ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
13 декабря 2013 г. N 604-П
г. Ульяновск
Об утверждении Порядка осуществления
Департаментом внутреннего государственного финансового
контроля Ульяновской области полномочий
по внутреннему государственному финансовому контролю
(В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области
от 27.03.2015 № 131-П; от 22.01.2016 № 17-П)
В соответствии со статьей 269-2 Бюджетного кодекса Российской
Федерации и статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство
Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления Департаментом
внутреннего государственного финансового контроля Ульяновской области
полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю (далее
- Порядок). (В редакции Постановления Правительства Ульяновской
области от 22.01.2016 № 17-П)
2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день
после дня его официального опубликования, за исключением положений
Порядка, регулирующих полномочия Министерства финансов Ульяновской
области по контролю в сфере закупок, вступающих в силу с 01 января
2014 года.
Губернатор - Председатель
Правительства области С.И.Морозов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ульяновской области
от 13 декабря 2013 года
ПОРЯДОК
осуществления Департаментом внутреннего государственного
финансового контроля Ульяновской области
полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю
(В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области
от 27.03.2015 № 131-П; от 22.01.2016 № 17-П)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила осуществления
Департаментом внутреннего государственного финансового контроля
Ульяновской области (далее – Департамент) следующих полномочий по
внутреннему государственному финансовому контролю: (В редакции
Постановления Правительства Ульяновской области от 22.01.2016 № 17-П)
а) полномочия органа внутреннего государственного финансового
контроля, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
б) полномочия органа внутреннего государственного финансового
контроля в отношении закупок для обеспечения нужд Ульяновской области,
предусмотренные частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013
N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее -
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ).
1.2. Предметом деятельности Департамента по осуществлению
внутреннего государственного финансового контроля (далее – контрольная
деятельность Департамента) при реализации полномочий, предусмотренных
подпунктом "а" пункта 1.1 настоящего раздела, является: (В редакции
Постановления Правительства Ульяновской области от 22.01.2016 № 17-П)
а) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской
Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные
правоотношения;
б) контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации
государственных (муниципальных) программ, в том числе отчетности об
исполнении государственных (муниципальных) заданий.
Предметом контрольной деятельности Департамента при реализации
полномочий, предусмотренных подпунктом "б" пункта 1.1 настоящего
раздела, является контроль за законностью составления и исполнения
областного бюджета Ульяновской области (далее - областной бюджет) в
отношении расходов, связанных с осуществлением закупок для обеспечения
нужд Ульяновской области, достоверностью учета таких расходов и
отчетности об их осуществлении. (В редакции Постановления
Правительства Ульяновской области от 22.01.2016 № 17-П)
1.3. Контрольная деятельность Департамента основывается на
принципах законности, объективности, эффективности, независимости,
профессиональной компетентности, достоверности результатов и
гласности. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 22.01.2016 № 17-П)
1.4. Контрольная деятельность Департамента подразделяется на
плановую и внеплановую. (В редакции Постановления Правительства
Ульяновской области от 22.01.2016 № 17-П)
1.5. Плановая контрольная деятельность Департамента
осуществляется на основании утверждаемых директором Департамента
отдельных планов контрольных мероприятий в рамках реализации
полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю,
предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 1.1 настоящего раздела.
(В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 22.01.2016 № 17-П)
1.6. Внеплановая контрольная деятельность Департамента
осуществляется на основании поручений (требований, обращений)
Губернатора Ульяновской области, заместителя Председателя
Правительства Ульяновской области, координирующего работу
исполнительных органов государственной власти Ульяновской области по
вопросам повышения результативности бюджетных расходов, директора
Департамента, информации, полученной от правоохранительных органов, а
также информации, полученной Департаментом по результатам анализа
данных единой информационной системы в сфере закупок (далее - единая
информационная система) о наличии признаков нарушений законодательства
Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
(далее - законодательство в сфере закупок). (В редакции Постановления
Правительства Ульяновской области от 22.01.2016 № 17-П)
1.7. Должностными лицами Департамента, уполномоченными на
проведение мероприятий по внутреннему государственному финансовому
контролю (далее - контрольные мероприятия) в рамках контрольной
деятельности Департамента, являются:
директор Департамента;
руководители (заместители руководителей) структурных
подразделений Департамента, ответственные за организацию осуществления
контрольных мероприятий;
государственные гражданские служащие Департамента, уполномоченные
на участие в проведении контрольных мероприятий в соответствии с
распоряжениями директора Департамента.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 22.01.2016 № 17-П)
1.8. Должностные лица, указанные в пункте 1.7 настоящего раздела,
при проведении контрольных мероприятий помимо прав, предусмотренных
Бюджетным кодексом Российской Федерации и частью 27 статьи 99
Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, имеют право привлекать
независимых экспертов для проведения экспертиз, необходимых при
проведении контрольных мероприятий.
