Постановление Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/416-П

                                     
                 ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                     
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                  
                   
11 сентября 2013 г.                                         N 37/416-П
                                     

                           г. Ульяновск


     Об утверждении государственной программы Ульяновской области
     "Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области
                          на 2014-2018 годы"

     (В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области
        от 17.02.2014 г. N 3/44-П; от 07.04.2014 г. N 7/113-П;
           от 21.04.2014 № 9/134-П; от 19.05.2014 № 12/180-П;      
          от 14.07.2014 № 18/293-П;  от 08.09.2014 № 22/408-П;      
                       от 15.09.2014 № 23/422-П)                      

     В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области
от 05.08.2013 N 351-П "Об утверждении Порядка разработки, реализации и
оценки эффективности  государственных  программ  Ульяновской  области"
Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  государственную   программу   Ульяновской   области
"Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области на  2014-
2018 годы" (прилагается).
     2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.


Губернатор - Председатель
Правительства области                                      С.И.Морозов



                                     УТВЕРЖДЕНА
                                     постановлением Правительства
                                     Ульяновской области
                                     от 11 сентября 2013 г. N 37/146-П


             Государственная программа Ульяновской области
                "Развитие физической культуры и спорта
               в Ульяновской области на 2014-2018 годы"

     (В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области
        от 17.02.2014 г. N 3/44-П; от 07.04.2014 г. N 7/113-П;
          от 21.04.2014 № 9/134-П;  от 19.05.2014 № 12/180-П;  
          от 14.07.2014 № 18/293-П;  от 08.09.2014 № 22/408-П; 
                       от 15.09.2014 № 23/422-П)                      

                             ПАСПОРТ
             государственной программы Ульяновской области


                                                                                   
  Наименование                  -   "Развитие физической культуры и спорта в       
  государственной программы         Ульяновской области на 2014-2018 годы" (далее  
                                    - государственная программа).                  
                                                                                   
  Государственный заказчик      -   Министерство физической культуры и спорта      
  государственной программы         Ульяновской области.                           
  (государственный заказчик -                                                      
  координатор государственной                                                      
  программы)                                                                       
                                                                                   
  Соисполнители                 -   Министерство     строительства,      жилищно-  
  государственной программы         коммунального    комплекса    и    транспорта  
                                    Ульяновской области;                           
                                    Департамент государственного имущества и       
                                    земельных отношений Ульяновской области.       
                                                                                   
  Подпрограммы                  -   "Обеспечение реализации государственной        
  государственной программы         программы Ульяновской области "Развитие        
                                    физической культуры и спорта в Ульяновской     
                                    области на 2014-2018 годы".                    
                                                                                   
  Цель и задачи                 -   цель: реализация государственной  политики  в  
  государственной программы         сфере физической культуры и спорта;            
                                    задачи:  обеспечение  управления  реализацией  
                                    мероприятий    государственной     программы;  
                                    обеспечение       выполнения       областными  
                                    государственными         бюджетными         и  
                                    областными    государственными    автономными  
                                    учреждениями  физической  культуры  и  спорта  
                                    (далее    -     областные     государственные  
                                    бюджетные     и     автономные     учреждения  
                                    физической      культуры      и      спорта),  
                                    подведомственными                Министерству  
                                    физической  культуры  и  спорта   Ульяновской  
                                    области,    государственных    заданий     на  
                                    оказание государственных услуг;                
                                    развитие  областной   физкультурно-спортивной  
                                    системы,       ориентирующей        население  
                                    Ульяновской   области   на   здоровый   образ  
                                    жизни,  систематические  занятия   физической  
                                    культурой и спортом;                           
                                    повышение  мотивации  граждан  к   регулярным  
                                    занятиям физической  культурой  и  спортом  и  
                                    ведению здорового образа жизни;                
                                    создание  и   внедрение   в   образовательный  
                                    процесс   эффективной   системы    внеурочной  
                                    деятельности   по   физическому   воспитанию;  
                                    совершенствование      областной      системы  
                                    детско-юношеского спорта;                      
                                    формирование    и    реализация     программы  
                                    информационной     пропаганды      физической  
                                    культуры и спорта;                             
                                    развитие  объектов   спорта:   предоставление  
                                    бюджетам      муниципальных       образований  
                                    Ульяновской   области   субсидий   в    целях  
                                    софинансирования   расходных    обязательств,  
                                    возникающих        при         строительстве,  
                                    реконструкции  и  ремонте  объектов   спорта,  
                                    находящихся  в  собственности   муниципальных  
                                    образований Ульяновской области;               
                                    обеспечение   доступности   занятий   спортом  
                                    для     различных     категорий     населения  
                                    Ульяновской области, в том числе для людей  с  
                                    ограниченными   возможностями   здоровья    и  
                                    инвалидов на объектах спорта;                  
                                    повышение      качества       предоставляемых  
                                    спортивных услуг на объектах спорта;           
                                    повышение    конкурентоспособности     спорта  
                                    высших  достижений:   обеспечение   успешного  
                                    выступления   ульяновских   спортсменов    на  
                                    всероссийских  и   международных   спортивных  
                                    соревнованиях  и  совершенствование   системы  
                                    подготовки спортивного резерва;                
                                    укрепление  спортивного  имиджа   Ульяновской  
                                    области;                                       
                                    создание условий для повышения                 
                                    эффективности расходования средств             
                                    областного бюджета Ульяновской области:        
                                    координация деятельности областных             
                                    государственных бюджетных и автономных         
                                    учреждений физической культуры и спорта,       
                                    подведомственных Министерству физической       
                                    культуры и спорта Ульяновской области.         
                                                                                   
