Распоряжение Главы администрации Ульяновской области от 13.09.2002 № 800-р

 



               ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ


от 13 сентября 2002 года                                       N 800-р


                        О проведении конкурса
                   "За лучшие показатели качества"


     В целях стимулирования товаропроизводителей в достижении  высоких
результатов   в   области   качества,  обеспечения  населения  области
высококачественными  товарами,  а  также  содействия  в   производстве
продукции, отвечающей требованиям стандартов:
     1. Организовать  и  ежегодно   проводить   конкурс   "За   лучшие
показатели качества".
     2. Утвердить:
     2.1. Состав  областного научно-технического совета по организации
и проведению конкурса "За лучшие показатели  качества"  (приложение  N
1).
     2.2. Положение  о  проведении  конкурса  "За  лучшие   показатели
качества" (приложение N 2).
     2.3. Критерии  проведения   оценки   деятельности   хозяйствующих
субъектов  по  производству вида продукции,  предъявленного на конкурс
"За" лучшие показатели качества" (приложение N 3).
     2.4. Положение  о порядке внесения в региональный реестр качества
"Симбирская марка" продукции,  выпускаемой  предприятиями  Ульяновской
области (приложение N 4).
     3. Признать утратившими силу:
     - постановление  Главы администрации области от 17.01.96 N 10 "По
вопросам  развития  и  стимулирования  качества  производимых  товаров
(услуг)";
     - пункты 2,  3,  4 распоряжения Главы  администрации  области  от
06.10.99   N   1240-р   "О  создании  регионального  реестра  качества
"Симбирская марка";
     - распоряжение  Главы администрации области от 27.04.2001 N 423-р
"О проведении конкурса "За лучшие показатели качества".
     4. Настоящее распоряжение вступает в силу со следующего дня после
его официального опубликования.
     5. Контроль  за  исполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя Главы администрации области Никифорова Е.А.


Глава администрации области                                В.А.Шаманов



                                                ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                                к распоряжению Главы
                                                администрации области
                                                от 13.09.2002  N 800-р


                           СОСТАВ
         областного научно-технического совета по организации
        и проведению конкурса "За лучшие показатели качества"


     Председатель совета
     Никифоров Е.А. - заместитель Главы администрации области
     Заместитель председателя совета
     Коваль Н.И.  -  директор федерального государственного учреждения
"Ульяновский центр стандартизации,  метрологии и  сертификации",  член
президиума   Ульяновского  отделения  академии  проблем  качества  (по
согласованию)
     Члены совета:
     Горбоконенко А.Д.   -   ректор   Ульяновского    государственного
технического  университета,  президент Ульяновского отделения академии
проблем качества (по согласованию)
     Карпенко С.Я.  -  начальник департамента администрации области по
промышленности, транспорту и связи
     Литвинов А.А.   -  генеральный  директор  открытого  акционерного
общества "Пивоваренная компания "Витязь" (по согласованию)
     Насыров Р.Х.  -  генеральный  директор  общества  с  ограниченной
ответственностью "Стройпластмасс-СП" (по согласованию)
     Соловьева Г.А. - помощник заместителя Главы администрации области
     Стучебников В.М.  - генеральный директор  закрытого  акционерного
общества "Мидаус" (по согласованию)



                                                ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                                к распоряжению Главы
                                                администрации области
                                                от 13.09.2002  N 800-р


                                ПОЛОЖЕНИЕ
        о проведении конкурса "За лучшие показатели качества"


