Постановление Правительства Ульяновской области от 29.08.2011 № 414-П

                                                                           
                                                                  
                                                                                                   
                                                                      
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


29 августа 2011 г.                                             N 414-П


                             г. Ульяновск


 Об утверждении Порядка расходования и учета средств, предоставляемых
из областного бюджета Ульяновской области бюджетам городских округов и
  муниципальных районов Ульяновской области в форме субсидий в рамках
реализации мероприятий областной целевой программы "Развитие туризма в
                 Ульяновской области (2011-2015 годы)"


     В соответствии  со  статьей  139  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации, в целях реализации мероприятий областной целевой  программы
"Развитие   туризма   в   Ульяновской   области   (2011-2015   годы)",
утвержденной  постановлением  Правительства  Ульяновской  области   от
26.10.2010  N 39/358-П  "Об утверждении  областной  целевой  программы
"Развитие   туризма   в   Ульяновской   области   (2011-2015   годы)",
Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить    Порядок    расходования    и    учета    средств,
предоставляемых из областного  бюджета  Ульяновской  области  бюджетам
городских округов и муниципальных районов Ульяновской области в  форме
субсидий в рамках реализации мероприятий областной  целевой  программы
"Развитие   туризма   в   Ульяновской   области   (2011-2015    годы)"
(прилагается).
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Дейкун Т.А.


Губернатор - Председатель
Правительства области                                      С.И.Морозов


                                    
                                         УТВЕРЖДЕН            
                                         постановлением Правительства   
                                         Ульяновской области       
                                         от 29 августа 2011 г. N 414-П  
                                    

                                ПОРЯДОК
  расходования и учета средств, предоставляемых из областного бюджета
Ульяновской области бюджетам городских округов и муниципальных районов
 Ульяновской области в форме субсидий в рамках реализации мероприятий
  областной целевой программы "Развитие туризма в Ульяновской области
                           (2011-2015 годы)"


                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок  регламентирует  механизм  расходования  и
учета  средств,  предоставляемых  из  областного  бюджета  Ульяновской
области бюджетам городских округов и муниципальных районов Ульяновской
области (далее - местные бюджеты, муниципальные образования)  в  форме
субсидий в рамках реализации мероприятий областной  целевой  программы
"Развитие туризма в Ульяновской области  (2011-2015  годы)"  (далее  -
Программа).
     1.2. Субсидии   предоставляются   местным   бюджетам   в    целях
софинансирования  расходных  обязательств  муниципальных  образований,
возникающих в связи с  осуществлением  предусмотренных  муниципальными
целевыми  программами  развития   туризма   (далее   -   муниципальные
программы) следующих мероприятий:
     строительство,  ремонт   объектов   инженерной   и   транспортной
инфраструктуры, обеспечивающих функционирование создаваемых туристских
объектов на территориях муниципальных образований с длительным  сроком
окупаемости,  а  также  подготовка  проектной  документации  на  такие
объекты;
     приобретение  основных   средств,   обеспечивающих   создание   и
функционирование  объектов   инфраструктуры   создаваемых   туристских
объектов на территориях муниципальных образований.
     1.3. Главным   распорядителем    средств    областного    бюджета
Ульяновской  области,  предоставляемых  местным   бюджетам   в   форме
субсидий, является Министерство экономики Ульяновской области (далее -
Министерство).
     1.4. Финансирование расходов, связанных с предоставлением местным
бюджетам субсидий, производится в  пределах  средств,  предусмотренных
законом Ульяновской области об областном бюджете  Ульяновской  области
на соответствующий финансовый год  и  плановый  период  на  реализацию
мероприятий Программы.
     1.5. Распределение субсидий  между  муниципальными  образованиями
осуществляется   на   конкурсной   основе   по   результатам    отбора
муниципальных  программ,  устанавливающих   расходные   обязательства,
связанные с реализацией мероприятий, указанных в пункте 1.2 настоящего
Порядка.
     Отбор  муниципальных  программ   осуществляется   Координационным
советом Программы (далее - Совет), создаваемым Министерством.