  Целевые индикаторы            -   доля     жителей     Ульяновской     области,  
  государственной программы         систематически    занимающихся     физической  
                                    культурой и спортом;                           
                                    единовременная     пропускная     способность  
                                    объектов спорта,  находящихся  на  территории  
                                    Ульяновской области;                           
                                    количество   спортсменов,    зачисленных    в  
                                    состав     спортивных     сборных      команд  
                                    Российской    Федерации,    занимающихся    в  
                                    специализированных            государственных  
                                    физкультурно-спортивных           учреждениях  
                                    Ульяновской  области  на  этапе   спортивного  
                                    совершенствования     и     этапе     высшего  
                                    спортивного  мастерства,  в  том   числе   по  
                                    олимпийским видам спорта;                      
                                    количество      действующих      спортсменов,  
                                    имеющих спортивные звания:                     
                                    заслуженный мастер спорта (далее - ЗМС),       
                                    мастер спорта международного класса (далее  -  
                                    МСМК),                                         
                                    мастер спорта (далее - МС),                    
                                    кандидат в мастера спорта (далее - КМС);       
                                    число  потребителей  государственных   услуг,  
                                    оказываемых    областными    государственными  
                                    бюджетными,    автономными    и     казенными  
                                    учреждениями     (далее      -      областные  
                                    государственные                  учреждения),  
                                    подведомственными                Министерству  
                                    физической  культуры  и  спорта   Ульяновской  
                                    области;                                       
                                    доля  лиц   с   ограниченными   возможностями  
                                    здоровья    и    инвалидов,    систематически  
                                    занимающихся    физической    культурой     и  
                                    спортом;                                       
                                    доходы   областного    бюджета    Ульяновской  
                                    области   от   платных   услуг,   оказываемых  
                                    областными                   государственными  
                                    учреждениями,               подведомственными  
                                    Министерству  физической  культуры  и  спорта  
                                    Ульяновской области;                           
                                    доля   молодых   специалистов    в    отрасли  
                                    физической культуры и спорта;                  
                                    степень выполнения государственных заданий     
                                    областными государственными бюджетными         
                                    и автономными учреждениями физической          
                                    культуры и спорта, подведомственными           
                                    Министерству физической культуры и спорта      
                                    Ульяновской области.                           
                                                                                   
  Сроки и этапы реализации      -   2014-2018 годы (в один этап).                  
  государственной программы                                                        
                                                                                   
  Ресурсное обеспечение         -   общий    объем     бюджетных     ассигнований  
  государственной программы         областного  бюджета  Ульяновской  области  на  
  с разбивкой по этапам и           финансовое       обеспечение       реализации  
  годам реализации                  государственной     программы      составляет  
                                    2220180,1935 тыс.  рублей,  в  том  числе  по  
                                    годам:                                         
                                    2014 год - 263980,1935 тыс. рублей;            
                                    2015 год - 504331,3 тыс. рублей;               
                                    2016 год - 504904,8 тыс. рублей;               
                                    2017 год - 504809,9 тыс. рублей;               
                                    2018  год  - 815010,1 тыс. рублей.
                                    (В      редакции     Постановления
                                    Правительства  Ульяновской области
                                    от 15.09.2014 № 23/422-П)
                                                                                   
