Постановление Правительства Ульяновской области от 12.08.2008 № 349-П

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       


12 августа 2008 г.                                             N 349-П


                             г. Ульяновск                             


         О некоторых мерах по реализации федеральной целевой          
          программы "Социальное развитие села до 2012 года"           


     В  соответствии   с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  05.03.2008  N  144  "О  порядке  предоставления за счёт
средств федерального бюджета субсидий  бюджетам  субъектов  Российской
Федерации  на  проведение  мероприятий  по  улучшению жилищных условий
граждан, проживающих в сельской местности"  Правительство  Ульяновской
области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить:
     1.1. Порядок   формирования   и   утверждения   сводных   списков
получателей  государственной поддержки в рамках реализации мероприятий
по обеспечению доступным жильём молодых семей и  молодых  специалистов
на   селе,   мероприятий   по   улучшению  жилищных  условий  граждан,
проживающих в сельской  местности,  в  рамках  реализации  федеральной
целевой  программы "Социальное развитие села до 2012 года" (приложение
N 1).
     1.2. Порядок  предоставления  субсидий   бюджетам   муниципальных
обра-зований  Ульяновской  области  на  финансирование  мероприятий по
обеспече-нию доступным жильём молодых семей и молодых специалистов  на
селе, мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в
сельской  местности,  по  федеральной  целевой  программе  "Социальное
развитие  села  до  2012  года"  за  счёт  средств,  предусмотренных в
областном бюджете Ульяновской  области  на  очередной  финансовый  год
(приложение N 2).
     2. Определить  Министерство   сельского   хозяйства   Ульяновской
области  уполномоченным  исполнительным органом государственной власти
Ульяновской  области  по  взаимодействию  с  Министерством   сельского
хозяйства  Российской Федерации по проведению мероприятий по улучшению
жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в  сельской
местности,  а  также  по  обеспечению  жильём  молодых семей и молодых
специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание
переехать  на  постоянное  место  жительства  в  сельскую  местность и
работать там.
     3. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований  Ульяновской  области  организовать разъяснительную работу
среди населения  об  условиях  и  порядке  получения  и  использования
государственной  поддержки  на  строительство  (приобретение)  жилья в
сельской местности.
     4. Министру сельского хозяйства Ульяновской области Костину  О.В.
обеспечить   заключение  от  имени  Министерства  сельского  хозяйства
Ульяновской области с органами местного  самоуправления  муниципальных
образований    Ульяновской    области    договоров    (соглашений)   о
софинансировании  мероприятий по обеспечению доступным жильём  молодых
семей  и  молодых  специалистов  на  селе,  мероприятий  по  улучшению
жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности,  в  рамках
реализации  федеральной целевой программы "Социальное развитие села до
2012  года"  и  соглашения  с   кредитной   организацией   о   порядке
обслуживания средств государственной поддержки.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  Председателя  Правительства  Ульяновской области  Якунина
А.И.


Губернатор – Председатель
Правительства области                                      С.И.Морозов



                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                        к постановлению Правительства
                                        Ульяновской области
                                        от  12 августа 2008 г. N 349-П


                               ПОРЯДОК                                
        формирования и утверждения сводных списков получателей        
    государственной поддержки в рамках реализации мероприятий  по     
обеспечению доступным жильём молодых семей и молодых  специалистов на 
селе, мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в
     сельской местности, в рамках реализации  федеральной целевой     
          программы "Социальное развитие села  до 2012 года"          


