|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Ульяновской области от 22.07.2008 № 14/329-П
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 22 июля 2008 г. N 14/329-П г. Ульяновск Об утверждении областной целевой программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2008-2010 годы В целях комплексного решения проблемы противодействия коррупции в Ульяновской области Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2008-2010 годы. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Секретаря Совета безопасности при Губернаторе Ульяновской области Малышева В.В. Губернатор-Председатель Правительства области С.И.Морозов УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Ульяновской области от 22 июля 2008 г. N 14/329-П Областная целевая программа "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2008-2010 годы Паспорт Программы Наименование - областная целевая программа "Противодействие Программы коррупции в Ульяновской области" на 2008-2010 годы (далее - Программа). Основание для - Закон Ульяновской области от 05.06.2007 N 77-ЗО разработки "О противодействии коррупции в Ульяновской Программы области". Государственный - Правительство Ульяновской области. заказчик Программы Основной - управление по взаимодействию с федеральными разработчик органами исполнительной власти Правительства Программы Ульяновской области. Цели и задачи - целями Программы являются: Программы создание эффективной системы противодействия коррупции в Ульяновской области; обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции; снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность бизнеса, деятельность органов государственной власти Ульяновской области, на повседневную жизнь граждан. Задачи Программы: создание нормативной базы противодействия коррупции; мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики; устранение причин и условий, порождающих коррупцию, либо способствующих ее проявлению; вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики; формирование антикоррупционного общественного сознания; формирование нетерпимости населения Ульяновской области по отношению к коррупционным действиям. Исполнители - Министерство экономики Ульяновской области; Программы Министерство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области; Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области; Министерство промышленности, предпринимательства и трудовых ресурсов Ульяновской области; Министерство сельского хозяйства Ульяновской области; Министерство строительства Ульяновской области; Министерство транспорта и дорожного хозяйства Ульяновской области; Министерство здравоохранения Ульяновской области; Министерство образования Ульяновской области; Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области; Департамент социальной защиты населения Ульяновской области; Государственно-правовой департамент Правительства Ульяновской области; Комитет по государственному контролю в сфере природопользования и охраны окружающей среды; департамент информационных технологий Правительства Ульяновской области; управление государственной службы и кадров Правительства Ульяновской области. Основные целевые - доля органов исполнительной власти Ульяновской индикаторы и области, внедривших антикоррупционные механизмы показатели в служебную деятельность, процентов; Программы доля нормативных правовых актов Ульяновской области, разработанных органами исполнительной власти Ульяновской области без проведения антикоррупционной экспертизы, процентов; доля проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, представленных для проведения антикоррупционной экспертизы, содержащих нормы, способствующие коррупции, процентов; снижение административных барьеров в отношении субьектов малого и среднего предпринимательства, процентов по сравнению с уровнем 2007 года; общественная оценка снижения уровня коррупции в Ульяновской области, процентов по сравнению с уровнем 2007 года; эффективность использования средств областного бюджета Ульяновской области за счет размещения государственных заказов по итогам торгов, процентов; оценка уровня информационной прозрачности деятельности органов исполнительной власти Ульяновской области, по сравнению с уровнем 2007 года; снижение доли граждан и организаций, столкнувшихся с проявлениями коррупции, процентов по сравнению с уровнем 2007 года. Сроки и этапы - 2008-2010 годы: реализации I этап - 2008 год - подготовительный Программы II этап - 2009 год III этап - 2010 год Объемы и источни- - финансирование программных мероприятий ки финансирования осуществляется за счет средств, выделяемых на Программы финансирование основной деятельности исполнителей Программы. Ожидаемые - снижение числа коррупционных правонарушений со результаты стороны должностных лиц органов исполнительной власти Ульяновской области, государственных гражданских служащих Ульяновской области; укрепление доверия граждан к органам государственной власти Ульяновской области; снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти Ульяновской области; развитие и укрепление институтов гражданского общества. Контроль за - контроль за реализацией Программы осуществляется в реализацией соответствии с постановлением Правительства Программы Ульяновской области от 28.06.2008 N 219 "Об утверждении Положения о порядке разработки и реализации в Ульяновской области областных целевых программ". 