Постановление Губернатора Ульяновской области от 02.05.2012 № 42

 


                                  
                  ГУБЕРНАТОР УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                  
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
             
                     
от 02 мая 2012 г.                                                 N 42  
                                  

                             г. Ульяновск


Об утверждении Положения о порядке установления и выплаты ежемесячного
      денежного поощрения государственным гражданским служащим в
      Правительстве Ульяновской области и исполнительных органах
       государственной власти Ульяновской области, возглавляемых
                  Правительством Ульяновской области

      (В редакции Постановлений Губернатора Ульяновской области
            от 11.07.2012 г. N 67; от 23.11.2012 г. N 121)


     В целях  повышения  ответственности  государственных  гражданских
служащих в Правительстве Ульяновской области и исполнительных  органах
государственной    власти    Ульяновской    области,     возглавляемых
Правительством Ульяновской области, за неисполнение  или  ненадлежащее
исполнение ими должностных обязанностей, несоблюдение  предусмотренных
законодательством запретов и ограничений, а также нарушения  служебной
дисциплины п о с т а н о в л я ю:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  порядке  установления  и
выплаты ежемесячного денежного поощрения  государственным  гражданским
служащим в Правительстве Ульяновской области и исполнительных  органах
государственной    власти    Ульяновской    области,     возглавляемых
Правительством Ульяновской области.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Заместителя Губернатора Ульяновской области  -  руководителя  аппарата
Губернатора и Правительства Ульяновской области Озернова А.В.


Губернатор
Ульяновской области                                        С.И.Морозов



                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            постановлением Губернатора
                                            Ульяновской области
                                            от 02 мая 2012 г. N 42


                               ПОЛОЖЕНИЕ
   о порядке установления и выплаты ежемесячного денежного поощрения
   государственным гражданским служащим в Правительстве Ульяновской
  области и исполнительных органах государственной власти Ульяновской
       области, возглавляемых Правительством Ульяновской области


      (В редакции Постановления Губернатора Ульяновской области
                       от 23.11.2012 г. N 121)

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ  "О государственной  гражданской  службе
Российской Федерации", Законом Ульяновской  области  от  30.11.2004  N
085-ЗО "О государственной гражданской службе  Ульяновской  области"  в
целях повышения ответственности государственных гражданских служащих в
Правительстве   Ульяновской   области   и    исполнительных    органах
государственной    власти    Ульяновской    области,     возглавляемых
Правительством Ульяновской области (далее - гражданские служащие),  за
неисполнение или ненадлежащее исполнение ими должностных обязанностей,
несоблюдение предусмотренных законодательством запретов и ограничений,
а также нарушения служебной дисциплины.
     1.2. Настоящее Положение регламентирует  порядок  установления  и
выплаты ежемесячного денежного поощрения (далее - поощрение), а  также
определяет основания и размеры его возможного снижения.
     1.3. Поощрение относится к дополнительной выплате, начисляемой  и
выплачиваемой гражданскому служащему по итогам служебной  деятельности
за месяц одновременно с  выплатой  денежного  содержания  при  условии
качественного,  своевременного   и   добросовестного   выполнения   им
должностных обязанностей.

              2. Порядок установления и выплаты поощрения

     2.1. Размер поощрения устанавливается при назначении гражданского
служащего  на  должность  в  пределах  установленных  соответствующими
правовыми актами диапазонов:
     в Правительстве Ульяновской области - распоряжением Правительства
Ульяновской области;
     в  исполнительных  органах  государственной  власти   Ульяновской
области, возглавляемых Правительством  Ульяновской  области  (далее  -
исполнительные органы):
     в  отношении  руководителей  исполнительных  органов,  являющихся
гражданскими  служащими,  -  распоряжением  Правительства  Ульяновской
области;
     в отношении гражданских служащих  указанных  органов  -  правовым
актом представителя нанимателя  в  лице  руководителя  исполнительного
органа   либо   представителя   этого   руководителя,   осуществляющих
полномочия представителя нанимателя от имени Ульяновской области.
     2.2. Поощрение  выплачивается  за   фактически   отработанное   в
календарном месяце  время  на  основании  табеля  учета  использования
рабочего времени.
     2.3. При   изменении   выполняемых   должностных    обязанностей,
качественных показателей служебной деятельности, служебной нагрузки  и
объема выполняемых работ ранее установленный  размер  поощрения  может
быть изменен в пределах соответствующего  диапазона  в  порядке  и  на
условиях, определенных настоящим Положением.

