Постановление Правительства Ульяновской области от 29.08.2011 № 42/413-П

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


29 августа 2011 г.                                          N 42/413-П


                             г. Ульяновск


              Об утверждении областной целевой программы
       содействия муниципальным образованиям Ульяновской области
    в подготовке и прохождении отопительных сезонов 2012-2014 годов


     В целях качественного и  безаварийного  прохождения  отопительных
сезонов муниципальными образованиями Ульяновской области Правительство
Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить областную целевую программу содействия муниципальным
образованиям  Ульяновской   области   в   подготовке   и   прохождении
отопительных сезонов 2012-2014 годов (прилагается).
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя  Председателя  Правительства  Ульяновской  области
Якунина А.И.


Губернатор - Председатель
Правительства области                                      С.И.Морозов



                                      УТВЕРЖДЕНА
                                      постановлением Правительства
                                      Ульяновской области
                                      от 29 августа 2011 г. N 42/413-П


                      Областная целевая программа
содействия муниципальным образованиям Ульяновской области в подготовке
          и прохождении отопительных сезонов 2012-2014 годов


                           Паспорт Программы

                                                                                
  Наименование       -   областная      целевая      программа      содействия  
  Программы              муниципальным  образованиям  Ульяновской  области   в  
                         подготовке и прохождении отопительных  сезонов  2012-  
                         2014 годов (далее - Программа).                        
                                                                                
                                                                                
  Основание          -   распоряжение   Правительства   Ульяновской    области  
  для разработки         от     15.08.2011     N 40/601-пр     "Об утверждении  
  Программы              Концепции  областной  целевой  программы   содействия  
                         муниципальным  образованиям  Ульяновской  области   в  
                         подготовке   и   прохождении   отопительных   сезонов  
                         2012-2014 годов".                                      
                                                                                
                                                                                
  Государственный    -   Министерство   энергетики   и   жилищно-коммунального  
  заказчик               комплекса Ульяновской области.                         
  Программы                                                                     
                                                                                
                                                                                
  Руководитель       -   Министр    энергетики     и     жилищно-коммунального  
  Программы              комплекса Ульяновской области.                         
                                                                                
                                                                                
  Разработчик        -   Министерство   энергетики   и   жилищно-коммунального  
  Программы              комплекса Ульяновской области.                         
                                                                                
                                                                                
  Цели Программы     -   качественное     и      безаварийное      прохождение  
                         отопительных  сезонов  2012-2014   годов   (далее   -  
                         отопительный    сезон),     предоставление     услуги  
                         теплоснабжения  населению   и   объектам   социальной  
                         сферы.                                                 
                                                                                
                                                                                
  Целевые            -   обеспечение закупок топочного мазута для  организаций  
  индикаторы             жилищно-коммунального     хозяйства     муниципальных  
  Программы              образований:    "Вешкаймский    район",    "Инзенский  
                         район", "Карсунский район":                            
                         2012 год - 100 процентов;                              
                         2013 год - 100 процентов;                              
                         2014 год - 100 процентов.                              
                         доля    обеспеченности    услугами     теплоснабжения  
                         населения и объектов социальной сферы:                 
                         2012 год - 100 процентов;                              
                         2013 год - 100 процентов;                              
                         2014 год - 100 процентов.                              
                                                                                
  Сроки и этапы      -   сроки реализации Программы - 2012-2014 годы.           
  реализации             Этапы реализации:                                      
  Программы              1 этап - 2012 год;                                     
                         2 этап - 2013 год;                                     
                         3 этап - 2014 год.                                     
                                                                                
  Перечень           -   не предусматривается.                                  
  подпрограмм                                                                   
  Программы                                                                     
                                                                                