  Ожидаемый эффект от           -   увеличение    доли    жителей     Ульяновской  
  реализации государственной        области,     систематически      занимающихся  
  программы                         физической  культурой  и  спортом,   с   23,2  
                                    процента до 31 процента;                       
                                    увеличение     единовременной      пропускной  
                                    способности объектов спорта,  находящихся  на  
                                    территории Ульяновской области,  с  56855  до  
                                    57816 человек;                                 
                                    увеличение      количества       спортсменов,  
                                    зачисленных  в  состав   спортивных   сборных  
                                    команд         Российской          Федерации,  
                                    занимающихся        в         государственных  
                                    специализированных              физкультурно-  
                                    спортивных      учреждениях       Ульяновской  
                                    области на  этапе  спортивного  мастерства  и  
                                    этапе высшего спортивного  мастерства,  с  84  
                                    до 100 человек в 2018 году, в  том  числе  по  
                                    олимпийским  видам  спорта  -  с  37  до   48  
                                    человек;                                       
                                    увеличение       количества       действующих  
                                    спортсменов, имеющих спортивные звания:        
                                    ЗМС - с 1 до 2 человек в 2018 году;            
                                    МСМК - с 2 до 9 человек в 2018 году;           
                                    МС - с 37 до 57 человек в 2018 году;           
                                    KMC - с 335 до 411 человек в 2018 году;        
                                    увеличение         числа         потребителей  
                                    государственных      услуг,       оказываемых  
                                    областными    государственными     бюджетными  
                                    и   автономными    учреждениями    физической  
                                    культуры    и    спорта,    подведомственными  
                                    Министерству  физической  культуры  и  спорта  
                                    Ульяновской области, ежегодно  в  среднем  на  
                                    2,5 процента, или с 3800 до 4200;              
                                    увеличение   доли   лиц    с    ограниченными  
                                    возможностями    здоровья    и     инвалидов,  
                                    систематически    занимающихся     физической  
                                    культурой  и  спортом,  в  общей  численности  
                                    лиц     с     ограниченными     возможностями  
                                    здоровья с 1,4 до 3 процентов;                 
                                    увеличение   доходов    областного    бюджета  
                                    Ульяновской   области   от   платных   услуг,  
                                    оказываемых    областными    государственными  
                                    бюджетными   и   автономными    учреждениями,  
                                    подведомственными                Министерству  
                                    физической  культуры  и  спорта   Ульяновской  
                                    области,                                       
                                    с 23720,0 до 25320,0;                          
                                    увеличение  доли   молодых   специалистов   в  
                                    сфере физической культуры и спорта с  0,2  до  
                                    0,5 процента;                                  
                                    степень  выполнения  государственных  заданий  
                                    областными    государственными     бюджетными  
                                    и   автономными    учреждениями    физической  
                                    культуры    и    спорта,    подведомственными  
                                    Министерству  физической  культуры  и  спорта  
                                    Ульяновской   области,   до   100   процентов  
                                    ежегодно.
Паспорт (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 08.09.2014 № 22/408-П)
                                                                             

                             1. Введение.
 Характеристика проблем, на решение которых направлена государственная
                               программа

