Постановление Правительства Ульяновской области от 28.09.2012 № 447-П

 


                                     
                 ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                     
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                            
         
28 сентября 2012 г.                                            N 447-П  
                                     

                             г. Ульяновск


               О Программе поддержки занятости населения
                    Ульяновской области в 2013 году


     Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить Программу поддержки занятости населения  Ульяновской
области в 2013 году (прилагается).
     2. Определить Департамент занятости населения Ульяновской области
исполнительным органом  государственной  власти  Ульяновской  области,
уполномоченным для осуществления взаимодействия с Федеральной  службой
по труду и занятости.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Председателя Правительства Ульяновской  области  Девяткину
Т.В.


Губернатор - Председатель
Правительства области                                      С.И.Морозов



                                        УТВЕРЖДЕНА
                                        постановлением Правительства
                                        Ульяновской области
                                        от 28 сентября 2012 г. N 447-П


                               Программа
                     поддержки занятости населения
                    Ульяновской области в 2013 году


                           Паспорт Программы

                                                                                  
  Наименование          -   программа     поддержки     занятости      населения  
  Программы                 Ульяновской   области   в   2013   году   (далее   -  
                            Программа).                                           
                                                                                  
  Основание для         -   Закон Российской Федерации  от  19.04.1991  N 1032-1  
  разработки                "О занятости населения в Российской Федерации".       
  Программы                                                                       
                                                                                  
  Основной              -   Департамент занятости населения Ульяновской области.  
  разработчик                                                                     
  Программы                                                                       
                                                                                  
  Исполнители           -   Департамент    занятости    населения    Ульяновской  
  основных                  области;                                              
  мероприятий               областные   государственные   казенные    учреждения  
  Программы                 Центры занятости населения Ульяновской области;       
                            исполнительные   органы    государственной    власти  
                            Ульяновской области;                                  
                            органы   местного    самоуправления    муниципальных  
                            образований      Ульяновской       области       (по  
                            согласованию).                                        
                                                                                  
  Цель Программы        -   принятие    мер,    направленных     на     снижение  
                            напряженности  на  рынке   труда   среди   незанятых  
                            инвалидов,   многодетных    родителей,    родителей,  
                            воспитывающих детей-инвалидов.                        
                                                                                  
  Задачи                -   стимулирование    работодателей     -     участников  
  Программы                 мероприятий  Программы  в  создании   рабочих   мест  
                            для  незанятых  инвалидов,  многодетных   родителей,  
                            родителей, воспитывающих детей-инвалидов;             
                            содействие в  трудоустройстве  незанятым  инвалидам,  
                            многодетным          родителям,           родителям,  
                            воспитывающим детей-инвалидов;                        
                            сокращение         средней         продолжительности  
                            безработицы   среди   слабо   защищенных   категорий  
                            граждан:    инвалидов,    многодетных     родителей,  
                            родителей, воспитывающих детей-инвалидов;             
                            повышение  мотивации  к  труду  социально   уязвимых  
                            категорий   граждан,   испытывающих   трудности    в  
                            поиске    работы,    с    целью    их    дальнейшего  
                            трудоустройства.                                      
                                                                                  
  Срок реализации       -   в течение 2013 года.                                  
  Программы                                                                       
                                                                                  
  Основные              -   содействие в  трудоустройстве  незанятым  инвалидам,  
  мероприятия               многодетным          родителям,           родителям,  
  Программы                 воспитывающим  детей-инвалидов,   на   оборудованные  
                            (оснащенные) для них рабочие места.                   
                                                                                  
  Объемы                -   общий     объем      финансирования      мероприятий  
  и источники               Программы  составит  7450  тыс.   рублей   за   счет  
  финансирования            средств областного бюджета Ульяновской области.       
  Программы                                                                       
                                                                                  
  Ожидаемые             -   содействие в трудоустройстве 165  гражданам,  в  том  
  конечные результаты       числе  125  незанятым  инвалидам,   30   многодетным  
  реализации                родителям,  10   родителям,   воспитывающим   детей-  
  Программы                 инвалидов;                                            
                            сдерживание  уровня  регистрируемой  безработицы   в  
                            пределах 1,0 процента  от  численности  экономически  
                            активного  населения  Ульяновской  области;   уровня  
                            общей   безработицы    по    Ульяновской    области,  
                            рассчитываемого   по    методологии    Международной  
                            организации труда, не выше 6,0 процента;              
                            сохранение  коэффициента  напряженности   на   рынке  
                            труда Ульяновской области в пределах 1,0.             
                                                 