                                                                                
  Объемы             -   общая  сумма  расходов  на   реализацию   мероприятий  
  и источники            Программы составит 186174,0 тыс. рублей, в том числе:  
  финансирования         1 этап (2012 год):                                     
  с разбивкой            областной  бюджет  Ульяновской  области   -   49646,4  
  по этапам              тыс. рублей,                                           
  реализации             бюджеты   муниципальных    образований    Ульяновской  
  Программы              области - 12411,6 тыс. рублей;                         
                         2 этап (2013 год):                                     
                         областной    бюджет     Ульяновской     области     -  
                         49646,4 тыс. рублей,                                   
                         бюджеты   муниципальных    образований    Ульяновской  
                         области - 12411,6 тыс. рублей;                         
                         3 этап (2014 год):                                     
                         областной  бюджет  Ульяновской  области   -   49646,4  
                         тыс. рублей,                                           
                         бюджеты   муниципальных    образований    Ульяновской  
                         области - 12411,6 тыс. рублей.                         
                         Ежегодный   объем    ассигнований    из    областного  
                         бюджета    Ульяновской    области    на    реализацию  
                         Программы   подлежит   уточнению    при    разработке  
                         проекта  закона  Ульяновской  области  об   областном  
                         бюджете  Ульяновской   области   на   соответствующий  
                         финансовый год.                                        
                                                                                
                                                                                
  Основные           -   органы    местного    самоуправления    муниципальных  
  исполнители            образований Ульяновской  области   (по согласованию);  
  мероприятий            Министерство   энергетики   и   жилищно-коммунального  
  Программы              комплекса Ульяновской области.                         
                                                                                
                                                                                
  Показатели         -   оказание  качественных  услуг  населению  и  объектам  
  оценки                 социальной сферы по поставке тепловой энергии.         
  эффективности                                                                 
  мероприятий                                                                   
  Программы                                                                     
                                                                                

  1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена
                               Программа

     Целесообразностью  решения  проблемы   содействия   муниципальным
образованиям Ульяновской области программно-целевым  методом  является
недопущение  срыва  прохождения  отопительного  сезона   организациями
жилищно-коммунального комплекса муниципальных образований  Ульяновской
области, использующих топочный мазут  для  поставки  тепловой  энергии
населению и объектам социальной сферы.
     Негативных последствий и рисков, связанных  с  программно-целевым
методом решения проблемы, нет.
     Основной проблемой при прохождении отопительного сезона  является
отсутствие   в   муниципальных   образованиях    "Инзенский    район",
"Вешкаймский  район",  "Карсунский  район"  достаточных  средств   для
создания  запаса  топлива.  Проблема  отсутствия  средств  на  закупку
топочного мазута может быть решена в  результате  перевода  котельных,
использующих мазут для выработки тепловой энергии,  на  природный  газ
путем их модернизации.

           2. Цели Программы и целевые индикаторы Программы

     Целями Программы являются качественная подготовка  и  прохождение
отопительного сезона (создание запаса топлива), предоставление  услуги
теплоснабжения населению и объектам социальной сферы.
     Для  достижения  поставленных  целей  необходимо  решить   задачу
содействия   муниципальным   образованиям   Ульяновской   области    в
организации теплоснабжения населения и объектов социальной сферы.
     Целевыми индикаторами Программы являются:
     обеспечение закупок топочного  мазута  для  организаций  жилищно-
коммунального  хозяйства   муниципальных   образований:   "Вешкаймский
район", "Инзенский район", "Карсунский район":
     2012 год - 100 процентов;
     2013 год - 100 процентов;
     2014 год - 100 процентов.
     доля обеспеченности услугами теплоснабжения населения и  объектов
социальной сферы:
     2012 год - 100 процентов;
     2013 год - 100 процентов;
     2014 год - 100 процентов.

                 3. Сроки и этапы реализации Программы

     Сроки реализации Программы: 2012-2014 годы.
     Этапы реализации Программы:
     1 этап - 2012 год;
     2 этап - 2013 год;
     3 этап - 2014 год.

