Постановление Правительства Ульяновской области от 05.06.2015 № 259-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 июня 2015 г.                                                                                           № 259-П

г. Ульяновск

Об утверждении Порядка определения объёма и предоставления за счёт средств областного бюджета Ульяновской области субсидий автономной некоммерческой организации «Региональный центр поддержки  и сопровождения предпринимательства» на создание  и (или) обеспечение деятельности центра инноваций социальной

сферы для целей оказания информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки субъектам  социального предпринимательства

(В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области

 от 22.07.2016 № 347-П; от 19.01.2017 № 25-П)

В соответствии со статьёй 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации мероприятий государственной программы Ульяновской области  «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» на 2014-2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/417-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» на 2014-2020 годы»,       Правительство        Ульяновской      области  п о с т а н о в л я е т: (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 № 25-П)

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объёма  и предоставления за счёт средств областного бюджета Ульяновской области субсидий автономной некоммерческой организации «Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства» на создание и (или) обеспечение деятельности центра инноваций социальной сферы для целей оказания информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки субъектам социального предпринимательства.

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Губернатора – Председателя

Правительства области                                                                         А.И.Якунин

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Ульяновской области

от 05 июня 2015 г. № 259-П

ПОРЯДОК

определения объёма и предоставления за счёт средств областного  бюджета Ульяновской области субсидий автономной некоммерческой организации «Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства» на создание и (или) обеспечение деятельности центра инноваций социальной сферы для целей оказания  информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки субъектам социального предпринимательства

(В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области

 от 22.07.2016 № 347-П; от 19.01.2017 № 25-П)

1.  Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьёй 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законом  Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, в целях реализации государственной программы Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» на 2014-2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/417-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» на 2014-2020 годы» (далее – Программа), и устанавливает механизм определения объёма и предоставления за счёт средств областного бюджета Ульяновской области субсидий  автономной некоммерческой организации «Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства» (далее – Центр) на создание и (или) обеспечение деятельности центра инноваций социальной сферы (далее – ЦИСС) для целей оказания информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки субъектам социального предпринимательства (далее – субсидии). (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 № 25-П)

2. Субсидии предоставляются Центру в объёме, установленном Программой, на создание и (или) обеспечение деятельности ЦИСС для целей оказания информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки субъектам социального предпринимательства.

3. .  Субсидии предоставляются Центру главным распорядителем бюджетных средств – исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим от имени Ульяновской области функции и полномочия в сфере развития малого и среднего предпринимательства (далее – Уполномоченный орган), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год  и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утверждённых  в установленном порядке Уполномоченному органу на соответствующие цели.

4. Уполномоченный орган с учётом требований законодательства заключает с Центром соглашение о предоставлении субсидий, в котором определяются цели, условия, размер, сроки предоставления и сроки использования субсидий, порядок возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области в случае нарушения условий, целей и порядка их предоставления (далее – Соглашение).

При предоставлении субсидий обязательными условиями их предоставления, включаемыми в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, являются согласие Центра на осуществление Уполномоченным органом, предоставившим субсидии, и органами государственного  финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления и запрет приобретения за счёт полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых  в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья  и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определённых настоящим Порядком. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 22.07.2016 № 347-П)

4¹. ЦИСС обеспечивает решение следующих задач:

1) продвижение и поддержка субъектов социального предпринимательства, проектов в области социального предпринимательства, осуществляемых субъектами малого и среднего предпринимательства, как части их основной предпринимательской деятельности (далее – социальные проекты), сопровождение социально ориентированных некоммерческих организаций;

2) информационно-аналитическое и юридическое сопровождение субъектов социального предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций;

3) обмен опытом по поддержке социальных инициатив субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) проведение обучающих и просветительских мероприятий по развитию компетенций в области социального предпринимательства.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 № 25-П)

4². ЦИСС обеспечивает реализацию следующих функций:

1) участие в определении приоритетных направлений развития социального предпринимательства и поддержки социальных проектов и социально ориентированных некоммерческих организаций на уровне Ульяновской области;

2) предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям, а также физическим лицам, заинтересованным в осуществлении деятельности в области социального предпринимательства, услуг и консультаций, указанных в пункте 43 настоящего Порядка, в том числе посредством привлечения на договорной основе специализированных организаций, квалифицированных специалистов, а также организации взаимодействия с помощниками (менторами, наставниками) из числа успешных предпринимателей и лидеров социальных проектов;

3) ведение учёта обращений в ЦИСС;

4) проведение обучающих и просветительских мероприятий по вопросам осуществления деятельности в области социального предпринимательства в форме семинаров, мастер-классов, тренингов, деловых игр;

5) сбор, обобщение и распространение информации о социальных проектах и инвестиционных потребностях субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области социального предпринимательства;

6) организация и проведение в Ульяновской области ежегодного конкурса «Лучший социальный проект года».

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 № 25-П)

4³. ЦИСС предоставляет следующие обязательные услуги и консультации:

1) по вопросам, связанным с проведением обучающих мероприятий для субъектов социального предпринимательства и руководителей социально ориентированных некоммерческих организаций (при наличии соответствующей лицензии) (проведение семинаров, мастер-классов, практических и лекционных занятий по социальным тематикам);

2) по вопросам бизнес-планирования, в частности: оценка социальной эффективности проекта или инициативы субъектов социального предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, оказание содействия при выборе проекта, разработка бизнес- модели и финансовой модели, содействие в привлечении профессиональных кадров, привлечение потенциальных инвесторов;

3) по вопросам, связанным с осуществлением на льготных условиях деятельности субъектов социального предпринимательства, а также с разъяснением порядка ведения бухгалтерского учёта, подготовки бухгалтерской (финансовой) отчётности и делопроизводства субъектами социального предпринимательства и социально ориентированными некоммерческими организациями;

4) по вопросам, связанным с оказанием консультационной поддержки по созданию маркетинговой стратегии реализации проектов субъектов социального предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций;

5) по вопросам, связанным с оказанием консультационной поддержки по подготовке заявок (иной документации) для получения государственной поддержки субъектами социального предпринимательства и социально ориентированными некоммерческими организациями;

6) по вопросам, связанным с проведением отбора лучших социальных практик и их представлением в рамках проводимых открытых мероприятий;

7) по вопросам, связанным с организацией работы со средствами массовой информации (по вопросам популяризации, поддержки и развития социального предпринимательства, производства и использования социальной рекламы).

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 № 25-П)

4⁴. На базе помещений ЦИСС или других объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на доступной основе ЦИСС проводятся встречи, семинары, тренинги для субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, заинтересованных в получении услуг (содействия) ЦИСС.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 № 25-П)

5. Субсидии предоставляются Центру с целью финансирования затрат  на создание и (или) обеспечение деятельности ЦИСС на следующие расходы:

оплату труда;

начисления на оплату труда;

приобретение основных средств для оборудования рабочих мест административно-управленческого персонала;

приобретение расходных материалов;

командировки;

услуги связи;

коммунальные услуги, включая аренду помещений;

прочие текущие расходы;

оплату услуг сторонних организаций и физических лиц;

иные расходы.

6. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие Ульяновской области в качестве одного из учредителей (участников) Центра;

2) наличие в учредительных документах Центра функций, связанных с созданием и (или) обеспечением деятельности ЦИСС;

3) обязательство Уполномоченного органа по обеспечению функционирования ЦИСС в течение не менее 10 лет с момента его создания за счёт субсидий;

4) обязательство Центра по обеспечению раздельного бухгалтерского учёта денежных средств, предоставленных Центру за счёт средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;

5) согласие Центра на осуществление Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Центром условий Соглашения о предоставлении субсидий, целей и порядка их предоставления;

6) ведение Центром учёта обращений субъектов социального предпринимательства в ЦИСС;

7) соответствие ЦИСС следующим обязательным требованиям:

а) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, а также иными организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

б) разработка программы (стратегии) развития ЦИСС на среднесрочный (не менее трёх лет) плановый период и план деятельности ЦИСС на очередной год;