     1. Администрация  Ульяновской  области  совместно  с  федеральным
государственным   учреждением   "Ульяновский   центр   стандартизации,
метрологии  и  сертификации" и Ульяновским отделением академии проблем
качества Российской Федерации с целью оказания предприятиям содействия
в  проведении объективной самооценки состояния производственной базы и
организации  управления  качеством  выпускаемой   продукции   проводит
ежегодный  конкурс "За лучшие показатели качества" среди хозяйствующих
субъектов, действующих на территории Ульяновской области.
     2. Конкурс  проводится по двухуровневой схеме:  среди предприятий
отраслевых направлений и по общему зачету в 3-х номинациях:
     - "Производство промышленной продукции";
     - "Производство продовольственной продукции";
     - "Малые  предприятия  численностью  до 100 человек независимо от
направления производства".
     3. В  конкурсе  могут  принимать  участие хозяйствующие субъекты,
действующие на территории Ульяновской области.
     4. Победитель определяется большинством голосов членов областного
научно-технического  совета   и   утверждается   распоряжением   Главы
администрации области.
     5. Конкурс проводится один раз в год,  его  итоги  подводятся  на
конференции,   посвященной  Всемирному  дню  качества.  О  результатах
конкурса сообщается через средства массовой информации области.
     6. Победитель   одной   из   номинаций   конкурса:  "Производство
промышленной продукции",  "Производство продовольственной продукции" и
"Малые   предприятия   численностью   до  100  человек  независимо  от
направления производства" не может участвовать в конкурсе  "За  лучшие
показатели качества" следующего года.
     Процедура проведения конкурса
     1. Субъекты  хозяйственной деятельности оформляют и подают заявку
на  участие  в   конкурсе   в   областной   научно-технический   совет
(г.Ульяновск,  ул. Урицкого, 13). Срок представления заявок не позднее
1  сентября  текущего  года.  Одновременно  предприятия  делают  взнос
участника  конкурса  в  размере трех минимальных размеров оплаты труда
для целей решения организационных вопросов,  в том числе  приобретения
дипломов и призов.
     2. После принятия  областным  научно-техническим  советом  заявки
предприятие  проводит  анализ  своей  деятельности в области качества,
используя  "Критерии  проведения  оценки  деятельности   хозяйствующих
субъектов  по  производству вида продукции,  предъявленного на конкурс
"За лучшие показатели качества".  Материалы представляются в областной
научно-технический совет до 1 октября текущего года.
     3. Областной     научно-технический      совет      рассматривает
представленные  материалы (при необходимости с выездом на место) до 30
октября текущего года.
     4. На   основании   заявки   областной  научно-технический  совет
запрашивает  отзывы  об  уровне  качества  производимой  (реализуемой)
предприятием   (фирмой)  продукции  у  государственных  контролирующих
организаций и общества защиты прав потребителей, которые учитывает при
подведении итогов конкурса.
     5. Информация,  содержащаяся в конкурсных материалах и полученная
в ходе проведения конкурса,  рассматривается как конфиденциальная и не
может быть  использована  для  других  целей,  кроме  как  для  оценки
деятельности участника конкурса.
     6. На  основании   рассмотрения   представленных   и   полученных
материалов  об уровне качества на предприятии-конкурсанте,  их анализа
областной научно-технический совет готовит обоснованное  заключение  и
итоговые выводы с определением победителя конкурса.
     7. Информация о предприятиях-победителях освещается во  Всемирный
день качества через средства массовой информации.
     8. Предприятиям-конкурсантам,  ставшим  призерами  конкурса   "За
лучшие   показатели   качества",   вручаются   дипломы   администрации
Ульяновской области. Победители конкурса награждаются призами.



                                                ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
                                                к распоряжению Главы
                                                администрации области
                                                от 13.09.2002  N 800-р

               Критерии проведения оценки деятельности
       хозяйствующих субъектов по производству вида продукции,
      предъявленного на конкурс "За лучшие показатели качества"