     Понятия, используемые в государственной программе,  предусмотрены
в Федеральном законе от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической  культуре  и
спорте в Российской Федерации".
     Улучшение  социально-экономического   положения   в   Ульяновской
области в последнее десятилетие положительно сказалось на  преодолении
негативных  тенденций  в   сфере   физической   культуры   и   спорта,
наблюдавшихся в 90-е годы. Однако уровень развития физической культуры
и спорта не соответствует общим положительным  социально-экономическим
преобразованиям в  Ульяновской  области.  По  большинству  показателей
здоровья   (младенческая   и   материнская    смертность,    ожидаемая
продолжительность жизни) Ульяновская область  по-прежнему  отстает  от
средних аналогичных показателей по Российской Федерации.
     Сегодня политика здорового образа  жизни  активно  формируется  в
Ульяновской области. Так, за  последние  годы  физкультурно-спортивная
активность населения Ульяновской области возрастает. По  состоянию  на
01   января   2013   года   численность   населения,    систематически
занимающегося физической культурой и спортом, составила 295709 человек
или 23,2 процента от общей численности населения (с 2008 года  прирост
составил 6,2 процента).
     Однако, несмотря на  положительную  динамику  роста  по  основным
показателям  развития  физической  культуры  и  спорта  в  Ульяновской
области,  темпы  роста  численности  населения  Ульяновской   области,
активно занимающегося физической культурой и спортом, не в полной мере
соответствуют решению общенациональной задачи на период до 2015  года,
а именно  приобщению  каждого  третьего  жителя  страны  к  регулярным
занятиям физической культурой и спортом,  а  к  2020  году  -  каждого
четвертого,  что  соответствует  показателям  ведущих   в   спортивном
отношении стран мира.
     По  показателю  числа  жителей  Российской  Федерации,  регулярно
занимающихся  физической  культурой  и  спортом,  Ульяновская  область
занимает 9 место  (295709  человек,  что  составляет  23,2  процента).
Средний показатель по Приволжскому федеральному округу (далее - ПФО) -
24,6 процента. Аналогичный средний  показатель  по  России  составляет
22,5 процента.
     Целевой  показатель  количества  жителей   Ульяновской   области,
занимающихся  физической  культурой  и  спортом,  напрямую  связан   с
обеспеченностью объектами спорта жителей Ульяновской области.
     По данным  на  01  января  2013  года,  обеспеченность  объектами
спорта, расположенными на территории Ульяновской области, составляет:
     спортивными залами - 63,9 процента (девятое место в ПФО);
     плоскостными сооружениями - 26,8 процента (восьмое место в ПФО);
     бассейнами - 7,5 процента (десятое место в ПФО).
     Общая пропускная способность всех объектов спорта,  расположенных
на территории  Ульяновской  области,  составляет  23,1  процента.  Это
двенадцатый показатель по ПФО. Средний показатель  по  ПФО  составляет
28,2 процента, по Российской Федерации - 25,1 процента.
     Спортсменами  Ульяновской  области   завоевана   21   медаль   на
первенствах, чемпионатах Европы и  мира  по  различным  видам  спорта.
Однако,  если  сравнивать  аналогичные  показатели  других   субъектов
Российской Федерации, то становятся очевидными  аутсайдерские  позиции
спортсменов Ульяновской области на внутрироссийской спортивной арене.
     Обобщая  вышеизложенное,  можно  сделать  вывод  о  том,  что   в
настоящее  время  имеется  ряд  факторов,  отрицательно  влияющих   на
развитие  физической  культуры  и   спорта,   и   проблем,   требующих
неотложного решения, в том числе:
     недостаточное   привлечение   жителей   Ульяновской   области   к
регулярным занятиям физической культурой;
     несоответствие уровня материальной базы целям развития  массового
спорта в Ульяновской области;
     недостаточное  развитие  Паралимпийских  и  Сурдлимпийских  видов
спорта в Ульяновской области;
     не в полной мере развита инфраструктура спорта высших достижений;
     недостаточное количество профессиональных тренерских кадров;
     недостаточно активная пропаганда занятий физической  культурой  и
спортом как составляющей части здорового образа жизни, включая  заботу
о здоровье будущего поколения.
     В связи с вышеизложенным  мероприятия  государственной  программы
направлены на решение указанных проблем.
     Государственная  программа   содержит   комплекс   предполагаемых
способов,  решений  проблем  в  сфере  физической  культуры  и  спорта
посредством программного метода, оценки последствий их решения.  Можно
выделить следующие основные преимущества программного метода:
     комплексный подход к решению проблемы;
     распределение полномочий и зон функциональной ответственности;
     эффективное  планирование  и  мониторинг  результатов  реализации
государственной программы.
     Основные мероприятия государственной программы связаны:
     1) с развитием массового спорта, включающего:
     проведение соревнований по авиационным видам  спорта  с  участием
команды Ульяновской области;
     проведение региональных, российских  и  международных  спортивных
мероприятий по авиационным видам спорта;
     формирование областных сборных команд по авиационным видам спорта
для участия в российских и международных соревнованиях;
     мероприятия  всероссийского  физкультурно-спортивного   комплекса
"Готов к труду и обороне" (ГТО);
     2) с развитием спорта высших достижений, включающего:
     финансовое обеспечение участия спортивных клубов по игровым видам
спорта в соответствующих спортивных соревнованиях  за  счет  бюджетных
ассигнований областного бюджета Ульяновской области;
     финансовое обеспечение за счет бюджетных ассигнований  областного
бюджета  Ульяновской  области  деятельности  экспериментальных   групп
олимпийской подготовки по базовым и рекомендованным Минспортом  России
к развитию на территории Ульяновской области видам спорта;
     3) с развитием объектов спорта, включающего:
     строительство, реконструкцию и ремонт объектов спорта,  объектов,
относящихся  к  государственной  собственности  Ульяновской   области,
изготовление   проектной    документации,    организацию    проведения
государственной экспертизы проектной документации создаваемых объектов
спорта,  относящихся  к  государственной   собственности   Ульяновской
области;
     приобретение зданий и сооружений в государственную  собственность
Ульяновской области;
     предоставление  бюджетам  муниципальных  образований  Ульяновской
области субсидий  в  целях  софинансирования  расходных  обязательств,
возникающих  при  строительстве,  реконструкции  и  ремонте   объектов
спорта, находящихся в муниципальной собственности.
     Кроме того, государственная программа направлена на решение  ряда
глобальных проблем, имеющих место в современном обществе:
     ухудшение   здоровья,   физического   развития    и    физической
подготовленности населения;
     отсутствие эффективной системы детско-юношеского спорта, а  также
подготовки спортивного резерва;
     нарастающая конкуренция в спорте высших достижений;
     значительное отставание от ведущих спортивных регионов в развитии
и внедрении инновационных спортивных технологий и программ.
     Однако  при   реализации   государственной   программы   возможно
появление основных финансовых, административных и иных рисков.
     Финансовый риск реализации государственной программы представляет
собой  замедление  запланированных  темпов   развития   инфраструктуры
вследствие  снижения  поступления  средств  из  различных   источников
финансирования, в том числе из областного бюджета Ульяновской области.
Способом   ограничения   финансового    риска    является    ежегодная
корректировка программных мероприятий и показателей в  зависимости  от
достигнутых    результатов.    Административный    риск     реализации
государственной программы представляет  собой  невыполнение  в  полном
объеме финансовых обязательств, что приведет к неравномерному развитию
инфраструктуры  массового  спорта  в  регионе.  Административный  риск
связан с неэффективным управлением государственной программой, которое
может привести к невыполнению целей и задач государственной программы,
и обусловлен:
     срывом мероприятий и недостижением целевых показателей;
     неэффективным использованием ресурсов;
     повышением  вероятности  неконтролируемого   влияния   негативных
факторов на реализацию государственной программы.
     Способами ограничения административного риска являются:
     регулярная и открытая публикация  данных  о  ходе  финансирования
государственной  программы  в   качестве   механизма,   стимулирующего
выполнять принятые на себя обязательства;
     обобщение и анализ опыта  привлечения  внебюджетных  и  кредитных
ресурсов, разработка рекомендаций;
     усиление   контроля   за   ходом   выполнения    мероприятий    и
совершенствование   механизма    текущего    управления    реализацией
государственной программы;
     своевременная    корректировка    мероприятий     государственной
программы.
     Государственная   программа   включает   в   себя    подпрограмму
"Обеспечение реализации государственной программы Ульяновской  области
"Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области на  2014-
2018 годы".
(Раздел  в  редакции  Постановления  Правительства Ульяновской области
от 08.09.2014 № 22/408-П)