     1. Настоящий   Порядок   в    соответствии    с    постановлением
Правительства   Российской  Федерации  от  5  марта  2008  N  144  "Об
утверждении правил предоставления за счёт средств федерального бюджета
субсидий   бюджетам   субъектов  Российской  Федерации  на  проведение
мероприятий по  улучшению  жилищных  условий  граждан,  проживающих  в
сельской местности" устанавливает:
     1) порядок формирования и утверждения сводного списка получателей
государственной   поддержки   в   рамках   реализации  мероприятий  по
улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в
сельской  местности,  а также на проведение мероприятий по обеспечению
жильём молодых семей и молодых специалистов, проживающих и  работающих
на   селе  либо  изъявивших  желание  переехать  на  постоянное  место
жительства в сельскую  местность  и  работать  там  (далее  –  сводные
списки);
     2)  порядок  выдачи  свидетельств  о  предоставлении   социальной
выплаты  на  строительство (приобретение) жилья в сельской местности в
рамках реализации федеральной целевой программы  "Социальное  развитие
села  до 2010 года" (далее - свидетельства).
     2. Министерство сельского хозяйства  Ульяновской  области  (далее
–Министерство)    является   уполномоченным   исполнительным   органом
государственной  власти  Ульяновской   области   по   формированию   и
утверждению  сводных  списков,  оформлению  свидетельств, доведению до
органов местного  самоуправления  муниципальных  районов  и  городских
округов  (далее  –  органы  местного  самоуправления)  предварительных
размеров субсидий. Министерство, на основании заключенных  с  органами
местного  самоуправления  договоров  (соглашений),  вправе  передавать
органам местного самоуправления выполнение функций в рамках настоящего
Порядка:
     а) вручение   получателям   социальных    выплат    свидетельств,
оформленных в установленном порядке Министерством;
     б) разъяснение, в том числе  с  использованием  средств  массовой
информации,   среди   населения   условий   и   порядка   получения  и
использования социальных выплат;
     в) заключение с кредитными  организациями  соглашений  о  порядке
обслуживания   средств   государственной   поддержки  и  представление
в  территориальный орган Федерального казначейства платежных поручений
на   перечисление  социальных  выплат  на  лицевые  счета  получателей
социальных   выплат,   которые   открыты   в   российских    кредитных
организациях, в  случае     перечисления     субсидий     в     бюджет
соответствующего муниципального образования;
     г) проверка  договоров   купли-продажи   жилого   помещения,   на
строительство   жилого   дома,   долевого   участия   в  строительстве
многоквартирного жилого дома, купли-продажи  материалов,  оборудования
для  строительства  жилого дома собственными силами, на предоставление
гражданину  ипотечного  жилищного  кредита  (займа)  на  строительство
(приобретение)  жилья  до  их представления в кредитную организацию на
предмет   соответствия   сведений,   указанных   в   них,   сведениям,
содержащимся  в  свидетельствах,   в  случае  перечисления  субсидий в
бюджет соответствующего муниципального образования;
     д) ведение   реестров,   выданных    свидетельств    по    форме,
предусмотренной  постановлением  Правительства Российской Федерации от
05.03.2008  N144   "О   порядке   предоставления   за   счёт   средств
федерального  бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации
на проведение  мероприятий  по  улучшению  жилищных  условий  граждан,
проживающих в сельской местности".
     3. Министерство создаёт комиссию для рассмотрения сводных списков
(далее – комиссия).
     Комиссия на основании списков граждан, молодых  семей  и  молодых
специалистов,  проживающих  (изъявивших  желание проживать) в сельской
местности, полученных от органов  местного  самоуправления,  формирует
сводные   списки  на  соответствующий  год,  с  учётом  доведённых  до
Министерства сельского  хозяйства  Российской  Федерации,  сведений  о
предварительных   размерах   субсидий   из   федерального  бюджета  на
проведение мероприятий по обеспечению доступным жильём молодых семей и
молодых   специалистов,  мероприятий  по  улучшению  жилищных  условий
граждан,  проживающих  в  сельской  местности  в   планируемом   году.
Составленные сводные списки утверждаются Министром сельского хозяйства
Ульяновской области.
     4. На  основании  утверждённых   сводных   списков   Министерство
оформляет свидетельства на получение государственной поддержки.
     5. Граждане, молодые семьи  и  молодые  специалисты,  проживающие
(изъявившие  желание  проживать)  в  сельской  местности, включённые в
сводные списки, исключаются из списка в случаях:
     подачи личного заявления об исключении из списка;
     изменения жилищных условий, в результате которых отпали основания
для признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий;
     выявления  в   представленных   документах   не   соответствующих
действительности сведений, послуживших основанием для принятия на учёт
как нуждающихся в улучшении жилищных условий,  а  также  неправомерных
действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учёт;
     утраты  хотя  бы  одного  из  оснований,  по  которым   участники
мероприятий были включены в сводные списки.