                   4. Система мероприятий Программы

     Мероприятия   Программы    предусматривают    выплату    субсидий
муниципальным образованиям Ульяновской области из  областного  бюджета
Ульяновской  области  на   реализацию   мероприятий,   предусмотренных
муниципальными программами по подготовке  и  прохождению  отопительных
сезонов 2012-2014 годов, на  основании  представленных  муниципальными
образованиями   Ульяновской   области   документов   по    проведенным
независимым экспертизам обоснованности стоимости услуг  теплоснабжения
за 2011-2013 годы для решения вопросов о  подготовке  к  отопительному
сезону, создании запасов топлива.
     Перечень   мероприятий   Программы   с    указанием    источников
финансирования,  исполнителей,  сроков  и   ресурсов   представлен   в
подразделе 5.1 раздела 5.
     Обеспечение  выполнения  мероприятий   Программы   осуществляется
Министерством энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской
области и муниципальными образованиями Ульяновской области.

                  5. Ресурсное обеспечение Программы
               5.1. Финансирование мероприятий Программы

     Необходимым условием предоставления  средств  областного  бюджета
Ульяновской области является софинансирование мероприятий Программы за
счет средств бюджетов муниципальных образований Ульяновской области  в
соответствии с муниципальными программами по подготовке и  прохождению
отопительных сезонов 2012-2014 годов.
     Суммы, необходимые для финансирования Программы, определяются  на
основании проведенных  организациями  жилищно-коммунального  хозяйства
муниципальных образований Ульяновской  области  независимых  экспертиз
обоснованности стоимости услуг теплоснабжения за предыдущий год.
     Определение сумм на последующие  годы  производится  ежегодно  на
основании проведенных независимых экспертиз  обоснованности  стоимости
услуг теплоснабжения.
     Объем  средств  областного   бюджета   Ульяновской   области   на
финансирование Программы устанавливается законом  Ульяновской  области
об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год в
размере 80 процентов от объемов необходимых финансовых средств.
     Объем  средств  бюджетов  муниципальных  образований  Ульяновской
области - в размере 20 процентов  от  объемов  необходимых  финансовых
средств.

              Объемы и источники финансирования Программы

                                                  тыс. руб.
-----------------------------------------------------------
| Годы  |  Всего   |  Областной бюджет   | Иные источники |
|       |          | Ульяновской области |                |
|-------+----------+---------------------+----------------|
| 2012  | 62058,0  |       49646,4       |    12411,6     |
|-------+----------+---------------------+----------------|
| 2013  | 62058,0  |       49646,4       |    12411,6     |
|-------+----------+---------------------+----------------|
| 2014  | 62058,0  |       49646,4       |    12411,6     |
|-------+----------+---------------------+----------------|
| Итого | 186174,0 |      148939,2       |    37234,8     |
-----------------------------------------------------------