               2. Критерии оценки муниципальных программ
                      для предоставления субсидий

     2.1. Оценка    муниципальных    программ,     претендующих     на
предоставление субсидий, осуществляется в соответствии  со  следующими
экономическими критериями их реализации:
     а) соотношение привлекаемых на основании  заключенных  соглашений
между органами местного самоуправления  муниципального  образования  и
потенциальными инвесторами об участии в реализации  проектов  создания
туристских комплексов в рамках муниципальной программы инвестиций на 1
рубль  средств,  предоставляемых  из  областного  бюджета  Ульяновской
области в форме субсидии соответствующему местному бюджету:
     от 3:1 до 5:1-40 баллов;
     от 5:1 до 8:1-70 баллов;
     от 8:1 и более - 100 баллов;
     б) соотношение  объема  платных  туристских  услуг  населению  (в
рублях), предусмотренных муниципальной  программой,  рассчитанного  за
один год, следующий за годом реализации предусмотренных  муниципальной
программой  мероприятий,  на  1  рубль  средств   областного   бюджета
Ульяновской области:
     от 1:1 до 2:1-30 баллов;
     от 2:1 до 3:1-60 баллов;
     от 3:1 и более - 100 баллов;
     в) соотношение количества создаваемых койко-мест, предусмотренных
муниципальной программой, на 1000000 (один  миллион)  рублей  средств,
привлекаемых из областного бюджета Ульяновской области:
     от 3:1 до 6:1-50 баллов;
     от 6:1 до 10:1-80 баллов;
     от 10:1 и более - 100 баллов;
     г) соотношение создаваемых новых рабочих мест на 10000000 (десять
миллионов)  рублей  средств,  привлекаемых   из   областного   бюджета
Ульяновской области:
     от 10:1 до 15:1 - 20 баллов;
     от 15:1 до 21:1-30 баллов;
     от 21 и более - 50 баллов.
     2.2. Критериями оценки муниципальных  программ,  претендующих  на
предоставление субсидий, в соответствии с документами территориального
планирования являются:
     а) наличие на территории  муниципального  образования  туристско-
рекреационных зон, включенных  в  перечень  мероприятий  муниципальной
программы, - 100 баллов;
     б) наличие  взаимосвязи  между  туристскими  объектами  в  рамках
муниципальной программы (принцип туристско-рекреационного кластера)  -
50 баллов;
     в) наличие на территории муниципального  образования  туристского
проекта, имеющего статус приоритетного туристского проекта Ульяновской
области, включенного в муниципальную программу, - 30 баллов.
     2.3. Критериями оценки инвестиционных соглашений  между  органами
местного самоуправления муниципального  образования  и  потенциальными
инвесторами об  участии  в  реализации  проектов  создания  туристских
комплексов в рамках муниципальной программы являются:
     а) стадия  разработки  концепции  проекта   создания   туристских
комплексов в рамках муниципальной программы - 0 баллов;
     б) подготовка проектной документации и проведение государственной
экспертизы проектной документации - 10 баллов;
     в) наличие разрешения на строительство - 20 баллов;
     г) осуществление строительства туристского  объекта,  заявленного
на соискание инвестора, - 50 баллов;
     д) частичная  эксплуатация   туристских   объектов   (наличие   и
обслуживание туристского потока, наличие койко-мест) - 100 баллов.
     2.4. Максимально возможное количество баллов - 550. Для  принятия
Министерством муниципальной программы  для  последующего  рассмотрения
необходимо набрать не менее 180 баллов.

