Постановление Главы администрации Ульяновской области от 31.03.2003 № 28

 



               ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


31 марта 2003 года                                                N 28


                О порядке изготовления и приобретения
                    региональных специальных марок
                  Ульяновской области для маркировки
                   алкогольной продукции и их цене


     В соответствии с Федеральным законом  от  22.11.95  N  171-ФЗ  "О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной   и   спиртосодержащей   продукции"    и    постановлением
Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 N 723 "Об утверждении
общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на  учреждение
акцизных  складов  и  порядку  выдачи  региональных специальных марок"
постановляю:
     1. Утвердить:
     1.1. Порядок изготовления и приобретения региональных специальных
марок   Ульяновской   области  для  маркировки  алкогольной  продукции
(приложение N 1).
     1.2. Порядок  формирования  цены  региональной  специальной марки
Ульяновской области (приложение N 2).
     2. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со следующего дня
после его официального опубликования.
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы администрации области Тигина В.П.


Глава администрации области                                В.А.Шаманов



                                                 ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                                 к постановлению Главы
                                                 администрации области
                                                 N 28 от 31.03.2003 г.


                               ПОРЯДОК
      изготовления и приобретения региональных специальных марок
       Ульяновской области для маркировки алкогольной продукции


     1. Настоящий Порядок  изготовления  и  приобретения  региональных
специальных  марок  Ульяновской  области  для  маркировки  алкогольной
продукции (далее - Порядок) разработан в  соответствии  с  Федеральным
законом   от   22.11.95  N  171-ФЗ  "О  государственном  регулировании
производства   и   оборота    этилового    спирта,    алкогольной    и
спиртосодержащей    продукции"    (с    последующими   изменениями   и
дополнениями) и постановлением Правительства Российской  Федерации  от
01.10.2002 N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям
выдачи разрешений на учреждение  акцизных  складов  и  порядку  выдачи
региональных специальных марок".
     2. Марки изготавливаются  организацией  -  победителем  конкурса,
проводимого  в  определенном  действующим  законодательством  порядке,
имеющей  лицензию  Министерства  финансов  Российской   Федерации   на
осуществление  деятельности  по  изготовлению  защищенной  от подделок
полиграфической продукции,  в том числе бланков ценных бумаг,  а также
торговле указанной продукцией.
     3. Марка должна иметь комплексную защиту от подделки (графическая
защита,  голограмма  и  штрихкод),  код  Ульяновской области,  серию и
номер, позволяющие проводить учетные операции.
     4. Марки  изготавливаются  двух видов,  отличающихся по цвету:
     в оранжево-розово-красных тонах  -  на  алкогольную  продукцию  с
объемной долей этилового спирта до 25 процентов включительно;
     в сине-зеленых тонах - с объемной долей этилового спирта более 25
процентов.
     Цветовая гамма  марки  должна  быть защищена от фоторазделения на
составляющие краски при цветном копировании.
     5. Марка  должна  быть  размером  65x17  мм  и иметь свободное от
графического и текстового  оформления  место  размером  28x15  мм  для
нанесения штрихкода.
     6. Марка  должна  состоять  из   трех   составных   частей,   что
предотвращает  разрыв  марки  на  стыке  колпачка и бутылки в процессе
наклейки, транспортировки и продажи.
     7. Марка  должна  обеспечивать  ее  ручное и (или) автоматическое
нанесение.
     8. Изготовление  марок  организацией-изготовителем осуществляется
на  основании   ежемесячных   заявок,   представляемых   организациями
управлению  Министерства  Российской  Федерации по налогам и сборам по
Ульяновской области (далее - Управление).
     9. Управление  принимает заявку в двух экземплярах не позднее чем
за 30 дней до начала очередного месяца.
     10. В  заявке на изготовление марок должно быть отражено полное и
сокращенное наименование организации,  место нахождения организации  и
место    нахождения    акцизного   склада,   идентификационный   номер
налогоплательщика  и  код  причины   постановки   организации   и   ее
обособленного  подразделения  по  месту нахождения акцизного склада на
учет в налоговых органах,  количество заказанных  марок  отдельно  для
маркировки  алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта до
