Постановление Главы г. Ульяновска Ульяновской области от 18.07.2005 № 1410

 



                        ГЛАВА ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА

                          УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 18.07.2005 г.                                                N 1410


Об утверждении порядка 
выдачи разрешений на
строительство объектов 
капитального строительства


     Руководствуясь "Методическими  рекомендациями  о  порядке  выдачи
разрешений   на   строительство.   МДС   11-1.99"   Госстроя   России,
распоряжением Главы администрации Ульяновской  области  от  06.05.2005
N 471-р "О неотложных мерах  по  устранению  факторов,  препятствующих
увеличению объемов гражданского строительства", ст. 37  Устава  города
Ульяновска, постановляю:
     1. Утвердить:
     1.1. Порядок  выдачи   разрешений   на   строительство   объектов
капитального строительства (Приложение 1).
     1.2. Форму   выдачи   разрешения   на   строительство    объектов
капитального строительства (Приложение 2).
     1.3. Форму разрешения на строительство  объектов  индивидуального
жилищного строительства (Приложение 3).
     1.4. Форму заявления на  получение  разрешения  на  строительство
объектов капитального строительства (Приложение 4).
     2. Управлению архитектуры и  градостроительства  мэрии  (Тарасова
Т.М.) осуществлять подготовку и согласование  документов,  необходимых
для  выдачи  разрешений   на   строительство   объектов   капитального
строительства,  а  также  регистрацию  таких   разрешений   с   учетом
обязанностей и ответственности сторон.
     3. Уполномочить Управление архитектуры и градостроительства мэрии
на выдачу разрешений на строительство на основании постановления Главы
города о разрешении строительства.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Главы города Андреева С.В.


Исполняющий обязанности
Главы города Ульяновска                                   А.Н.Ревенков



                                             Приложение 1
                                             к постановлению
                                             Главы города
                                             от 18 июля 2005 г. N 1410


                                ПОРЯДОК
              ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ
                      КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА


                         1. Область применения

     Разрешение  на   строительство   -   основание   для   реализации
архитектурного проекта, выдаваемое застройщику Управлением архитектуры
и градостроительства мэрии г. Ульяновска  на  основе  соответствующего
постановления  Главы  города   в   целях   контроля   за   выполнением
градостроительных  нормативов,   требований   утвержденной   проектной
документации,  а  также  в  целях  предотвращения   причинения   вреда
окружающей природной среде.

                          2. Общие положения

     Порядок обладает  статусом  официального  нормативного  правового
документа, обязательного для исполнения соответствующими физическими и
юридическими лицами, при осуществлении градостроительной  деятельности
на территории муниципального образования "Город Ульяновск". Назначение
документа  состоит  в  необходимости  административного  регулирования
действий и  установления  процедур  по  обеспечению  прав  граждан  на
благоприятную   среду   жизнедеятельности,   требований   безопасности
территорий   и   населения,   охраны   окружающей   природной   среды,
экологической  безопасности  и  санитарных  правил,  создания   систем
социальной,   инженерной   и   транспортной   инфраструктур,   условий
доступности  их  и  мест  работы  и  отдыха  населения,  в  том  числе
инвалидов,  сохранения  историко-культурного  наследия,  а  также   по
обеспечению реального участия граждан, их  объединений  и  юридических
лиц в  обсуждении  и  принятии  решений  в  области  градостроительной
деятельности  и  использования  земельных   участков   на   территории
муниципального образования "Город Ульяновск".
     Порядок разработан в соответствии с Градостроительным кодексом РФ
от 29.12.2004 N 190-ФЗ,  Градостроительным  кодексом  РФ  от  07.05.98
N 73-ФЗ, Федеральным законом РФ от 17.11.95 N 169-ФЗ "Об архитектурной
деятельности в Российской Федерации", "Методическими рекомендациями  о
порядке выдачи  разрешений  на  строительство  МДС  11-1.99"  Госстроя
России, Уставом города Ульяновска.
     Цель введения Порядка - регламентирование строительства  объектов
капитального строительства в  соответствии  с  утвержденной  проектной
документацией,  государственными  градостроительными   нормативами   и
правилами, правилами землепользования и застройки в городе Ульяновске.
Задача заключается в  том,  чтобы  на  всех  этапах  градостроительной
деятельности  обеспечить  контроль  за  ее  осуществлением  с   учетом
соблюдения государственных, общественных и частных интересов.
     Порядок определяет участников, состав и регламентацию действий по
подготовке документов к выдаче разрешений  на  строительство  объектов
капитального  строительства,  гарантирующих  собственнику,  владельцу,
арендатору или пользователю объекта недвижимости осуществить его право
на застройку земельного участка, строительство, реконструкцию  объекта
капитального  строительства,  благоустройство  территории   (далее   -
строительство).

