Постановление Правительства Ульяновской области от 16.09.2008 № 395-П

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


от 16 сентября 2008 г.                                      N 395-П


                           г. Ульяновск


       Об утверждении порядка принятия решения об отнесении
         достопримечательного места к историко-культурному
                заповеднику регионального значения


    В целях реализации полномочий Правительства Ульяновской области 
по  принятию  решений  об  отнесении  достопримечательного  места к 
историко-культурному    заповеднику   регионального   значения,   в   
соответствии со статьей 15 Закона Ульяновской области от 09.03.2006 
N  24-ЗО  "Об  объектах  культурного наследия (памятниках истории и 
культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории 
Ульяновской     области"    Правительство    Ульяновской    области    
п о с т а н о в л я е т:
    1.  Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения об отнесении 
достопримечательного   места   к  историко-культурному  заповеднику  
регионального значения.
    2.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на   заместителя  Председателя  Правительства  Ульяновской  области  
Девяткину Т.В.


Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области                                     С.И.Морозов



                                     Утвержден
                                     постановлением
                                     Правительства
                                     Ульяновской области
                                     от 16 сентября 2008 г. N 395-П


                              Порядок
        принятия решения об отнесении достопримечательного
      места к историко-культурному заповеднику регионального
                             значения


                        1. Общие положения

    1.1.  Порядок  в  соответствии  с  законодательством Российской 
Федерации  и  Ульяновской  области  об  охране объектов культурного 
наследия   (памятников   истории  и  культуры)  народов  Российской  
Федерации  регулирует  вопрос  реализации  полномочий Правительства 
Ульяновской   области   в   части  принятия  решений  об  отнесении  
достопримечательного   места   к  историко-культурному  заповеднику  
регионального значения.
    1.2.   Историко-культурный  заповедник  регионального  значения  
(далее  -  историко-культурный  заповедник)  -  достопримечательное  
место,      представляющее      собой      выдающийся     целостный     
историко-культурный  и  природный  комплекс,  нуждающийся  в особом 
режиме    содержания,   на   территории   которого   обеспечивается   
сохранение,  изучение  и популяризация данного достопримечательного 
места,  расположенных  на  его территории памятников и ансамблей. В 
состав  историко-культурного  заповедника могут входить зоны охраны 
объектов культурного наследия.
    1.3.  Предметом  охраны  историко-культурного заповедника могут 
являться:
    а)  культурные  и  природные  ландшафты,  связанные  с историей 
формирования  народов  и  иных  этнических  общностей на территории 
Ульяновской   области,   историческими   (в   том  числе  военными)  
событиями,  жизнью  и  творчеством  выдающихся  деятелей  культуры,  
науки, искусства, государственных деятелей;
    б) расположенные на территории историко-культурного заповедника 
отдельные  памятники  и ансамбли, культурные слои, остатки построек 
древних   городов,   городищ,   селищ,  стоянок,  особо  охраняемые  
природные территории;
    в)   места   традиционного  бытования  народных  художественных  
промыслов  (территории,  в пределах которых исторически сложились и 
развиваются   в  соответствии  с  самобытными  традициями  народные  
художественные    промыслы,    существуют   его   социально-бытовые   
инфраструктуры  и  могут  находиться необходимые сырьевые ресурсы); 
    г)  ценные  градоформирующие  объекты,  в  число  которых могут 
входить:   планировка,  застройка,  композиция,  соотношение  между  
различными  городскими  пространствами  (свободными,  застроенными,  
озелененными),  объемно-пространственная структура, фрагментарное и 
руинированное  градостроительное  наследие,  форма и облик зданий и 
сооружений,  объединенных  масштабом,  объемом, структурой, стилем, 
материалом,       цветом      и      декоративными      элементами;      
    д)  видовые (обзорные) точки и видовые (визуальные) коридоры, с 
которых  раскрываются  панорамы,  представляющие  историческую  или  
эстетическую   ценность,   а   также   пейзажи,   увековеченные   в   
произведениях искусства;
    е) места совершения религиозных обрядов.
    1.4.    Режим   содержания   историко-культурного   заповедника   
направлен   на   обеспечение   сохранности   наиболее   ценных  его  
составляющих,   являющихся   предметом   охраны   заповедника,   на   
обеспечение   доступа   граждан   к   подлежащим   показу  объектам  
культурного наследия, на организацию регулируемого туризма и отдыха 
посетителей    историко-культурного   заповедника,   а   также   на   
предотвращение   диссонирующего   строительства   и   хозяйственной   
деятельности,    способных   нанести   ущерб   историко-культурному   
заповеднику.