                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                        к постановлению Правительства 
                                        Ульяновской области


                               ПОРЯДОК                                

      предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований      
   Ульяновской области на финансирование мероприятий по обеспечению   
    доступным жильём молодых семей и молодых специалистов на селе,    
   мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в   
   сельской местности, по федеральной целевой программе "Социальное   
    развитие села до 2012 года" за счёт средств, предусмотренных в    
  областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год   


     1.    Настоящий  Порядок   определяет   механизм   предоставления
субсидий  бюджетам  муниципальных  образований  Ульяновской области на
финансирование  мероприятий  по  улучшению  жилищных  условий  граждан
Российской  Федерации,  проживающих  в  сельской местности, а также на
проведение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей  и  молодых
специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание
переехать на  постоянное  место  жительства  в  сельскую  местность  и
работать  там  по  федеральной  целевой программе "Социальное развитие
села до 2012 года", в рамках  областной  целевой  программы  "Развитие
сельского  хозяйства  Ульяновской  области"  на 2008-2012 годы за счёт
средств, предусмотренных в областном бюджете  Ульяновской  области  на
очередной финансовый год.
     2.   Уполномоченным органом на предоставление  субсидий  является
Министерство   сельского   хозяйства   Ульяновской  области  (далее  –
Министерство).
     3.   Субсидии направляются на компенсацию:
     уплаченных  процентов  по  кредитам,  полученным   в   российских
кредитных  организациях  на  приобретение  готового жилого помещения в
сельской местности (далее - приобретение жилья), на  создание  объекта
индивидуального  жилищного строительства (далее - строительство жилья)
в сельской  местности,  в  том  числе  на  завершение  ранее  начатого
строительства  жилого  дома, на  приобретение  жилого  помещения путем
участия  в  долевом  строительстве  многоквартирного  жилого  дома   в
сельской местности;
     гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской  местности
(далее - граждане), молодым семьям и молодым специалистам, проживающим
и работающим на селе либо изъявившим желание переехать  на  постоянное
место  жительства в сельскую местность и работать там (далее – молодые
семьи,   молодые   специалисты),   включенным   в   сводные    списки,
сформированные    и   утверждённые   (включая   внесённые   изменения)
Министерством сельского хозяйства Ульяновской области в 2006  году,  в
соответствии  с  постановлением Правительства Ульяновской области от 2
ноября 2006 года  N 304 "О некоторых мерах по  реализации  федеральной
целевой  программы  "Социальное  развитие  села до 2010 года" (далее –
получатели социальных выплат);
     гражданам,   включенным   в    сводные    списки,    утверждённые
Министерством  сельского  хозяйства  Ульяновской  области  в очередном
финансовом году (далее – получатели социальных выплат);
     сорок процентов расчётной стоимости строительства  (приобретения)
жилья  для  граждан,  молодых семей, молодых специалистов, в том числе
приобретения  готового  жилого  помещения  в  сельской  местности,  на
создание     объекта     индивидуального    жилищного    строительства
(далее – строительство жилого дома) в сельской  местности,  завершения
ранее   начатого   строительства   жилого   дома, приобретения  жилого
помещения  путём  участия  в  долевом  строительстве  многоквартирного
жилого  дома в сельской местности, на уплату первоначального взноса, а
также на погашение основного долга и  уплату  процентов  по  ипотечным
жилищным   кредитам  (займам),  при  этом  двадцать  девять  процентов
расчётной стоимости строительства (приобретения) жилья  обеспечивается
за  счёт  собственных  и  (или) заёмных средств молодых семей, молодых