+-----+-----------------------------------------------------------+----------------------+
¦  N  ¦                   Критерии                                ¦        Баллы         ¦
¦ п/п ¦                                                           ¦                      ¦
+-----+-----------------------------------------------------------+----------------------+
¦  1  ¦                       2                                   ¦           3          ¦
+-----+-----------------------------------------------------------+----------------------+
¦  1  ¦ Применение высокоэффективных методов управления           ¦                      ¦
¦     ¦ качеством (наличие системы управления качеством на        ¦                      ¦
¦     ¦ предприятии,    ее    эффективность,    наличие           ¦                      ¦
¦     ¦ стимулирующих факторов за выпуск качественной и           ¦                      ¦
¦     ¦ конкурентоспособной продукции и т.д.):                    ¦                      ¦
¦     ¦ - наличие сертифицированной системы управления            ¦ 300                  ¦
¦     ¦ качеством                                                 ¦                      ¦
¦     ¦ - проведение работ по сертификации системы качества       ¦ 200                  ¦
¦     ¦ на основании договора с Органом по сертификации           ¦                      ¦
¦     ¦ системы качества                                          ¦                      ¦
¦     ¦ - аттестованное производство                              ¦ 140                  ¦
¦     ¦ наличие функционирующей (работающей без                   ¦ 100                  ¦
¦     ¦ дополнительных указаний решений руководства)              ¦ при наличии          ¦
¦     ¦ системы управления качеством                              ¦ на предприятии       ¦
¦     ¦                                                           ¦ службы  качества     ¦
¦     ¦ - наличие общей системы управления качеством              ¦ 70                   ¦
¦     ¦ (стандарт предприятия, Положение, регламентирующее        ¦ при наличии          ¦
¦     ¦ вопросы качества выпускаемой продукции), но при           ¦ на                   ¦
¦     ¦ этом решение о забраковке некачественной продукции        ¦ предприятии          ¦
¦     ¦ принимается руководителем хозяйствующего субъекта         ¦ службы               ¦
¦     ¦                                                           ¦ качества             ¦
+-----+-----------------------------------------------------------+----------------------+
¦  2  ¦ Внедрение   новых   прогрессивных   технологий            ¦                      ¦
¦     ¦ (оборудования, методик, производственных циклов и         ¦                      ¦
¦     ¦ др., обеспечивающих развитие и совершенствование          ¦                      ¦
¦     ¦ производства и повышение качества и безопасность          ¦                      ¦
¦     ¦ производимой продукции):                                  ¦                      ¦
¦     ¦ - внедрение новых технологических линий                   ¦ 140                  ¦
¦     ¦ - внедрение нового оборудования                           ¦ 80                   ¦
¦     ¦ - внедрение новых технологий с отработкой организаций     ¦ 50                   ¦
¦     ¦ производственно-технологического цикла на                 ¦                      ¦
¦     ¦ действующем оборудовании                                  ¦                      ¦
+-----+-----------------------------------------------------------+----------------------+
¦  3  ¦ Стабильность качества (безопасности) производимой и       ¦                      ¦
¦     ¦ реализуемой продукции:                                    ¦                      ¦
¦     ¦ - отсутствие претензий по показателю качества             ¦ 120                  ¦
¦     ¦ производимой и реализуемой предприятием продукции от      ¦                      ¦
¦     ¦ потребителей (торговли, контрольных служб области):       ¦                      ¦
¦     ¦ - наличие единичных случаев                               ¦ 70                   ¦
¦     ¦ - неоднократные (более 3)                                 ¦ О                    ¦
¦     ¦ (при необходимости рассматривается вопрос по количеству   ¦                      ¦
¦     ¦ претензий от объема реализованной продукции.              ¦                      ¦
¦     ¦ Претензии учитываются в промежуток времени с              ¦                      ¦
¦     ¦ 1 сентября предыдущего года по 1 сентября текущего        ¦                      ¦
¦     ¦ года)                                                     ¦                      ¦
+-----+-----------------------------------------------------------+----------------------+
¦  4  ¦ Обеспеченность производства необходимой научно-           ¦                      ¦
¦     ¦ технической документацией:                                ¦                      ¦
¦     ¦ - наличие полного комплекта нормативно-технической        ¦ 60                   ¦
¦     ¦ документации (ГОСТы на продукцию, сырье,                  ¦                      ¦