1.9. Должностные лица, указанные в пункте 1.7 настоящего раздела,
обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в
соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в
рамках контрольной деятельности Департамента; (В редакции
Постановления Правительства Ульяновской области от 22.01.2016 № 17-П)
б) соблюдать требования нормативных правовых актов в
установленной сфере деятельности;
в) проводить контрольные мероприятия в соответствии с
распоряжениями об их назначении;
г) знакомить представителя (руководителя или уполномоченное
должностное лицо) проверяемой организации (далее - объект контроля) с
копией распоряжения и удостоверением на проведение контрольного
мероприятия, с распоряжением о приостановлении, возобновлении или
продлении срока проведения контрольного мероприятия, об изменении
состава группы должностных лиц Департамента, осуществляющих
контрольное мероприятие, с результатами контрольных мероприятий (акты,
заключения). (В редакции Постановления Правительства Ульяновской
области от 22.01.2016 № 17-П)
1.10. Должностные лица, указанные в пункте 1.7 настоящего
раздела, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей при
осуществлении контрольных мероприятий в рамках контрольной
деятельности Департамента несут ответственность, предусмотренную
законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления
Правительства Ульяновской области от 22.01.2016 № 17-П)
1.11. Запросы о представлении информации, документов и
материалов, необходимых для осуществления контрольной деятельности
Департамента, акты и заключения, подготовленные по результатам
проведенных контрольных мероприятий, представления, предписания,
другие предусмотренные настоящим Порядком документы вручаются
представителю объекта контроля либо направляются заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, в том числе
с применением автоматизированных информационных систем,
свидетельствующим о дате его получения адресатом. (В редакции
Постановления Правительства Ульяновской области от 22.01.2016 № 17-П)
Срок представления информации, документов и материалов,
необходимых для осуществления контрольной деятельности Департамента,
устанавливается в запросе и исчисляется с даты получения такого
запроса. При этом устанавливаемый срок не может составлять менее 3
рабочих дней. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской
области от 22.01.2016 № 17-П)
2. Требования к планированию контрольной деятельности Департамента
(В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 22.01.2016 № 17-П)
2.1. Планирование контрольной деятельности Департамента
осуществляется путём составления и утверждения отдельных планов
контрольных мероприятий в рамках реализации полномочий по внутреннему
государственному финансовому контролю, предусмотренных подпунктами <а>
и "б" пункта 1.1 раздела 1 настоящего Порядка (далее - Планы), на один
календарный год.
Планы представляют собой перечень контрольных мероприятий,
которые планируются к осуществлению Департаментом в следующем
календарном году.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 22.01.2016 № 17-П)
2.2. В Планах по каждому контрольному мероприятию устанавливаются
конкретная тема контрольного мероприятия, объекты контроля,
проверяемый период при проведении последующего контроля, метод (форма)
контроля (камеральная проверка, выездная проверка, ревизия,
обследование), месяц (месяцы) проведения контрольного мероприятия,
ответственные исполнители. (В редакции Постановления Правительства
Ульяновской области от 27.03.2015 № 131-П)
2.3. Составление Планов осуществляется с соблюдением следующих
условий: (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 27.03.2015 № 131-П)
а) обеспечение равномерности нагрузки на структурные
подразделения (должностные лица) Департамента, осуществляющие
контрольные мероприятия; (В редакции Постановления Правительства
Ульяновской области от 22.01.2016 № 17-П)
б) необходимость выделения резерва времени для выполнения
внеплановых контрольных мероприятий, определяемого на основании данных
о внеплановых контрольных мероприятиях за предыдущие 3 года.
