Постановление Губернатора Ульяновской области от 06.05.2008 № 34

 



                    ГУБЕРНАТОР УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


06 мая 2008 г.                                                    N 34


                             г. Ульяновск


                 О создании межведомственного совета
                   по работе с обращениями граждан


     В целях  предоставления  дополнительной гарантии нрава граждан на
обращение в государственные органы и органы  местного  самоуправления,
содействия  выявлению  и  устранению  причин нарушения конституционных
прав, свобод и законных интересов граждан п о с т а н о в л я ю:
     1. Создать   межведомственный   совет  по  работе  с  обращениями
граждан.
     2. Утвердить:
     2.1. Положение о межведомственном совете по работе с  обращениями
граждан (приложение N 1).
     2.2. Состав межведомственного  Совета  по  работе  с  обращениями
граждан (приложение N 2).
     3. Признать утратившими силу:
     постановление Губернатора  Ульяновской области от 29.03.2007 N 20
"О создании межведомственного совета по работе с обращениями граждан";
     постановление Губернатора  Ульяновской области от 20.11.2007 N 84
"О внесении изменения в постановление Губернатора Ульяновской  области
от 29.03.2007 N 20".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Руководителя аппарата Правительства Ульяновской области Опёнышеву С.В.


Губернатор
Ульяновской области                                        С.И.Морозов



                                           ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                           к постановлению Губернатора
                                           Ульяновской области
                                           от O6 мая 2008 года N 34


                              ПОЛОЖЕНИЕ
      о межведомственном совете по работе с обращениями граждан


     Настоящее Положение определяет правовой статус,  цель, полномочия
и порядок работы межведомственного  совета  по  работе  с  обращениями
граждан.

                          1. Общие положения

     1.1. Межведомственный  совет  по  работе  с  обращениями  граждан
(далее - Совет) является постоянно действующим совещательным  органом,
обеспечивающим   взаимодействие   государственных   органов,   органов
местного  самоуправления  и  общественности  по   вопросам   повышения
качества   и   совершенствования   технологии  рассмотрения  обращений
граждан.
     1.2. Совет  создаётся в целях обеспечения дополнительных гарантий
права граждан на обращение в государственные органы и органы  местного
самоуправления,  содействия выявлению фактов нарушения конституционных
прав граждан и устранению причин их возникновения.
     1.3. В  своей  деятельности  Совет  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации,  Федеральным законом от 02.05.2006  N  59-ФЗ  "О
порядке  рассмотрения  обращений граждан Российской Федерации" и иными
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Ульяновской
области по работе с обращениями граждан, настоящим Положением.
     1.4. Принятые на заседании Совета решения носят  рекомендательный
характер  и  направляются  в  государственные органы,  органы местного
самоуправления,  организации,  общественные объединения, расположенные
на территории Ульяновской области.
     1.5. Состав  Совета   утверждается   постановлением   Губернатора
Ульяновской области.

                         2. Полномочия Совета

     2.1. По  поручению  Губернатора  Ульяновской  области,  министров
Ульяновской  области  и  по  согласованию  с  Руководителем   аппарата
Правительства   Ульяновской   области   изучает   итоговые  материалы,
связанные  с  многократными  обращениями  граждан,  более   двух   раз
направлявших свои заявления, предложения, жалобы в адрес Губернатора и
аппарата Правительства Ульяновской области,  результатами рассмотрения
которых заявители остались не удовлетворены.
     2.2. Анализирует результаты рассмотрения обращений граждан,  даёт
независимую оценку результатов рассмотрения государственными органами,
органами  местного  самоуправления   Ульяновской   области   обращений
граждан.
     2.3. Направляет  предложения  в  государственные  органы,  органы
местного  самоуправления  и  должностным  лицам  по  пересмотру  ранее
принятого решения по обращению заявителя в  целях  восстановления  его
прав и принятия необходимых мер по устранению и предотвращению причин,
порождающих повторные обращения граждан.
     2.4. Рекомендует   государственным   органам,   органам  местного
самоуправления,  должностным лицам проведение  проверок  достоверности
фактов  по  результатам  первичного  рассмотрения обращений,  оказание
максимальной помощи гражданину в разрешении заявленных проблем.
     2.5. Оказывает консультационную помощь:
     гражданам в  решении   проблем   и   вопросов,   содержащихся   в
обращениях,   разъясняет  порядок  рассмотрения  обращений  граждан  в
соответствии с законодательством;
     государственным органам  и  органам  местного  самоуправления  по
вопросам работы с обращениями граждан в условиях действия Федерального
закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации".
     2.6. Заслушивает   должностных   лиц   -  представителей  органов
государственной  власти  и  местного  самоуправления,  к   компетенции
которых  относятся  рассматриваемые  проблемы,  о  принятых  мерах  по
устранению причин,  породивших нарушения прав граждан и  возникновение
конфликтных ситуаций,  отрицательно влияющих на благополучие населения
региона.
     2.7. Доводит   до   сведения   Губернатора   Ульяновской  области
информацию о случаях нарушения конституционных прав, свобод и законных
интересов  граждан Российской Федерации,  фактах волокиты и формализма
при рассмотрении обращений граждан,  о непринятии  мер  по  реализации
предложений и рекомендаций Совета.

