ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
09 июля 2014 г. N 278-П
г. Ульяновск
Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета
Ульяновской области субсидий юридическим лицам (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным
предпринимателям, а также физическим лицам на реализацию мероприятий
государственной программы Ульяновской области "Развитие культуры
и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области"
на 2014-2018 годы
(В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 25.11.2014 № 539-П; от 30.11.2016 № 567-П)
В соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской
Федерации и в целях реализации постановления Правительства Ульяновской
области от 11.09.2013 № 37/414-П «Об утверждении государственной
программы Ульяновской области «Развитие культуры и сохранение объектов
культурного наследия в Ульяновской области» на 2014-2018 годы»
Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т: (В редакции
Постановления Правительства Ульяновской области от 30.11.2016 № 567-П)
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из областного
бюджета Ульяновской области субсидий юридическим лицам (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным
предпринимателям, а также физическим лицам на реализацию мероприятий
государственной программы Ульяновской области "Развитие культуры
и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области" на
2014-2018 годы. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской
области от 30.11.2016 № 567-П)
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с
реализацией мероприятий по сохранению объектов культурного наследия
регионального значения, расположенных на территории Ульяновской
области, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований областного
бюджета Ульяновской области, предусмотренных на указанные цели в
областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый
год и плановый период.
Губернатор - Председатель
Правительства области С.И.Морозов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ульяновской области
от 09 июля 2014 г. N 278-П
ПОРЯДОК
предоставления из областного бюджета Ульяновской области субсидий
юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных)
учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам
на реализацию мероприятий государственной программы Ульяновской
области "Развитие культуры и сохранение объектов культурного
наследия в Ульяновской области" на 2014-2018 годы
(В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 25.11.2014 № 539-П; от 30.11.2016 № 567-П)
1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации
государственной программы Ульяновской области <Развитие культуры и
сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области> на
2014-2018 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской
области от 11.09.2013 № 37/414-П <Об утверждении государственной
программы Ульяновской области <Развитие культуры и сохранение объектов
культурного наследия в Ульяновской области> на 2014-2018 годы> (далее
- государственная программа), и определяет порядок и условия
предоставления из областного бюджета Ульяновской области субсидии на
проведение мероприятий по сохранению объектов культурного наследия
регионального значения, расположенных на территории Ульяновской
области (далее - субсидия). (В редакции Постановления Правительства
Ульяновской области от 30.11.2016 № 567-П)
2. Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным
предпринимателям, а также физическим лицам подразделением, образуемым
в Правительстве Ульяновской области, осуществляющим полномочия
регионального органа охраны объектов культурного наследия (далее -
региональный орган охраны объектов культурного наследия), в пределах
бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Ульяновской области
об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый
год и плановый период.
Главным распорядителем средств областного бюджета Ульяновской
области, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных
ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области
на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов
бюджетных обязательств, утверждённых в установленном порядке на
предоставление субсидий, является Правительство Ульяновской области.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 30.11.2016 № 567-П)
3. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной
основе в целях возмещения части затрат юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, а также физических лиц (далее - претенденты) на
реализацию следующих мероприятий:
1) подготовка проектной документации на реставрационные работы
объекта культурного наследия;
2) проведение реставрационных работ, не затрагивающих
конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности
объекта культурного наследия;
3) проведение реставрационных работ, затрагивающих конструктивные
и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного
наследия;
4) проведение ремонтных работ объекта культурного наследия.
Претенденты имеет право на получение субсидии при проведении
одного или более мероприятий, указанных в подпунктах 1-4 настоящего
пункта.