2.4. К критериям отбора контрольных мероприятий относятся:
а) существенность и значимость мероприятий, осуществляемых
объектами контроля, в отношении которых предполагается проведение
контрольного мероприятия, и (или) направлений и объемов осуществляемых
ими бюджетных расходов;
б) результаты проводимого Департаментом анализа осуществления
главными распорядителями (распорядителями) средств областного бюджета,
главными администраторами (администраторами) доходов областного
бюджета, главными администраторами (администраторами) источников
финансирования дефицита областного бюджета (далее - главные
администраторы средств областного бюджета) по осуществлению
внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита; (В
редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 22.01.2016 № 17-П)
в) срок, превышающий три года со дня окончания периода,
проверенного в рамках последнего проведенного Департаментом в
отношении объекта контроля идентичного контрольного мероприятия (в
части темы контрольного мероприятия); (В редакции Постановления
Правительства Ульяновской области от 22.01.2016 № 17-П)
г) наличие информации о признаках нарушений, полученной от
органов муниципального финансового контроля, Уполномоченного по
противодействию коррупции в Ульяновской области, главных
администраторов средств областного бюджета, иных официальных
источников, а также информации, полученной Департаментом по
результатам анализа данных единой информационной системы. (В редакции
Постановления Правительства Ульяновской области от 22.01.2016 № 17-П)
Формирование Планов осуществляется также с учетом информации о
планируемых (проводимых) Счетной палатой Ульяновской области
идентичных контрольных мероприятиях (в части проверяемого периода и
темы контрольного мероприятия) в целях исключения дублирования
контрольной деятельности. (В редакции Постановления Правительства
Ульяновской области от 27.03.2015 № 131-П)
2.5. Решение о периодичности проведения контрольных мероприятий в
отношении объекта контроля принимается директором Департамента с
учетом критериев, установленных пунктом 2.4 настоящего раздела. (В
редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 22.01.2016 № 17-П)
В отношении одного объекта контроля не допускается проведение
планового идентичного контрольного мероприятия (в части темы
контрольного мероприятия) чаще чем один раз в 2 года.
В отношении объекта контроля также не допускается проведение
идентичного контрольного мероприятия (в части проверяемого периода и
темы контрольного мероприятия), за исключением случаев поступления в
Департамент официальной информации, подтверждающей наличие нарушений в
деятельности объекта контроля (вновь открывшиеся обстоятельства). (В
редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 22.01.2016 № 17-П)
2.6. Планы утверждается директором Департамента не позднее 15
декабря года, предшествующего следующему календарном году. (В редакции
Постановлений Правительства Ульяновской области от 27.03.2015 № 131-П;
от 22.01.2016 № 17-П)
2.7. Внесение изменений в Планы осуществляется по мере
необходимости, но не чаще чем 1 раз в квартал. (В редакции
Постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2015 № 131-П)
(Абзац исключен - Постановление Правительства Ульяновской области
от 22.01.2016 № 17-П)
2.8. Планы (с учетом изменений) подлежит размещению на
официальном сайте Департамента не позднее 3 рабочих дней со дня его
утверждения (изменения). (В редакции Постановлений Правительства
Ульяновской области от 27.03.2015 № 131-П; от 22.01.2016 № 17-П)
3. Порядок организации контрольных мероприятий
в рамках контрольной деятельности Департамента (В редакции
Постановления Правительства Ульяновской области
от 22.01.2016 № 17-П)
3.1. Общие требования к порядку организации и реализации
результатов контрольных мероприятий
3.1.1. Основанием для проведения планового контрольного
мероприятия являются Планы и распоряжение директора Департамента о
назначении контрольного мероприятия. (В редакции Постановлений
Правительства Ульяновской области от 27.03.2015 № 131-П; от 22.01.2016
№ 17-П)
Внеплановое контрольное мероприятие проводится на основании
поручений (требований, обращений) лиц или информации, указанных в
пункте 1.6 раздела 1 настоящего Порядка, и распоряжения Министра
финансов о назначении контрольного мероприятия.