           2. Требования к принятию решения об отнесении
         достопримечательного места к историко-культурному
                            заповеднику

    2.1.   Решение   об   отнесении  достопримечательного  места  к  
историко-культурному    заповеднику    принимаются   Правительством   
Ульяновской  области  по представлению Комитета Ульяновской области 
по культурному наследию (далее - Комитет).
    2.2.  При  принятии  решения  об отнесении достопримечательного 
места к историко-культурному заповеднику Правительством Ульяновской 
области  устанавливается  порядок  организации историко-культурного 
заповедника,   утверждаются   его   границы   и  режим  содержания.  
    2.3.    К    представлению   Комитета   прилагаются   следующие   
документальные материалы:
    а)  карта-схема  территории  историко-культурного  заповедника,  
выполненная  на  основе  проекта,  обосновывающего  границы,  схему  
зонирования   территории,   режим  содержания  историко-культурного  
заповедника;
    б) описание границ историко-культурного заповедника;
    в) описание предмета охраны историко-культурного заповедника;
    г)  описание режима содержания историко-культурного заповедника 
с   указанием   режима   содержания   каждой  функциональный  зоны;  
    д)  заключение  государственной историко-культурной экспертизы, 
подтверждающей   целесообразность   отнесения  достопримечательного  
места к историко-культурному заповеднику.
    2.4.   Границы  историко-культурного  заповедника  определяются  
Комитетом   по   согласованию  с  органом  местного  самоуправления  
муниципального  образования,  на территории которого он расположен, 
на  основании  историко-культурного  опорного  плана  и  (или) иных 
документов  и  материалов,  в  которых  обосновываются предлагаемые 
границы.
    2.5.  На территории историко-культурного заповедника может быть 
утвержден  дифференцированный  режим  охраны  и  использования  его  
объектов.
    В   соответствии   с   этим   территория   историко-культурного   
заповедника  подлежит зонированию с определением следующих участков 
различного   функционального   назначения   (функциональных   зон):   
    а)  заповедная  зона, в границах которой располагаются наиболее 
ценная  и  хорошо  сохранившаяся  часть достопримечательного места, 
памятники  и  ансамбли, особо охраняемые природные территории, иные 
объекты,    составляющие    предмет   охраны   историко-культурного   
заповедника.  В  границах  заповедной  зоны  устанавливается режим, 
соответствующий  режиму  охраны  данных  особо охраняемых природных 
территорий,  территории памятника, ансамбля и охранной зоны объекта 
культурного  наследия. В этой зоне запрещается новое строительство, 
за   исключением  восстановления  утраченных  объектов  культурного  
наследия,  и  хозяйственная  деятельность, наносящая ущерб объектам 
недвижимости,  определенным как предмет охраны историко-культурного 
заповедника;
    б)  рекреационная, хозяйственная, зона поселений или иная зона, 
в     которой     регулируются     рекреационная,    туристическая,    
градостроительная   и   хозяйственная  деятельность  на  территории  
историко-культурного    заповедника,   и   устанавливается   режим,   
соответствующий режиму зоны регулирования застройки и хозяйственной 
деятельности объекта культурного наследия.
    2.6. На территории историко-культурного заповедника запрещается 
любая   деятельность,   которая   может   нанести   ущерб  объектам  
культурного   и   природного  наследия,  исторической,  культурной,  
природной   среде  и  которая  не  соответствует  целям  и  задачам  
сохранения       культурного       и      природного      наследия.      
    2.7.  Обеспечение  соблюдения  утвержденного  режима содержания 
историко-культурного заповедника осуществляется Комитетом.