          3. Состав субъектов градостроительной деятельности,
                 отношения которых регулирует Порядок

     Порядок  регламентирует  отношения  субъектов   градостроительной
деятельности по строительству объектов  капитального  строительства  в
соответствии   с   разрешением   на   их   строительство   (далее    -
строительство).
     Субъектами  градостроительной   деятельности,   подпадающим   под
регулирующее действие Порядка являются:
     - физические и юридические лица (далее - застройщики);
     - государственные органы, органы местного самоуправления, включая
соответствующие органы архитектуры и градостроительства,
     - государственные органы контроля и надзора.

           4. Деятельность мэрии г. Ульяновска и Управления
        архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска по
              выдаче разрешений на строительство объектов
                      капитального строительства

     4.1. Мэрия г. Ульяновска:
     4.1.1. выдает на основании подготовленных  документов  разрешение
на строительство;
     4.1.2. продлевает разрешение на строительство;
     4.1.3. обеспечивает  контроль  за  осуществлением   строительства
объектов  капитального  строительства  в   соответствии   с   выданным
разрешением на строительство;
     4.1.4. приводит свои решения в соответствие с  решением  суда  по
делу о выдаче или отказе в выдаче разрешения на строительство объектов
капитального строительства.
     4.2. Мэрия г. Ульяновска может отказать в  выдаче  разрешения  на
строительство объектов капитального строительства в случаях:
     4.2.1. предусмотренных п. 13 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ
от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
     4.2.2. несоответствия   проектной    документации    разрешенному
использованию земельного участка;
     4.2.3. несоответствия    проектной     документации     выданному
архитектурно-планировочному заданию.
     4.3. Управление  архитектуры  и   градостроительства   мэрии   г.
Ульяновска:
     4.3.1. рассматривает  в  пределах  своей  компетенции   заявления
заинтересованных физических и юридических лиц (далее - застройщики)  о
выдаче   разрешений    на    строительство    объектов    капитального
строительства;
     4.3.2. осуществляет проверку документов,  материалов  и  сведений
при  подготовке  разрешений  на  строительство  объектов  капитального
строительства,  в  том  числе  соблюдение  в  проектной   документации
требований архитектурно-планировочного задания;
     4.3.3. обеспечивает контроль  за  соблюдением  проектных  решений
генеральному  плану  муниципального  образования  "Город   Ульяновск",
правилам землепользования и застройки в городе Ульяновске.
     При необходимости  также  сверяются  проектные  решения  с  ранее
утвержденными   схемами   и   проектами   развития   производственной,
инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, охраны памятников
истории, культуры и природы, благоустройства и  защиты  территорий  от
опасных природных и техногенных процессов и др.
     4.3.4. доводит до сведения застройщика требования о необходимости
соблюдения особых условий реализации инвестиционных проектов,  вопросы
согласования проектной документации с заинтересованными  организациями
на промежуточных и завершающих этапах и доведения до  заинтересованных
сторон принимаемых по ней решений:
     4.3.5. обеспечивает   контроль   за    соответствием    проектной
документации   разрешенному    использованию    земельного    участка,
градостроительным регламентам;
     4.3.6. выдает разрешение на строительство  объектов  капитального
строительства  по   форме   согласно   приложению   2   к   настоящему
постановлению;
     4.3.7. выдает разрешение на строительство объекта индивидуального
жилищного строительства по форме согласно Приложению  3  к  настоящему
постановлению;
     4.3.8. делает отметку в разрешении на строительство  о  продлении
срока действия разрешения;
     4.3.9. осуществляет регистрацию  разрешений  на  строительство  и
утвержденной   проектной   документации   в   информационной   системе
обеспечения градостроительной деятельности;
     4.3.10. согласовывает   в   установленном    порядке    проектную
документацию для строительства объектов капитального строительстве,  а
также благоустройства территории города;
     4.4.11. требует   от   застройщиков   проведения   информационной
подготовки  предстоящих  обсуждений  с   участием   граждан   и   иных
заинтересованных сторон, при необходимости  Управление  архитектуры  и
градостроительства мэрии г. Ульяновска оказывает в  этом  застройщикам
организационное содействие;

     Примечание.
     Нумерация пунктов  дана  в  соответствии  с  официальным  текстом
документа.