3.1.2. Распоряжение директора Департамента о назначении
контрольного мероприятия должно содержать следующие сведения: (В
редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 22.01.2016 № 17-П)
а) наименование объекта контроля;
б) тема контрольного мероприятия;
в) проверяемый период (при необходимости);
г) основание проведения контрольного мероприятия;
д) срок проведения контрольного мероприятия;
е) состав должностных лиц Департамента, уполномоченных на
проведение контрольного мероприятия. (В редакции Постановления
Правительства Ульяновской области от 22.01.2016 № 17-П)
3.1.3. Решение о приостановлении контрольного мероприятия
принимается директором Департамента на основании мотивированного
предложения должностного лица (руководителя группы должностных лиц)
Департамента, уполномоченного на проведение контрольного мероприятия,
в случаях, предусмотренных настоящим Порядком. (В редакции
Постановления Правительства Ульяновской области от 22.01.2016 № 17-П)
На время приостановления контрольного мероприятия течение его
срока прерывается.
3.1.4. Возобновление контрольного мероприятия осуществляется в
срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем окончания периода
приостановления контрольного мероприятия.
3.1.5. Приостановление (возобновление) контрольного мероприятия
осуществляется на основании распоряжения директора Департамента. (В
редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 22.01.2016 № 17-П)
3.1.6. Проведение контрольного мероприятия подлежит
документированию. Документация о проведении контрольного мероприятия
должна содержать:
а) документы, отражающие подготовку контрольного мероприятия,
включая программу контрольного мероприятия и удостоверение на его
проведение;
б) документы о выполнении контрольных действий с указанием
исполнителей и времени выполнения (акты контрольных обмеров, акты
визуальных осмотров, акты инвентаризации денежных средств и
нефинансовых активов и другие);
в) документальные доказательства, подтверждающие выявленные
нарушения;
г) письменные объяснения должностных лиц объекта контроля по
выявленным нарушениям;
д) копии обращений, запросов Департамента и полученные сведения
по ним; (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 22.01.2016 № 17-П)
е) документы, фиксирующие промежуточные результаты контрольных
мероприятий (акты, заключения);
ж) документы, фиксирующие окончательные результаты контрольных
мероприятий (акты, заключения);
з) возражения должностных лиц объекта контроля на акты проверок,
ревизий, заключения обследований и заключения Департамента на
указанные возражения; (В редакции Постановления Правительства
Ульяновской области от 22.01.2016 № 17-П)
и) другие материалы.
Документация о проведении контрольного мероприятия учитывается и
хранится в установленном порядке, в том числе с использованием
автоматизированных информационных систем.
3.1.7. Представления и (или) предписания Департамента,
составленные по результатам контрольных мероприятий, направляются
объектам контроля не позднее 30 календарных дней с даты подписания
акта, заключения по результатам контрольного мероприятия. (В редакции
Постановления Правительства Ульяновской области от 22.01.2016 № 17-П)
3.1.8. Предписания Департамента, составленные по результатам
контрольных мероприятий, проведенных в отношении закупок для
обеспечения нужд Ульяновской области, подлежат исполнению объектом
контроля в установленные в предписании сроки или, если срок не указан,
в течение 30 календарных дней со дня его получения. (В редакции
Постановления Правительства Ульяновской области от 22.01.2016 № 17-П)
Порядок исполнения указанных предписаний определяется содержанием
требований Департамента о принятии мер по устранению выявленных
нарушений законодательства в сфере закупок, а также мер по устранению
причин и условий, способствовавших совершению таких нарушений. (В
редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 22.01.2016 № 17-П)
3.1.9. Отмена представлений и (или) предписаний Департамента,
составленных по результатам контрольных мероприятий, осуществляется в
судебном порядке в сроки, установленные законодательством для
рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов
государственных органов. (В редакции Постановления Правительства
Ульяновской области от 22.01.2016 № 17-П)
3.1.10. В случае неисполнения объектом контроля предписания
Департамента, составленного по результатам контрольного мероприятия, а
также при получении информации о совершении объектом контроля действий
(бездействия), содержащих признаки административного правонарушения,
уполномоченные должностные лица Департамента в порядке, установленном
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,
принимают меры к возбуждению дела об административном правонарушении и
привлечению виновных должностных лиц к административной
ответственности. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской
области от 22.01.2016 № 17-П)
В случае неисполнения объектом контроля предписаний Департамента
о возмещении ущерба, причиненного Ульяновской области нарушением
бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных
правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, Департамент
обращается в суд с исковыми заявлениями о возмещении такого ущерба. (В
редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 22.01.2016 № 17-П)
3.1.11. При получении информации о совершении объектом контроля
действий (бездействия), содержащих признаки уголовного преступления,
Департамент направляет информацию о таких фактах и подтверждающие их
документы в правоохранительные органы. (В редакции Постановления
Правительства Ульяновской области от 22.01.2016 № 17-П)
3.2. Проведение контрольного мероприятия в форме обследования
3.2.1. Обследование проводится в порядке и сроки, установленные
для выездных проверок (ревизий), за исключением положений,
установленных для проведения обследования пунктами 3.2.2-3.2.5
настоящего раздела.