                         Распределение средств

                                                               тыс. руб.
------------------------------------------------------------------------
| N   |         Наименование           |  Областной   | Иные источники |
| п/п |   муниципального образования   |   бюджет     |                |
|     |                                | Ульяновской  |                |
|     |                                |   области    |                |
|-----+--------------------------------+--------------+----------------|
|  1  |               2                |      3       |       4        |
|----------------------------------------------------------------------|
|                               2012 год                               |
|----------------------------------------------------------------------|
| 1.  | Бекетовское сельское поселение |   2986,32    |     746,58     |
|-----+--------------------------------+--------------+----------------|
| 2.  | Глотовское городское поселение |    740,0     |     180,0      |
|-----+--------------------------------+--------------+----------------|
| 3.  | Ермоловское сельское поселение |   2986,32    |     746,58     |
|-----+--------------------------------+--------------+----------------|
| 4.  | Инзенское городское поселение  |   22721,44   |    5685,36     |
|-----+--------------------------------+--------------+----------------|
| 5.  | Карсунское городское поселение |   18412,32   |    4603,08     |
|-----+--------------------------------+--------------+----------------|
| 6.  | Труслейское сельское поселение |    1800,0    |     450,0      |
|--------------------------------------+--------------+----------------|
|                                Всего |   49646,4    |    12411,6     |
|--------------------------------------+-------------------------------|
|                                Итого |            62058,0            |
|----------------------------------------------------------------------|
|                               2013 год                               |
|----------------------------------------------------------------------|
| 1.  | Бекетовское сельское поселение |   2986,32    |     746,58     |
|-----+--------------------------------+--------------+----------------|
| 2.  | Глотовское городское поселение |    740,0     |     180,0      |
|-----+--------------------------------+--------------+----------------|
| 3.  | Ермоловское сельское поселение |   2986,32    |     746,58     |
|-----+--------------------------------+--------------+----------------|
| 4.  | Инзенское городское поселение  |   22721,44   |    5685,36     |
|-----+--------------------------------+--------------+----------------|
| 5.  | Карсунское городское поселение |   18412,32   |    4603,08     |
|-----+--------------------------------+--------------+----------------|
| 6.  | Труслейское сельское поселение |    1800,0    |     450,0      |
|--------------------------------------+--------------+----------------|
|                                Всего |   49646,4    |    12411,6     |
|--------------------------------------+-------------------------------|
|                                Итого |            62058,0            |
|----------------------------------------------------------------------|
|                               2014 год                               |
|----------------------------------------------------------------------|
| 1.  | Бекетовское сельское поселение |   2986,32    |     746,58     |
|-----+--------------------------------+--------------+----------------|
| 2.  | Глотовское городское поселение |    740,0     |     180,0      |
|-----+--------------------------------+--------------+----------------|
| 3.  | Ермоловское сельское поселение |   2986,32    |     746,58     |
|-----+--------------------------------+--------------+----------------|
| 4.  | Инзенское городское поселение  |   22721,44   |    5685,36     |
|-----+--------------------------------+--------------+----------------|
| 5.  | Карсунское городское поселение |   18412,32   |    4603,08     |
|-----+--------------------------------+--------------+----------------|
| 6.  | Труслейское сельское поселение |    1800,0    |     450,0      |
|--------------------------------------+--------------+----------------|
|                                Всего |   49646,4    |    12411,6     |
|--------------------------------------+-------------------------------|
|                                Итого |            62058,0            |
------------------------------------------------------------------------

                                                             тыс. руб.