     4.4.11. проводит   контроль   за    осуществлением    работ    по
строительству и реконструкции объектов  капитального  строительства  в
соответствии   с    разрешениями    на    строительство,    а    также
градостроительными регламентами, со строительными нормами и правилами.

               5. Оформление разрешения на строительство

     5.1. Разрешение  на   строительство   выдается   заинтересованным
физическим и  юридическим  лицам  (далее  -  застройщики),  наделенным
правами владения, пользования и распоряжения земельным участком, иными
объектами недвижимости
     5.2. Для   получения   разрешения   на   строительство   объектов
капитального строительства (за  исключением  объектов  индивидуального
жилищного   строительства),   в   зависимости   от   их   значения   и
местоположения, застройщик представляет  в  Управление  архитектуры  и
градостроительства  мэрии  г.   Ульяновска   следующие   документы   и
материалы:
     1) заявление  о  выдаче  разрешения  на  строительство   объектов
капитального строительства по форме согласно Приложению 4 к настоящему
постановлению;
     2) архитектурно-планировочное задание;
     3) документы, предусмотренные п.  7  и  п.  8  Градостроительного
кодекса РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
     3) положительные    заключения    Управления    архитектуры     и
градостроительства  мэрии  г.  Ульяновска,  органов   государственного
контроля и надзора по проектной документации;
     4) копию свидетельства о государственной регистрации юридического
лица;
     5) справки  налогового  органа   о   постановке   на   учет   или
свидетельства  о  государственной  регистрации  физического   лица   в
качестве предпринимателя со штампом налогового органа;
     6) учредительные документы юридического лица.
     5.3. Для   получения   разрешения   на   строительство   объектов
индивидуального  жилищного  строительства  застройщик  представляет  в
Управление  архитектуры  и  градостроительства  мэрии  г.   Ульяновска
следующие документы  и  материалы,  которые  являются  основанием  для
выдачи разрешений:
     1) заявление  о  выдаче  разрешения  на  строительство  по  форме
согласно Приложению 5 к настоящему постановлению;
     2) документы, предусмотренные  п.  9  ст.  51  Градостроительного
кодекса РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
     3) фасады  проектируемого   объекта   индивидуального   жилищного
строительства.
     5.4. Управление  архитектуры  и   градостроительства   мэрии   г.
Ульяновска в течение десяти дней со дня получения заявления  о  выдаче
разрешения на строительство объекта капитального строительства:
     - проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
     - проводит   проверку   соответствия    проектной    документации
требованиям  градостроительного  плана  земельного  участка,   красным
линиям. В случае выдачи лицу разрешения на  отклонение  от  предельных
параметров разрешенного строительства, реконструкции проводит проверку
проектной документации на соответствие  требованиям,  установленным  в
разрешении  на  отклонение  от  предельных   параметров   разрешенного
строительства, реконструкции;
     - на основании соответствующего постановления Главы города выдает
разрешение на строительство объектов  капитального  строительства  или
отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
     (Абзац 3 пп. 5.4 настоящего Порядка в части  проведения  проверки
проектной  документации  на  соответствие   градостроительному   плану
земельного   участка   вводится   в   действие    после    утверждения
Правительством  РФ  соответствующей  формы  градостроительного   плана
земельного участка).
     5.5. Срок   действия   разрешения   на   строительство   объектов
капитального строительства устанавливается в соответствии с п. 19  ст.
51 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ.
     5.6. Копия  выданного  разрешения   на   строительство   объектов
капитального  строительства   должна   храниться   у   застройщика   и
предъявляться по требованию должностных лиц  органов  государственного
контроля и надзора.
     5.7. В процессе строительства объектов капитального строительства
застройщик   обязан    информировать    Управление    архитектуры    и
градостроительства  мэрии  г.  Ульяновска  об  изменении  условий,  на
основании которых производилась  выдача  разрешений  на  строительство
объектов капитального строительства (существенное  изменение  условий,
влияющих на проектные  решения,  окончание  срока  лицензии  и  другие
факторы).
     5.8. Регистрация    разрешений    на    строительство    объектов
капитального  строительства  и  утвержденной  проектной   документации
производится в информационной  системе  обеспечения  градостроительной
деятельности.
     5.9. Отказ  в  выдаче  разрешения   на   строительство   объектов
капитального строительства направляется застройщику в письменной форме
с  мотивированным  объяснением  причин  принятого  решения.  При  этом
возвращаются все представленные им документы и материалы.
     5.10. Срок  действия   разрешения   на   строительство   объектов
капитального   строительства   может   быть   продлен   по   заявлению
застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят  дней  до  истечения
срока действия такого разрешения. В случае  продления  срока  действия
разрешение  на  строительство  объектов   капитального   строительства
подлежит перерегистрации в Управлении архитектуры и градостроительства
мэрии г. Ульяновска.
     5.11. При  оформлении  разрешений   на   строительство   объектов
капитального строительства указываются:
     - основные этапы реализации проектной документации, в  том  числе
работ, по окончании которых должен быть поставлен в известность орган,
выдавший разрешение на строительство;
     - иные обязательные и рекомендательные условия для застройщика по
представлению необходимой информации государственным органам  контроля
и  надзора  (сроки  начала   и   завершения   строительства   объектов
капитального   строительства;   условия   продления   разрешения    на
строительство объектов капитального строительства и другие);
     - санкции за невыполнение обязательств застройщика, срок действия
разрешения на строительство объектов капитального строительства.