3.2.2. При обследовании осуществляется анализ и оценка состояния
сферы деятельности объекта контроля, определенной распоряжением о его
проведении.
3.2.3. Результаты обследования оформляются заключением, которое
подписывается должностным лицом (должностными лицами) Департамента,
уполномоченным на проведение обследования, не позднее последнего дня
срока проведения обследования. Заключение в течение 3 рабочих дней
после его подписания вручается (направляется) представителю объекта
контроля в порядке, установленном пунктом 1.11 раздела 1 настоящего
Порядка. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 22.01.2016 № 17-П)
3.2.4. Заключение и иные материалы обследования подлежат
рассмотрению директором Департамента в срок не более 15 рабочих дней
со дня вручения (направления) заключения представителю объекта
контроля. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 22.01.2016 № 17-П)
3.2.5. По итогам рассмотрения заключения, оформленного по
результатам обследования, может быть назначено проведение внеплановой
выездной проверки объекта контроля.
3.3. Проведение контрольного мероприятия в форме камеральной проверки
3.3.1. Камеральная проверка проводится по месту нахождения
Департамента и состоит в исследовании бюджетной (бухгалтерской)
отчетности объекта контроля, а также информации, документов и
материалов, полученных по по запросам Департамента и в ходе проведения
встречных проверок. (В редакции Постановления Правительства
Ульяновской области от 22.01.2016 № 17-П)
3.3.2. Камеральная проверка проводится должностным лицом
«(группой должностных лиц) Департамента, уполномоченным на проведение
камеральной проверки, и не может превышать 30 рабочих дней со дня
получения от объекта контроля информации, документов и материалов,
представленных по запросу Департамента. (В редакции Постановления
Правительства Ульяновской области от 22.01.2016 № 17-П)
3.3.3. При проведении камеральной проверки в срок ее проведения
не засчитываются периоды с даты отправки запроса о представлении
информации, документов и материалов до даты их представления объектом
проверки, а также времени, в течение которого проводится встречная
проверка.
3.3.4. Результаты камеральной проверки оформляются актом, который
подписывается должностным лицом (должностными лицами) Департамента,
уполномоченным на проведение камеральной проверки, не позднее
последнего дня срока проведения камеральной проверки. Акт камеральной
проверки в течение 3 рабочих дней после его подписания вручается
(направляется) представителю объекта контроля в порядке, установленном
пунктом 1.11 раздела 1 настоящего Порядка. (В редакции Постановления
Правительства Ульяновской области от 22.01.2016 № 17-П)
3.3.5. В случае, если в течение 10 рабочих дней со дня получения
акта камеральной проверки объект контроля направит в Департамент
письменные возражения на акт, должностное лицо (руководитель группы
должностных лиц) Департамента, уполномоченное на проведение
камеральной проверки, в течение 10 рабочих дней со дня поступления
письменных возражений на акт рассматривает их обоснованность и
оформляет письменное заключение на возражения. (В редакции
Постановления Правительства Ульяновской области от 22.01.2016 № 17-П)
3.3.6. Заключение на возражения на акт камеральной проверки
утверждается директором Департамента и в течение 3 рабочих дней после
его утверждения вручается (направляется) представителю объекта
контроля в порядке, установленном пунктом 1.11 раздела 1 настоящего
Порядка. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 22.01.2016 № 17-П)
3.3.7. Акт камеральной проверки и иные материалы камеральной
проверки подлежат рассмотрению директором Департамента в срок не более
15 рабочих дней (при наличии письменных возражений на акт камеральной
проверки - не более 30 рабочих дней) со дня вручения (направления)
акта представителю объекта контроля. (В редакции Постановления
Правительства Ульяновской области от 22.01.2016 № 17-П)
3.3.8. По итогам рассмотрения акта камеральной проверки и иных
материалов камеральной проверки может быть принято решение:
а) о направлении объекту контроля представления и (или)
предписания;
б) о применении к объекту контроля бюджетных мер принуждения;
в) о проведении внеплановой выездной проверки объекта контроля.