    2. Цель, задачи и целевые индикаторы государственной программы

     Цель - реализация государственной  политики  в  сфере  физической
культуры и спорта.
     Для достижения поставленной  цели  необходимо  решение  следующих
задач:
     обеспечение управления  реализацией  мероприятий  государственной
программы;
     обеспечение выполнения областными государственными  бюджетными  и
автономными    учреждениями    физической    культуры    и     спорта,
подведомственными   Министерству   физической   культуры   и    спорта
Ульяновской области, государственных заданий;
     создание   условий   для   освещения    деятельности    областных
государственных бюджетных и автономных учреждений физической  культуры
и спорта, подведомственных Министерству физической культуры  и  спорта
Ульяновской области, в средствах массовой информации;
     развитие областной физкультурно-спортивной системы, ориентирующей
население Ульяновской области на здоровый образ жизни, систематические
занятия физической культурой и спортом;
     повышение мотивации  граждан  к  регулярным  занятиям  физической
культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;
     создание  и  внедрение  в  образовательный  процесс   эффективной
системы внеурочной деятельности по физическому воспитанию;
     совершенствование областной системы детско-юношеского спорта;
     формирование и  реализация  программы  информационной  пропаганды
физической культуры и спорта;
     развитие объектов спорта: предоставление  бюджетам  муниципальных
образований Ульяновской  области  субсидий  в  целях  софинансирования
расходных обязательств, возникающих при строительстве, реконструкции и
ремонте объектов спорта, находящихся  в  муниципальной  собственности,
обеспечение  доступности  занятий  спортом  для  различных   категорий
населения Ульяновской области, в том числе для людей  с  ограниченными
возможностями здоровья и инвалидов на объектах спорта;
     повышение качества предоставляемых спортивных услуг  на  объектах
спорта;
     повышение   конкурентоспособности   спорта   высших   достижений:
обеспечение   успешного   выступления   ульяновских   спортсменов   на
всероссийских   и    международных    спортивных    соревнованиях    и
совершенствование системы подготовки спортивного резерва;
     укрепление спортивного имиджа Ульяновской области;
     создание условий для повышения эффективности расходования средств
областного  бюджета  Ульяновской  области:  координация   деятельности
областных государственных бюджетных и автономных учреждений физической
культуры и спорта, подведомственных Министерству физической культуры и
спорта Ульяновской области.
     Динамика важнейших целевых индикаторов  эффективности  реализации
государственной   программы   представлена   в   приложении   N 1    к
государственной программе.
     Значения указанных индикаторов определяются по  методике  расчета
целевых индикаторов реализации государственной  программы  (приложение
N 2 к государственной программе).
(Раздел  в  редакции  Постановления  Правительства Ульяновской области
от 08.09.2014 № 22/408-П)

         3. Сроки и этапы реализации государственной программы

     Программа реализуется  в  2014-2018  годах  (в  один  этап),  что
обеспечит  преемственность  выполнения   мероприятий   государственной
программы и позволит последовательно решить поставленные задачи.