4. Уровень софинансирования расходных обязательств областного
бюджета Ульяновской области на предоставление субсидии составляет 50
процентов от суммы понесенных претендентом затрат, указанных в пункте
3 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства
Ульяновской области от 25.11.2014 № 539-П)
5. Для получения субсидии претенденты представляют в
региональный орган охраны объектов культурного наследия следующие
документы: (В редакции Постановления Правительства
Ульяновской области
от
30.11.2016 № 567-П)
заявку по форме,
установленной региональным органом охраны
объектов
культурного наследия;
(В редакции Постановления Правительства
Ульяновской
области от
30.11.2016 № 567-П)
копию паспорта физического лица;
документ, подтверждающий, что
юридическое лицо не
находится в
стадии реорганизации,
ликвидации, несостоятельности
(банкротства) на
дату представления
документов, указанных в настоящем пункте;
копии
документов, подтверждающих право
собственности
(пользования) на
объект культурного наследия
юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем,
а также физическим лицом
в случае
отсутствия запрашиваемых
сведений в Едином
государственном реестре
прав на недвижимое имущество
и сделок с ним;
копию устава юридического лица;
письменное согласие юридических
(физических) лиц на
публикацию
представленного отчета о
целевом и эффективном использовании субсидии;
копию
технического плана объекта
культурного наследия,
составленного в результате
выполнения кадастровых работ, или справку
организации, осуществляющей
государственный технический учет и (или)
техническую
инвентаризацию объектов градостроительной деятельности,
содержащую сведения о его технических
характеристиках и состоянии, или
копию технического паспорта
на объект культурного наследия с поэтажным
планом.
Помимо документов, указанных в
настоящем пункте, для
получения
субсидии претенденты
представляют в региональный орган охраны объектов
культурного наследия
следующие документы: (В редакции Постановления
Правительства
Ульяновской области от
30.11.2016 № 567-П)
а) на возмещение затрат на разработку
проектной документации на
реставрационные работы
объекта культурного наследия
- сметную
документацию
на выполнение работ, составленную на основе
Методических
рекомендаций определения
стоимости работ по
сохранению объектов
культурного наследия на
территории Российской Федерации
СРП.2007.8,
рекомендованных к применению письмом
Министерства культуры Российской
Федерации от
16.11.2010 N 91-01-39/10-КЧ (далее
- сметная
документация);
б) на возмещение затрат на проведение
реставрационных работ, не
затрагивающих конструктивные и
другие характеристики надежности
и
безопасности объекта
культурного наследия:
проектную документацию, согласованную
с Министерством, а
также
положительное заключение Государственной историко-культурной
экспертизы;
сметную документацию на выполнение работ,
составленную на основе
сметных нормативов для
Ульяновской области;
в) на возмещение затрат
на проведение реставрационных работ,
затрагивающих конструктивные и
другие характеристики надежности
и
безопасности объекта
культурного наследия:
проектную документацию на проведение работ
по сохранению объекта
культурного наследия, согласованную с Министерством, с
положительным
заключением Государственной
историко-культурной экспертизы;
сметную документацию на выполнение работ,
составленную на основе
сметных нормативов для
Ульяновской области;
г) на возмещение затрат на проведение
ремонтных работ объекта
культурного наследия -
сметную документацию на
выполнение работ,
составленную на основе сметных
нормативов для Ульяновской области.
региональным органом охраны объектов культурного наследия в
рамках межведомственного
электронного
взаимодействия
в форме
электронного документа с
использованием единой системы
межведомственного
электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у
регионального органа
охраны объектов культурного
наследия доступа
к
единой системе
межведомственного
электронного взаимодействия - на
бумажном носителе
с соблюдением норм
законодательства Российской
Федерации запрашиваются
следующие документы: (В редакции
Постановления
Правительства
Ульяновской области от
30.11.2016 № 567-П)
справка исполнительного органа
государственной власти Ульяновской
области,
уполномоченного на предоставление государственной услуги,
подтверждающая действие договора
безвозмездного пользования на объект
культурного наследия,
полученная не позднее чем за десять календарных
дней до даты подачи заявки;
копия
свидетельства о постановке юридического лица,
индивидуального
предпринимателя и физического лица на учет в налоговом
органе;
документы, подтверждающие отсутствие
просроченной задолженности у
юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, а
также физических
лиц по налогам и
иным обязательным платежам
в бюджеты бюджетной
системы Российской
Федерации;
копия охранного
обязательства (охранно-арендный договор, охранный
договор) пользователя
объекта культурного наследия (при наличии).
Претенденты вправе представить
копии документов, указанных
в
абзацах восемнадцатом-двадцать первом
настоящего пункта, по
собственной инициативе.