¦     ¦ комплектующие, упаковку, маркировку, транспортирование,   ¦                      ¦
¦     ¦ условия хранения, комплект конструкторской                ¦                      ¦
¦     ¦ документации, комплект технологической документации)      ¦                      ¦
+-----+-----------------------------------------------------------+----------------------+
¦  5  ¦ Стабильность    соблюдения    производственно-            ¦                      ¦
¦     ¦ технологических процессов, обязательных требований        ¦                      ¦
¦     ¦ стандартов, требований санитарии и гигиены:               ¦                      ¦
¦     ¦ - отсутствие замечаний (за последний год)                 ¦ 50                   ¦
¦     ¦ - наличие замечаний                                       ¦ 30                   ¦
¦     ¦                                                           ¦ при устранении       ¦
¦     ¦                                                           ¦ в установленный      ¦
¦     ¦                                                           ¦ срок и О баллов при  ¦
¦     ¦                                                           ¦ невыполнении         ¦
¦     ¦                                                           ¦ в установленные      ¦
¦     ¦                                                           ¦ сроки                ¦
+-----+-----------------------------------------------------------+----------------------+
¦  6  ¦ Безопасность продукции:                                   ¦                      ¦
¦     ¦ - добровольная сертификация при необязательной            ¦ 100                  ¦
¦     ¦ сертификации продукции                                    ¦                      ¦
¦     ¦ - наличие сертификатов соответствия и лицензии на         ¦ 70                   ¦
¦     ¦ применение знака соответствия (при обязательной           ¦                      ¦
¦     ¦ сертификации)                                             ¦                      ¦
¦     ¦ - наличие только сертификата соответствия на данную       ¦ 50                   ¦
¦     ¦ продукцию                                                 ¦                      ¦
¦     ¦ - наличие приостановок действия сертификата               ¦ О                    ¦
¦     ¦ соответствия на предъявленную продукцию (производство) за ¦                      ¦
¦     ¦ последний год                                             ¦                      ¦
¦     ¦ (претензии учитываются в промежуток времени с 1           ¦                      ¦
¦     ¦ сентября предыдущего года по 1 сентября текущего          ¦                      ¦
¦     ¦ года)                                                     ¦                      ¦
+-----+-----------------------------------------------------------+----------------------+
¦  7  ¦ Имидж продукции за пределами региона (реализация          ¦                      ¦
¦     ¦ продукции в др. регионах страны, наличие заявок из        ¦                      ¦
¦     ¦ др. регионов и т.п.):                                     ¦                      ¦
¦     ¦ - экспорт за рубеж                                        ¦ 80                   ¦
¦     ¦ - экспорт в страны СНГ                                    ¦ 60                   ¦
¦     ¦ - реализация в соседних регионах                          ¦ 40                   ¦
¦     ¦ - реализация в Ульяновской области                        ¦ 20                   ¦
+-----+-----------------------------------------------------------+----------------------+
¦  8  ¦ Наличие квалифицированных специалистов, занятых в         ¦                      ¦
¦     ¦ производстве данной продукции, исключая администрацию     ¦                      ¦
¦     ¦ и бухгалтерию (на 100 работающих, занятых в               ¦                      ¦
¦     ¦ производстве заявленной продукции):                       ¦                      ¦
¦     ¦ - с высшим образованием                                   ¦ 10 за каждого        ¦
¦     ¦                                                           ¦ специалиста на       ¦
¦     ¦                                                           ¦ 100 работающих       ¦
¦     ¦ - обучающихся в учебных заведениях за счет                ¦ 20 за каждого        ¦
¦     ¦ предприятия                                               ¦ специалиста          ¦
¦     ¦                                                           ¦ на 100 работающих    ¦
¦     ¦ - количество специалистов, принявших участие в            ¦ 10 за каждого        ¦
¦     ¦ семинарах (конференциях) по повышению квалификации        ¦ специалиста          ¦
¦     ¦ в вопросах качества                                       ¦ на 100 работающих    ¦
+-----+-----------------------------------------------------------+----------------------+
¦  9  ¦ Количество специалистов, аттестованных в качестве:        ¦                      ¦
¦     ¦ - экспертов                                               ¦ 100 за каждого       ¦
¦     ¦                                                           ¦ специалиста          ¦