25  процентов  и  отдельно  для  маркировки  алкогольной  продукции  с
объемной долей этилового спирта более 25 процентов.
     11. При заполнении заявки необходимо учитывать следующее:
     - все графы заполняются  четко  чернилами  или  с  использованием
компьютера;
     - для  исправления  ошибок   необходимо   перечеркнуть   неверную
информацию, вписать новую информацию, поставить подпись ответственного
исполнителя и скрепить эту подпись печатью организации;
     - заявка   подписывается   руководителем  и  главным  бухгалтером
организации и заверяется печатью организации.
     12. К заявке должны быть приложены следующие документы:
     - платежное   поручение,   подтверждающее    оплату    Управлению
указанного  в  заявке  количества  марок с отметкой банка о принятии к
исполнению.  При  этом  в  платежном  поручении  в  графе  "назначение
платежа" указывается "за изготовление региональных специальных марок";
     - платежное   поручение,   подтверждающее   оплату   организации,
уполномоченной  администрацией  области  на  осуществление контроля за
качеством  и  безопасностью  алкогольной  продукции,   за   проведение
мероприятий по контролю качества и безопасности алкогольной продукции,
с отметкой банка  о  принятии  к  исполнению.  При  этом  в  платежном
поручении  в  графе "назначение платежа" указывается "за осуществление
специальных  защитных  мер  по  проверке   качества   и   безопасности
алкогольной продукции, предназначенной для маркировки";
     - надлежащим образом заверенная копия  разрешения  на  учреждение
акцизного склада.
     13. Заявка со всеми  прилагаемыми  документами  представляется  в
Управление  представителем  организации,  либо  направляется  в  адрес
Управления  ценным  почтовым  отправлением  с  уведомлением  и  описью
вложения.   Датой   подачи  заявки  является  соответственно  дата  ее
фактического  представления  представителем   организации   или   дата
почтового отправления, указанная в квитанции о почтовом отправлении.
     14. Прием  и  регистрация   заявок   осуществляется   работниками
Управления, специально уполномоченными осуществлять данные функции.
     15. Поступившая  от  организации  заявка  и  приложенные  к   ней
документы проверяются на соответствие требованиям настоящего Порядка.
     Указанная проверка осуществляется должностными лицами, указанными
в   пункте   14   настоящего  Порядка,  в  день  представления  заявки
представителем организации, либо в день получения ее по почте.
     В случае,  если заявленное на очередной месяц количество марок на
20 процентов превышает среднемесячный  оборот  (поставки)  алкогольной
продукции  за  предыдущий  год,  Управление  проверяет  обоснованность
заявки  и  принимает  ее  только  в  случае  наличия   у   организации
достаточных оснований для заказа указанного в заявке количества марок.
     16. Заявка возвращается организации также  в  следующих  случаях:
нарушения  сроков  подачи  заявки,  установленных пунктом 9 настоящего
Порядка;
     - несоответствия  заявки  и  (или)  приложенных  к ней документов
соответствующим требованиям,  установленным пунктами 10-12  настоящего
Порядка;
     - несоответствия  перечня  представленных   документов   перечню,
установленному пунктом 12 настоящего Порядка.
     17. В  случае  отказа  в   принятии   заявки   она   возвращается
организации  по  почте с уведомлением об отказе в приеме (регистрации)
заявки,  в  котором  указывается   конкретное   основание   отказа   в
соответствии   с   пунктами   настоящего   Порядка.   Возврат   заявки
осуществляется  не  позднее  двух  рабочих  дней,  следующих  за  днем
представления (поступления) заявки.
     18. Заявка,  соответствующая требованиям,  установленным пунктами
10-12   настоящего   Порядка,   регистрируется  в  день  представления
(поступления) в журнале регистрации принятых  заявок  на  изготовление
региональных специальных марок.
     Форма указанного журнала устанавливается Управлением.
     19. Один  экземпляр  представленной заявки с отметкой о ее приеме
выдается руководителю организации при  предоставлении  им  паспорта  и
документа,  подтверждающего  его  полномочия  в  качестве руководителя
организации,  или доверенному лицу организации при  предоставлении  им
доверенности на получение заявки.
     Второй экземпляр заявки остается в Управлении.
     20. Зарегистрированные  Управлением заявки организаций обобщаются
с целью определения общего  количества  заказываемых  марок  по  видам
алкогольной продукции на Ульяновскую область.
     21. Управление  не  позднее  10  числа  месяца,   предшествующего
месяцу,  на который заказываются марки, представляет в письменном виде
организации - изготовителю сводную заявку на изготовление региональных
специальных  марок Ульяновской области,  подписанную руководителем или
его заместителем и заверенную печатью Управления. Форма сводной заявки