в) привлечение в целях реализации своих функций специализированных организаций и квалифицированных специалистов;

г) осуществление продвижения информации о деятельности ЦИСС и реализуемых при поддержке ЦИСС социальных проектах, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и организации участия ЦИСС в конгрессно-выставочных мероприятиях;

д) проведение ЦИСС встреч, семинаров, тренингов для субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, заинтересованных в получении услуг (содействия) ЦИСС, на базе помещений ЦИСС или других объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на доступной основе;

е) наличие не менее трёх рабочих мест для административно-управленческого персонала, каждое из которых оборудовано мебелью, компьютером, принтером и телефоном с доступом к услугам местной и междугородной телефонной связи, а также обеспечено доступом к услугам интернет-связи;

ж) наличие оргтехники для коллективного доступа: факс, копировальный аппарат, сканер, цветной принтер, телефонная мини-АТС;

з) соответствие помещения, в котором располагается ЦИСС, следующим требованиям:

общая площадь не менее 30 квадратных метров;

входная группа, а также внутренняя организация помещения (дверные проёмы, коридоры) обеспечивают беспрепятственный доступ людей с ограниченными возможностями;

не располагается в подвальном помещении;

строение, в котором расположено помещение, не имеет капитальных повреждений несущих конструкций;

и) соответствие руководителя ЦИСС следующим требованиям:

гражданство Российской Федерации;

высшее юридическое, экономическое образование или образование в сфере управления;

опыт работы на руководящих должностях не менее трёх лет;

опыт работы в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства не менее одного года.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 № 25-П)

7.  Для получения субсидий Центр представляет в Уполномоченный орган заверенные в установленном порядке копии:

устава Центра;

сметы расходов, утверждённой в установленном порядке  и согласованной Уполномоченным органом;

расчётов, обосновывающих объём финансирования затрат Центра, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

свидетельства о государственной регистрации Центра в качестве юридического лица;

документов, подтверждающих образование и опыт работы руководителя ЦИСС.

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц запрашивается Уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти и органов государственной власти и организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг.

Центр вправе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по собственной инициативе.

8. Выплата субсидий производится Уполномоченным органом в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год  и плановый период, на основании сводной бюджетной росписи расходов областного бюджета Ульяновской области.

9. Перечисление субсидий осуществляется Уполномоченным органом  с лицевого счёта, открытого в Министерстве финансов Ульяновской области или в Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области,  на расчётный счёт Центра, открытый в кредитной организации, в соответствии с Соглашением.

10. Субсидии не предоставляются в случае, если Центр подвергнут административному наказанию за нарушение условий предоставления из областного бюджета Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и в отношении которых не истёк срок, в течение которого Центр считается подвергнутым административному наказанию.

Информация о привлечении к административной ответственности за нарушение условий предоставления из областного бюджета Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, представляется органами государственного финансового контроля Ульяновской области.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 № 25-П)

11. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы  на другие цели.

12. Контроль за целевым, правомерным и эффективным использованием субсидий осуществляется Уполномоченным органом в соответствии  с предоставленными полномочиями.

13. Уполномоченный орган обеспечивает соблюдение Центром условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 22.07.2016 № 347-П)

14. Центр ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего  за отчётным кварталом, представляет в Уполномоченный орган отчёты  о целевом использовании бюджетных средств по форме, определённой Соглашением.

15. В случае неиспользования Центром средств в соответствии  с Соглашением в течение 1 года с момента предоставления субсидий   Уполномоченный орган обеспечивает их возврат.

16. В случае нарушения Центром условий, установленных при использовании субсидий, или установления факта представления ложных либо намеренно искажённых сведений, а также при наличии иных  оснований для возврата Центром субсидий в областной бюджет Ульяновской области Уполномоченный орган обеспечивает их возврат путём направления Центру  в срок, не  превышающий 30 календарных дней с момента выявления оснований для возврата, требования о необходимости возврата субсидий  в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования.

17. Возврат субсидий осуществляется на лицевой счёт Уполномоченного органа с последующим перечислением средств Уполномоченным органом  в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

________________