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами За период с 2002 по 2008 год в Ульяновской области зарегистрировано 1305 преступлений коррупционной направленности, в том числе 628 фактов взяточничества. Преступные действия чиновников подрывают авторитет государственных органов и органов местного самоуправления у населения, препятствуют развитию предпринимательства, снижают активность бизнеса, негативно влияют на социально-экономическое развитие региона, что требует принятия скоординированных мер по устранению причин, порождающих коррупцию. Внедрение правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции, повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти являются также необходимыми элементами реализации проводимой в России и в Ульяновской области административной реформы. В целях принятия эффективных мер по совершенствованию борьбы с коррупцией распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р "О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах" органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано разработать и принять нормативные правовые акты и антикоррупционные программы для создания механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности органов исполнительной власти. Программа представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на создание эффективной системы противодействия коррупции; обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции. 2. Цели и задачи Программы Целями Программы являются: создание эффективной системы противодействия коррупции в Ульяновской области; обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции; снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность бизнеса, деятельность органов государственной власти Ульяновской области, на повседневную жизнь граждан. Для достижения поставленных целей должны быть решены следующие задачи: мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер коррупционной политики; устранение причин и условий, порождающих коррупцию; создание нормативной базы противодействия коррупции; вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики; формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости населения Ульяновской области по отношению к коррупционным действиям. 3. Сроки реализации Программы Программа реализуется в течение 2008-2010 годов в три этапа: 1 этап - 2008 год - подготовительный этап, направлен на формирование правовой базы по вопросам противодействия коррупции; разработку методики проведения антикоррупционной экспертизы, ведомственных антикоррупционных программ; содействие органам местного самоуправления в организации мер противодействия коррупции. 2 этап - 2009 год - предусматривает создание постоянно действующего органа по реализации антикоррупционной политики Ульяновской области; разработку методики проведения антикоррупционной экспертизы, ведомственных антикоррупционных программ; организацию противодействия коррупции на уровне органов местного самоуправления; внедрение антикоррупционных механизмов в практику деятельности исполнительных органов государственной власти. 3 этап - 2010 год - направлен на обеспечение системной и комплексной работы по противодействию коррупции в экономических и социально значимых сферах. 4. Система программных мероприятий Основные направления программных мероприятий: 4.1. Организационно-правовые меры по формированию механизма противодействия коррупции. 4.2. Мероприятия по противодействию и профилактике коррупции в экономической и социальной сферах. 4.3. Мероприятия по правовому просвещению, антикоррупционному образованию и воспитанию населения. Организационно-правовые меры по формированию механизма противодействия коррупции: в Ульяновской области должен быть создан эффективно действующий механизм противодействия коррупции; ключевым моментом должно стать создание в Ульяновской области постоянно действующего органа по реализации антикоррупционной политики Ульяновской области, на который возлагаются реализация антикоррупционной политики и контроль за ее проведением. Важными элементами механизма противодействия коррупции являются: организация и проведение антикоррупционного мониторинга в Ульяновской области; организация и проведение антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов Ульяновской области; анализ работы с обращениями граждан, юридических лиц, содержащими сведения о коррупционной деятельности должностных лиц органов исполнительной власти; обеспечение деятельности координационного совета по реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области; взаимодействие с общественными объединениями по реализации антикоррупционных программ; изучение практики успешно реализованных антикоррупционных программ в субъектах Российской Федерации и зарубежных странах; подготовка и представление ежегодных сводных отчетов Губернатору Ульяновской области и в Законодательное Собрание Ульяновской области о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Ульяновской области. Мероприятия по противодействию и профилактике коррупции в экономической и социальной сферах предусматривают: формирование реестра государственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления Ульяновской области; разработку и внедрение административных регламентов оказания государственных услуг; оказание услуг в электронной форме с использованием сети Интернет; разработка и внедрение комплекса мер по исключению административных барьеров при оформлении документов, связанных с разрешительными процедурами, в том числе путем оказания государственных услуг на базе многофункциональных центров; проведение оценки коррупциогенных рисков в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и ранжирование их по степени распространенности; на основе анализа коррупциогенных рисков разработка и принятие ведомственных антикоррупционных программ; проведение социологических исследований среди руководителей коммерческих организаций по оценке уровня восприятия коррупции; определение в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области ответственных за организацию работы по противодействию коррупции, включение данного