     1. Обоснование необходимости реализации мероприятий Программы

     Современный рынок труда лиц с  ограниченными  возможностями,  как
сегмент общего рынка труда,  формируется  под  воздействием  процессов
социально-экономического развития территории.  В  Ульяновской  области
предпринимаются усилия по повышению уровня и качества  жизни  людей  с
ограниченными возможностями, включая  создание  условий  для  трудовой
деятельности этой многочисленной группы населения. В регионе создана и
функционирует   система   государственной   поддержки    и    оказания
государственных  услуг  в  области  социальной   защиты,   социального
обеспечения, медико-социальной реабилитации.
     Одной из наименее конкурентоспособных на  рынке  труда  категорий
граждан  являются  инвалиды.  В  органы  службы  занятости   населения
Ульяновской области за  первое  полугодие  2012  года  обратилось  992
инвалида, из которых 281 человек трудоустроен.
     В соответствии с Законом Ульяновской области от 27.04.2009  N 41-
ЗО "О квоте для приема на работу инвалидов на  территории  Ульяновской
области и признании утратившими силу отдельных  законодательных  актов
(положений законодательных актов) Ульяновской области" на 01 июня 2012
года в организациях региона в счет квот работают 2,9 тысячи инвалидов,
или 65,6 процента от установленной квоты.
     Решение проблемы трудоустройства инвалидов затруднено тем, что  в
основном  это  люди,  не  имеющие  профессии,  утратившие  возможность
работать по ранее имевшейся профессии, длительное время не работавшие,
потерявшие мотивацию к активной социальной жизни и труду.
     Многодетные родители и родители,  воспитывающие  детей-инвалидов,
также относятся к гражданам, испытывающим трудности в  поиске  работы.
Данные семьи являются наименее обеспеченными, с низким  среднемесячным
доходом на одного члена семьи. За 2010-2012 годы  средняя  численность
многодетных родителей, состоящих на  регистрационном  учете  в  службе
занятости, составила 48 человек.
     Создание  условий   для   реализации   инвалидами,   многодетными
родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, права на  труд
осуществляется путем организации органами службы  занятости  населения
Ульяновской  области  мероприятий  активной   политики   занятости   и
дополнительных мероприятий по снижению напряженности  на  рынке  труда
Ульяновской области.
     Задача,  которую  ставит  перед   собой   Департамент   занятости
населения  Ульяновской  области,  -   обеспечить   каждого   человека,
нуждающегося в  нестандартном  рабочем  месте,  работой  и  заработной
платой.

                  2. Основная цель и задачи Программы

     Основной целью Программы является принятие мер,  направленных  на
снижение напряженности  на  рынке  труда  среди  незанятых  инвалидов,
многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов.
     Задачами Программы являются:
     стимулирование работодателей - участников мероприятий Программы в
создании рабочих мест для незанятых инвалидов, многодетных  родителей,
родителей, воспитывающих детей-инвалидов;
     содействие в  трудоустройстве  незанятым  инвалидам,  многодетным
родителям, родителям, воспитывающим детей-инвалидов;
     сокращение  средней  продолжительности  безработицы  среди  слабо
защищенных  категорий  граждан:  инвалидов,   многодетных   родителей,
родителей, воспитывающих детей-инвалидов;
     повышение мотивации к труду социально уязвимых категорий граждан,
испытывающих  трудности  в  поиске  работы,  с  целью  их  дальнейшего
трудоустройства.

                     3. Срок реализации Программы

     Программу предполагается реализовать в течение 2013 года.

                       4. Мероприятия Программы

     Основными   мероприятиями   Программы   являются   содействие   в
трудоустройстве незанятым инвалидам, многодетным родителям, родителям,
воспитывающим детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные)  для  них
рабочие места.
                   5. Механизм реализации Программы