--------------------------------------------------------------------------------------------------
| N   |  Наимено-   |          Областной бюджет            |           Иные источники            |
| п/п |   вание     |         Ульяновской области          |                                     |
|     | муниципаль- |--------------------------------------+-------------------------------------|
|     |    ного     |  I кв.   | II кв. | III кв. | IV кв. |  I кв.  | II кв. | III кв. | IV кв. |
|     | образования |          |        |         |        |         |        |         |        |
|-----+-------------+----------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+--------|
|  1  |      2      |    3     |   4    |    5    |   6    |    7    |   8    |    9    |   10   |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                            2012 год                                            |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.  | Бекетовское | 2236,32  |   -    |  750,0  |   -    | 500,21  |   -    | 246,37  |   -    |
|     | сельское    |          |        |         |        |         |        |         |        |
|     | поселение   |          |        |         |        |         |        |         |        |
|-----+-------------+----------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+--------|
| 2.  | Глотовское  |  370,0   |   -    |  370,0  |   -    |  90,0   |   -    |  90,0   |   -    |
|     | городское   |          |        |         |        |         |        |         |        |
|     | поселение   |          |        |         |        |         |        |         |        |
|-----+-------------+----------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+--------|
| 3.  | Ермоловское | 2236,32  |   -    |  750,0  |   -    | 500,21  |   -    | 246,37  |   -    |
|     | сельское    |          |        |         |        |         |        |         |        |
|     | поселение   |          |        |         |        |         |        |         |        |
|-----+-------------+----------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+--------|
| 4.  | Инзенское   | 12991,44 |   -    | 9730,0  |   -    | 3250,89 |   -    | 2434,47 |   -    |
|     | городское   |          |        |         |        |         |        |         |        |
|     | поселение   |          |        |         |        |         |        |         |        |
|-----+-------------+----------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+--------|
| 5.  | Карсунское  | 10412,32 |   -    | 8000,0  |   -    | 2603,08 |   -    | 2000,0  |   -    |
|     | городское   |          |        |         |        |         |        |         |        |
|     | поселение   |          |        |         |        |         |        |         |        |
|-----+-------------+----------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+--------|
| 6.  | Труслейское |  900,0   |   -    |  900,0  |   -    |  225,0  |   -    |  225,0  |   -    |
|     | сельское    |          |        |         |        |         |        |         |        |
|     | поселение   |          |        |         |        |         |        |         |        |
|-------------------+----------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+--------|
|                   | 29146,4  |   -    | 20500,0 |   -    | 7169,39 |   -    | 5242,21 |   -    |
|-------------------+--------------------------------------+-------------------------------------|
| Всего             |               49646,4                |               12411,6               |
|-------------------+----------------------------------------------------------------------------|
| Итого             |                                  62058,0                                   |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                            2013 год                                            |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.  | Бекетовское |          |   -    |  750,0  |   -    |         |        | 246,37  |        |
|     | городское   | 2236,32  |        |         |        | 500,21  |   -    |         |   -    |
|     | поселение   |          |        |         |        |         |        |         |        |
|-----+-------------+----------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+--------|
| 2.  | Глотовское  |          |   -    |  370,0  |   -    |  90,0   |   -    |  90,0   |   -    |
|     | городское   |  370,0   |        |         |        |         |        |         |        |
|     | поселение   |          |        |         |        |         |        |         |        |
|-----+-------------+----------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+--------|
| 3.  | Ермоловское | 2236,32  |   -    |  750,0  |   -    |         |   -    | 246,37  |   -    |
|     | сельское    |          |        |         |        | 500,21  |        |         |        |
|     | поселение   |          |        |         |        |         |        |         |        |
|-----+-------------+----------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+--------|
| 4.  | Инзенское   |          |   -    | 9730,0  |   -    | 3250,89 |        | 2434,47 |   -    |
|     | городское   | 12991,44 |        |         |        |         |   -    |         |        |
|     | поселение   |          |        |         |        |         |        |         |        |
|-----+-------------+----------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+--------|
| 5.  | Карсунское  |          |   -    | 8000,0  |   -    | 2603,08 |        | 2000,0  |        |
|     | городское   | 10412,32 |        |         |        |         |   -    |         |   -    |
|     | поселение   |          |        |         |        |         |        |         |        |
|-----+-------------+----------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+--------|
| 6.  | Труслейское |  900,0   |   -    |  900,0  |   -    |  225,0  |   -    |  225,0  |   -    |
|     | сельское    |          |        |         |        |         |        |         |        |
|     | поселение   |          |        |         |        |         |        |         |        |
|-------------------+----------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+--------|
|                   | 29146,4  |   -    | 20500,0 |   -    | 7169,39 |   -    | 5242,21 |   -    |
|-------------------+--------------------------------------+-------------------------------------|
| Всего             |               49646,4                |               12411,6               |
|-------------------+----------------------------------------------------------------------------|
| Итого             |                                  62058,0                                   |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                            2014 год                                            |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.  | Бекетовское | 2236,32  |   -    |  750,0  |   -    |         |   -    | 246,37  |        |
|     | городское   |          |        |         |        | 500,21  |        |         |   -    |
|     | поселение   |          |        |         |        |         |        |         |        |
|-----+-------------+----------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+--------|
| 2.  | Глотовское  |          |   -    |  370,0  |   -    |  90,0   |   -    |  90,0   |   -    |
|     | городское   |  370,0   |        |         |        |         |        |         |        |
|     | поселение   |          |        |         |        |         |        |         |        |
|-----+-------------+----------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+--------|
| 3.  | Ермоловское | 2236,32  |   -    |  750,0  |   -    |         |   -    | 246,37  |   -    |
|     | сельское    |          |        |         |        | 500,21  |        |         |        |
|     | поселение   |          |        |         |        |         |        |         |        |
|-----+-------------+----------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+--------|
| 4.  | Инзенское   |          |   -    | 9730,0  |   -    | 3250,89 |        | 2434,47 |   -    |
|     | городское   | 12991,44 |        |         |        |         |   -    |         |        |
|     | поселение   |          |        |         |        |         |        |         |        |
|-----+-------------+----------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+--------|
| 5.  | Карсунское  |          |   -    | 8000,0  |   -    | 2603,08 |        | 2000,0  |        |
|     | городское   | 10412,32 |        |         |        |         |   -    |         |   -    |
|     | поселение   |          |        |         |        |         |        |         |        |
|-----+-------------+----------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+--------|
| 6.  | Труслейское |  900,0   |   -    |  900,0  |   -    |  225,0  |   -    |  225,0  |   -    |
|     | сельское    |          |        |         |        |         |        |         |        |
|     | поселение   |          |        |         |        |         |        |         |        |
|-------------------+----------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+--------|
|                   | 29146,4  |   -    | 20500,0 |   -    | 7169,39 |   -    | 5242,21 |   -    |
|-------------------+--------------------------------------+-------------------------------------|
| Всего             |               49646,4                |               12411,6               |
|-------------------+----------------------------------------------------------------------------|
| Итого             |                                  62058,0                                   |
--------------------------------------------------------------------------------------------------