специалистов на селе, не менее  одного  процента  расчётной  стоимости
строительства  (приобретения)  жилья  обеспечивается  за  счёт средств
местного бюджета.
     В случае рождения у молодой семьи (молодого специалиста) одного и
более  детей  в  период  работы  по  трудовому  договору в организации
агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности,
а  также  в  случае усыновления  молодой семьёй (молодым специалистом)
одного  и  более  детей  сорок  пять  процентов  расчётной   стоимости
строительства  (приобретения)  жилья  обеспечивается  за  счёт средств
областного бюджета,  двадцать  девять  процентов  расчётной  стоимости
строительства  (приобретения) жилья обеспечивается за счёт собственных
и (или) заёмных средств молодых семей, молодых специалистов  на  селе,
один  процент  расчётной  стоимости строительства (приобретения) жилья
обеспечивается за счёт средств местного бюджета.
     При рождении (усыновлении) у молодой семьи (молодого специалиста)
одного  и более детей, осуществляется дополнительное выделение средств
на погашение основной суммы долга  и  уплату  процентов  по  ипотечным
жилищным  кредитам  (займам)  на строительство (приобретение) жилья за
счёт средств областного  бюджета  на  компенсацию  пяти  процентов  от
уплаченной основной суммы долга и в полном объёме уплаченных процентов
по ипотечным жилищным кредитам.
     4. Предоставление  субсидий  за  счёт   областного   бюджета   на
приобретение  готового  жилого  помещения  в  сельской  местности,  на
создание    объекта    индивидуального     жилищного     строительства
(далее – строительство  жилого дома) в сельской местности, в том числе
на   завершение   ранее   начатого   строительства   жилого   дома, на
приобретение  жилого  помещения  путем участия в долевом строительстве
многоквартирного жилого дома в  сельской  местности  осуществляется  в
соответствии  с  договорами  о  долевом  финансировании мероприятий по
улучшению  жилищных  условий  граждан,   молодых   семей   и   молодых
специалистов на селе в рамках реализации федеральной целевой программы
"Социальное  развитие  села   до   2012   года",   заключаемых   между
Министерством  сельского  хозяйства  Ульяновской  области  и  органами
местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской  области
и   соглашениями   о   порядке  обслуживания  средств  государственной
поддержки, заключаемых  между  Правительством  Ульяновской  области  и
кредитными организациями.
     5. Министерство финансов Ульяновской области  зачисляет  денежные
средства,    предусмотренные   на   выплату   субсидий    в   порядке,
установленном для исполнения областного бюджета  Ульяновской  области,
на   лицевой   счёт  Министерства  открытый  в  Министерстве  финансов
Ульяновской области.
     Главным  распорядителем  бюджетных  средств,  предусмотренных  на
выплату  субсидий,  является  Министерство.  Перечисление  средств  по
муниципальным  образованиям  Ульяновской  области   осуществляется   в
соответствии  с  областным  бюджетом  Ульяновской области на очередной
финансовый год.
     Министерство   доводит   до   органов   местного   самоуправления
муниципальных  образований Ульяновской области уведомления о бюджетных
ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств.
     Субсидии из областного бюджета Ульяновской области  перечисляются
в  установленном  порядке  с  лицевого счета Министерства, открытого в
Министерстве финансов Ульяновской области местным бюджетам на  лицевые
счета  территориальных органов Федерального казначейства, открытые для
кассового обслуживания исполнения местного бюджета на основании:
     договоров о софинансировании мероприятий по обеспечению доступным
жильём  молодых  семей  и молодых специалистов на селе, мероприятий по
улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской  местности,
в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие
села  до  2012  года",  заключённых  между  Министерством  и  органами
местного  самоуправления муниципальных образований Ульяновской области
(далее – договоры) на очередной финансовый год;
     заявок,  которые  органы  местного  самоуправления  муниципальных