3.4. Проведение контрольного мероприятия
в форме выездной проверки (ревизии)
3.4.1. Выездная проверка (ревизия) проводится по месту нахождения
объекта контроля путем исследования финансовых, бухгалтерских,
отчетных документов, документов о планировании и осуществлении закупок
и иных документов объекта контроля, а также путем анализа и оценки
полученной из них информации с учетом информации, содержащейся в
устных и письменных объяснениях, справках и сведениях должностных,
материально ответственных и иных лиц объекта контроля, и других
контрольных действий.
Контрольные действия по определению фактического соответствия
совершенных объектом контроля операций данным его бюджетной
(бухгалтерской) отчетности и первичных документов проводятся путем
осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы,
контрольных замеров и другими способами.
При проведении выездной проверки (ревизии) могут проводиться
исследования и экспертизы с использованием фото-, видео- и
аудиотехники и приборов, а также иных видов техники и приборов (в том
числе измерительных).
3.4.2. Выездная проверка (ревизия) проводится должностным лицом
(группой должностных лиц) Департамента, уполномоченным на проведение
выездной проверки (ревизии), и не может превышать 30 рабочих дней со
дня ее назначения. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской
области от 22.01.2016 № 17-П)
3.4.3. Директор Департамента вправе продлить срок проведения
выездной проверки (ревизии) на основании мотивированного предложения
должностного лица (руководителя группы должностных лиц) Департамента,
уполномоченного на проведение контрольного мероприятия, на срок не
более 10 рабочих дней. (В редакции Постановления Правительства
Ульяновской области от 22.01.2016 № 17-П)
3.4.4. Выездная проверка (ревизия) может быть приостановлена:
а) при проведении встречной проверки и (или) обследования,
исследований (экспертиз) - на период их организации и проведения;
б) при отсутствии или неудовлетворительном состоянии
бухгалтерского (бюджетного) учета объекта контроля - на период
приведения объектом контроля бюджетной (бухгалтерской) отчетности в
надлежащее состояние;
в) при направлении запросов в организации или физическим лицам -
на период со дня направления запроса до дня получения ответа на
запрос;
г) при наличии иных обстоятельств, делающих невозможным
дальнейшее проведение выездной проверки (ревизии) по причинам,
независящим от лиц, уполномоченных на проведение контрольного
мероприятия, - на период устранения указанных обстоятельств.
3.4.5. Результаты выездной проверки (ревизии) оформляются актом,
который подписывается должностным лицом (должностными лицами)
Департамента, уполномоченным на проведение выездной проверки
(ревизии), не позднее 15 рабочих дней со дня окончания срока
проведения выездной проверки (ревизии). Акт выездной проверки
(ревизии) в течение 3 рабочих дней после его подписания вручается
(направляется) представителю объекта контроля в порядке, установленном
пунктом 1.11 раздела 1 настоящего Порядка. (В редакции Постановления
Правительства Ульяновской области от 22.01.2016 № 17-П)
3.4.6. В случае, если в течение 10 рабочих дней со дня получения
акта выездной проверки (ревизии) объект контроля направит в
Департамент письменные возражения на акт, должностное лицо
(руководитель группы должностных лиц) Департамента, уполномоченное на
проведение выездной проверки (ревизии), в течение 10 рабочих дней со
дня поступления письменных возражений на акт рассматривает их
обоснованность и оформляет письменное заключение на возражения. (В
редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 22.01.2016 № 17-П)
3.4.7. Заключение на возражения на акт выездной проверки
(ревизии) утверждается директором Департамента и в течение 3 рабочих
дней после его утверждения вручается (направляется) представителю
объекта контроля в порядке, установленном пунктом 1.11 раздела 1
настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства
Ульяновской области от 22.01.2016 № 17-П)
3.4.8. Акт выездной проверки (ревизии) и иные материалы выездной
проверки (ревизии) подлежат рассмотрению директором Департамента в
срок не более 15 рабочих дней (при наличии письменных возражений на
акт выездной проверки (ревизии) - не более 30 рабочих дней) со дня
направления (вручения) акта представителю объекта контроля. (В
редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 22.01.2016 № 17-П)
3.4.9. По итогам рассмотрения акта выездной проверки (ревизии) и
иных материалов выездной проверки (ревизии) может быть принято
решение:
а) о направлении объекту контроля представления и (или)
предписания;
б) о применении к объекту контроля бюджетных мер принуждения;
в) о проведении внеплановой выездной проверки (ревизии) объекта
контроля при наличии обоснованных письменных возражений на акт
выездной проверки (ревизии) и (или) представлении объектом контроля
дополнительных документов, относящихся к теме контрольного мероприятия
и проверяемому периоду, влияющих на выводы, сделанные по результатам
выездной проверки (ревизии).