          3. Порядок, основания и размеры снижения поощрения

     3.1. Гражданским служащим может  быть  снижен  размер  поощрения.
Перечень  оснований  и  размеров  снижения  поощрения  представлен   в
приложении к настоящему Положению.
     3.2. В  целях  выявления  обстоятельств  совершения   гражданским
служащим нарушения, предусмотренного пунктом  3.1  настоящего  раздела
(далее - нарушение), по решению  представителя  нанимателя  проводится
проверка, срок которой не должен превышать 20 календарных дней.
     Проверка проводится:
     в Правительстве  Ульяновской  области  -  департаментом  контроля
Правительства Ульяновской области;
     в исполнительных органах:
     в   отношении   руководителей   указанных   органов,   являющихся
гражданскими  служащими,  -   департаментом   контроля   Правительства
Ульяновской области;
     в   отношении   гражданских   служащих   указанных   органов    -
подразделением  исполнительного  органа,  определенным  представителем
нанимателя   в   лице   руководителя   исполнительного   органа   либо
представителем   этого   руководителя,   осуществляющими    полномочия
представителя нанимателя от имени Ульяновской области.
     При проведении  проверки  должны  быть  полностью,  объективно  и
всесторонне установлены:
     факт совершения гражданским служащим нарушения;
     вина гражданского служащего;
     причины  и  условия,  способствовавшие   совершению   гражданским
служащим нарушения;
     характер и размер  вреда,  причиненного  гражданским  служащим  в
результате нарушения.
     В целях выяснения обстоятельств, подлежащих установлению  в  ходе
проведения проверки, могут быть запрошены:
     письменные объяснения  от  гражданского  служащего,  в  отношении
которого проводится проверка;
     документы, имеющие отношение к проверке, а в случае необходимости
приобщены их копии к документам проверки.
     3.3. По результатам проверки готовится представление  о  снижении
размера поощрения, которое вносится до 25 числа текущего месяца:
     в Правительстве Ульяновской области - Губернатору -  Председателю
Правительства Ульяновской области Заместителем Губернатора Ульяновской
области  -  руководителем   аппарата   Губернатора   и   Правительства
Ульяновской области, Секретарем Совета  безопасности  при  Губернаторе
Ульяновской   области   или   соответствующим   членом   Правительства
Ульяновской области;
     в исполнительных органах:
     в   отношении   руководителей   указанных   органов,   являющихся
гражданскими служащими, -  Губернатору  -  Председателю  Правительства
Ульяновской области курирующим  соответствующую  отрасль  деятельности
заместителем  Председателя   Правительства   Ульяновской   области   в
соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей между
ними;
     в   отношении   гражданских   служащих   указанных   органов    -
представителю нанимателя в лице  руководителя  исполнительного  органа
либо  представителю  этого  руководителя,  осуществляющим   полномочия
представителя    нанимателя    от    имени    Ульяновской     области,
непосредственным руководителем гражданского служащего.
     3.4. В представлении указываются:
     день,  время,  место  и  обстоятельства  совершения   гражданским
служащим нарушения;
     предлагаемый размер снижения поощрения;
     иные факты, заслуживающие внимания.
     К представлению приобщаются  письменное  объяснение  гражданского
служащего, совершившего нарушение (акт об отказе в  даче  объяснения),
докладная    (служебная)    непосредственного     руководителя     или
соответствующий акт, составленный по факту совершения нарушения.
     3.5. О  снижении  поощрения  издается   правовой   акт,   который
доводится до сведения гражданского служащего под роспись  в  недельный
срок:
     в Правительстве Ульяновской области - распоряжение  Правительства
Ульяновской области;
     в исполнительных органах:
     в   отношении   руководителей   указанных   органов,   являющихся
гражданскими  служащими,  -  распоряжение  Правительства   Ульяновской
области;
     в отношении гражданских служащих указанных органов - правовой акт
представителя нанимателя в лице  руководителя  исполнительного  органа
либо  представителя  этого  руководителя,  осуществляющих   полномочия
представителя нанимателя от имени Ульяновской области.
     3.6. Снижение поощрения производится за тот месяц, в котором было
совершено нарушение.
     Если  нарушение  обнаружено  после  выплаты  поощрения,  снижение
размера поощрения производится в том расчетном периоде, в котором было
обнаружено  совершение  нарушения,  но не позднее шести месяцев со дня
его    совершения,    а    по   результатам   ревизии   или   проверки
финансово-хозяйственной  деятельности - не позднее двух лет со дня его
совершения. (В  редакции Постановления Губернатора Ульяновской области
от 23.11.2012 г. N 121)