     Порядок расходования средств на реализацию  Программы  определяет
Правительство Ульяновской области.
     Финансовое обеспечение мероприятий  Программы  осуществляется  за
счет средств областного бюджета Ульяновской области.
     Главным   распорядителем   бюджетных   средств,   выделяемых   на
реализацию  Программы,  является   Департамент   занятости   населения
Ульяновской области.
     Получателями  бюджетных   средств   на   реализацию   мероприятий
Программы являются Департамент занятости населения Ульяновской области
и подведомственные ему областные государственные  казенные  учреждения
Центры занятости населения Ульяновской области.
     Департамент   занятости   населения   Ульяновской    области    в
установленном порядке доводит бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных
обязательств,  объемы   финансирования   на   реализацию   мероприятий
Программы до получателей бюджетных средств.
     Взаимодействие   исполнителей   Программы   и   работодателей   -
участников  мероприятий  по  содействию  в  трудоустройстве  незанятым
инвалидам,  многодетным  родителям,  родителям,  воспитывающим  детей-
инвалидов,  на  оборудованные  (оснащенные)  для  них  рабочие   места
осуществляется на основании договоров.
     Перечень работодателей - участников мероприятий по  содействию  в
трудоустройстве незанятым инвалидам, многодетным родителям, родителям,
воспитывающим детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные)  для  них
рабочие места, а также планируемое количество созданных  рабочих  мест
могут  уточняться  в   зависимости   от   экономической   ситуации   у
работодателя -  участника  мероприятий  Программы  и  в  муниципальных
образованиях Ульяновской области.
     Департамент занятости населения Ульяновской области осуществляет:
     реализацию мероприятий Программы;
     подготовку информации и отчетов о выполнении Программы;
     подготовку предложений по внесению изменений в Программу.
     Контроль за эффективным,  правомерным  и  целевым  использованием
средств, своевременным выполнением мероприятий Программы  осуществляют
Департамент  занятости  населения  Ульяновской  области  и   областные
государственные  казенные  учреждения   Центры   занятости   населения
Ульяновской области.

                6. Финансирование мероприятий Программы

     Общий объем финансирования мероприятий  Программы  составит  7450
тыс. рублей за счет средств  областного  бюджета  Ульяновской  области
(приложение к Программе).

         7. Расчет объема средств, необходимых для реализации
                         мероприятий Программы

     Расчет объема средств на финансирование  программных  мероприятий
по  содействию  в  трудоустройстве  незанятым  инвалидам,  многодетным
родителям, родителям, воспитывающим детей-инвалидов, на  оборудованные
(оснащенные) для них рабочие места:
     50,0 тыс. рублей х 125 рабочих мест  +  30,0  тыс.  рублей  х  40
рабочих мест = 7450 тыс. рублей, где:
     50,0 тыс. рублей - размер  возмещения  работодателю  -  участнику
мероприятий Программы  затрат  на  приобретение,  монтаж  и  установку
оборудования  для  оснащения  одного  рабочего  места  (в  том   числе
специального) для трудоустройства незанятого инвалида;
     30,0 тыс. рублей - размер  возмещения  работодателю  -  участнику
мероприятий Программы  затрат  на  приобретение,  монтаж  и  установку
оборудования  для  оснащения  одного  рабочего  места  (в  том   числе
надомного) для многодетных родителей, родителей, воспитывающих  детей-
инвалидов;
     125 рабочих мест - количество рабочих  мест  для  трудоустройства
незанятых инвалидов;
     40 рабочих мест - количество  рабочих  мест  для  трудоустройства
многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов.

         8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

     Реализация Программы позволит:
     оказать содействие в трудоустройстве 165 гражданам, в  том  числе
125 незанятым  инвалидам,  30  многодетным  родителям,  10  родителям,
воспитывающим детей-инвалидов;
     стимулировать работодателей - участников мероприятий Программы  в
создании рабочих мест для незанятых инвалидов, многодетных  родителей,
родителей, воспитывающих детей-инвалидов;
     сдержать  уровень  регистрируемой  безработицы  в  пределах   1,0
процента от численности экономически активного  населения  Ульяновской
области;   уровень   общей   безработицы   по   Ульяновской   области,
рассчитываемый по методологии Международной организации труда, не выше
6,0 процента;
     сохранить коэффициент напряженности на  рынке  труда  Ульяновской
области на уровне 1,0.


                                                           ПРИЛОЖЕНИЕ
                                                           к Программе


    Объемы финансирования мероприятий программы поддержки занятости
                               населения
                    Ульяновской области в 2013 году


------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |   Категории трудоустраиваемых граждан   |               Всего по Программе             |
| п/п |                                         |----------------------------------------------|
|     |                                         | количество созданных | объем финансирования  |
|     |                                         | рабочих мест, ед.    | из областного бюджета |
|     |                                         |                      | Ульяновской области,  |
|     |                                         |                      | тыс. руб.             |
|-----+-----------------------------------------+----------------------+-----------------------|
| 1.  | Незанятые инвалиды                      |         125          |         6250          |
|-----+-----------------------------------------+----------------------+-----------------------|
| 2.  | Многодетные родители                    |          30          |          900          |
|-----+-----------------------------------------+----------------------+-----------------------|
| 3.  | Родители, воспитывающие детей-инвалидов |          10          |          300          |
|-----+-----------------------------------------+----------------------+-----------------------|
|     | Итого                                   |         165          |         7450          |   
------------------------------------------------------------------------------------------------