ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
04 июля 2011 г. N 302-П
г. Ульяновск
Об утверждении Порядка разработки и корректировки прогноза
социально-экономического развития Ульяновской области
на среднесрочный период
(В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области
от 22.07.2013 г. N 31/308-П; от 18.07.2014 № 306-П;
от 15.07.2015 № 329-П; от 10.02.2016 № 45-П)
В соответствии со статьёй 173 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, статьёй 35 Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О
стратегическом планировании в Российской Федерации» Правительство
Ульяновской области п о с т а н о в л я е т: (В редакции Постановления
Правительства Ульяновской области от 10.02.2016 № 45-П)
1. Утвердить Порядок разработки и корректировки прогноза
социально-экономического развития Ульяновской области на среднесрочный
период (прилагается). (В редакции Постановления Правительства
Ульяновской области от 10.02.2016 № 45-П)
2. Уполномочить Министерство экономического развития Ульяновской
области: (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 18.07.2014 № 306-П)
2.1. Осуществлять разработку и корректировку прогноза социально-
экономического развития Ульяновской области на среднесрочный период.
(В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 10.02.2016 № 45-П)
2.2. Организовывать взаимодействие с территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами
государственной власти Ульяновской области, органами местного
самоуправления муниципальных образований Ульяновской области,
территориальными государственными внебюджетными фондами, коммерческими
организациями, осуществляющими свою деятельность на территории
Ульяновской области, по вопросам разработки и корректировки прогноза
социально-экономического развития Ульяновской области на среднесрочный
период. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 10.02.2016 № 45-П)
3. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов
исполнительной власти, органам местного самоуправления муниципальных
образований Ульяновской области, территориальным государственным
внебюджетным фондам, коммерческим организациям, осуществляющим свою
деятельность на территории Ульяновской области, представлять
информацию для разработки и корректировки прогноза
социально-экономического развития Ульяновской области на среднесрочный
период в соответствии с Порядком разработки и корректировки прогноза
социально-экономического развития Ульяновской области на среднесрочный
период, утверждённым пунктом 1 настоящего постановления. (В редакции
Постановления Правительства Ульяновской области от 10.02.2016 № 45-П)
4. (Утратил силу - Постановление Правительства Ульяновской
области от 22.07.2013 г. N 31/308-П)
Губернатор - Председатель
Правительства области С.И.Морозов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ульяновской области
Порядок разработки и корректировки прогноза
социально-экономического развития Ульяновской области
на среднесрочный период
(В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области
от 22.07.2013 г. N 31/308-П; от 18.07.2014 № 306-П;
от 15.07.2015 № 329-П; от 10.02.2016 № 45-П)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет вопросы взаимодействия
исполнительных органов государственной власти Ульяновской области,
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской
области, территориальных государственных внебюджетных фондов,
коммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на
территории Ульяновской области, в процессе подготовки и корректировки
прогноза социально-экономического развития Ульяновской области на
среднесрочный период (далее - прогноз), а также функции исполнительных
органов государственной власти Ульяновской области в сфере разработки
и корректировки прогноза. (В редакции Постановления Правительства
Ульяновской области от 10.02.2016 № 45-П)
1.2. Разработка прогноза осуществляется в соответствии со статьёй
173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьёй 35 Федерального
закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ <О стратегическом планировании в
Российской Федерации> и настоящим Порядком. (В редакции Постановления
Правительства Ульяновской области от 10.02.2016 № 45-П)
1.3. (Утратил силу - Постановление Правительства Ульяновской
области от 10.02.2016 № 45-П)
1.4. (Утратил силу - Постановление Правительства Ульяновской
области от 10.02.2016 № 45-П)
2. Требования к документам по прогнозу
2.1. Прогноз разрабатывается ежегодно на очередной финансовый год
на вариативной основе (в соответствии с рекомендациями Министерства
экономического развития Российской Федерации), учитывающих
вероятностные воздействия внутренних и внешних политических,
экономических и других факторов. (В редакции Постановления
Правительства Ульяновской области от 10.02.2016 № 45-П)
2.2. Прогноз разрабатывается на основании:
отчетных данных за предыдущие годы и оценки социально-
экономического развития Ульяновской области до конца текущего
финансового года;
мер по социально-экономическому развитию Ульяновской области,
предусмотренных законодательством Ульяновской области;
сценарных условий функционирования экономики Российской
Федерации; (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 10.02.2016 № 45-П)
основных показателей прогноза социально-экономического развития
Российской Федерации (макроэкономических показателей);
прогноза показателей инфляции, дефляторов по видам экономической
деятельности, индексов цен производителей, разработанных Министерством
экономического развития Российской Федерации.