                   
                                                           ПРИЛОЖЕНИЕ
                                                           к Положению


                               ПЕРЕЧЕНЬ
                оснований и размеров снижения поощрения

      (В редакции Постановления Губернатора Ульяновской области
                        от 11.07.2012 г. N 67)


-------------------------------------------------------------------------
|  N  |              Основание снижения               | Размер снижения |
| п/п |                   поощрения                   |    поощрения    |
|-----+-----------------------------------------------+-----------------|
|  1  |                       2                       |        3        |
|-----+-----------------------------------------------+-----------------|
| 1.  | Несоблюдение при исполнении должностных       |       20%       |
|     | обязанностей требований Конституции           |                 |
|     | Российской Федерации, федеральных             |                 |
|     | конституционных законов, федеральных законов  |                 |
|     | и иных нормативных правовых актов Российской  |                 |
|     | Федерации                                     |                 |
|-----+-----------------------------------------------+-----------------|
| 2.  | Несоблюдение при исполнении должностных       |       10%       |
|     | обязанностей требований Устава Ульяновской    |                 |
|     | области, законов и иных нормативных правовых  |                 |
|     | актов Ульяновской области                     |                 |
|-----+-----------------------------------------------+-----------------|
| 3.  | Несоблюдение служебного распорядка            |                 |
|     | государственного органа, установленного       |                 |
|     | соответствующими нормативными правовыми       |                 |
|     | актами, в том числе:                          |                 |
|     | - режима служебного (рабочего) времени и      |       20%       |
|     | времени отдыха                                |                 |
|     | - порядка и сроков оплаты труда               |       15%       |
|     | - правил служебного поведения, делового       |       10%       |
|     | общения                                       |                 |
|     | - курение в неустановленных местах            |       5%        |
|-----+-----------------------------------------------+-----------------|
| 4.  | Несоблюдение требований охраны труда и        |       20%       |
|     | противопожарной безопасности                  |                 |
|-----+-----------------------------------------------+-----------------|
| 5.  | Несоблюдение при исполнении должностных       |       20%       |
|     | обязанностей прав и законных интересов        |                 |
|     | граждан и организаций,                        |                 |
|     | в том числе необъективное, невсестороннее,    |       30%       |
|     | несвоевременное рассмотрение обращений        |                 |
|     | граждан                                       |                 |
|-----+-----------------------------------------------+-----------------|
| 6.  | Нарушение установленных законодательством     |       50%       |
|     | запретов                                      |                 |
|-----+-----------------------------------------------+-----------------|
| 7.  | Несоблюдение установленных                    |       30%       |
|     | законодательством ограничений, за             |                 |
|     | исключением представления представителю       |                 |
|     | нанимателя подложных документов или           |                 |
|     | заведомо ложных сведений при поступлении на   |                 |
|     | государственную гражданскую службу            |                 |
|-----+-----------------------------------------------+-----------------|
| 8.  | Предоставление представителю нанимателя       |       50%       |
|     | подложных документов или заведомо ложных      |                 |
|     | сведений при поступлении на государственную   |                 |
|     | гражданскую службу                            |                 |
|-----+-----------------------------------------------+-----------------|
| 9.  | Несоблюдение установленных                    |       10%       |
|     | законодательством требований к служебному     |                 |
|     | поведению                                     |                 |
|-----+-----------------------------------------------+-----------------|
| 10. | Неисполнение или ненадлежащее исполнение      |       30%       |