образований представляют в Министерство;
     сведений,   подтверждающих   выделение   средств    из    бюджета
муниципального   образования   (выписки   из   бюджета  муниципального
образования).
     6. Сумма кредита, привлекаемая получателями, социальных выплат на
цели,   указанные   в  абзаце  втором  пункта  3  настоящего  Порядка,
составляет не более сорока процентов расчётной стоимости строительства
(приобретения)     жилья.     Расчётная     стоимость    строительства
(приобретения) жилья, используемая для расчета, определяется исходя из
размера  общей  площади  жилого  помещения,  установленного  для семей
разной  численности   (тридцать   три квадратных метра - для   одиноко
проживающих  граждан,  сорок  два  квадратных метра – на семью из двух
человек и по восемнадцать квадратных метров на каждого члена семьи при
численности  семьи,  составляющей  три  и  более  человек),  и средней
рыночной стоимости  одного квадратного метра  общей  площади  жилья  в
сельской  местности  Ульяновской  области, утвержденной Правительством
Ульяновской области, но  не  превышающей  средней  рыночной  стоимости
одного квадратного метра  общей  площади жилья по Ульяновской области,
определяемой   Министерством   регионального    развития    Российской
Федерации.
     7. Социальные выплаты получателям социальных выплат  производятся
органами  местного самоуправления муниципальных образований ежемесячно
с момента  выдачи  кредита  до  полного  его  погашения  на  указанные
получателями  социальных  выплат  лицевые счета, открытые в российских
кредитных организациях на основании справок об уплаченных получателями
социальных   выплат   процентах   по  кредиту,  полученному  на  цели,
указанные в абзаце втором пункта  3  настоящего  порядка  за  отчётный
месяц,   предоставляемых   получателям  социальных  выплат  кредитными
организациями.
     8. Социальные выплаты для компенсации части  расчётной  стоимости
строительства   (приобретения)   жилья   для  молодых  семей,  молодых
специалистов  на  селе  осуществляются  в  порядке  и   на   условиях,
предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 5
марта 2008 года N 144 "Об утверждении Правил  предоставления  за  счёт
средств  федерального  бюджета  субсидий бюджетам субъектов Российской
Федерации на проведение  мероприятий  по  улучшению  жилищных  условий
граждан, проживающих в сельской местности".
     9. Органы местного самоуправления  муниципальных  образований  до
пятого  числа  месяца,  следующего  за  отчётным месяцем, направляют в
Министерство отчёт о  расходовании  бюджетных  средств.  На  основании
отчётов  органов  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Министерство в  срок  до  10  числа  месяца,  следующего  за  отчётным
месяцем,   направляет  в  Министерство  финансов  Ульяновской  области
сводный отчёт о расходовании бюджетных средств.
     10. Органы  местного  самоуправления  муниципальных   образований
несут ответственность за нецелевое использование бюджетных средств.
     11. Министерство осуществляет контроль за целевым  использованием
бюджетных средств.
     В  случае  нарушения  получателем  социальных   выплат   условий,
установленных   при   их   предоставлении,   либо  установления  факта
представления ложных, либо намеренно искажённых сведений, Министерство
обеспечивает  возврат социальных выплат в областной бюджет Ульяновской
области путём направления получателю  социальных  выплат  в  срок,  не
превышающий  30-ти  календарных дней с момента установления нарушений,
требования о необходимости возврата социальных  выплат  в  течение  10
календарных дней с момента получения указанного требования.
     Возврат  социальных  выплат  осуществляется   на   лицевой   счёт
Министерства  с  последующим  распределением  денежных  средств  между
другими  получателями   социальных   выплат.   В   случае   отсутствия
необходимости  в  перераспределении  социальных  выплат  между другими
получателями социальные  выплаты  подлежат  возврату  Министерством  в
доход   областного   бюджета   Ульяновской   области  в  установленном
законодательством порядке.