на  изготовление  региональных  специальных  марок Ульяновской области
устанавливается Управлением.
     22. Марки  доставляются в Управление организацией - изготовителем
по мере их изготовления,  но не позднее 10 числа  месяца,  на  который
были заказаны марки.
     Марки должны доставляться в удобной для подсчета их количества  и
контроля качества упаковке.
     23. Перечисление средств  за  изготовление  марок  осуществляется
Управлением   на  счет  организации  -  изготовителя  в  установленном
порядке.
     24. При  приемке  марок  от организации - изготовителя Управление
руководствуется    Инструкцией    о    порядке    приемки    продукции
производственно-технического   назначения    и    товаров    народного
потребления по количеству,  утвержденной  постановлением  Госарбитража
СССР от 15.06.65 N П-6, и Инструкцией   о  порядке  приемки  продукции
производственно-технического   назначения    и    товаров    народного
потребления по качеству, утвержденной постановлением Госарбитража СССР
от 25.04.66 N П-7.
     25. В   случае  установления  расхождения  данных,  указанных  на
упаковке  с  марками,  с  данными,   указанными   в   сопроводительных
документах,   а   также   при   обнаружении   недостачи,  пересортицы,
повреждения  упаковок,  установлении  брака  управлением  Министерства
Российской  Федерации  по  налогам  и  сборам  по  Ульяновской области
составляется   соответствующий   акт    с    участием    представителя
изготовителя,  который обязан принять меры по устранению установленных
недостатков, в том числе по замене некачественных марок.
     26. Выдача  организациям марок осуществляется Управлением.  Марки
выдаются  при  условии  их  фактического  получения   Управлением   от
организации - изготовителя,  своевременного представления организацией
отчетности  об  использовании  ранее  выданных  марок,  и  поступлении
авансового платежа по акцизу на алкогольную продукцию.
     27. Управление  выдает  организации  заказанные   ей   марки   на
основании соответствующего заявления организации.
     В заявлении на выдачу заказанного количества  марок  должно  быть
указано:
     - полное и сокращенное наименование организации;
     - юридический   адрес  организации  и  адрес  фактического  места
нахождения  исполнительных   органов   управления   организации   (при
совпадении адресов указывается только один);
     - место нахождения акцизного склада;
     - идентификационный номер налогоплательщика;
     - код  причины  постановки   организации   и   ее   обособленного
подразделения по месту нахождения акцизного склада на учет в налоговых
органах;
     - количество заявленных к выдаче марок для маркировки алкогольной
продукции с объемной долей этилового спирта до 25 процентов и отдельно
для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта
более 25 процентов, необходимое на месяц.
     Заявление на  выдачу  заказанного  количества  марок  должно быть
согласовано  с   управлением   торговли   и   потребительского   рынка
департамента   администрации  области  по  торговле,  перерабатывающей
промышленности и лицензированию.
     Наличие отметки   о   согласовании   с   управлением  торговли  и
потребительского рынка департамента администрации области по торговле,
перерабатывающей  промышленности  и  лицензированию  свидетельствует о
согласии управления торговли  и  потребительского  рынка  департамента
администрации  области по торговле,  перерабатывающей промышленности и
лицензированию на выдачу марок.
     Конкретная форма заявления на выдачу заказанного количества марок
устанавливается Управлением по согласованию с управлением  торговли  и
потребительского рынка департамента администрации области по торговле,
перерабатывающей промышленности и лицензированию.
     28. К  заявлению  на  выдачу  заказанного количества марок должны
быть приложены следующие документы:
     а) экземпляр    зарегистрированной    Управлением    заявки    на
изготовление марок;
     б) копия    платежного    поручения,   подтверждающего   внесение
авансового платежа по акцизам.  При этом в графе "назначение  платежа"
должно  быть  указано:  "авансовый  платеж  при  покупке  региональных
специальных марок на алкогольную продукцию с объемной долей  этилового
спирта  до  25  процентов"  и  (или)  "авансовый  платеж  при  покупке
региональных специальных марок на  алкогольную  продукцию  с  объемной
долей этилового спирта более 25 процентов";
     в) выписка банка из расчетного счета организации,  подтверждающая
снятие указанных средств с расчетного счета организации,  и выписка из
лицевого счета организации, заверенная уполномоченным лицом налогового
органа,  подтверждающая  фактическое  поступление  на  счет налогового
органа авансового платежа по акцизу;
     г) доверенность, выданная организацией лицу на право получения им
марок с указанием количества подлежащих выдаче  марок,  оформленная  в