                                             Приложение 2
                                             к постановлению
                                             Главы города
                                             от 18 июля 2005 г. N 1410


        Управление архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска

                      РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО N ____
____________
(дата)

     В соответствии с постановлением Главы города от "___" _______ г.
     N _____ выдано разрешение на строительство _______________________________
_______________________________________________________________________________
   (наименование объекта капитального строительства или комплекса объектов)
     расположенного (ных) по  адресу __________________________________________
     Проектная документация ___________________________________________________
                               (изменение объекта капитального строительства)
разработана ___________________________________________________________________
                           (наименование проектной организации)
      Основные этапы реализации проектной документации ________________________
                                                  (указываются этапы работ, по
_______________________________________________________________________________
окончании   которых  должно  быть  поставлено   в  известность  УАиГ,  выдавшее
_______________________________________________________________________________
разрешение на  строительство, а  также  иные  обязательные  и  рекомендательные
_______________________________________________________________________________
условия для застройщика по предоставлению необходимой информации  инспекционным
_______________________________________________________________________________
службам) (сроки начала и завершения строительства, условия продления разрешения
_______________________________________________________________________________
на строительство и др.)
     а также санкции за невыполнение им своих обязательств.
     Особые условия ___________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________

      Срок действия разрешения ________________________________________________

Начальник управления
Архитектуры и градостроительства
мэрии г. Ульяновска                           М.П. _______________  ___________
                                                      (подпись)      (и.о.ф.)
Действие разрешения продлено до _______________________________________________

Начальник управления
Архитектуры и градостроительства
мэрии г. Ульяновска                           М.П. _______________  ___________
                                                      (подпись)      (и.о.ф.)



                                             Приложение 3
                                             к постановлению
                                             Главы города
                                             от 18 июля 2005 г. N 1410


        Управление архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска

              РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТА ИНДИВИДУАЛЬНОГО
                       ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА N ______
_________
(дата)

