избирательной комиссии Ульяновской области в десятидневный срок со дня назначения выборов и распределяются ею между всеми избирательными комиссиями. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам. Статья 45. Избирательный фонд кандидата Кандидаты формируют собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации. Средства избирательных фондов должны содержаться на специальных временных счетах в отделениях Сберегательного банка Российской Федерации. Право распоряжения средствами избирательного фонда для указанных целей принадлежит исключительно сформировавшему этот фонд кандидату. Отделения Сберегательного банка Российской Федерации открывают кандидатам на основе письменного сообщения окружной избирательной комиссии специальные временные счета для формирования избирательных фондов. Доходы по указанным счетам не начисляются и не выплачиваются. Избирательные фонды кандидатов могут формироваться за счет следующих денежных средств: средств, выделенных кандидату на предвыборную агитацию окружной избирательной комиссией; собственных средств кандидата, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 30 раз; средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком и которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 50 раз; добровольных пожертвований физических лиц, каждое из которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 15 раз; добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 25 раз. Предельная сумма расходов кандидата за счет средств избирательного фонда не может превышать более чем в 2 тысячи раз минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом на день назначения выборов. Не допускаются пожертвования в избирательные фонды со стороны: иностранных государств, организаций и граждан; лиц, не имеющих гражданства; российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала в их уставном капитале превышает 30 процентов; международных организаций и международных общественных движений; органов местного самоуправления, государственных учреждений и организаций, религиозных объединений. Банки предоставляют сведения о поступлении средств на специальные временные счета кандидатов окружной избирательной комиссии в трехдневный срок со дня их поступления. Если добровольные пожертвования поступили в избирательные фонды кандидатов от физических или юридических лиц, не имеющих право осуществлять такие пожертвования, либо в размерах, превышающих предусмотренные настоящей статьей размеры, кандидаты обязаны вернуть эти пожертвования соответственно полностью или часть их, превышающую установленный размер пожертвования, жертвователям с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования перечисляются в областной бюджет. Кандидатам запрещается использовать иные денежные средства для ведения предвыборной агитации кроме средств, поступивших в их избирательные фонды. Если кандидат для ведения предвыборной агитации помимо средств, поступивших в его избирательный фонд, использовал иные денежные средства, окружная избирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением об отмене решения о регистрации кандидата. Окружная избирательная комиссия обязана периодически публиковать сведения о размерах и источниках создания избирательных фондов на основании сведений, предоставляемых кандидатом. Все финансовые операции со специальными временными счетами кандидатов, открываемыми для формирования их избирательных фондов, прекращаются в день выборов. Окружная избирательная комиссия может на основании соответствующего ходатайства кандидата продлить срок проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных до дня выборов. Статья 46. Порядок учета денежных средств и финансовая отчетность Порядок учета поступления и расходования бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, средств избирательных фондов кандидатов определяется Избирательной комиссией Ульяновской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и области, Инструкциями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Формы финансового отчета избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, и финансового отчета кандидатов устанавливаются Избирательной комиссией Ульяновской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и области. Кандидаты представляют в окружную избирательную комиссию финансовые отчеты не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов. Копии указанных финансовых отчетов передаются окружной избирательной комиссией в средства массовой информации для опубликования их не позднее чем за 45 дней после представления в избирательную комиссию. Участковые избирательные комиссии предоставляют вышестоящим (окружным, территориальным) избирательным комиссиям финансовые отчеты не позднее чем через 10 дней со дня опубликования результатов выборов. Окружные и территориальные избирательные комиссии предоставляют финансовые отчеты Избирательной комиссии Ульяновской области не позднее чем через 40 дней со дня опубликования результатов выборов. Избирательная комиссия области предоставляет финансовый отчет о расходовании средств бюджета выделенных из бюджета области Законодательному Собранию не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования общих итогов выборов и передает для опубликования в печати. Статья 47. О неизрасходованных денежных средствах избирательных фондов Кандидат не позднее чем через 30 дней после дня выборов возвращает окружной избирательной комиссии неизрасходованные денежные средства избирательного фонда в размере, пропорциональном размеру денежных средств, выделенных ему избирательной комиссией. По истечении этого срока неизрасходованные бюджетные средства по указанию окружной избирательной комиссии перечисляются отделением Сберегательного банка Российской Федерации на счет Избирательной комиссии Ульяновской области в бесспорном порядке. Остатки денежных средств на счетах кандидатов после окончания выборов перечисляются кандидатами пропорционально вложенным средствам на текущие (расчетные) счета организаций и лиц, осуществивших пожертвования в избирательные фонды. ГЛАВА IX. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ Статья 48. Помещение для голосования Помещения, пригодные для голосования, безвозмездно предоставляются в распоряжение участковой избирательной комиссии администрацией (исполнительным органом местного самоуправления) муниципального образования. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или специально оборудованные места для тайного голосования, либо должны быть пригодные для тайного голосования комнаты. Кабины, специально оборудованные места, либо комнаты для тайного голосования оснащаются столиками и письменными принадлежностями. Применение для этих целей карандашей не допускается. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором помещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней и информационные материалы обо всех баллотирующихся по данному одномандатному избирательному округу кандидатах. В информационных материалах о кандидатах не должно содержаться агитационных призывов. Образцы заполненных избирательных бюллетеней, помещенных на стенде, не должны содержать фамилии кандидатов, баллотирующихся по данному одномандатному избирательному округу. Статья 49. Избирательные бюллетени Для выборов депутатов каждый избиратель получает один избирательный бюллетень. Форма избирательного бюллетеня устанавливается Избирательной комиссией Ульяновской области не позднее чем за 28 дней до дня выборов. Текст избирательного бюллетеня по одномандатному избирательному округу утверждается окружной избирательной комиссией. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне избирательного бюллетеня. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества всех зарегистрированных по избирательному округу кандидатов и их данные, предусмотренные ч.4 ст. 35 настоящего Закона. В случае если кандидат выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком, указывается наименование этого избирательного объединения, блока, а также принадлежность кандидата к общественному объединению, входящему в состав избирательного объединения, избирательного блока, если такая принадлежность имеет место. Если кандидат выдвинут непосредственно избирателями, он участвует в выборах как независимый кандидат, и принадлежность кандидата к какому-либо общественному объединению, если такая принадлежность имеет место, указывается в бюллетене по желанию кандидата. Справа, против данных о каждом кандидате, помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом. (В редакции Закона Ульяновской области от 27.06.97 г. N 014-ЗО) Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке. Избирательные бюллетени печатаются не позднее чем за 20 дней до дня выборов по распоряжению Избирательной комиссии Ульяновской области. Окружные и территориальные избирательные комиссии получают от Избирательной комиссии Ульяновской области избирательные бюллетени не позднее чем за 16 дней до дня выборов. Участковые избирательные комиссии получают от окружных или территориальных избирательных комиссий избирательные бюллетени не позднее чем за 4 дня до выборов. По каждому избирательному округу число избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышать число избирателей, включенных в список избирателей по избирательному участку, более чем на 0,5 %. В правом верхнем углу избирательного бюллетеня ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Не заверенные участковой избирательной комиссией избирательные бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются. В случае выбытия некоторых кандидатов до дня выборов, после изготовления бюллетеней окружные или участковые избирательные комиссии по указанию Избирательной комиссии Ульяновской области вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о соответствующих кандидатах. Статья 50. Порядок голосования В день выборов голосование проводится с семи до двадцати двух часов по местному времени. О времени и месте голосования участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня его проведения через средства массовой информации или иным способом. Избиратель, который в день выборов по тем или иным причинам будет отсутствовать по месту своего жительства, может проголосовать досрочно, заполнив избирательный бюллетень в помещении территориальной (за 15 - 4 дня до выборов), или участковой (за 3-1 день до дня выборов) избирательной комиссии, так, чтобы при этом не была нарушена тайна голосования. Если избиратель голосует в помещении территориальной или участковой избирательной комиссии, то на обороте выдаваемого ему избирательного бюллетеня ставятся подписи двух членов территориальной или участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью соответствующей избирательной комиссии. Заполненный избирательный бюллетень избиратель помещает в конверт, который заклеивает и передает дежурному члену территориальной или участковой избирательной комиссии. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов территориальной или участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью соответствующей избирательной комиссии. Территориальная избирательная комиссия передает список проголосовавших избирателей и конверты с их бюллетенями в соответствующую участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня выборов. В случае досрочного голосования в помещении территориальной избирательной комиссии секретарь участковой избирательной комиссии, на территории которой проживает данный избиратель, делает в соответствующей строке списка избирателей запись: "досрочное голосование в ТИК" (после поступления в участковую избирательную комиссию запечатанного конверта с избирательным бюллетенем из территориальной избирательной комиссии) и расписывается. В 7 часов в день выборов председатель участковой избирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым и предъявляет членам комиссии и присутствующим избирателям и наблюдателям пустые избирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются. Затем председатель участковой избирательной комиссии предъявляет конверты, оставленные досрочно проголосовавшими избирателями. При этом проверяются неповрежденность каждого конверта, наличие на нем заверительных подписей и печати, а также соответствие количества конвертов числу соответствующих отметок в списке избирателей. Затем конверты вскрываются и извлеченные из них избирательные бюллетени опускаются в избирательный ящик. В случае если из конверта извлечено более двух избирательных бюллетеней, все извлеченные из конверта избирательные бюллетени погашаются, о чем составляется специальный акт. После этого председатель участковой избирательной комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его удостоверения личности. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его удостоверения личности могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается за получение избирательного бюллетеня. В случае если избиратель не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня, он вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, доверенных лиц кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. Лицо, оказавшее избирателю помощь, расписывается в списке избирателей в графе "Подпись избирателя о получении избирательного бюллетеня" с указанием своей фамилии. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц не допускается. Заполнение избирательного бюллетеня производится в кабине или комнате для тайного голосования, где не допускается присутствие кого бы то ни было, за исключением этого избирателя. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень, вправе пригласить в комнату для тайного голосования любое лицо, за исключением члена избирательной комиссии, наблюдателей, кандидатов и их доверенных лиц. Фамилия этого лица указывается в списке избирателей рядом с подписью избирателя о получении избирательного бюллетеня. В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак в пустом квадрате напротив фамилии того кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате, расположенном напротив строки "Против всех кандидатов". Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает в избирательный ящик. Избирательные ящики должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить всем избирателям возможность участвовать в голосовании, в том числе избирателям, которые по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования. В этих целях у участковой избирательной комиссии должно быть необходимое количество переносных избирательных ящиков, которое определяется решением территориальной избирательной комиссии. Заявление о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должно быть подтверждено избирателем в письменной форме по прибытии к нему членов участковой избирательной комиссии. В заявлении должны содержаться те же данные об избирателе, что и в списке избирателей. После получения избирательного бюллетеня избиратель делает отметку об этом в своем заявлении и ставит подпись. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям, получают под роспись избирательные бюллетени в количестве, соответствующем числу заявлений. Число заявлений избирателей, а также число использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте. Одновременно в списке делается отметка о том, что избиратель проголосовал вне помещения. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе участвовать наблюдатели. По возвращении членов участковой избирательной комиссии в помещение для голосования переносной избирательный ящик не вскрывается до начала подсчета голосов избирателей. Организация и проведение голосования вне помещения для голосования должны исключать возможность нарушения избирательных прав гражданина, а равно возможность нарушения тайны голосования или искажения волеизъявления избирателя. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствия председателя участковой избирательной комиссии его заменяет заместитель председателя участковой избирательной комиссии, а при его отсутствии - секретарь или иной член участковой избирательной комиссии, уполномоченный ею. В случае если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии соответствующего избирателя. Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чем составляется акт. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протоколов об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями на избирательных участках вправе находиться наблюдатели, представляющие кандидатов, избирательные объединения, избирательные блоки, доверенные лица кандидатов, иностранные (международные) наблюдатели, а также представители средств массовой информации. Статья 51. Подсчет голосов избирателей на избирательном участке По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет о том, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только лица, уже находящиеся в помещении для голосования. Перед вскрытием избирательных ящиков члены избирательной комиссии в присутствии наблюдателей, представляющих кандидатов, избирательные объединения, избирательные блоки, и иностранных (международных) наблюдателей, если они находятся в помещении для голосования, подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные бюллетени. Число этих избирательных бюллетеней оглашается и заносится в протокол об итогах голосования, после чего председатель участковой избирательной комиссии проверяет неповрежденность печатей или пломб на избирательных ящиках, предлагает удостовериться в их неповрежденности наблюдателям и доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков и вскрывает их. Вскрытие избирательных ящиков осуществляется поочередно - вначале переносных избирательных ящиков, затем стационарных избирательных ящиков. Вначале производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных избирательных ящиках. Их число не должно превышать число заявлений избирателей в письменной форме о проведении голосования вне помещения для голосования. В случае обнаружения в переносном избирательном ящике большего числа бюллетеней, чем число указанных заявлений, все избирательные бюллетени, находившиеся в переносном избирательном ящике, признаются недействительными решением участковой избирательной комиссии. Этот факт, с указанием фамилий членов участковой избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования, отражается в акте, который прилагается к протоколу об итогах голосования. При подсчете голосов избирателей прежде всего отделяются избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные избирательной комиссией, и недействительные избирательные бюллетени. Недействительными считаются избирательные бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя. В частности, такие, в которых любой знак (знаки) проставлен более чем в одном квадрате, либо не проставлен ни в одном из них. При возникновении сомнения участковая избирательная комиссия разрешает вопрос голосованием. При принятии решения о признании избирательного бюллетеня недействительным, участковая избирательная комиссия указывает на его обратной стороне причины недействительности. Эта запись заверяется подписями не менее трех членов участковой избирательной комиссии. Недействительные избирательные бюллетени упаковываются отдельно от других избирательных бюллетеней. Подсчет голосов осуществляют непосредственно члены участковой избирательной комиссии, обладающие правом решающего голоса без перерыва до получения итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, в том числе и иностранные (международные) наблюдатели. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования по избирательному участку. В протокол вносятся следующие данные: - число избирателей, внесенных в список избирателей, включая избирателей, внесенных в список дополнительно; - число избирательных бюллетеней, полученных избирательной комиссией; - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день выборов; - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно в территориальной избирательной комиссии; - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно в участковой избирательной комиссии; - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования; - число погашенных избирательных бюллетеней; - число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней не установленной формы); - число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней не установленной формы); - число действительных избирательных бюллетеней; - число недействительных избирательных бюллетеней (в том числе отдельной строкой - число избирательных бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций); - фамилии, имена и отчества, а при их совпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень кандидатах; - число голосов, поданных за каждого кандидата; - число голосов, поданных против всех кандидатов. Протокол составляется в трех экземплярах в присутствии всех членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, доверенных лиц кандидатов и подписываются всеми членами участковой избирательной комиссии. Член участковой избирательной комиссии, не согласный с протоколами в целом или с отдельными их положениями, вправе приложить к протоколам свое особое мнение, о чем в протоколах делаются соответствующие записи. К первым экземплярам протоколов приобщаются жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в участковую избирательную комиссию, а также принятые по ним решения избирательной комиссии. Заверенные копии жалоб (заявлений) и решений участковой избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в них каких бы то ни было исправлений. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах участковой избирательной комиссии, а также при сомнении в правильности составления протоколов вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение о повторном подсчете голосов избирателей соответствующей участковой избирательной комиссией. Повторный подсчет голосов избирателей проводится участковой избирательной комиссией в присутствии члена (членов) вышестоящей избирательной комиссии. На процедуру повторного подсчета голосов приглашаются наблюдатели, которые присутствовали при первом подсчете голосов. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии после его подписания незамедлительно направляются в окружную или территориальную избирательную комиссию. Второй экземпляр протокола вместе с опечатанными избирательными бюллетенями, со списками членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей от кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при подсчете голосов избирателей, хранятся у секретаря участковой избирательной комиссии до окончания ее работы. Третий экземпляр протокола предоставляется для ознакомления кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям, членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, представителям средств массовой информации. Избирательные документы, включая избирательные бюллетени, передаются в соответствующие окружные или территориальные избирательные комиссии не позднее чем через десять дней после официального объявления результатов выборов по одномандатному избирательному округу. Статья 52. Установление итогов голосования территориальной избирательной комиссией На основании протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования путем суммирования содержащихся в них данных территориальная избирательная комиссия не позднее чем через три дня со дня выборов устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Суммирование содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий данных осуществляют непосредственно члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса. По итогам голосования территориальная избирательная комиссия составляет протокол, в который заносятся данные о числе протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составляются протоколы об итогах голосования, а также суммарные данные по позициям протоколов участковых избирательных комиссий, установленные статьей 52 настоящего Закона. Протоколы территориальной избирательной комиссии составляются в трех экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами избирательной комиссии. К протоколу приобщается сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные протоколов всех участковых избирательных комиссий. Член территориальной избирательной комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в территориальную избирательную комиссию, а также принятые по ним решения избирательной комиссии. Заверенные копии жалоб (заявлений) и решений территориальных избирательных комиссий приобщаются ко второму экземпляру протокола. Первый экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии после его подписания вместе с протоколами участковых избирательных комиссий и сводной таблицей незамедлительно направляются в соответствующую окружную избирательную комиссию. Второй экземпляр протокола вместе со сводной таблицей и списками членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствующих при установлении итогов голосования и составлении