           4. Система мероприятий государственной программы

     Реализация указанных задач будет осуществляться  по  направлениям
"Массовый  спорт",  "Спорт  высших  достижений",  "Развитие   объектов
спорта".
     Система  мероприятий  с  ресурсным  обеспечением,  разбивкой   по
срокам,  государственным  заказчикам,  соисполнителям  государственной
программы приведена в приложении N 3 к государственной программе.
     В части развития инфраструктуры массового  спорта  предполагается
строительство двух типов объектов (в образовательных организациях и по
месту  жительства)  на  условиях  софинансирования  за  счёт   средств
областного   бюджета   Ульяновской   области   и   других   источников
финансирования.
     Совершенствование  областной  системы  детско-юношеского   спорта
предполагает   оснащение   необходимым   спортивным    инвентарём    и
оборудованием государственных учреждений дополнительного образования -
детско-юношеских  школ  и  школ  олимпийского  резерва   муниципальных
образований Ульяновской области (далее - муниципальные образования).
     Эксплуатация  вновь  возведённых  и  модернизированных   объектов
спорта должна быть ориентирована  на  использование  малообеспеченными
категориями  населения.  Вопросы  управления,   предоставления   услуг
населению  и  финансирования  дальнейшего  функционирования   объектов
спорта будут решаться на местном уровне.
     Мероприятия  по  пропаганде  здорового  образа   жизни   включают
проведение периодических опросов  населения  и  встреч  представителей
государственного заказчика государственной программы (государственного
заказчика   -координатора   государственной   программы)   (далее    -
государственный заказчик) с представителями малообеспеченных категорий
граждан   и   общественных   организаций   с   целью   выявления    их
удовлетворённости организацией занятий физической культурой и спортом.
     Анализ  эффективности  мероприятий  по   организации   пропаганды
здорового образа жизни проводится с помощью опросов населения с  целью
выявления  удовлетворённости  целевых   аудиторий   ходом   реализации
государственной  программы,  а  также   их   реакции   на   проводимые
маркетинговые и рекламные мероприятия по итогам проведения  конкретных
акций.
     Создание областных центров подготовки сборных команд  Ульяновской
области  предусмотрено  на  базе  объектов   спорта,   находящихся   в
оперативном управлении  государственных  учреждений,  подведомственных
государственному заказчику.
     Предоставление областным  государственным бюджетным и  автономным
учреждениям   физической   культуры   и    спорта,    подведомственным
Министерству  физической  культуры  и  спорта   Ульяновской   области,
субсидий на  выполнение  государственных  заданий,  предусмотренных  в
соответствии с постановлением  Правительства  Ульяновской  области  от
29.10.2010    N 365-П     "Об утверждении     порядка     формирования
государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение
работ)   и   финансового   обеспечения   выполнения   этого    задания
государственными   учреждениями   Ульяновской  области".  (Дополнен  -
Постановление         Правительства         Ульяновской        области
от 08.09.2014 № 22/408-П)
     Предоставление областным государственным бюджетным  и  автономным
учреждениям   физической   культуры   и    спорта,    подведомственным
Министерству  физической  культуры  и  спорта   Ульяновской   области,
субсидий на иные цели, предусмотренные в соответствии с постановлением
Правительства    Ульяновской    области    от    05.08.2011    N 366-П
"Об утверждении Порядка определения объема  и  условий  предоставления
субсидий из областного  бюджета  Ульяновской  области  государственным
бюджетным  и автономным учреждениям Ульяновской области на иные цели".
(Дополнен    -   Постановление   Правительства   Ульяновской   области
от 08.09.2014 № 22/408-П)
     Системой    мероприятий    также   предусмотрены:   (Дополнен   -
     Постановление       Правительства       Ульяновской       области
     от 08.09.2014 № 22/408-П)
     расходы на обеспечение функций государственного органа; (Дополнен
     -     Постановление     Правительства     Ульяновской     области
     от 08.09.2014 № 22/408-П)
     обеспечение предоставления мер  социальной  поддержки  работникам
областных государственных  учреждений,  подведомственных  Министерству
физической культуры и спорта Ульяновской области, являющимся  молодыми
специалистами.  (Дополнен  -  Постановление  Правительства Ульяновской
области от 08.09.2014 № 22/408-П)
     Условиями  досрочного  прекращения   реализации   государственной
программы являются:
     несоответствие результатов выполнения мероприятий государственной
программы по основным индикаторам и показателям эффективности;
     непредставление  отчётности  о  ходе  реализации  государственной
программы в установленные сроки.