установленном порядке.
     29. Основанием для отказа в выдаче марок является непредставление
организацией   документов,   предусмотренных   пунктом  28  настоящего
Порядка.
     30. В  случае отказа в принятии (регистрации) заявления на выдачу
заказанного количества марок,  оно возвращается по почте с  письменным
уведомлением  об  отказе  в принятии (регистрации) заявления на выдачу
заказанного  количества  марок,  в  котором   указывается   конкретное
основание  отказа  в  соответствии  с  пунктом  29 настоящего Порядка.
Возврат  заявлений  осуществляется  не  позднее  двух  рабочих   дней,
следующих за днем представления заявления.
     Копия указанного уведомления одновременно направляется управлению
торговли  и  потребительского рынка департамента администрации области
по торговле, перерабатывающей промышленности и лицензированию.
     31. Выдача   марок   осуществляется   в   трехдневный   срок  (за
исключением выходных  и  праздничных  дней)  с  момента  представления
организацией   заявления   на   выдачу   марок   со  всеми  требуемыми
документами.
     32. Выдача  марок  оформляется  накладной  с указанием реквизитов
марок.
     Должностное лицо  выдает  марки  руководителю или уполномоченному
лицу  организации  по  доверенности  на  право  получения  конкретного
количества  марок  при  предъявлении  паспорта  или  иного  документа,
удостоверяющего личность лица, указанного в доверенности.
     33. Марки   после   приостановления  действия  или  аннулирования
необходимой для осуществления деятельности  по  производству  и  (или)
обороту  алкогольной  продукции  лицензии могут быть выданы только при
получении организацией в установленном порядке  временного  разрешения
на  право  хранения  и  реализации алкогольной продукции.  Продажа или
передача марок третьим лицам запрещена.
     34. В  случаях  обнаружения  типографского  брака,  повреждения в
результате ненадлежащего хранения либо в процессе штрихкодирования или
нанесения  на  алкогольную  продукцию,  марки по заявлению организации
могут быть возвращены Управлению.
     35. В случае возврата в Управление марок по основаниям, указанным
в пункте 34 настоящего Порядка,  Управление принимает такие марки  при
представлении организацией следующих документов:
     а) письменного заявления с указанием причин возврата марок;
     б) зарегистрированного     Управлением    экземпляра    заявления
(заявлений) на получение возвращаемого количества марок;
     в) поврежденных марок.
     При этом:
     - марки  наклеиваются  на  отдельные  листы  бумаги без складок и
неровностей;
     - марки  наклеиваются таким образом,  чтобы четко просматривались
код региона, номер, серия и центральные части марки;
     - при разрыве марки отдельные ее части должны быть соединены.
     Общая площадь каждой возвращенной марки (в том числе и  собранной
из  отдельных  частей)  должна  составлять  не  менее  60 процентов ее
первоначальной части.
     36. Поврежденные марки подлежат уничтожению.
     Акт об  уничтожении  марок  составляется  комиссией  с   участием
организации,  возвращающей  марки,  в  2-х экземплярах и подписывается
всеми членами комиссии после уничтожения марок.
     Первый экземпляр   акта   остается   в  Управлении,  второй  -  у
организации.
     Денежные средства, уплаченные организацией за изготовление марок,
при приеме испорченных организацией марок,  а также  в  случае  утраты
организацией марок Управлением не возвращается.
     37. В  случае   ликвидации   организации   или   прекращения   ее
деятельности   по   производству   и  обороту  алкогольной  продукции,
окончания срока действия или аннулирования  разрешения  на  учреждение
акцизного   склада  налоговые  органы,  в  целях  несанкционированного
использования  марок,  принимают  меры  по   изъятию   у   организации
неиспользованных  марок  и  возвращают  организации  стоимость изъятых
марок в случае,  если качество указанных марок позволяет  осуществлять
их реализацию другим организациям.
     38. При приеме марок от организации составляется акт с  указанием
причины их сдачи (в трех экземплярах).  Один экземпляр акта передается
организации,  второй остается в Управлении,  третий -  направляется  в
управление    торговли    и    потребительского   рынка   департамента
администрации области по торговле,  перерабатывающей промышленности  и
лицензированию.
     39. Управление ежемесячно,  в срок до 10 числа месяца, следующего
за отчетным, представляет управлению торговли и потребительского рынка
департамента  администрации  области  по  торговле,   перерабатывающей
промышленности  и  лицензированию  информацию  о  количестве  выданных
организациям региональных специальных  марок,  возвращенных  марок,  а
также  об  уплате  организациями  акцизов  для  осуществления  анализа
оборота алкогольной продукции на территории Ульяновской области.