2.3. Прогноз состоит из табличного материала, содержащего
отчетные и прогнозируемые значения показателей социально-
экономического развития Ульяновской области, и пояснительной записки.
2.3.1. Прогноз составляется в соответствии с федеральной системой
показателей, объединенных в разделы по основным направлениям экономики
и социальной сферы по форме, устанавливаемой ежегодно Министерством
экономического развития Российской Федерации.
Разделы прогноза в соответствии с федеральной системой
показателей разрабатываются исполнительными органами государственной
власти Ульяновской области в соответствии с разделом 4 настоящего
Порядка.
2.3.2. Пояснительная записка к показателям и разделам прогноза
должна содержать:
краткий анализ достигнутого уровня значений показателей в
отчетном периоде, включающий описание основных тенденций их изменения
и факторов, обусловивших эти изменения;
количественную и качественную оценку значений показателей и
параметров их изменения в текущем году с указанием возможных причин
происходящих изменений;
сценарии развития секторов экономики и социальной сферы,
обоснование наиболее вероятных тенденций динамики показателей в
прогнозном периоде с описанием комплекса необходимых мер для
обеспечения позитивного развития и достижения прогнозируемых значений
показателей;
сопоставление уточненных параметров прогноза с ранее
утвержденными с указанием причин их изменений.
2.4. В случае отсутствия сведений о фактических значениях
показателей указывается их прогнозная оценка.
2.5. Процесс подготовки и корректировки прогноза осуществляется в
два этапа.
На первом этапе Министерство экономического развития Ульяновской
области (далее - Министерство) совместно с заинтересованными
исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и
другими участниками стратегического планирования разрабатывает
прогноз.
На втором этапе Министерство совместно с заинтересованными
исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и
другими участниками стратегического планирования корректирует прогноз.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области
от 10.02.2016 № 45-П)
3. Взаимодействие участников разработки прогноза
3.1. Министерство:
1) организует разработку и корректировку прогноза, руководствуясь
нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации,
информационными и методическими материалами Министерства
экономического развития Российской Федерации и настоящим Порядком;
2) запрашивает в пределах своих полномочий необходимую для
разработки и корректировки прогноза информацию у следующих органов и
организаций (далее - контрагенты):
исполнительных органов государственной власти Ульяновской
области;
территориальных органов федеральных органов государственной
власти;
органов местного самоуправления муниципальных образований
Ульяновской области;
коммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на
территории Ульяновской области;
3) доводит до контрагентов организационно-методические материалы,
необходимые для разработки и корректировки прогноза, в течение пяти
рабочих дней с момента их получения из Министерства экономического
развития Российской Федерации;
4) осуществляет методическое руководство и координацию
деятельности по мониторингу и расчёту прогнозируемых показателей
социально-экономического развития Ульяновской области;
5) разрабатывает и корректирует отдельные показатели и разделы
прогноза, обобщает информационно-аналитические материалы к прогнозу и
представляет их в Министерство экономического развития Российской
Федерации в установленные им сроки;
6) размещает основные параметры прогноза в информационно-
телекоммуникационной сети <Интернет> на официальном сайте Министерства
в течение четырнадцати рабочих дней после их представления в
Министерство экономического развития Российской Федерации;
7) осуществляет представление прогноза на заседании Правительства
Ульяновской области для согласования основных параметров;
8) в соответствии с запросом Министерства финансов Ульяновской
области направляет основные параметры прогноза в Министерство финансов
Ульяновской области для формирования областного бюджета Ульяновской
области на очередной финансовый год и плановый период.