направления работы в их должностные регламенты; проведение проверок исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в области здравоохранения, принятие мер по выявленным нарушениям в соответствии с законодательством; проведение проверок исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в области образования, принятие мер по выявленным нарушениям в соответствии с законодательством; проведение комплексных проверок на предмет выявления допущенных нарушений в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски: при начислении пособий, оформлении опекунства, выдаче лицензий; справок по нетрудоспособности, заключений по инвалидности; об освобождении от прохождения воинской службы и др. Принятие мер по выявленным нарушениям в соответствии с законодательством; подготовка и представление в Правительство Ульяновской области отчета о реализации мер антикоррупционной политики за прошедший календарный год; антикоррупционная экспертиза инвестиционных проектов, предусматривающих привлечение средств областного бюджета Ульяновской области и внебюджетных средств, рекомендуемых для государственной поддержки и реализации; выборочное проведение антикоррупционной экспертизы правовых документов, в том числе технических заданий, связанных с размещением государственных заказов для государственных нужд Ульяновской области; анализ хода реализации Программы развития малого предпринимательства в Ульяновской области, в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития малого предпринимательства на территории Ульяновской области, устранения административных барьеров; разработку и внедрение системы "электронных торгов"; создание и ведение электронного реестра "надежных партнеров"; анализ предоставления земельных участков, сдачи в аренду помещений; анализ проведения конкурсов и аукционов по продаже объектов, находящихся в собственности Ульяновской области, с целью выявления фактов занижения стоимости объектов; обеспечение открытости и доступности информации о бюджетном процессе в Ульяновской области; реализацию комплекса мероприятий по выявлению фактов нецелевого использования и хищения бюджетных средств, в том числе в рамках реализации приоритетных национальных проектов. Мероприятия по правовому просвещению, антикоррупционному образованию и воспитанию предусматривают: формирование резерва кадров на замещение должностей государственной гражданской службы на принципах профессионализма, компетентности, деловитости, нравственности; анализ уровня профессиональной подготовки государственных гражданских служащих Ульяновской области, обеспечение повышения их квалификации, проведение аттестации в соответствии с действующим законодательством. Освещение вопросов кадровой политики на аппаратных совещаниях; проведение проверок соблюдения гражданскими служащими органов исполнительной власти Ульяновской области запретов и ограничений, установленных статьями 16,17 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации; проведение проверок кандидатов на государственную гражданскую службу; включение в учебные планы повышения квалификации государственных гражданских служащих Ульяновской области вопросов, касающихся предупреждения коррупции в органах государственной власти Ульяновской области; организация и проведение обучения должностных лиц исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, ведущих работу по реализации антикоррупционной политики; организация подготовки специалистов-экспертов для органов исполнительной власти Ульяновской области, по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных актов и их проектов; организация семинаров-совещаний с представителями органов исполнительной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления, муниципальных образований Ульяновской области с независимыми экспертами-представителями общественных объединений по освоению методик проведения антикоррупционной экспертизы нормативных актов; информирование населения Ульяновской области о целях, задачах и мероприятиях Программы, в том числе с использованием средств массовой информации; подготовку и выпуск информационно-методических материалов по вопросам антикоррупционой деятельности; обеспечение доступа граждан к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области; создание и размещение рекламы антикоррупционной направленности; анализ работы "телефонов доверия", "сайтов доверия" по приему обращений граждан о злоупотреблениях должностных лиц, результатов проверки указанных сообщений, оповещение населения об их работе; во взаимодействии с правоохранительными органами Ульяновской области проведение пресс-конференций, брифингов, "круглых столов", научно-практических конференций по вопросам противодействия коррупции; проведение конкурсов на тему "Молодежь против коррупции"; размещение в СМИ информации о привлечении к ответственности должностных лиц органов исполнительной власти Ульяновской области и государственных гражданских служащих Ульяновской области за правонарушения, связанные с использованием служебного положения. Мероприятия областной целевой Программы предусмотрены в приложении N 1 к Программе. 5. Объемы и источники финансирования Программы Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств, выделяемых на финансирование основной деятельности исполнителей Программы. 6. Ожидаемые результаты реализации Программы Выполнение мероприятий Программы позволит: снизить число коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц органов исполнительной власти Ульяновской области, государственных гражданских служащих Ульяновской области; укрепить доверие граждан к органам исполнительной власти Ульяновской области; повысить качество и доступность государственных услуг; обеспечить развитие и укрепление институтов гражданского общества. 