¦     ¦ - кандидатов в эксперты                                   ¦ 50 за каждого        ¦
¦     ¦ (занятых в производстве заявленной продукции)             ¦ специалиста          ¦
+-----+-----------------------------------------------------------+----------------------+
¦ 10  ¦ Обеспечение производства необходимым аттестованным        ¦                      ¦
¦     ¦ метрологическим оборудованием:                            ¦                      ¦
¦     ¦ - полностью обеспеченное производство                     ¦ 40                   ¦
¦     ¦ - отсутствие единичных средств измерений                  ¦ 20                   ¦
¦     ¦ - наличие претензий по аттестации средств                 ¦ 10                   ¦
¦     ¦ измерений от контролирующих метрологических               ¦                      ¦
¦     ¦ служб                                                     ¦                      ¦
+-----+-----------------------------------------------------------+----------------------+
¦ 11  ¦ Наличие штрихового кода на данную продукцию               ¦ 50                   ¦
¦     ¦                                                           ¦                      ¦
¦ 12  ¦ Количество видов (типов) продукции, освоенных в           ¦ 10 за каждый         ¦
¦     ¦ течение последних 2-х лет и стабильно производимых        ¦ вид, выпускаемый     ¦
¦     ¦ предприятием                                              ¦ по отдельному        ¦
¦     ¦                                                           ¦ нормативному         ¦
¦     ¦                                                           ¦ документу (ГОСТ, ТУ) ¦
+-----+-----------------------------------------------------------+----------------------+
¦ 13  ¦ Соблюдение мер безопасности при производстве:             ¦                      ¦
¦     ¦ - наличие факта нарушения техники безопасности            ¦ -20                  ¦
+-----+-----------------------------------------------------------+----------------------+
¦ 14  ¦ Наличие товарного знака предприятия                       ¦ 40                   ¦
+-----+-----------------------------------------------------------+----------------------+
¦ 15  ¦ Участие в конкурсах:                                      ¦                      ¦
¦     ¦ - неоднократное с наличием призовых                       ¦ 100                  ¦
¦     ¦ мест                                                      ¦                      ¦
¦     ¦ - неоднократное                                           ¦ 50                   ¦
¦     ¦ - единичное                                               ¦ 20                   ¦
+-----+-----------------------------------------------------------+----------------------+
¦ 16  ¦ Представление на конкурс нескольких видов продукций       ¦ по 40 за каждый      ¦
¦     ¦                                                           ¦ вид                  ¦
+-----+-----------------------------------------------------------+----------------------+
¦ 17  ¦ Представление продукции на выставке:                      ¦                      ¦
¦     ¦ в зависимости от полноты и красочности представленной     ¦                      ¦
¦     ¦ продукции, профессионально выполненного                   ¦ 50 - 100             ¦
¦     ¦ дизайна и оформления выставочного экспоната               ¦                      ¦
+-----+-----------------------------------------------------------+----------------------+
¦ 18  ¦ Наличие аккредитованной лаборатории                       ¦ 100                  ¦
¦     ¦ Наличие аттестованной лаборатории                         ¦ 50                   ¦
+-----+-----------------------------------------------------------+----------------------+
¦ 19  ¦ Наличие экологического паспорта предприятия               ¦ 70                   ¦
+-----+-----------------------------------------------------------+----------------------+
¦ 20  ¦ При равной сумме баллов у предприятий наличие роста       ¦                      ¦
¦     ¦ объема производства заявленной продукции учитывается      ¦                      ¦
¦     ¦ как один дополнительный балл                              ¦                      ¦
+-----+-----------------------------------------------------------+----------------------+
¦ 21  ¦ Объективность самооценки:                                 ¦                      ¦
¦     ¦ - объективная самооценка                                  ¦ коэффициент -        ¦
¦     ¦                                                           ¦ 1.0                  ¦
¦     ¦ - наличие завышенности в оценках                          ¦ коэффициент -        ¦
¦     ¦                                                           ¦ 0.9                  ¦
¦     ¦ - грубые искажения фактов                                 ¦ коэффициент -        ¦
¦     ¦                                                           ¦ 0.5                  ¦
+-----+-----------------------------------------------------------+----------------------+
     Примечание. При  наличии  в  одном  пункте  нескольких  вариантов
критериев применяется не более одного (кроме пп.8, 9).