3.2. Исполнительные органы государственной власти Ульяновской
области, участвующие в разработке и корректировке прогноза:
1) осуществляют комплексный анализ тенденций развития курируемых
направлений деятельности, дают количественную и качественную оценку
параметров прогноза и их изменений в текущем году, указывают причины и
факторы происходящих изменений;
2) проводят мониторинг, прогнозирование и корректировку отдельных
показателей и свод разделов прогноза в соответствии с разделом 4
настоящего Порядка и представляют информацию по запрашиваемой форме с
пояснительной запиской в сроки, установленные Министерством.
3.3. Информационно-аналитические материалы к прогнозу
направляются в Министерство, а также размещаются в государственной
автоматизированной информационной системе <Управление>.
(Раздел в редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 10.02.2016 № 45-П)
4. Разработка разделов прогноза в соответствии с федеральной системой
показателей
4.1. Министерство осуществляет разработку прогноза и заполнение
разделов федеральной системы показателей: (В редакции Постановления
Правительства Ульяновской области от 10.02.2016 № 45-П)
"Демографические показатели", за исключением пунктов "Общий
коэффициент рождаемости", "Общий коэффициент смертности" и
"Коэффициент естественного прироста населения";
"Производство товаров и услуг", подраздел "Валовой региональный
продукт";
"Производство товаров и услуг", подраздел "Промышленное
производство" в части показателя "Индекс промышленного производства";
"Рынок товаров и услуг" в части показателей "Индекс
потребительских цен" и "Объем платных услуг населению";
"Малое и среднее предпринимательство";
"Инвестиции";
"Денежные доходы и расходы населения";
"Развитие социальной сферы" в части показателей "Стоимость
предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг, рассчитанная по
экономически обоснованным тарифам", "Фактический уровень платежей
населения за жилое помещение и коммунальные услуги".
Абзац (Утратил силу - Постановление Правительства Ульяновской
области от 10.02.2016 № 45-П)
Остальные разделы федеральной системы показателей Министерство
заполняет после получения, анализа и систематизации
информационно-аналитических материалов по прогнозу, поступивших от
контрагентов. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской
области от 10.02.2016 № 45-П)
4.2. Министерство здравоохранения Ульяновской области
осуществляет разработку прогноза и заполнение разделов федеральной
системы показателей:
"Демографические показатели" в части показателей "Общий
коэффициент рождаемости", "Общий коэффициент смертности" и
"Коэффициент естественного прироста";
"Рынок товаров и услуг" в части показателей, характеризующих
развитие платных медицинских и санаторно-оздоровительных услуг
населению;
"Развитие социальной сферы" в части показателей, характеризующих
развитие сферы здравоохранения, а также показателя "Обеспеченность
больничными койками".
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 15.07.2015 № 329-П)
4.3. Министерство образования и науки Ульяновской области
осуществляет разработку прогноза и заполнение разделов федеральной
системы показателей:
"Рынок товаров и услуг" в части показателей, характеризующих
развитие платных образовательных услуг населению;
"Развитие социальной сферы" в части показателей, характеризующих
развитие сферы образования.
4.4. Министерство финансов Ульяновской области осуществляет
разработку прогноза и заполнение раздела федеральной системы
показателей "Финансы".
4.5. Управление промышленности и оборонно-промышленного комплекса
администрации Губернатора Ульяновской области осуществляет разработку
прогноза и заполнение разделов федеральной системы показателей:
"Производство товаров и услуг", подраздел "Промышленное
производство" (в рамках раздела "Обрабатывающие производства"
Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (далее
- ОКВЭД), за исключением видов экономической деятельности
"Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака",
"Обработка древесины и производство изделий из дерева", "Производство
прочих неметаллических минеральных продуктов");
"Производство товаров и услуг", подраздел "Производство важнейших
видов продукции в натуральном выражении (по номенклатуре в рамках
раздела "Обрабатывающие производства" ОКВЭД).