7. Организация управления реализацией Программы Реализация Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 28.06.2007 N 219 "Об утверждении Положения о порядке разработки и реализации в Ульяновской области областных целевых программ". Программа будет реализовываться во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области. Управление реализацией программных мероприятий и общий контроль за исполнением Программы осуществляет Секретарь Совета безопасности при Губернаторе Ульяновской области, до создания уполномоченного органа по реализации антикоррупционной политики. Исполнители мероприятий Программы представляют в Правительство Ульяновской области информацию о ходе ее выполнения ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. По итогам обобщения предоставленной информации о ходе реализации Программы уполномоченный антикоррупционный орган при необходимости предоставляет в Правительство Ульяновской области предложения по внесению изменений и корректировки Программы. 8. Основные целевые индикаторы и показатели Программы Основными целевыми индикаторами и показателями Программы являются: доля органов исполнительной власти Ульяновской области, внедривших антикоррупционные механизмы в служебную деятельность, процентов; доля нормативных правовых актов Ульяновской области, разработанных органами исполнительной власти Ульяновской области без проведения антикоррупционной экспертизы, процентов; доля проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, представленных для проведения антикоррупционной экспертизы, содержащих нормы, способствующие коррупции, процентов; снижение административных барьеров в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, процентов по сравнению с уровнем 2007 года; общественная оценка снижения уровня коррупции в Ульяновской области, процентов по сравнению с уровнем 2007 года; эффективность использования средств областного бюджета Ульяновской области за счет размещения государственных заказов по итогам торгов, процентов; оценка уровня информационной прозрачности деятельности органов исполнительной власти Ульяновской области, по сравнению с уровнем 2007 года; снижение доли граждан и организаций, столкнувшихся с проявлениями коррупции, процентов по сравнению с уровнем 2007 года. Значение целевых индикаторов и показателей Программы приводится в Приложении 2 к Программе. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Программе МЕРОПРИЯТИЯ областной целевой программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2008-2010 годы ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Содержание мероприятия | Срок исполнения | Ответственные исполнители | | п/п | | | | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. Организационно-правовые меры по формированию механизма противодействия коррупции | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1. | Создание постоянно действующего органа по | До 1 января | Руководитель аппарата Правительства | | | реализации антикоррупционной политики на | 2009 года | Ульяновской области, Секретарь Совета | | | территории Ульяновской области (далее - | | безопасности при Губернаторе Ульяновской | | | уполномоченный антикоррупционный орган), внесение | | области | | | изменений в действующее законодательство | | | | | Ульяновской области | | | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 1.2. | Обеспечение деятельности межведомственной рабочей | 2008 год | Секретарь Совета безопасности при | | | группы по совершенствованию правовой базы | | Губернаторе Ульяновской области | | | реализации антикоррупционной политики в | | | | | Ульяновской области | | | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 1.3. | Разработка методики проведения антикоррупционного | До | Уполномоченный антикоррупционный | | | мониторинга и эффективных мер антикоррупционной | 1 марта | орган | | | политики в Ульяновской области | 2009 года | | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 1.4. | Разработка критериев оценки эффективности | До | Исполнительные органы государственной | | | антикоррупционных мер, внедрение их в деятельность | 1 апреля | власти Ульяновской области, | | | всех субъектов реализации антикоррупционной | 2009 года | уполномоченный антикоррупционный орган | | | политики | | | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 1.5. | Обеспечение деятельности координационного совета | 2008-2009 годы | Секретарь Совета безопасности при | | | по реализации антикоррупционной политики в | ежеквартально | Губернаторе Ульяновской области (до | | | Ульяновской области, проведение плановых заседаний | | начала работы уполномоченного | | | | | антикоррупционного органа) | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 1.6. | Оказание содействия и методической помощи в | До | Управление развития местного | | | организации антикоррупционной деятельности на | 1 июня | самоуправления Правительства | | | уровне муниципальных образований Ульяновской | 2009 года | Ульяновской области, уполномоченный | | | области | | антикоррупционный орган | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 1.7. | Анализ работы с обращениями граждан, юридических | Ежемесячно до | Уполномоченный антикоррупционный | | | лиц, содержащими сведения о коррупционной | 10 числа месяца, | орган, исполнительные органы | | | деятельности должностных лиц | следующего за | государственной власти Ульяновской | | | | отчетным | области, органы местного самоуправления | | | | | муниципальных образований Ульяновской | | | | | области* | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 1.8. | Разработка методики и регламента проведения | До | Уполномоченный антикоррупционный орган, | | | экспертизы проектов правовых актов Ульяновской | 1 октября | исполнительные органы государственной | | | области, разрабатываемых органами исполнительной | 2009 года | власти Ульяновской области | | | власти Ульяновской области, на коррупциогенность | | | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 1.9. | Создание экспертной группы по проведению | До | Уполномоченный антикоррупционный орган | | | экспертизы правовых актов Ульяновской области и их | 1 января | | | | проектов на коррупциогенность с привлечением | 2010 года | | | | независимых экспертов - представителей | | | | | общественных объединений и организаций | | | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 1.10. | Проведение антикоррупционной экспертизы правовых | 2009-2010 годы, | Уполномоченный антикоррупционный орган, | | | актов, разрабатываемых органами исполнительной | отчет - | исполнительные органы государственной | | | власти Ульяновской области | до 1 февраля | власти Ульяновской области | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 1.11. | Проведение антикоррупционной экспертизы правовых | 2009-2010 годы, | Органы местного самоуправления | | | актов, разрабатываемых органами местного | отчет - | муниципальных образований Ульяновской | | | самоуправления муниципальных образований | до 1 февраля | области*, уполномоченный | | | Ульяновской области | | антикоррупционный орган | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 1.12. | Проведение социологических исследований на | Ежегодно | Министерство образования Ульяновской | | | предмет оценки уровня восприятия коррупции в | до 1 ноября | области, Министерство здравоохранения | | | различных целевых группах (студенты, призывники, | | Ульяновской области, Департамент | | | медицинские работники и пациенты медицинских | | социальной защиты населения Ульяновской | | | учреждений и др.) | | области, уполномоченный | | | | | антикоррупционный орган, органы | | | | | местного самоуправления муниципальных | | | | | образований Ульяновской области* | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 1.13. | Изучение практики успешно реализованных | | Уполномоченный антикоррупционный | | | антикоррупционных программ в субъектах Российской | Постоянно, | орган, исполнительные органы | | | Федерации и зарубежных странах, внедрение на | отчет - | государственной власти Ульяновской | | | территории Ульяновской области отдельных | до 1 января | области | | | компонентов | | | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 1.14. | Рассмотрение хода реализации областной целевой | Ежегодно | Секретарь Совета безопасности при | | | Программы "Противодействие коррупции в | март | Губернаторе Ульяновской области, | | | Ульяновской области" на 2008-2010 годы на | | исполнительные органы государственной | | | заседаниях Правительства Ульяновской области | | власти Ульяновской области | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 1.15. | Подготовка и представление сводного отчета о | Ежегодно | Уполномоченный антикоррупционный | | | состоянии коррупции и реализации мер | до 1 марта | орган | | | антикоррупционной политики в Ульяновской области | | | | | Губернатору Ульяновской области и в | | | | | Законодательное Собрание Ульяновской области | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. Противодействие и профилактика коррупции в экономической и социальной сферах | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1. | Утверждение реестра государственных услуг, | До | Руководитель аппарата Правительства | | | оказываемых исполнительными органами | 1 ноября | Ульяновской области, исполнительные | | | государственной власти Ульяновской области | 2008 года | органы государственной власти | | | | | Ульяновской области | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 2.2. | Разработка и внедрение административных | С третьего | Руководитель аппарата Правительства | | | регламентов оказания государственных услуг | квартала 2008 | Ульяновской области | | | | года по 2010 год | | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 2.3. | Оказание государственных услуг в электронной форме | С 1 января | Руководитель аппарата Правительства | | | с использованием сети Интернет | 2010 года | Ульяновской области | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 2.4. | Разработка и внедрение комплекса мер по исключению | 2008-2010 годы, | Министерство промышленности и трудовых | | | административных барьеров при оформлении | отчет - ежегодно до | ресурсов Ульяновской области, | | | документов, связанных с разрешительными | 1 июля | исполнительные органы государственной | | | процедурами, в том числе путем оказания | | власти Ульяновской области, органы | | | государственных услуг на базе многофункциональных | | местного самоуправления муниципальных | | | центров | | образований Ульяновской области* | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 2.5. | Проведение оценки коррупциогенных рисков в | До | Уполномоченный антикоррупционный | | | исполнительных органах государственной власти | 1 марта | орган, исполнительные органы | | | Ульяновской области, ранжирование их по степени | 2009 года | государственной власти Ульяновской | | | распространенности | | области | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 2.6. | На основе анализа коррупциогенных рисков | До | Исполнительные органы государственной | | | разработка и принятие ведомственных | 1 мая | власти Ульяновской области | | | антикоррупционных программ | 2009 года | | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 2.7. | Определение в исполнительных органах | До | Исполнительные органы государственной | | | государственной власти Ульяновской области | 1 января | власти Ульяновской области | | | ответственных за организацию работы по | 2009 года | | | | противодействию коррупции, включение данного | | | | | направления работы в их должностные регламенты | | | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 2.8. | Проведение проверок исполнения государственных | Ежегодно, | Министерство здравоохранения | | | функций и оказания государственных услуг в области | отчет - | Ульяновской области, уполномоченный | | | здравоохранения. Принятие мер по выявленным | до 1 февраля | антикоррупционный орган | | | нарушениям в соответствии с законодательством | | | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 2.9. | Проведение проверок исполнения государственных | Ежегодно, | Министерство образования Ульяновской | | | функций и оказания государственных услуг в области | отчет - | области, уполномоченный | | | образования. Принятие мер по выявленным | до 1 февраля | антикоррупционный орган | | | нарушениям в соответствии с законодательством | | | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 2.10. | Проведение комплексных целевых проверок на | Ежегодно, | Уполномоченный антикоррупционный | | | предмет выявления допущенных нарушений в сферах, | отчет - | орган, исполнительные органы | | | где наиболее высоки коррупционные риски: при | до 1 февраля | государственной власти Ульяновской | | | начислении пособий, оформлении опекунства, выдаче | | области, УВД по Ульяновской области*, | | | лицензий; справок по нетрудоспособности, | | органы местного самоуправления | | | заключений по инвалидности и др. Принятие мер по | | муниципальных образований Ульяновской | | | выявленным нарушениям в соответствии с | | области* | | | законодательством | | | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 2.11. | Подготовка и представление в Правительство | Ежегодно | Исполнительные органы государственной | | | Ульяновской области отчета о реализации мер | до 1 февраля | власти Ульяновской области | | | антикоррупционной политики за прошедший | | | | | календарный год | | | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 2.12. | Экспертиза инвестиционных проектов, | 2008-2010 годы, | Министерство территориального развития и | | | предусматривающих привлечение средств областного | отчет - | инвестиций Ульяновской области, | | | бюджета Ульяновской области и внебюджетных | до 1 июля | Министерство финансов Ульяновской | | | средств, рекомендуемых для государственной | | области, уполномоченный | | | поддержки и реализации, на коррупциогенность | | антикоррупционный орган | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 2.13. | Выборочное проведение антикоррупционной | Ежеквартально, | Уполномоченный антикоррупционный | | | экспертизы правовых документов, в том числе | отчет - до 5 числа | орган, Министерство экономики | | | технических заданий, связанных с размещением | первого месяца | Ульяновской области | | | государственных заказов для государственных нужд | квартала, | | | | Ульяновской области | следующего за | | | | | отчетным | | | | | периодом | | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 2.14. | Проведение социологических исследований среди | Ежегодно | Министерство промышленности и трудовых | | | руководителей коммерческих организаций по оценке | до 1 ноября | ресурсов Ульяновской области, | | | уровня восприятия коррупции | | Департамент массовых коммуникаций | | | | | Ульяновской области, органы местного | | | | | самоуправления муниципальных | | | | | образований Ульяновской области* | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 2.15. | Анализ хода реализации Программы развития малого | Ежеквартально до | Министерство промышленности и | | | предпринимательства в Ульяновской области в целях | 10 числа | трудовых ресурсов Ульяновской области | | | создания благоприятных условий для устойчивого | месяца, | | | | развития малого предпринимательства на территории | следующего за | | | | Ульяновской области, устранения административных | отчетным | | | | барьеров | периодом | | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 2.16. | Разработка и внедрение системы "электронных торгов" | С четвертого | Министерство экономики Ульяновской | | | | квартала 2008 | области, Торгово-промышленная палата | | | | года, отчет - | Ульяновской области* | | | | ежеквартально | | | | | по четвертый | | | | | квартал | | | | | 2010 года | | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 2.17. | Своевременное доведение до заинтересованных лиц | Постоянно, | Министерство экономики Ульяновской | | | информации о проведении торгов, тендеров с | отчет - | области | | | использованием единой информационной системы | ежегодно до 1 | | | | "Портал государственных и муниципальных закупок" | февраля | | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 2.18. | Создание и ведение электронного реестра "надежных | 2008-2010 годы, | Министерство экономики Ульяновской | | | партнеров" | отчет - ежегодно | области, Торгово-промышленная палата | | | | до 1 июля | Ульяновской области* | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 2.19. | Анализ предоставления земельных участков, сдачи в | Ежегодно | Министерство государственного | | | аренду помещений. Принятие к виновным мер в | до 1 февраля | имущества и земельных отношений | | | соответствии с законодательством | | Ульяновской области, УВД по | | | | | Ульяновской области* | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 2.20. | Анализ проведения конкурсов и аукционов по продаже | Ежеквартально | Министерство государственного | | | объектов, находящихся в собственности Ульяновской | до 5 числа | имущества и земельных отношений | | | области, с целью выявления фактов занижения | первого месяца | Ульяновской области, уполномоченный | | | стоимости объектов | квартала, | антикоррупционный