протоколов, хранятся у секретаря территориальной избирательной комиссии до окончания ее работы. Третий экземпляр протокола и сводная таблица предоставляется для ознакомления доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдателям, членам территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, представителям средств массовой информации. Статья 53. Установление результатов выборов На основании подлинных протоколов территориальных избирательных комиссий путем сложения содержащихся в них данных окружная избирательная комиссия устанавливает результаты выборов по избирательному округу. Суммирование содержащихся в протоколах территориальных избирательных комиссий данных осуществляют непосредственно члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избранным признается кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по отношению к числу голосов избирателей, поданных за другого кандидата, при условии, что число голосов избирателей, поданных за этого кандидата, больше числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. При равном числе полученных кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше. Окружная избирательная комиссия признает выборы по избирательному округу недействительными, если допущенные при их проведении нарушения настоящего Закона не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей, а также если число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, превышает число голосов, поданных за кандидата, получившего наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Окружная избирательная комиссия признает выборы по округу несостоявшимися, если в выборах приняло участие менее 25 процентов зарегистрированных избирателей. Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется по количеству избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день выборов, проголосовавшим вне помещения для голосования и проголосовавшим досрочно. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в избирательных ящиках. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов соответствующих территориальных избирательных комиссий составляет протокол о результатах выборов в округе, в который вносятся следующие данные : - число территориальных избирательных комиссий в округе; - число протоколов территориальных избирательных комиссий, на основе которых составлен данный протокол; - число избирателей по округу, внесенных в списки избирателей; - число избирательных бюллетеней, выданных участковым избирательным комиссиям; - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательных участках в день выборов; - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно в территориальной избирательной комиссии; - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно в участковой избирательной комиссии; - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования; - число погашенных избирательных бюллетеней; - число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы); - число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы); - число действительных избирательных бюллетеней; - число недействительных избирательных бюллетеней (в том числе отдельной строкой - число избирательных бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций); - фамилии, имена, отчества, а при их совпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень кандидатах; - число голосов, поданных за каждого кандидата; - число голосов, поданных против всех кандидатов; - фамилия, имя, отчество избранного депутата. Протокол составляется в трех экземплярах в присутствии всех членов окружной избирательной комиссии, доверенных лиц кандидатов и подписывается всеми членами окружной избирательной комиссии. Член окружной избирательной комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к нему свое особое мнение, о чем в протоколе делаются соответствующие записи. К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в окружную избирательную комиссию, а также принятые по ним решения избирательной комиссии. Заверенные копии жалоб (заявлений) и решений окружной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола. К протоколам приобщается сводная таблица об итогах голосования по избирательному округу, включающая в себя полные данные протоколов всех территориальных избирательных комиссий. Первые экземпляры каждого протокола и сводной таблицы незамедлительно направляются в Избирательную комиссию Ульяновской области, вторые экземпляры указанных протоколов и сводной таблицы хранятся у секретаря окружной избирательной комиссии. Вторые экземпляры протоколов вместе со сводной таблицей и списками членов окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей от кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, представителей средств массовой информации, присутствующих при установлении итогов голосования и составлении протоколов хранятся у секретаря окружной избирательной комиссии до окончания ее работы. Третьи экземпляры протоколов и сводная таблица предоставляются для ознакомления доверенным лицам кандидатов, уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдателям, членам окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, представителям средств массовой информации. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах окружной избирательной комиссии и иных нарушений, а также при сомнении в правильности составления протокола об итогах голосования в округе Избирательная комиссия Ульяновской области вправе принять решение о повторном подсчете голосов избирателей соответствующей окружной избирательной комиссией. Повторный подсчет голосов избирателей проводится окружной избирательной комиссией в присутствии члена (членов) Избирательной комиссии Ульяновской области. Избирательные бюллетени, списки избирателей передаются на ответственное хранение в органы местного самоуправления сроком не менее года, протоколы об итогах голосования и результатах выборах, иные документы окружных, территориальных избирательных комиссий передаются на хранение в Избирательную комиссию Ульяновской области. Статья 54. Установление общих итогов выборов На основании протоколов окружных избирательных комиссий Избирательная комиссия Ульяновской области в течении семи дней по их получении определяет и публикует общие итоги