Пункт (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 25.11.2014 № 539-П)
51. Требования, которым должны соответствовать претенденты на
первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется
заключение соглашения (либо принятие решения о предоставлении
субсидии, если правовым актом, регулирующим предоставление субсидий в
порядке возмещения затрат (недополученных доходов) в связи с
производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием
услуг, не предусмотрено заключение соглашения):
у претендентов должна отсутствовать задолженность по налогам,
сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
у претендентов должна отсутствовать просроченная задолженность по
возврату в областной бюджет Ульяновской области;
претенденты не должны находиться в процессе реорганизации,
ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление
хозяйственной деятельности;
претенденты не должны являться иностранными юридическими лицами,
а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном)
капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом
регистрации которых является государство или территория, включённые в
утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень
государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим
налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и
предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные
зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50
процентов;
претенденты не должны получать средства из областного бюджета
Ульяновской области в соответствии с иными нормативными правовыми
актами, муниципальными правовыми актами, на цели, предусмотренные
пунктом 3 настоящего Порядка.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области
от 30.11.2016 № 567-П)
52. Порядок и сроки представления отчётности об осуществлении
расходов на проведение мероприятий по сохранению объектов культурного
наследия регионального значения, расположенных на территории
Ульяновской области, определяются соглашением. (Дополнен -
Постановление Правительства Ульяновской области от 30.11.2016 № 567-П)
6. Заявки на получение субсидий в день их поступления
регистрируются региональным органом охраны объектов культурного
наследия в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и
скрепляется печатью. (В редакции Постановления Правительства
Ульяновской области от 30.11.2016 № 567-П)
Документы принимаются Министерством до 30 ноября текущего года.
7. Региональный орган охраны объектов культурного наследия
осуществляет рассмотрение поступивших заявок и документов, указанных
в пункте 5 настоящего Порядка (далее - документы), в срок до тридцати
рабочих дней со дня их поступления. В ходе рассмотрения поступивших
заявок и документов оценивается: (В редакции Постановления
Правительства Ульяновской области от 30.11.2016 № 567-П)
наличие (отсутствие) полного пакета документов;
наличие (отсутствие) достоверных сведений, содержащихся в
документах;
соответствие (несоответствие) претендентов требованиям,
установленным в разделе 7 государственной программы;
наличие (отсутствие) собственных средств, необходимых для
софинансирования мероприятий по сохранению объектов культурного
наследия;
соответствие (несоответствие) сметной документации на выполнение
реставрационных, ремонтных работ сметным нормативам, составленным для
Ульяновской области;
наличие (отсутствие) согласования проектной документации с
региональным органом охраны объектов культурного наследия; (В редакции
Постановления Правительства Ульяновской области от 30.11.2016 № 567-П)
наличие (отсутствие) положительного заключения Государственной
историко-культурной экспертизы на проектную документацию на реализацию
мероприятий, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 3 настоящего Порядка.
По результатам рассмотрения региональный орган охраны объектов
культурного наследия: (В редакции Постановления Правительства
Ульяновской области от 30.11.2016 № 567-П)
принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее
предоставлении;
осуществляет запись в журнале регистрации о предоставлении
субсидии или об отказе в ее предоставлении;
уведомляет претендентов о предоставлении субсидии или об отказе в
ее предоставлении по почте заказным письмом;
заключает с претендентами соглашения о предоставлении субсидий по
форме, утверждаемой региональным органом охраны объектов культурного
наследия (далее - Соглашение, получатели субсидий). (В редакции
Постановления Правительства Ульяновской области от 30.11.2016 № 567-П)
8. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении
субсидий являются:
представление неполного пакета документов;
недостоверные сведения, содержащиеся в документах;
несоответствие претендентов требованиям, установленным в разделе
7 государственной программы;
отсутствие собственных средств для софинансирования мероприятий
по сохранению объектов культурного наследия регионального значения,
расположенных на территории Ульяновской области;
несоответствие сметной документации на выполнение
реставрационных, ремонтных работ сметным нормативам, утвержденным
приказом Министерства промышленности, строительства,
жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области; (В
редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 30.11.2016 № 567-П)
отсутствие согласования проектной документации с региональным
органом охраны объектов культурного наследия; (В редакции
Постановления Правительства Ульяновской области от 30.11.2016 № 567-П)
отсутствие положительного заключения Государственной историко-
культурной экспертизы на проектную документацию на проведение
мероприятий, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 3 настоящего Порядка;
отсутствие письменного разрешения и
задания на проведение работ,
указанных в подпунктах 1-4 пункта 3 настоящего Порядка. (Дополнен -