     В соответствии с постановлением Главы города от "___" _______ г.
     N _____ выдано разрешение на строительство _______________________________
                 (наименование объекта индивидуального жилищного строительства)
     расположенного по адресу _________________________________________________
     Разрешение ни строительство выдано на основании наличия у застройщика
следующих документов: _________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
     Застройщик обязан:
     - выполнить работы в соответствии с  архитектурно-планировочным  заданием,
техническими  условиями,  условиями  на  производство  работ,  с   обеспечением
противопожарных норм,  требований Санэпиднадзора и охраны  труда,  выполняя,  в
первую   очередь,  работы  по  внешнему  благоустройству  (ограждение,  ворота,
калитки, тротуары, озеленение и др.)
     - ___________ процентов участка засадить зелеными насаждениями;
     - сохранять все зеленые насаждения на участке, на тротуарах  и  улицах, за
исключением  подлежащих  переноске  или  вырубке,  на   основании   письменного
разрешения лицо, ответственного за данные зеленые насаждения;
      -  производить  складирование  материалов  и грунта  в  пределах участка,
предоставленного под застройку;
     - установить ограждение  согласно  стройгенплану,  оборудовать  выезды  со
строительной площадки  пунктом очистки колес автотранспорта, не допускать вынос
грязи на городскую  территорию,  грунт,  не  пригодный  для  обратной  засыпки,
вывозить по ходу работы согласованные с администрацией ________________ района;
     - в случае производства работ на тротуарах, автомобильных дорогах  и  т.п.
производитель работ обеспечивает возможность нормального движения пешеходов.
     Запрещается застройщику возведение  на  земельном  участке  дополнительных
строений и сооружений, не предусмотренных разрешением.
     Особые условия _______________________________________________________
     Срок действия разрешения _________________________________________________
     Все пункты данного разрешения мне лично известны,  что  удостоверяю  своей
подписью.

Начальник управления
Архитектуры и градостроительства
мэрии г. Ульяновска                           М.П. _______________  ___________
                                                      (подпись)      (и.о.ф.)
Действие разрешения продлено до _______________________________________________

Начальник управления
Архитектуры и градостроительства
мэрии г. Ульяновска                           М.П. _______________  ___________
                                                      (подпись)      (и.о.ф.)



                                             Приложение 4
                                             к постановлению
                                             Главы города
                                             от 18 июля 2005 г. N 1410


              ЗАЯВЛЕНИЕ НА ПОЛУЧЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
_______________________________________________________________________________
    (название органа, города, наименование региона, осуществляющего выдачу
_______________________________________________________________________________
       разрешения на строительство объектов капитального строительства)
     Застройщик _______________________________________________________________
               (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
_______________________________________________________________________________
физического лица, адрес, телефон, факс, банковские реквизиты)
     Прошу выдать разрешение на строительство _________________________________
               (наименование объекта капитального строительства
     на земельном участке по адресу: г. Ульяновск, ____________________________
                (адресные ориентиры, кадастровый номер участка)
     сроком на ________________________________________________________________
                           (прописью - лет, месяцев)
     При этом сообщаю:
     право на земельный участок закреплено ____________________________________
                                             (наименование документа на право
_______________________________________________________________________________
    собственности, владения, пользования, распоряжения земельным участком
                      от "_____" ________ года, N ______)
     проектная документация на строительство объекта капитального строительства
разработана ___________________________________________________________________
              (наименование проектно-изыскательской, проектной организации)
     имеющей лицензию на право выполнения проектных работ, выданную
     __________________________________________________________________________
        (наименование лицензионного центра, выдавшего лицензию, дата выдачи,
                                    N лицензии)
     и согласована в установленном порядке с заинтересованными  организациями и
органами архитектуры и градостроительства;
     заключение государственной экологической экспертизы ______________________
_______________________________________________________________________________
    (наименование органа, выдавшего заключение от "___" _______ г. N _____)
     заключение государственной вневедомственной экспертизы ___________________
_______________________________________________________________________________
    (наименование органа, выдавшего заключение от "____" ______ г. N _____)
     распорядительный документ об утверждении проектной документации
_______________________________________________________________________________
        (наименование органа, утвердившего проект, наименование решения
                         от "____" ______ г. N _____)
     Одновременно ставлю Вас в известность, что:
     Основные показатели объекта:
_______________________________________________________________________________
(приводятся в соответствии со СНиП 11-01-95, приложения В, Г и Д)
     __________________________________________________________________________
     __________________________________________________________________________
     __________________________________________________________________________
     __________________________________________________________________________
     Обязуюсь обо всех изменениях сведений, приведенных в проекте и в настоящем
заявлении,  и  проектных  данных,   сообщать   в   Управление   архитектуры   и
градостроительства мэрии г. Ульяновска.

     Приложение: документы,  необходимые   для    получения    разрешения    на
строительство объекта капитального строительства, в 1 экз. на _________ листах.


      Застройщик ______________________________________________________________