             5.2. Финансовый механизм реализации Программы

     Средства областного бюджета Ульяновской области  направляются  на
создание  резервного  запаса  топлива  для  прохождения  отопительного
сезона.
     Долевое участие бюджетов  муниципальных  образований  Ульяновской
области в финансировании Программы определяется ежегодно по  срокам  и
объемам реализации Программы.

        6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы

     В результате реализации Программы указанные в разделе 5 Программы
муниципальные образования Ульяновской области обеспечат:
     1) выполнение обязательств государства перед гражданами;
     2) снижение социальной напряженности в обществе;
     3) плановое прохождение отопительного сезона.

                 7. Организация управления Программой

     Управление  Программой  и  контроль  за   ходом   ее   реализации
осуществляются   в   соответствии   с   постановлением   Правительства
Ульяновской области от  21.03.2011  N 115-П  "О порядке  разработки  и
реализации  областных  целевых  программ  на  территории   Ульяновской
области".
     Организация управления Программой и текущий контроль за ходом  ее
реализации  осуществляются   Министерством   энергетики   и   жилищно-
коммунального комплекса Ульяновской области.
     Органы   местного   самоуправления   муниципальных    образований
Ульяновской области ежеквартально до 10 числа  месяца,  следующего  за
отчетным периодом, представляют в Министерство энергетики  и  жилищно-
коммунального  комплекса  Ульяновской  области  отчет   о   выполнении
мероприятий по форме, утвержденной Министерством энергетики и жилищно-
коммунального комплекса Ульяновской области.
     Министерство   энергетики   и   жилищно-коммунального   комплекса
Ульяновской области в установленном порядке ежеквартально  не  позднее
20 числа месяца, следующего  за  отчетным  кварталом,  представляет  в
Министерство экономики Ульяновской области  отчет  о  ходе  реализации
Программы по форме, установленной Министерством экономики  Ульяновской
области.
     Координацию  деятельности  исполнителей   мероприятий   Программы
осуществляет Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса
Ульяновской области.