   3. Порядок подачи, рассмотрения и принятия решения по результатам
   отбора муниципальных образований в целях предоставления субсидий

     3.1. Информационное сообщение о проведении  отбора  муниципальных
образований публикуется Министерством в газете "Ульяновская правда"  и
размещается на сайте www.ulgov.ru.
     3.2. Министерство   извещает   органы   местного   самоуправления
муниципальных образований через систему электронного  документооборота
Правительства Ульяновской области о начале приема заявок (приложение к
Порядку)  на  участие  в  отборе  муниципальных  образований  в  целях
предоставления субсидий (далее - отбор).
     3.3. Прием заявок осуществляется в течение 15 календарных дней со
дня официального извещения муниципальных образований. В  случае,  если
по  истечении  15  календарных  дней  со  дня  официального  извещения
поступило менее 3 заявок,  Министерство  продлевает  прием  заявок  на
срок, не превышающий 15 календарных дней.
     Заявки муниципальных образований, поступившие по истечении срока,
установленного настоящим Порядком,  или  представленные  не  в  полном
объеме, не рассматриваются.
     3.4. Министерство   принимает   от   муниципальных    образований
заверенные подписью главы  местной  администрации  и  печатью  местной
администрации документы на бумажном носителе (документы  дополнительно
должны быть представлены на электронном носителе)  и  осуществляет  их
хранение в период до рассмотрения на заседании Совета.
     3.5. Совет рассматривает заявки через 20 дней после опубликования
информационного сообщения. Решение  Совета  оформляется  протоколом  в
течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания.
     3.6. На основании протокола Совета Министерство в течение 10 дней
заключает соглашение о предоставлении субсидий из  областного  бюджета
Ульяновской области местным бюджетам (далее - Соглашение).

                4. Соглашение о предоставлении субсидии

     4.1. Соглашение  заключается   на   срок   до   одного   года   и
предусматривает:
     а) сведения о размере субсидии;
     б) целевое назначение субсидии;
     в) сведения о размере бюджетных ассигнований,  предусмотренных  в
местном бюджете на финансовое обеспечение  расходных  обязательств  по
реализации  муниципальных  программ,  предусматривающих   мероприятия,
указанные в пункте 1.2 настоящего  Порядка,  с  учетом  установленного
уровня софинансирования капитальных вложений;
     г) обязательство   местной   администрации   представить    копии
документов   об   утверждении   проектной   документации    и    копии
положительного   заключения   государственной   экспертизы   указанной
проектной  документации  при  наличии  в   Программе   соответствующих
мероприятий;
     д) обязательство местной администрации о представлении  бюджетной
заявки о перечислении субсидии на очередной финансовый год по форме  и
в сроки, которые утверждаются Министерством;
     е) значения  целевых  показателей   эффективности   использования
субсидии, устанавливаемые по соглашению сторон;
     ж) сроки  и  порядок  представления  документов  и   отчетов   об
исполнении  местной   администрацией   обязательств,   предусмотренных
Соглашением, в том числе:
     выписки  из  решения  представительного   органа   муниципального
образования о местном  бюджете,  подтверждающей  включение  в  местный
бюджет   бюджетных   ассигнований   на   финансирование   мероприятий,
предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Порядка;
     копий  документов  об  утверждении   проектной   документации   в
отношении объектов инфраструктуры  и  копий  положительных  заключений
государственной экспертизы этой проектной документации;
     отчета о достижении значений целевых показателей результативности
и эффективности инвестиционного проекта;
     з) порядок осуществления контроля исполнения условий Соглашения;
     и) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
     к) иные условия, определяемые по соглашению сторон.