выборов, вручает удостоверения избранным депутатам, передает в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации сведения об избранных депутатах. Избирательная комиссия Ульяновской области признает выборы по отдельным округам недействительными, если установит, что допущенные в этих избирательных округах при проведении выборов нарушения настоящего Закона не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, а также если число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, превышает число голосов, поданных за кандидата, получившего наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. В избирательных округах, выборы в которых не состоялись или признаны недействительными Избирательная комиссия Ульяновской области назначает повторные выборы и определяет календарные сроки избирательных действий. Статья 55. Повторные выборы В случае, если выборы по избирательному округу признаны несостоявшимися, недействительными Избирательная комиссия Ульяновской области назначает повторные выборы по данному избирательному округу. Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, другие избирательные действия, связанные с проведением повторных выборов, осуществляются в порядке, установленном настоящим Законом. При повторных выборах сроки избирательных действий, установленные настоящим Законом могут быть сокращены, однако не более чем на одну треть. При этом Избирательная комиссия может принять решение о необходимости формирования окружной, территориальной и участковой избирательных комиссий в новом составе. Голосование проводится на тех же избирательных участках и по спискам избирателей, составленным для проведения общих выборов. Сообщение о проведении повторных выборов публикуется в средствах массовой информации. Статья 56. Замещение мандата депутата В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного в округе, Избирательная комиссия Ульяновской области в течение месяца после появления вакантного депутатского мандата назначает по соответствующему избирательному округу выборы вместо выбывшего депутата. Если до окончания срока полномочий Законодательного Собрания остается менее одного года, выборы вместо выбывшего депутата не назначаются и не проводятся. Выдвижение кандидатов, их регистрация и иные избирательные действия осуществляются в соответствии с настоящим Законом. Статья 57. Опубликование итогов голосования и результатов выборов депутатов Итоги голосования по каждому избирательному участку, результаты выборов по избирательному округу в объеме данных, содержащихся в протоколах соответствующих избирательных комиссий, должны предоставляться для ознакомления любому избирателю или наблюдателю, а также представителю средств массовой информации. Окружные избирательные комиссии, проводившие регистрацию кандидатов, направляют общие данные о результатах выборов по избирательному округу в средства массовой информации в течении трех дней после окончания выборов. (В редакции Закона Ульяновской области от 27.06.97 г. N 014-ЗО) Окружная избирательная комиссия публикует данные, содержащиеся в ее протоколе о результатах выборов по избирательному округу не позднее чем через пять дней со дня проведения выборов, а данные. содержащиеся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования - не позднее чем через 20 дней со дня выборов. Избирательная комиссия Ульяновской области публикует в средствах массовой информации итоги выборов депутатов Законодательного Собрания, в том числе данные протоколов всех избирательных комиссий об итогах голосования не позднее чем через месяц со дня выборов. Статья 58. Использование автоматизированной информационной системы В случае использования в ходе выборов автоматизированной информационной системы Избирательная комиссия Ульяновской области образует группу из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием автоматизированной информационной системы. Все члены избирательной комиссии имеют право знакомится с любой информацией, вводимой в автоматизированную информационную систему и выводимую из нее. С момента голосования и до момента подписания протокола Избирательной комиссией Ульяновской области автоматизированная информационная система используется исключительно для наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящим избирательным комиссиям. В течении этого времени запрещается передача каких-либо данных от информационных центров вышестоящих избирательных комиссий информационным центрам нижестоящих избирательных комиссий, за исключением сигналов подтверждения приема информации. Данные о ходе и об итогах голосования, полученные через автоматизированную информационную систему, являются предварительной информацией, не имеющей юридического значения. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаря избирательной комиссии, должен быть приложен текст компьютерной распечатки, содержащей данные, введенные в автоматизированную информационную систему. Подлинность компьютерной распечатки подтверждается подписями членов группы по контролю за использованием автоматизированной информационной системы и лицом, ответственным за введение информации. ГЛАВА X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН Статья 59. Ответственность за нарушения избирательных прав граждан Лица, путем подкупа, обмана, применения физического насилия или угрозы его применения, подлога избирательных документов, заведомо неправильного подсчета голосов избирателей или иным путем препятствующие свободному осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав либо работе избирательных комиссий или членов избирательных комиссий, или лица, распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах либо совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов, а равно лица, препятствующие законной деятельности доверенных лиц кандидатов, наблюдателей, в том числе иностранных (международных) наблюдателей, или проведению предвыборной агитации, несут ответственность согласно действующему законодательству. ГЛАВА XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 60. Вступление в силу Настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава администрации Ульяновской области Ю.Ф.Горячев г. Ульяновск 29 апреля 1997 г. N 007-ЗО Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