4.6. Министерство сельского, лесного хозяйства и природных
ресурсов Ульяновской области осуществляет разработку прогноза и
заполнение разделов федеральной системы показателей:
"Производство товаров и услуг", подраздел "Промышленное
производство" (в рамках раздела "Добыча полезных ископаемых" ОКВЭД, а
также раздела "Обрабатывающие производства" ОКВЭД в части подраздела
"Обработка древесины и производство изделий из дерева");
"Производство товаров и услуг", подраздел "Производство важнейших
видов продукции в натуральном выражении (по номенклатуре в рамках
раздела "Добыча полезных ископаемых" ОКВЭД, а также раздела
"Обрабатывающие производства" ОКВЭД);
"Охрана окружающей среды";
"Производство товаров и услуг", подраздел "Промышленное
производство" (в рамках раздела "Производство пищевых продуктов,
включая напитки, и табака" ОКВЭД);
"Производство товаров и услуг", подраздел "Сельское хозяйство";
"Производство товаров и услуг", подраздел "Производство важнейших
видов продукции в натуральном выражении" (по номенклатуре в рамках
разделов "Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака" и
"Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" ОКВЭД);
"Рынок товаров и услуг" в части показателей "Оборот розничной
торговли" и "Оборот общественного питания".
4.7. Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса
и транспорта Ульяновской области осуществляет разработку прогноза и
заполнение разделов федеральной системы показателей:
"Производство товаров и услуг", подраздел "Производство важнейших
видов продукции в натуральном выражении" (по номенклатуре в рамках
раздела "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов"
ОКВЭД);
"Производство товаров и услуг", подраздел "Строительство";
"Производство товаров и услуг", подраздел "Транспорт и связь" в
части показателей транспорта;
"Развитие социальной сферы" в части показателей "Ввод в действие
жилых домов" и "Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем
на одного жителя";
"Производство товаров и услуг", подраздел "Промышленное
производство" в части показателя "Производство и распределение
электроэнергии, газа и воды", а также показателей, характеризующих
потребление электроэнергии;
"Рынок товаров и услуг" в части показателей, характеризующих
развитие платных жилищных и коммунальных услуг населению.
4.8. Министерство искусства и культурной политики Ульяновской
области осуществляет разработку прогноза и заполнение разделов
федеральной системы показателей:
"Развитие социальной сферы" в части показателей "Обеспеченность
общедоступными библиотеками" и "Обеспеченность учреждениями культурно-
досугового типа";
"Рынок товаров и услуг" в части показателя, характеризующего
развитие платных услуг учреждений культуры, оказываемых населению
Ульяновской области;
«Туризм». (Дополнен - Постановление Правительства Ульяновской
области от 10.02.2016 № 45-П)
4.9. Управление внешних связей администрации Губернатора
Ульяновской области осуществляет разработку прогноза и заполнение
раздела федеральной системы показателей "Внешнеэкономическая
деятельность".
4.10. Управление информационных технологий администрации
Губернатора Ульяновской области осуществляет разработку прогноза и
заполнение подраздела "Транспорт и связь" раздела "Производство
товаров и услуг" федеральной системы показателей в части показателей
связи.
4.11. Главное управление труда, занятости и социального
благополучия Ульяновской области осуществляет разработку прогноза и
заполнение разделов федеральной системы показателей:
"Денежные доходы и расходы населения" в части показателей
"Величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения)",
"Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного
минимума";
"Труд и занятость";
"Развитие социальной сферы" в части показателей "Обеспеченность
больничными койками в стационарных учреждениях социального
обслуживания для престарелых и инвалидов", "Численность пенсионеров,
состоящих на учёте в системе Пенсионного фонда Российской Федерации".
(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области
от 15.07.2015 № 329-П)
(Раздел в редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 18.07.2014 № 306-П)