3.5. Проведение контрольного мероприятия в форме встречной проверки
3.5.1. Проводимая в рамках выездной и (или) камеральной проверки
встречная проверка назначается и проводится в порядке, установленном
для камеральных и выездных проверок соответственно, за исключением
срока проведения встречной проверки, который не может превышать 20
рабочих дней со дня ее назначения, и решений, принимаемых в
соответствии с подпунктом 3.3.8 пункта 3.3 и подпунктом 3.4.9 пункта
3.4 настоящего раздела.
3.5.2. Результаты встречной проверки оформляются актом, который
прилагается к материалам выездной или камеральной проверки, в рамках
которой она назначена.
4. Требования к составлению и представлению
отчета о результатах контрольной деятельности Департамента (В
редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 22.01.2016 № 17-П)
4.1. Отчёт о результатах осуществления Департаментом полномочий
по внутреннему государственному финансовому контролю (далее – годовой
отчёт) составляется ежегодно в целях определения полноты и
своевременности выполнения Планов на отчётный календарный год,
эффективности контрольной деятельности Департамента, а также
проведения Правительством Ульяновской области анализа информации о
результатах контрольных мероприятий, проведённых Департаментом. (В
редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 22.01.2016 № 17-П)
4.2. Годовой отчет составляется по форме в соответствии с
приложением к настоящему Порядку.
Вместе с годовым отчетом Департаментом составляется пояснительная
записка, в которой приводятся сведения об основных направлениях
контрольной деятельности Департамента в отчетном году и ее
результатах, о состоянии финансовой дисциплины при расходовании
средств областного бюджета и использовании материальных ценностей,
находящихся в государственной собственности Ульяновской области, в
сравнении с предыдущим отчетным годом, о количестве должностных лиц,
осуществляющих внутренний государственный финансовый контроль, о мерах
по повышению их квалификации, об обеспеченности ресурсами (трудовыми,
материальными и финансовыми), основными фондами и их техническом
состоянии, о событиях, оказавших существенное влияние на состояние
финансовой дисциплины и осуществление внутреннего государственного
финансового контроля, и иная информация, не нашедшая отражения в
годовом отчете. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской
области от 22.01.2016 № 17-П)
4.3. Годовой отчет подписывается директором Департамента и
направляется Губернатору Ульяновской области не позднее 01 марта года,
следующего за отчетным. (В редакции Постановления Правительства
Ульяновской области от 22.01.2016 № 17-П)
5. Заключительные положения
5.1. Департамент в целях реализации положений настоящего Порядка
принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые (правовые)
акты, иные документы, устанавливающие распределение обязанностей,
полномочий и ответственность структурных подразделений (должностных
лиц) Департамента, уполномоченных на осуществление контрольной
деятельности. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской
области от 22.01.2016 № 17-П)
5.2. Сроки и последовательность процедур и действий при
осуществлении контрольной деятельности Департамента, порядок
взаимодействия между структурными подразделениями Департамента и его
должностными лицами, взаимодействие Департамента с органами
государственной власти Ульяновской области, органами местного
самоуправления муниципальных образований Ульяновской области,
учреждениями и организациями устанавливаются нормативным правовым
актом Департамента с учётом настоящего Порядка. (В редакции
Постановления Правительства Ульяновской области от 22.01.2016 № 17-П)
5.3. При осуществлении контрольной деятельности Департамента в
отношении закупок для обеспечения нужд Ульяновской области
используется следующая информация, содержащаяся в единой
информационной системе: (В редакции Постановления Правительства
Ульяновской области от 22.01.2016 № 17-П)
информация о закупках, об исполнении контрактов;
данные реестра контрактов, заключенных заказчиками;
результаты мониторинга закупок, аудита в сфере закупок, а также
контроля в сфере закупок;
иная информация, размещение которой в единой информационной
системе предусмотрено Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ.