Постановление Правительства Ульяновской области от 25.11.2014 № 539-П)
В случае, если лимит бюджетных ассигнований на предоставление
субсидий не позволяет предоставить их всем претендентам, в отношении
которых региональный орган охраны объектов культурного наследия
приняло решение о предоставлении субсидии, Министерство принимает
решение о предоставлении субсидии претендентам, подавшим документы
ранее. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 30.11.2016 № 567-П)
Субсидии, предусмотренные настоящим Порядком, не предоставляются
претендентам, которые подвергнуты административному наказанию за
нарушение условий предоставления из областного бюджета Ульяновской
области иных субсидий и в отношении которых истёк срок, в течение
которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
(Дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области
от 30.11.2016 № 567-П)
Информация о привлечении претендента претендующего на получение
субсидии, к административной ответственности за нарушение условий
предоставления из областного бюджета Ульяновской области иных субсидий
предоставляется Департаментом внутреннего государственного финансового
контроля Ульяновской области и Счётной палаты Ульяновской области (по
согласованию) по запросу главного распорядителя средств областного
бюджета Ульяновской области. (Дополнен - Постановление Правительства
Ульяновской области от 30.11.2016 № 567-П)
9. Предоставление субсидий осуществляется на основании
Соглашения, в котором предусматриваются:
а) сведения о размере субсидии, условия ее предоставления и
расходования;
б) сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в
бюджете на возмещение части затрат проведенных мероприятий по
сохранению объектов культурного наследия регионального значения,
расположенных на территории Ульяновской области;
в) целевое назначение субсидии;
г) порядок возврата средств, израсходованных получателями
субсидии, в случае установления по итогам проверок факта нарушения
целей и условий, определенных настоящим Порядком и Соглашением;
д) перечень документов, представляемых получателями субсидии в
региональный орган охраны объектов культурного наследия в
подтверждение произведенных расходов; (В редакции Постановления
Правительства Ульяновской области от 30.11.2016 № 567-П)
е) запрет на приобретение за счёт средств субсидии средств
иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в
соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при
закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья
и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей
предоставления этих средств иных операций, определённых правовым актом
(Дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области
от 30.11.2016 № 567-П)
е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении
расходов предоставленных субсидий;
ж) порядок осуществления контроля за исполнением условий
Соглашения;
з) согласие получателей субсидии на осуществление главным
распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами
государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями
субсидии условий, целей и порядка их предоставления;
и) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.
10. Субсидии перечисляются в текущем финансовом году в
установленном законодательством порядке на расчетные счета получателей
субсидии, открытые в финансовых органах Ульяновской области в
соответствии с Соглашениями.
11. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы
на другие цели.
12. Получатели субсидии несут ответственность за нецелевое
использование субсидий.
В случае нарушения получателями субсидии условий, установленных
при предоставлении субсидий, либо установления факта представления
ложных либо намеренно искаженных сведений региональный орган охраны
объектов культурного наследия обеспечивает возврат субсидий в
областной бюджет Ульяновской области путем направления получателями
субсидии в срок, не превышающий тридцати календарных дней с момента
установления нарушений, требования о необходимости возврата субсидий в
течение десяти календарных дней с момента получения указанного
требования. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской
области от 30.11.2016 № 567-П)
Не использованный на 01 января текущего финансового года остаток
субсидий подлежит возврату в доход областного бюджета Ульяновской
области получателями субсидии.
Возврат субсидий осуществляется на лицевой счет Правительства
Ульяновской области с последующим перечислением в доход областного
бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.
(В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 30.11.2016 № 567-П)
абзац (Утратил силу - Постановление Правительства Ульяновской
области от 30.11.2016 № 567-П)
В случае, если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в
доход областного бюджета Ульяновской области, указанные средства
подлежат взысканию в доход областного бюджета Ульяновской области в
установленном законодательством порядке.
13. Региональный орган охраны объектов культурного наследия, а
также органы государственного финансового контроля в пределах своих
полномочий осуществляют обязательную проверку соблюдения условий и
целей порядка предоставления субсидий получателями субсидий. (В
редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 30.11.2016 № 567-П)
14. Региональный орган охраны объектов культурного наследия несёт
ответственность за неправомерное, нецелевое и неэффективное
использование средств, выделенных из областного бюджета Ульяновской
области. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 30.11.2016 № 567-П)
15. (Утратил силу - Постановление Правительства Ульяновской
области от 30.11.2016 № 567-П)
16. (Утратил силу - Постановление Правительства Ульяновской
области от 30.11.2016 № 567-П)
