Постановление Правительства Ульяновской области от 02.06.2008 № 244-П

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


02 июня 2008 г.                                                N 244-П


                             г. Ульяновск


      Об утверждении Положения о составлении проекта областного
    бюджета Ульяновской области и проекта бюджета территориального
          государственного внебюджетного фонда на очередной
                   финансовый год и плановый период

     (В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области
         от 01.11.2008 г. N 460-П; от 03.12.2008 г. N 485-П)


     В соответствии   со   статьями   169  и  184  Бюджетного  кодекса
Российской     Федерации     Правительство     Ульяновской     области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемое   Положение   о   составлении  проекта
областного   бюджета   Ульяновской   области   и    проекта    бюджета
территориального  государственного  внебюджетного  фонда  на очередной
финансовый год и плановый период.
     2. Признать    утратившим    силу   постановление   Правительства
Ульяновской области  от  28.06.2007  N  218  "Об  утверждении  Порядка
разработки среднесрочного финансового плана Ульяновской области".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого  заместителя  Председателя  Правительства  Ульяновской области
Козина В.П.


Губернатор - Председатель
Правительства области                                      С.И.Морозов



                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                          Ульяновской области
                                          от 02 июня 2008 года N 244-П


                              ПОЛОЖЕНИЕ
    о составлении проекта областного бюджета Ульяновской области и
   проекта бюджета территориального государственного внебюджетного
         фонда на очередной финансовый год и плановый период

     (В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области
         от 01.11.2008 г. N 460-П; от 03.12.2008 г. N 485-П)