                  3. Состав и порядок работы Совета

     3.1. Совет   формируется  в  составе  председателя,  заместителя,
секретаря и его членов.
     Членами Совета  являются  представители  государственных  органов
Российской  Федерации  и   Ульяновской   области,   органов   местного
самоуправления, политических партий и общественности.
     К работе Совета могут привлекаться консультанты, эксперты, юристы
и  другие  специалисты  государственных  органов  и  органов  местного
самоуправления Ульяновской области.
     3.2. Заседания  Совета  проводятся  по мере необходимости,  но не
реже одного раза в квартал  и  считаются  правомочными,  если  на  них
присутствует   не  менее  половины  его  членов.  На  заседания  могут
приглашаться  должностные  лица  государственных  органов  и   органов
местного  самоуправления,  к  компетенции  которых  относятся вопросы,
содержащиеся в обращениях граждан.
     3.3. Заседания  Совета проводит председатель или по его поручению
заместитель председателя Совета.
     Председатель Совета  или его заместитель определяют дату,  время,
место проведения и повестку дня заседания Совета.
     Секретарь Совета  обеспечивает подготовку материалов к заседанию,
приглашение  граждан  на  заседание  Совета,   оформление   протоколов
заседания Совета, направление решений Совета в государственные органы,
органы местного самоуправления, организации, общественные объединения,
выписки из решений Совета гражданам.
     3.4. Обращения граждан  рассматриваются  на  заседании  Совета  с
участием   заявителя,   направившего   обращение.  По  согласованию  с
гражданином его обращение на заседании Совета может рассматриваться  в
его отсутствие.
     3.5. Решение  Совета   принимается   на   его   заседании   путём
обсуждения.  По  предложению  председателя  Совета  может  проводиться
голосование по любому вопросу повестки дня.
     3.6. Решения  Совета  оформляются протоколами заседаний,  которые
подписываются председателем Совета или его заместителем и секретарём.
     3.7. Гражданам по их требованию направляется выписка из протокола
заседания Совета с решением по его вопросам в течение 7  дней  со  дня
проведения заседания по почтовому адресу,  указанному в обращении.  По
согласованию с гражданином решение заседания  Совета  по  его  вопросу
может быть доведено ему устно в ходе проведения заседания.

                 4. Права и обязанности членов Совета

     4.1. Члены  Совета  обязаны  осуществлять  свою  работу на основе
принципов законности,  объективности, равноправия всех граждан, защиты
прав,  свобод и достоинства личности, конфиденциальности информации по
обращениям граждан.
     4.2. Члены  Совета  не вправе делегировать свои полномочия другим
лицам.
     4.3. Для   реализации   полномочий   члены  Совета  имеют  право:
     принимать участие в заседаниях Совета,  обсуждать поставленные на
заседании вопросы,  вносить в решения Совета предложения, направленные
на защиту прав и законных  интересов  граждан,  трудовых  коллективов,
групп и слоев населения;
     вносить предложения  в  план  работы  Совета,  повестку  дня  его
заседаний  и  порядок  обсуждения  вопросов,  участвовать в подготовке
материалов к заседаниям Советов, а также проектов его решений;
     запрашивать и  получать  от  государственных  органов  Российской
Федерации  и  Ульяновской  области,  органов  местного  самоуправления
материалы  по рассмотрению обращений граждан в порядке,  установленном
законодательством;
     изучать материалы по обращениям граждан,  вынесенным на заседание
Совета и требующим разрешения;
     давать консультации   по  реализации  прав  и  свобод  граждан  в
соответствии с законодательством;
     проводить изучение вопросов с выездом на место жительства граждан
или место его  работы  для  уточнения  достоверности  и  объективности
фактов, изложенных в обращениях граждан;
     вносить предложения о привлечении представителей  государственных
органов  и  органов  местного  самоуправления  для  участия в проверке
фактов, содержащихся в обращениях граждан;
     направлять государственным    органам    и    органам    местного
самоуправления предложения и рекомендации по принятию необходимых  мер
по устранению и предотвращению причин, порождающих повторные обращения
граждан;
     доводить до  сведения  государственных органов и органов местного
самоуправления информацию о случаях нарушения прав граждан.