орган | | | | следующего за | | | | | отчетным | | | | | периодом | | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 2.21. | Обеспечение открытости и доступности информации о | 2008-2010 годы | Министерство финансов Ульяновской | | | бюджетном процессе в Ульяновской области | | области | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 2.22. | Разработка комплекса мероприятий по выявлению | Ежеквартально | Исполнительные органы государственной | | | фактов нецелевого использования и хищения | до 10 числа | власти Ульяновской области | | | бюджетных средств, в том числе в рамках реализации | месяца, | | | | приоритетных национальных проектов | следующего за | | | | | отчетным | | | | | периодом | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | | 3. Антикоррупционное просвещение, пропаганда и воспитание | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3.1. | Формирование резерва кадров на замещение | Постоянно, | Руководитель аппарата Правительства | | | должностей государственной гражданской службы на | отчет - | Ульяновской области | | | принципах профессионализма, компетентности, | ежегодно | | | | деловитости, нравственности на конкурсной основе | до 1 февраля | | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 3.2. | Анализ уровня профессиональной подготовки | Ежеквартально | Руководитель аппарата Правительства | | | государственных гражданских служащих Ульяновской | до 5 числа месяца, | Ульяновской области, исполнительные | | | области, обеспечение повышения их квалификации, | следующего за | органы государственной власти | | | проведение аттестации в соответствии с | отчетным | Ульяновской | | | законодательством. Освещение вопросов кадровой | периодом | области | | | политики на аппаратных совещаниях | | | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 3.3. | Проведение проверок соблюдения государственными | Ежегодно | Руководитель аппарата Правительства | | | гражданскими служащими органов исполнительной | до 1 сентября | Ульяновской области, исполнительные | | | власти Ульяновской области запретов и ограничений, | | органы государственной власти Ульяновской | | | установленных статьями 16,17 Федерального закона от | | области | | | 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской | | | | | службе Российской Федерации" | | | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 3.4. | Проведение проверок кандидатов на замещение | Постоянно, | Руководитель аппарата Правительства | | | должностей государственной гражданской службы | отчет - | Ульяновской области, исполнительные | | | | ежегодно | органы государственной власти Ульяновской | | | | до 1 января | области | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 3.5. | Включение в учебные планы повышения | Ежегодно до | Руководитель аппарата Правительства | | | квалификации государственных гражданских служащих | 1 октября | Ульяновской области, исполнительные | | | Ульяновской области вопросов, касающихся | 2008 года | органы государственной власти | | | предупреждения коррупции в органах государственной | | Ульяновской | | | власти Ульяновской области | | области | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 3.6. | Организация и проведение обучения должностных лиц | С 1 января | Руководитель аппарата Правительства | | | исполнительных органов государственной власти | 2009 года | Ульяновской области, исполнительные | | | Ульяновской области, ведущих работу по реализации | | органы государственной власти | | | антикоррупционной политики | | Ульяновской | | | | | области | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 3.7. | Организация подготовки специалистов-экспертов для | Ежегодно | Руководитель аппарата Правительства | | | органов исполнительной власти Ульяновской области и | | Ульяновской области, органы местного | | | органов местного самоуправления муниципальных | | самоуправления муниципальных | | | образований Ульяновской области по проведению | | образований Ульяновской области*, | | | антикоррупционной экспертизы нормативных актов | | уполномоченный антикоррупционный орган | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 3.8. | Организация семинаров-совещаний с представителями | Ежегодно | Уполномоченный антикоррупционный орган | | | органов исполнительной власти Ульяновской области, | | | | | органов местного самоуправления муниципальных | | | | | образований Ульяновской области с независимыми | | | | | экспертами-представителями общественных | | | | | объединений по освоению методик проведения | | | | | антикоррупционной экспертизы нормативных актов | | | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 3.9. | Информирование населения Ульяновской области о | | Департамент массовых коммуникаций | | | целях, задачах и мероприятиях Программы, в том | Ежеквартально | Ульяновской области, исполнительные | | | числе с использованием средств массовой | | органы государственной власти Ульяновской | | | информации | | области, уполномоченный | | | | | антикоррупционный орган | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 3.10. | Подготовка и выпуск информационно-методических | Ежегодно | Уполномоченный антикоррупционный | | | материалов по вопросам антикоррупционной | | орган, исполнительные органы | | | деятельности | | государственной власти Ульяновской | | | | | области | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 3.11. | Создание и размещение рекламы антикоррупционной | | Департамент массовых коммуникаций | | | направленности | Ежегодно | Ульяновской области, исполнительные | | | | | органы государственной власти | | | | | Ульяновской области | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 3.12. | Анализ работы "телефонов доверия", "сайтов