          5. Ресурсное обеспечение государственной программы

     Общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской
области на финансовое обеспечение реализации государственной программы
составляет 2220180,1935 тыс. рублей, в том числе по годам: (В редакции
Постановления         Правительства         Ульяновской        области
от 15.09.2014 № 23/422-П)
     2014  год  -  263980,1935  тыс. рублей; (В редакции Постановления
     Правительства Ульяновской области от 15.09.2014 № 23/422-П)
     2015 год - 504331,3 тыс. рублей;
     2016 год - 504904,8 тыс. рублей;
     2017 год - 504809,9 тыс. рублей;
     2018 год - 815010,1 тыс. рублей.
     Бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области  на
финансовое   обеспечение    реализации    государственной    программы
распределены  между   ее   мероприятиями   с   учетом   первоочередных
потребностей Ульяновской области.
     Распределение объема бюджетных  ассигнований  областного  бюджета
Ульяновской   области    на    финансовое    обеспечение    реализации
государственной программы осуществляется законом  Ульяновской  области
об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый
год и плановый период.
     Мероприятия государственной программы планируется осуществить  за
счет средств областного бюджета Ульяновской области в  соответствии  с
действующим законодательством о контрактной системе  в  сфере  закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных
нужд. В  реализацию  мероприятий  государственной  программы  возможно
ежегодное привлечение средств из  федерального  бюджета.  Субсидии  из
федерального бюджета в  областной  бюджет  Ульяновской  области  могут
предоставляться на софинансирование:
     объектов    капитального     строительства,     находящихся     в
государственной собственности Ульяновской области, и на предоставление
соответствующих субсидий из областного бюджета Ульяновской области  на
софинансирование объектов капитального  строительства,  находящихся  в
собственности муниципальных образований;
     приобретения  оборудования  для  быстровозводимых   физкультурно-
оздоровительных    комплексов,    включая     металлоконструкции     и
металлоизделия;
     реконструкции и ремонта объектов спорта;
     проведения  тренировочных  мероприятий  по  базовым  Олимпийским,
Паралимпийским и Сурдлимпийским видам спорта, обеспечения  питанием  и
проживания спортсменов  при  проведении  первенств  России,  повышения
квалификации и переподготовки специалистов в сфере физической культуры
и  спорта,   приобретения   спортивно-технологического   оборудования,
инвентаря и экипировки.
     Объем бюджетных ассигнований из  областного  бюджета  Ульяновской
области на реализацию  государственной  программы  в  2014-2018  годах
приведен в приложении N 3 к государственной программе.
(Раздел  в  редакции  Постановления  Правительства Ульяновской области
от 08.09.2014 № 22/408-П)

             6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий
                       государственной программы

     Расчёт  социально-экономической   эффективности   государственной
программы   основан   на   анализе   основных   целевых    индикаторов
государственной   программы.   Для   расчёта   социально-экономической
эффективности  реализации   государственной   программы   используются
целевые индикаторы, приведённые в приложении  N  1  к  государственной
программе с указанием сроков и цифровых показателей.
     Реализация  государственной   программы   позволит   привлечь   к
систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить  к
здоровому  образу  жизни   широкие   массы   населения,   что   окажет
положительное  влияние   на   улучшение   качества   жизни   населения
Ульяновской области.
     Реализация   государственной   программы   будет   способствовать
достижению ульяновскими спортсменами высоких спортивных результатов на
крупнейших всероссийских и международных  спортивных  соревнованиях  и
конкурентоспособности  регионального   спорта,   а   также   успешному
проведению на территории Ульяновской области крупнейших  всероссийских
и международных спортивных мероприятий.
     В социальном аспекте эффективность достигается за счёт  улучшения
качества жизни и здоровья жителей Ульяновской области путём  повышения
двигательной  активности,  отказа  от  вредных  привычек,   регулярных
занятий физической  культурой  и  спортом,  положительно  влияющих  на
сохранение и укрепление здоровья человека.
     Мероприятия государственной программы направлены  на  рост  числа
граждан, регулярно занимающихся физической культурой  и  спортом.  Это
приведёт к увеличению расходов на физическую культуру и спорт  как  за
счёт роста расходов бюджетов всех уровней и роста частных  инвестиций,
так и за счёт увеличения расходов граждан  на  физическую  культуру  и
спорт  (приобретение  абонементов  в  спортивные   клубы   и   секции,
приобретение спортивной одежды и инвентаря).
     Методика    оценки    эффективности    реализации     мероприятий
государственной   программы   представлена   в   приложении    N    4к
государственной программе).