                                           ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                           к постановлению Губернатора
                                           Ульяновской области
                                           от 06 мая 2008 года N 34


                                СОСТАВ
       межведомственного совета по работе с обращениями граждан


     Председатель межведомственного совета
Опёнышева С.В.       - Руководитель аппарата Правительства Ульяновской
                       области

     Заместитель председателя межведомственного совета
Сухова И.Н.          - начальник управления по работе с  обращениями
                       граждан Правительства Ульяновской области

     Секретарь межведомственного совета
Михайлина А.П.       - начальник отдела организационно-аналитической
                       работы управления по работе с обращениями
                       граждан Правительства Ульяновской области

     Члены межведомственного совета:
Ваганова Н.Ю.        - руководитель аппарата Главного федерального
                       инспектора по Ульяновской области
                       (по согласованию)

Долгова Е.Б.         - консультант отдела взаимодействия с органами
                       государственной власти и местного
                       самоуправления управления судебной практики
                       государственно-правового департамента
                       Правительства Ульяновской области

Жаринов Ю.В.         - начальник отдела по обеспечению работы Комитета
                       по развитию гражданского общества, национальных
                       отношений и обращениям граждан аппарата
                       Законодательного Собрания Ульяновской области
                       (по согласованию)

Зайцева Р.П.         - руководитель Совета ветеранов педагогического
                       труда г. Ульяновска (по согласованию)

Кафидова М.Г.        - помощник Губернатора Ульяновской области на
                       общественных началах по муниципальному
                       образованию "Сенгилеевский район"

Кораблёва В.К.       - ответственный секретарь редакционной коллегии
                       Ульяновской областной Памятной Книги "Солдаты
                       трудового фронта" (по согласованию)

Кузяшина Н.А.        - председатель Ульяновской областной общественной
                       организации "Совет родителей и членов семей
                       военнослужащих" (по согласованию)

Куликова А.Е.        - начальник отдела по работе с обращениями
                       граждан администрации муниципального
                       образования "город Ульяновск" (по
                       согласованию)

Лобас Н.Г.           - заведующий общественной приёмной Ульяновского
                       регионального отделения Всероссийской
                       политической партии "Единая Россия"
                       (по согласованию)

Маркова В.И.         - помощник депутата Государственной Думы
                       Федерального Собрания Российской Федерации по
                       Ульяновской области Балыхина Г.А.
                       (по согласованию)

Панкрашкина А.А.     - помощник депутата Государственной Думы
                       Федерального Собрания Российской Федерации
                       по Ульяновской области Чайки В.В.
                       (по согласованию)

Суркова М.В.         - помощник депутата Государственной Думы
                       Федерального Собрания Российской Федерации
                       по Ульяновской области Лебедева И.В.
                       (по согласованию)

Храмов А.И.          - волонтёр общественной приёмной Губернатора
                       и Правительства Ульяновской области
                       (по согласованию)

Шапошникова Е.В.     - помощник депутата Государственной Думы
                       Федерального Собрания Российской Федерации по
                       Ульяновской области Денисова В.П.
                       (по согласованию)

Шеронова Е.Ф.        - руководитель аппарата администрации
                       муниципального образования "Чердаклинский
                       район" (по согласованию)

Шлюшенков В.М.       - помощник депутата Законодательного Собрания
                       Ульяновской области Алексейчика В.В.
                       (по согласованию).