                                                ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
                                                к распоряжению Главы
                                                администрации области
                                                от 13.09.2002  N 800-р


                              ПОЛОЖЕНИЕ
          о порядке внесения в региональный реестр качества
              "Симбирская марка" продукции, выпускаемой
                  предприятиями Ульяновской области


     1. Общие положения
     1.1. Настоящее Положение определяет:
     - порядок внесения в  региональный  реестр  качества  "Симбирская
марка" продукции, выпускаемой предприятиями Ульяновской области;
     - условия, дающие право на внесение в реестр;
     - порядок и условия исключения из него.
     1.2. Региональный реестр качества "Симбирская марка"  сформирован
распоряжением  Главы  администрации  области  от  06.10.99 N 1240-р "О
создании регионального реестра качества "Симбирская марка" в целях:
     - выявления  наиболее  стабильных  по  качественным показателям и
пользующихся спросом у населения видов продукции;
     - стимулирования  производителей  в  совершенствовании технологий
для  обеспечения  выпуска  и  реализации  качественной  и   безопасной
продукции (услуги).
     2. Порядок и условия  внесения  в  региональный  реестр  качества
"Симбирская марка"
     2.1. Для  подтверждения  высокого  уровня  качества  производимой
продукции,  которую  предприятие  планирует  заявить  на  включение  в
региональный реестр качества, она должна быть представлена на одном из
конкурсов:
     - "100 лучших товаров России";
     - "На соискание премии Правительства РФ в области качества";
     - "За лучшие показатели качества"
и занять одно из призовых мест.
     2.2. В случае  получения  первого  места  в  одном  из  указанных
конкурсов,   продукция   распоряжением   Главы  администрации  области
заносится в региональный реестр качества "Симбирская марка".
     2.3. При  выполнении вышеуказанных требований и наличии призового
места в одном из  вышеуказанных  конкурсов  предприятие,  производящее
данный вид продукции,  имеет право подать заявление в областной научно
технический  совет  с  просьбой  о   внесении   данной   продукции   в
региональный    реестр    качества   "Симбирская   марка".   Областной
научно-технический совет  рассматривает  заявление  с  учетом  наличия
качественных  показателей  и  причин,  не позволивших продукции занять
первое место,  анализирует  и  принимает  соответствующее  решение.  В
случае положительного решения данный вид продукции распоряжением Главы
администрации заносится в  региональный  реестр  качества  "Симбирская
марка".
     2.4. Предприятию,  продукция  которого  внесена  в   региональный
реестр  качества  "Симбирская марка",  выдается диплом и присваивается
право  маркирования  продукции  знаком  "Симбирская  марка".  Вручение
диплома  приурочивается к Всемирному дню качества.  Результаты данного
мероприятия публикуются в средствах массовой информации.
     2.5. Руководителю  предприятия,  продукция  которого  заносится в
региональный реестр качества "Симбирская марка",  присваивается звание
лауреата областной премии качества с вручением диплома.
     3. Порядок   исключения   из   регионального   реестра   качества
"Симбирская марка"
     3.1. В  случае  выявления  неоднократных  замечаний  со   стороны
контролирующих служб и потребителей в адрес продукции, а также наличия
явных нарушений технологии,  своевременно не устраненных предприятием,
продукция  исключается  из  регионального реестра качества "Симбирская
марка"  по   представлению   областного   научно-технического   совета
распоряжением Главы администрации области.