                          1. Общие положения

     1. Правительство  Ульяновской  области  при  составлении  проекта
областного    бюджета    Ульяновской   области   и   проекта   бюджета
территориального    государственного     внебюджетного     фонда     -
территориального    фонда   обязательного   медицинского   страхования
населения  Ульяновской   области   (далее   -   территориальный   фонд
обязательного  медицинского страхования населения Ульяновской области)
на очередной финансовый год и плановый период:
     1.1. Одобряет основные направления налоговой и бюджетной политики
Ульяновской области на очередной финансовый год и  плановый  период  и
прогноз   социально-экономического  развития  Ульяновской  области  на
очередной финансовый год и плановый период.
     1.2. Одобряет  прогноз  основных характеристик областного бюджета
Ульяновской области и  бюджета  территориального  фонда  обязательного
медицинского  страхования  населения  Ульяновской области на очередной
финансовый год и плановый период, а также объём бюджетных ассигнований
на   исполнение   действующих  и  принимаемых  расходных  обязательств
Ульяновской области.
     1.3. Одобряет  распределение бюджетных ассигнований на исполнение
принимаемых расходных обязательств  Ульяновской  области  в  очередном
финансовом году и плановом периоде.
     1.4. Утверждает концепции областных целевых  программ,  областные
целевые  программы,  реализуемые  за  счёт  средств областного бюджета
Ульяновской области,  в том числе  областную  адресную  инвестиционную
программу, и вносит в них изменения.
     1.6. Одобряет проект  закона  Ульяновской  области  об  областном
бюджете  Ульяновской  области  на  очередной финансовый год и плановый
период,  проект закона Ульяновской области о бюджете  территориального
фонда  обязательного  медицинского  страхования  населения Ульяновской
области на очередной финансовый год и плановый период и представляемые
вместе  с  ними  документы  и материалы для внесения в Законодательное
Собрание Ульяновской области.
     2. Министерство  финансов  Ульяновской  области составляет проект
областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый  год  и
плановый период, в том числе:
     2.1. Разрабатывает  проект  основных  направлений   налоговой   и
бюджетной  политики  Ульяновской области на очередной финансовый год и
плановый период.
     2.2. Разрабатывает проектировки основных характеристик областного
бюджета Ульяновской  области,  а  также  осуществляет  расчёты  объёма
бюджетных  ассигнований  областного  бюджета  Ульяновской  области  на
исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств.
     2.3. Ведёт реестр расходных обязательств Ульяновской области.
     2.4. Устанавливает  порядок  и  методику  планирования  бюджетных
ассигнований областного бюджета Ульяновской области.
     2.5. Подготавливает заключения на  проекты  нормативных  правовых
актов и предложения субъектов бюджетного планирования, которые связаны
с  изменением  объёма  и  (или)   структуры   расходных   обязательств
Ульяновской области.
     2.6.  Представляет  в Правительство Ульяновской области и (или) в
Правительственную  комиссию  по  бюджетным  проектировкам на очередной
финансовый   год  и  плановый  период  (далее  –  Бюджетная  комиссия)
предложения  (заключения  на  предложения)  по распределению бюджетных
ассигнований  областного  бюджета  Ульяновской  области  на исполнение
принимаемых  расходных  обязательств,  разрабатывает  в соответствии с
решениями Правительства Ульяновской области и (или) Бюджетной комиссии
проект   распределения   бюджетных   ассигнований  областного  бюджета
Ульяновской области на исполнение принимаемых расходных обязательств в
очередном финансовом году и плановом периоде. (В              редакции
Постановления         Правительства         Ульяновской        области
от 01.11.2008 г. N 460-П)
     2.7. Разрабатывает и направляет субъектам бюджетного планирования
проектировки  предельных  объёмов   (изменений   предельных   объёмов)
бюджетных  ассигнований  областного  бюджета  Ульяновской  области  по
субъектам бюджетного планирования.
     2.8. Осуществляет   методологическое  руководство  подготовкой  и
устанавливает порядок представления субъектами бюджетного планирования
pеeстpoв  расходных  обязательств  и обоснований бюджсшых ассигнований
областного бюджета Ульяновской области.
     2.9. Подготавливает совместно с главными администраторами доходов
областного бюджета Ульяновской  области  и  главными  администраторами
источников  финансирования  дефицита  областного  бюджета  Ульяновской
области прогноз объёмов поступлений  в  областной  бюджет  Ульяновской
области  по  соответствующим  видам  (подвидам)  доходов  и источникам
финансирования дефицита областного бюджета Ульяновской области.
     2.10. Направляет  в  финансовые  органы  муниципальных  районов и
городских округов Ульяновской  области  предусмотренные  установленной
методикой    распределения    дотаций    на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности муниципальных  районов  и  городских  округов  исходные
данные  для расчётов указанных дотаций,  осуществляет сверку указанных
данных  с  финансовыми  органами  муниципальных  районов  и  городских
округов Ульяновской области.
     2.11. Разрабатывает проекты программы государственных  внутренних
и внешних заимствований Ульяновской области, программы государственных
гарантий Ульяновской области на очередной финансовый  год  и  плановый
период.
     2.12. Осуществляет  оценку   ожидаемого   исполнения   областного
бюджета Ульяновской области за текущий финансовый год.
     2.13. Формирует  и  представляет  в   Правительство   Ульяновской
области   проект  закона  Ульяновской  области  об  областном  бюджете
Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый  период,  а
также    документы    и    материалы,   подлежащие   представлению   в
Законодательное Собрание Ульяновской области одновременно с  указанным
проектом.
     3. Министерство экономики  Ульяновской  области  при  составлении
проекта областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый
год и плановый период:
     3.1. Разрабатывает  сценарные  условия функционирования экономики
Ульяновской области на очередной финансовый  год  и  плановый  период,
основные    параметры   прогноза   социально-экономического   развития
Ульяновской области на очередной финансовый  год  и  плановый  период,
прогноз   социально-экономического  развития  Ульяновской  области  на
очередной финансовый год и плановый период.
     3.2. Рассматривает     представленные    субъектами    бюджетного
планирования концепции и проекты областных  целевых  программ,  проект
областной   адресной   инвестиционной   программы,   предлагаемых  для
реализации за счёт средств  областного  бюджета  Ульяновской  области,
начиная   с   очередного   финансового  года  или  планового  периода,
предложения о внесении  изменений  в  утверждённые  областные  целевые