доверия" | Ежеквартально | Исполнительные органы государственной | | | по приему обращений граждан о злоупотреблениях | до 5 числа | власти Ульяновской области, | | | должностных лиц, результатов проверки указанных | первого месяца | уполномоченный антикоррупционный орган | | | сообщений, оповещение населения об их работе | квартала, | | | | | следующего за | | | | | отчетным | | | | | периодом | | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 3.13. | Организация и проведение пресс-конференций, | Ежегодно | Исполнительные органы государственной | | | брифингов, "круглых столов", научно-практических | | власти Ульяновской области, УВД по | | | конференций по вопросам противодействия коррупции | | Ульяновской области*, уполномоченный | | | | | антикоррупционный орган | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 3.14. | Размещение в средствах массовой информации | Ежегодно | Департамент массовых коммуникаций | | | публикаций с разъяснениями порядка обращения с | | Ульяновской области, УВД по Ульяновской | | | информацией о фактах вымогательства взяток | | области*, уполномоченный | | | должностными лицами, указанием телефонов | | антикоррупционный орган | | | правоохранительных органов, правовых последствий | | | | | утаивания фактов передачи взяток | | | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 3.15. | Проведение встреч с представителями малого и среднего | | Министерство промышленности и трудовых | | | предпринимательства в целях обмена мнениями по | Ежегодно до | ресурсов Ульяновской области, Торгово- | | | вопросам взаимоотношения власти и бизнеса, | 1сентября | промышленная палата Ульяновской | | | разработки согласованных мер по обеспечению в рамках | | области*, уполномоченный | | | законодательства свободы экономической деятельности, | | антикоррупционный орган | | | снижению административного давления | | | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 3.16. | Проведение конкурса "Молодежь против коррупции" | Ежегодно | Министерство образования Ульяновской | | | | до 1 мая | области | |-------+-------------------------------------------------------+---------------------+-------------------------------------------| | 3.17. | Размещение в средствах массовой информации | Ежегодно, | Департамент массовых коммуникаций | | | публикаций о привлечении к ответственности | отчет - | Ульяновской области, УВД по Ульяновской | | | должностных лиц исполнительных органов | до 1 февраля | области*, уполномоченный | | | государственной власти Ульяновской области и | | антикоррупционный орган | | | государственных гражданских служащих Ульяновской | | | | | области за правонарушения, связанные с | | | | | использованием служебного положения | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- * - Участвуют в мероприятиях по согласованию. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Программе Основные целевые индикаторы и показатели областной целевой программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2008-2010 годы ---------------------------------------------------------------------------- | N | Индикаторы | 2008 год | 2009 год | 2010 год | | п/п | | | | | |-----+-----------------------------------+----------+----------+----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |-----+-----------------------------------+----------+----------+----------| | 1. | Доля органов исполнительной | 40 | 70 | 100 | | | власти Ульяновской области, | | | | | | внедривших антикоррупционные | | | | | | механизмы в служебную | | | | | | деятельность, процентов | | | | |-----+-----------------------------------+----------+----------+----------| | 2. | Доля нормативных правовых актов | 15 | 5 | 0 | | | Ульяновской области, | | | | | | разработанных органами | | | | | | исполнительной власти без | | | | | | проведения антикоррупционной | | | | | | экспертизы, процентов | | | | |-----+-----------------------------------+----------+----------+----------| | 3. | Доля проектов нормативных | 15 | 5 | 0 | | | правовых актов Ульяновской | | | | | | области, представленных для | | | | | | проведения антикоррупционной | | | | | | экспертизы, содержащих нормы, | | | | | | способствующие коррупции, | | | | | | процентов | | | | |-----+-----------------------------------+----------+----------+----------| | 4. | Снижение административных | 50 | 85 | 100 | | | барьеров в отношении субъектов | | | | | | малого и среднего | | | | | | предпринимательства, процентов | | | | | | по сравнению с уровнем 2007 года | | | | |-----+-----------------------------------+----------+----------+----------| | 5. | Общественная оценка снижения | 50 | 85 | 100 | | | уровня коррупции в Ульяновской | | | | | | области, процентов по сравнению с | | | | | | уровнем 2007 года | | | | |-----+-----------------------------------+----------+----------+----------| | 6. | Эффективность использования | Не менее | Не менее | Не менее | | | средств областного бюджета | 10 | 10 | 10 | | | Ульяновской области за счет | | | | | | размещения государственных | | | | | | заказов по итогам торгов, | | | | | | процентов | | | | |-----+-----------------------------------+----------+----------+----------| | 7. | Оценка уровня информационной | высокий | высокий | очень | | | прозрачности деятельности органов | | | высокий | | | исполнительной власти | | | | | | Ульяновской области, по | | | | | | сравнению с уровнем 2007 года | | | | |-----+-----------------------------------+----------+----------+----------| | 8. | Снижение доли граждан и | 50 | 85 | 100 | | | организаций, столкнувшихся с | | | | | | проявлениями коррупции, | | | | | | процентов по сравнению с уровнем | | | | | | 2007 года | | | | ---------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|