         7. Организация управления государственной программой

     Общее руководство и контроль за ходом реализации  государственной
программы осуществляет государственный заказчик.
     Часть   мероприятий   государственной    программы    планируется
осуществить путём выбора  исполнителя  мероприятий  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     Финансирование  мероприятий   государственной   программы   будет
осуществляться  в   соответствии   с   государственными   контрактами,
заключёнными с исполнителями.
     Соотношение средств бюджетов всех уровней и внебюджетных  средств
определяется в зависимости от выбора  механизма  реализации  того  или
иного проекта  или  мероприятия  государственной  программы  с  учётом
уровня  социально-экономического  развития   Ульяновской   области   и
муниципальных образований.
     Предполагается,  что  средства  областного  бюджета   Ульяновской
области  на  софинансирование   расходных  обязательств,  связанных  с
проведением работ по строительству (ремонту,  реконструкции)  объектов
спорта, будут предоставляться  бюджетам  муниципальных  образований  в
виде субсидий при  соблюдении  муниципальными  образованиями  условий,
указанных  в  методиках,  приложенных  к   настоящей   государственной
программе.
     Расчёт субсидий, предоставляемых на  финансирование  капитального
строительства объектов  спорта  в  рамках  реализации  государственной
программы, производится в соответствии с Методикой  расчёта  субсидий,
предоставляемых на финансирование капитального строительства  объектов
спорта  в  рамках  реализации  государственной  программы,  с   учётом
конкретных   потребностей   муниципальных   образований   в   развитии
спортивной  инфраструктуры   (приложение   N   5   к   государственной
программе).
     Расчёт  субсидий  на   приобретение   спортивного   инвентаря   и
оборудования   в   рамках   реализации    государственной    программы
производится  в  соответствии  с  Методикой  предоставления   субсидий
бюджетам  муниципальных  образований   на   приобретение   спортивного
инвентаря и спортивного оборудования (приложение N 6к  государственной
программе).
     Методика расчёта субсидий,  предоставляемых  на  реконструкцию  и
ремонт объектов спорта, находящихся в муниципальной  собственности,  и
строительство спортивных площадок и хоккейных кортов (приложение N  7к
государственной программе.
     Государственный заказчик осуществляет следующие функции:
     обеспечивает  подготовку   проекта   государственной   программы,
прохождение  его  согласования  с  заинтересованными   исполнительными
органами государственной власти Ульяновской области  и  утверждение  в
порядке, установленном законодательством;
     определяет механизмы  корректировки  мероприятий  государственной
программы   и   их   ресурсного   обеспечения   в   ходе    реализации
государственной программы;
     осуществляет координацию деятельности по  выполнению  программных
мероприятий,  регулярный  мониторинг  и  оценку  их  результативности,
содействует решению спорных или конфликтных ситуаций;
     определяет  порядок  обеспечения  публичности  (открытости)  хода
реализации   государственной   программы,   результатов    мониторинга
реализации государственной программы, программных мероприятий, а также
проводимых конкурсов и критериев определения победителей;
     осуществляет  непосредственный  контроль  за   ходом   реализации
программных мероприятий на территории Ульяновской области;
     обеспечивает своевременную подготовку отчётов о  ходе  реализации
государственной программы.
     Государственный   заказчик    осуществляет    взаимодействие    с
исполнительными органами государственной власти  Ульяновской  области,
федеральными структурами,  муниципальными  образованиями  и  выполняет
функции   по   координации   деятельности    исполнительных    органов
государственной власти Ульяновской области по  исполнению  программных
мероприятий и контролю.
     Государственный заказчик несёт ответственность  за  реализацию  и
конечные   результаты    государственной    программы,    рациональное
использование  выделяемых  на  её   выполнение   финансовых   средств,
определяет  формы  и  методы  управления  реализацией  государственной
программы.
     Государственный  заказчик  в  ходе   реализации   государственной
программы осуществляет следующие функции:
     1) по направлению создания инфраструктуры:
     организация мониторинга различных типовых вариантов строительства
спортивной инфраструктуры по  месту  жительства  и  в  государственных
учреждениях дополнительного образования;
     участие в организации  проведения  маркетинговых  исследований  с
целью  выявления  предпочтений  пользователей  услуг,  предоставляемых
спортивной инфраструктурой;
     участие в организации общего контроля за ходом  проектирования  и
строительства объектов спорта;
     участие в приёмке объектов спорта и их передача в эксплуатацию;
     проведение выборочных проверок соблюдения  условий  соглашения  о