программы и областную адресную инвестиционную программу.
     3.3. Представляет в Бюджетную комиссию предложения по определению
бюджетных  ассигнований  областного  бюджета  Ульяновской  области  на
исполнение  действующих и принимаемых обязательств в части, касающейся
областных   целевых   программ  и  областной  адресной  инвестиционной
программы. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 01.11.2008 г. N 460-П)
     4. Министерство    здравоохранения    Ульяновской   области   при
составлении  проекта  областного  бюджета   Ульяновской   области   на
очередной финансовый год и плановый период:
     4.1. Разрабатывает  Территориальную   программу   государственных
гарантий  оказания  гражданам  Российской  Федерации,  проживающим  на
территории Ульяновской области, бесплатной медицинской помощи.
     4.2. Вносит   предложения   по   включению   в   проект   бюджета
территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования
населения  Ульяновской  области на очередной финансовый год и плановый
период объёма средств из областного  бюджета  Ульяновской  области  на
обязательное медицинское страхование неработающего населения.
     5. При составлении проекта областного бюджета Ульяновской области
на  очередной  финансовый  год  и  плановый период субъекты бюджетного
планирования:
     5.1. Представляют  в Министерство экономики Ульяновской области в
установленном порядке доклады о результатах  и  основных  направлениях
деятельности.
     5.2. Ведут реестры расходных обязательств,  подлежащих исполнению
за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, и представляют
их в Министерство финансов Ульяновской области.
     5.3. Представляют  в  Министерство  финансов  Ульяновской области
предложения  по   внесению   изменений   в   распределение   бюджетных
ассигнований  на  очередной  финансовый  год  и  первый  год планового
периода и распределению бюджетных ассигнований на второй год планового
периода  по  разделам,  подразделам,  целевым статьям и видам расходов
классификации расходов бюджетной классификации Российской Федерации, а
также   в  Министерство  экономики  Ульяновской  области  -  указанные
предложения в части, касающейся областных целевых программ и областной
адресной инвестиционной программы.
     5.4. Представляют в Министерство финансов Ульяновской  области  и
Министерство  экономики  Ульяновской  области  перечень  ведомственных
целевых программ на очередной финансовый год и плановый период.
     5.5. Представляют  в  Министерство  финансов  Ульяновской области
обоснования  бюджетных   ассигнований   по   соответствующим   главным
распорядителям средств областного бюджета Ульяновской области.
     5.6. Подготавливают  предложения  по  изменению  объёма  и  (или)
структуры  расходных  обязательств  Ульяновской  области  на очередной
финансовый год и  первый  год  планового  периода  и  объёму  и  (или)
структуре  расходных  обязательств  Ульяновской  области на второй год
планового периода,  в том числе концепции и проекты областных  целевых
программ, проект областной адресной инвестиционной программы.
     5.7. Составляют отчёты о  реализации  областных  и  ведомственных
целевых программ.
     5.8. Представляют   в   Правительство   Ульяновский   области   и
Mинистерство    финансов    Ульяновской    области   проекты   методик
распределения  (включая  критерии  отбора  муниципальных   образований
Ульяновской   области)   и   порядков   (включая   цели   и   условия)
предоставления субвенций и субсидий бюджетам муниципальных образований
Ульяновской области.
     5.9. Представляют в  Министерство  финансов  Ульяновской  области
предложения    по   вопросам   соответствующей   сферы   деятельности,
необходимые для подготовки  пояснительной  записки  к  проекту  закона
Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области.
     5.10.  Представляют  в  Министерство финансов Ульяновской области
проекты  государственных  заданий на оказание государственных услуг на
очередной финансовый год и плановый период. (Дополнен  - Постановление
Правительства Ульяновской области от 03.12.2008 г. N 485-П)
     5.11.   Подготавливают   в  соответствии  с  решениями  Бюджетной
комиссии  другие  данные  и  материалы,  необходимые  для  составления
проекта областного бюджета Ульяновской области. (В            редакции
Постановления         Правительства         Ульяновской        области
от 01.11.2008 г. N 460-П)
     6. Порядок  взаимодействия  субъекта  бюджетного  планирования  с
находящимися в его  ведении  распорядителями  и  получателями  средств
областного  бюджета  Ульяновской области при осуществлении полномочий,
предусмотренных  пунктом  5  настоящего   Положения,   устанавливается
соответствующим субъектом бюджетного планирования.
     7. При составлении проекта областного бюджета Ульяновской области
на  очередной  финансовый год и плановый период главные администраторы
доходов   областного   бюджета   Ульяновской   области    и    главные
администраторы  источников  финансирования дефицита областного бюджета
Ульяновской области  разрабатывают  и  согласовывают  с  Министерством
финансов  Ульяновской  области прогноз объёмов поступлений в областной
бюджет Ульяновской области по соответствующим видам (подвидам) доходов
областного  бюджета  Ульяновской  области  и источникам финансирования
дефицита областного бюджета Ульяновской области.
     8. Составление    проекта    бюджета    территориального    фонда
обязательного медицинского страхования населения  Ульяновской  области
осуществляется названным фондом.
     Территориальный фонд   обязательного   медицинского   страхования
населения    Ульяновской    области   представляет   на   рассмотрение
Правительства  Ульяновской   области   и   Законодательного   Собрания
Ульяновской  области  проект  закона  Ульяновской  области  о  бюджете
территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования
населения  Ульяновской  области на очередной финансовый год и плановый
период в сроки, установленные разделом 2 настоящего Положения.

          2. Порядок и сроки составления проекта областного
 бюджета Ульяновской области, проекта бюджета территориального фонда
 обязательною медицинского страхования населения Ульяновской области
            на очередной финансовый год и плановый период


     Порядок и   сроки   составления   проекта   областного    бюджета
Ульяновской    области,   проекта   бюджета   территориального   фонда
обязательного медицинского страхования населения Ульяновской области и
подготовки  проекта  закона  Ульяновской  области об областном бюджете
Ульяновской области на очередной  финансовый  год  и  плановый  период
определяются  ежегодно распоряжением Правительства Ульяновской области
с  учётом  сроков  внесения  названных  документов  в  Законодательное
Собрание   Ульяновской  области,  предусмотренных  Бюджетным  кодексом
Российской  Федерации  и  Законом Ульяновской  области  от  29.11.2005
N 130-ЗО "О бюджетном процессе в Ульяновской области".