Информация, содержащаяся в единой информационной системе,
используется в целях планирования контрольной деятельности
Департамента, а также осуществления внеплановых контрольных
мероприятий. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской
области от 22.01.2016 № 17-П)
Информация, содержащаяся в единой информационной системе, может
быть использована также при проведении камеральных проверок в целях
подтверждения и (или) опровержения информации, полученной от объекта
контроля по запросам Департамента или в ходе проведения встречных
проверок. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 22.01.2016 № 17-П)
Ведение документооборота в единой информационной системе при
осуществлении контрольной деятельности Департамента в отношении
закупок для обеспечения нужд Ульяновской области осуществляется в
соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской
Федерации к порядку функционирования единой информационной системы. (В
редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 22.01.2016 № 17-П)
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку
(В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 22.01.2016 № 17-П)
ОТЧЕТ
о результатах осуществления Департаментом внутреннего государственного
финансового контроля в Ульяновской области
полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю
за _________ год
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Раздел 1. Выявление нарушений |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Количество | Количество | Количество | Количество | Сумма | Сумма | Отношение суммы |
| запланированных | проведенных | проведенных | случаев участия | проверенных средств | выявленных | выявленных нарушений к |
| контрольных | плановых | внеплановых | сотрудников | областного бюджета | нарушений при | сумме проверенных |
| мероприятий | контрольных | контрольных | Департамента внутрен- | Ульяновской области | проверке средств | средств областного |
| согласно плану | мероприятий | мероприятий, | него государственного | при проведении | областного бюджета | бюджета Ульяновской |
| контрольной | согласно плану | шт. | финансового контроля | плановых и | Ульяновской области, | области, % |
| деятельности на | контрольной | | Ульяновской области | внеплановых | тыс. руб. | |
| ____ год, шт. | деятельности на | | в качестве специалис- | контрольных | | |
| | ____ год, | | тов при проведении | мероприятий, тыс. руб. | | |
| | шт. | | контрольных мероприя- | | | |
| | | | тий другими органами | | | |
| | | | власти, шт. | | | |
|---------------------+------------------+-----------------+-----------------------+------------------------+----------------------+------------------------|
| | | | | | | |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Раздел 2. Устранение нарушений |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Количество | Количество | Сумма | Отношение суммы |
| представлений, | исполненных объектами | устраненных нарушений по итогам исполнения | устраненных нарушений по итогам |
| предписаний, | контроля представлений, | объектами контроля представлений, предписаний, | исполнения объектами контроля |
| направленных объектам | предписаний, шт. | тыс. руб. | представлений, предписаний к сумме |
| контроля, шт. | | | выявленных нарушений, % |
| | |----------------------------------------------------------------+------------------------------------|
| | | всего | в том числе | |
| | | | восстановлено денежных средств в | |
| | | | областной бюджет Ульяновской | |
| | | | области по представлениям, | |
| | | | предписаниям | |
|-----------------------+-----------------------------+-------------+--------------------------------------------------+------------------------------------|
| | | | | |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Раздел 3. Привлечение к ответственности за совершение нарушений |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Количество | Количество | Количество | Административные | Количество материалов, |
| контрольных | контрольных мероприятий, выявивших | административных наказаний, | наказания, примененные к | направленных в |
| мероприятий, | нецелевое, неправомерное и (или) | примененных к нарушителям по | нарушителям по итогам | правоохранительные органы, |
| выявивших | неэффективное расходование | итогам контрольных мероприятий, | контрольных мероприятий | шт. |
| нецелевое, | бюджетных средств, по результатам | шт. | | |
| неправомерное и | которых к нарушителям применены |-------------------------------------+-----------------------------+----------------------------|
| (или) неэффективное | меры, шт. | назначено | исполнено | штраф, | дисквалификац- | |
| расходование | | | | тыс. руб. | ия, шт. | |
| бюджетных средств, |------------------------------------+---------------+---------------------+------------+----------------+----------------------------|
| шт. | дисциплинарного | материального | | | | | |
| | характера | характера | | | | | |
|---------------------+------------------+-----------------+---------------+---------------------+------------+----------------+----------------------------|
| | | | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