                                                 ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                                 к постановлению Главы
                                                 администрации области
                                                 N 28 от 31.03.2003 г.


                               ПОРЯДОК
           формирования цены региональной специальной марки
                         Ульяновской области

+------+------------------------------------------+--------+--------------------------------------+
¦  N   ¦           Наименование затрат            ¦ Размер ¦            Получатель                ¦
¦ п/п  ¦                                          ¦ затрат ¦         денежных средств             ¦
¦      ¦                                          ¦ (руб.) ¦                                      ¦
+------+------------------------------------------+--------+--------------------------------------+
¦  1   ¦ Расходы на изготовление, хранение,       ¦ 0,576  ¦ Специальный счет управления          ¦
¦      ¦ доставку региональных специальных        ¦        ¦ МНС России по Ульяновской            ¦
¦      ¦ марок Ульяновской области и налог        ¦        ¦ области                              ¦
¦      ¦ на добавленную стоимость                 ¦        ¦                                      ¦
+------+------------------------------------------+--------+--------------------------------------+
¦  2   ¦ Затраты, связанные с осуществлением      ¦ 0,384  ¦ Расчетный счет организации,          ¦
¦      ¦ специальных защитных мер, включающих     ¦        ¦ уполномоченной администрацией        ¦
¦      ¦ в себя проверку качества и               ¦        ¦ Ульяновской области на осуществление ¦
¦      ¦ безопасности алкогольной продукции,      ¦        ¦ контроля качества и безопасности     ¦
¦      ¦ и осуществление контроля за оборотом     ¦        ¦ алкогольной продукции                ¦
¦      ¦ алкогольной продукции на территории      ¦        ¦                                      ¦
¦      ¦ Ульяновской области (с НДС)              ¦        ¦                                      ¦
+------+------------------------------------------+--------+--------------------------------------+
¦  3   ¦ Затраты, связанные с формированием       ¦        ¦                                      ¦
¦      ¦ и нанесением штрихкодовой                ¦        ¦                                      ¦
¦      ¦ информации на региональную специальную   ¦        ¦                                      ¦
¦      ¦ марку Ульяновской области, в том         ¦        ¦                                      ¦
¦      ¦ числе:                                   ¦        ¦                                      ¦
¦      ¦ - затраты на техническое и программное   ¦ 0,12   ¦ Специальный счет управления          ¦
¦      ¦   обеспечение процесса нанесения         ¦        ¦ МНС России по Ульяновской            ¦
¦      ¦   на региональную специальную марку      ¦        ¦ области                              ¦
¦      ¦   Ульяновской   области   штрихкодовой   ¦        ¦                                      ¦
¦      ¦   информации* (с НДС)                    ¦        ¦                                      ¦
¦      ¦ - затраты, связанные с непосредственным  ¦ 0,06   ¦ Организация, осуществляющая          ¦
¦      ¦   нанесением на региональную специальную ¦        ¦ нанесение штрихкодовой               ¦
¦      ¦   марку Ульяновской области штрихкодовой ¦        ¦ информации                           ¦
¦      ¦   информации (с НДС)                     ¦        ¦                                      ¦
+------+------------------------------------------+--------+--------------------------------------+
¦ ИТОГО: стоимость региональной специальной       ¦ 1,14   ¦                                      ¦
¦ марки Ульяновской области                       ¦        ¦                                      ¦
+-------------------------------------------------+--------+--------------------------------------+
* Порядок перечисления устанавливается территориальным управлением МНС
России по Ульяновской области