|     | должностных обязанностей, установленных       |                 |
|     | должностным регламентом                       |                 |
|-----+-----------------------------------------------+-----------------|
| 11. | Утеря, предоставленных для исполнения         |                 |
|     | должностных обязанностей:                     |                 |
|     | - служебных удостоверений                     |       20%       |
|     | - служебных документов                        |       30%       |
|     | - материальных ценностей                      |       50%       |
|-----+-----------------------------------------------+-----------------|
| 12. | Неисполнение поручений соответствующих        |       40%       |
|     | руководителей, данных в пределах их           |                 |
|     | полномочий                                    |                 |
|-----+-----------------------------------------------+-----------------|
| 13. | Ненадлежащее исполнение поручений             |       30%       |
|     | соответствующих руководителей, данных в       |                 |
|     | пределах их полномочий                        |                 |
|-----+-----------------------------------------------+-----------------|
| 14. | Исполнение неправомерных поручений            |       10%       |
|-----+-----------------------------------------------+-----------------|
| 15. | Однократное  грубое   нарушение   гражданским |                 |
|     | служащим  должностных  обязанностей,  в   том |                 |
|     | числе:                                        |                 |
|     | прогул (отсутствие  на  служебном  месте  без |       60%       |
|     | уважительных  причин  более   четырех   часов |                 |
|     | подряд в течение служебного дня);             |                 |
|     | появление на службе в состоянии алкогольного, |       60%       |
|     | наркотического   или    иного    токсического |                 |
|     | опьянения;                                    |                 |
|     | разглашение      сведений,       составляющих |       60%       |
|     | государственную     и     иную     охраняемую |                 |
|     | федеральным  законом   тайну,   и   служебной |                 |
|     | информации, ставших  известными  гражданскому |                 |
|     | служащему   в   связи   с   исполнением    им |                 |
|     | должностных обязанностей;                     |                 |
|     | совершение по месту  службы  хищения  (в  том |       60%       |
|     | числе мелкого)  чужого  имущества,  растраты, |                 |
|     | умышленного   уничтожения   или   повреждения |                 |
|     | такого имущества, установленных вступившим  в |                 |
|     | законную    силу    приговором    суда    или |                 |
|     | постановлением    органа,     уполномоченного |                 |
|     | рассматривать   дела   об    административных |                 |
|     | правонарушениях                               |                 |
|-----+-----------------------------------------------+-----------------|
| 16. | Совершение виновных действий гражданским      |       70%       |
|     | служащим, непосредственно обслуживающим       |                 |
|     | денежные или товарные ценности, если эти      |                 |
|     | действия дают основание для утраты доверия к  |                 |
|     | нему представителя нанимателя                 |                 |
|-----+-----------------------------------------------+-----------------|
| 17. | Принятие гражданским служащим, замещающим     |       70%       |
|     | должность государственной гражданской         |                 |
|     | службы категории "руководители",              |                 |
|     | необоснованного решения, повлекшего за собой  |                 |
|     | нарушение сохранности имущества,              |                 |
|     | неправомерное его использование или иное      |                 |
|     | нанесение ущерба имуществу государственного   |                 |
|     | органа                                        |                 |
-------------------------------------------------------------------------   
| 18. | Нецелевое, неправомерное и (или)              | 100%            |   
|     | неэффективное использование бюджетных         |                 |   
|     | средств, в том числе допущенное вследствие    |                 |   
|     | исполнения неправомерных поручений            |                 |
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Ульяновской  области
от 11.07.2012 г. N 67)   
-------------------------------------------------------------------------