     5. Порядок предоставления субсидий муниципальным образованиям

     5.1. Финансирование   расходов,   связанных   с   предоставлением
субсидий, осуществляется в пределах  бюджетных  ассигнований,  которые
предусмотрены  законом  Ульяновской  области  об   областном   бюджете
Ульяновской области  на  соответствующий  финансовый  год  и  плановый
период  Министерству,  в  соответствии  с   ведомственной   структурой
расходов, на основании сводной бюджетной росписи  расходов  областного
бюджета   Ульяновской   области,    утвержденной    в    установленном
законодательством порядке.
     5.2. Перечисление  субсидий  осуществляется  с   лицевого   счета
Министерства, открытого в Министерстве финансов  Ульяновской  области,
на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов, открытые  в
территориальных органах Федерального казначейства, предназначенные для
отражения операций по администрированию поступлений доходов в  бюджет,
на основании Соглашений, заключенных между  Министерством  и  органами
местного самоуправления муниципальных образований.
     5.3. Учет   операций,   связанных   с   использованием   средств,
осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов,
открытых в органах Федерального казначейства  или  финансовых  органах
муниципальных образований.
     5.4. В   случае   необходимости   распределения    дополнительных
сверхлимитных  средств  между  муниципальными  образованиями  средства
(субсидии) распределяются на основании дополнительного отбора.
     5.5. Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
несут ответственность  за  неправомерное,  нецелевое  и  неэффективное
использование бюджетных средств.
     Органы   местного   самоуправления   муниципальных    образований
ежеквартально до 5 числа  месяца,  следующего  за  отчетным  периодом,
направляют в Министерство отчет об использовании бюджетных средств.
     5.6. Контроль   за    правомерным,    целевым    и    эффективным
использованием субсидий осуществляет  Министерство  в  соответствии  с
установленными полномочиями.


                 
                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ  
                                                            к Порядку   
                 

                                ЗАЯВКА
 на участие в отборе муниципальных образований Ульяновской области для
   предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области
бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области
 в рамках реализации мероприятий областной целевой программы "Развитие
            туризма в Ульяновской области (2011-2015 годы)"

     1. _____________________________________________________________
     (наименование участника отбора - муниципального образования)
направляет  настоящую  заявку  для  участия  в  отборе   муниципальных
образований  Ульяновской  области  для  предоставления   субсидий   из
областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных  районов
и  городских  округов  Ульяновской   области   в   рамках   реализации
мероприятий  областной   целевой   программы   "Развитие   туризма   в
Ульяновской области (2011-2015 годы)".
     2. Наименование представляемой муниципальной  программы  развития
туризма или приоритетного туристского проекта Ульяновской области
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________,

в том числе перечень мероприятий муниципальной программы:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     3. Размер  средств,  предусмотренных  в   местном   бюджете,   на
финансирование муниципальной программы или  приоритетного  туристского
проекта Ульяновской области, всего ______________________ тыс. рублей.
     4. Запрашиваемый размер субсидии, всего ___________ тыс.  рублей,
в том числе в разрезе  мероприятий  муниципальной  программы  развития
туризма или мероприятий реализации приоритетного  туристского  проекта
Ульяновской области:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     5. Механизм использования субсидии ______________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     6. Контактная  информация  о  муниципальном   районе   (городском
округе):
индекс ________, почтовый адрес_______________________________________
телефон      (_____)       ________________,       факс       (______)
______________________________________________________________________
электронная почта ____________________________________________________
ответственный за реализацию муниципальной программы  развития  туризма
или приоритетного туристского проекта Ульяновской области:
____________________________________________________________________
                     (должность, Ф.И. О., телефон)
     7. Банковские реквизиты:
ИНН/КПП ___________________________________________________________
ОКПО ______________________________________________________________
лицевой счет _________________________________________________________
банк получателя ______________________________________________________
корреспондентский счет _______________________________________________
БИК ________________________________________________________________
     8. К заявке на участие в отборе прилагаются следующие материалы:
     1) копия муниципальной программы развития туризма;
     2) копия  постановления  Правительства  Ульяновской   области   о
присвоении  туристскому  проекту  статуса  приоритетного   туристского
проекта Ульяновской области;
     3) выписка из  решения  о  местном  бюджете  о  размере  средств,
предусмотренных  на  реализацию  мероприятий  муниципальных   программ
развития туризма;
     4) выписка  из  решения  об  утверждении  схемы  территориального
планирования  муниципального   образования   Ульяновской   области   с
указанием границ  туристско-рекреационной  зоны  Ульяновской  области,
расположенной на территории муниципального  образования  и  подлежащей
обеспечению инженерной инфраструктурой;
     5) пояснительная записка.

Достоверность представленных сведений гарантирую.
____ _____________ 20___ года

Глава _______________________ _____________ ______________________
           (наименование        (подпись)          (Ф.И.О.)
           муниципального
            образования)

                               М.П.