Постановление Правительства Оренбургской области от 08.11.2016 № 795-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08.11.2016                                      г. Оренбург                                       № 795-п

О внесении изменений в постановление Правительства

Оренбургской области от 31.10.2014 № 826-п

1. Внести в постановление Правительства Оренбургской области от 31.10.2014 № 826-п «О порядке предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг на территории Оренбургской области» (в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 26.05.2015 № 394-п, от 31.07.2015 № 579-п, от 06.10.2015 № 781-п, от 17.03.2016 № 167-п) следующие изменения:

в приложение к постановлению согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

приложение к порядку предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг на территории Оренбургской области изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

2. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Первый вице-губернатор –

первый заместитель

председателя Правительства                                            С.В.Балыкин

Приложение № 1

к постановлению

Правительства области

от 08.11.2016 № 795-п

Изменения,

которые вносятся в приложение к постановлению

Правительства Оренбургской области от 31.10.2014 № 826-п

1. Пункты 2, 3 изложить в новой редакции:

«2. На территории Оренбургской области социальные услуги предоставляются гражданам организациями социального обслуживания Оренбургской области, участвующими в выполнении государственного задания (заказа), негосударственными (коммерческими и некоммерческими), в том числе социально ориентированными некоммерческими организациями, предоставляющими социальные услуги, юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими социальное обслуживание, внесенными в реестр поставщиков социальных услуг Оренбургской области (далее – поставщики социальных услуг), бесплатно, за плату или частичную плату в соответствии с нормативными правовыми актами Оренбургской области и утвержденными стандартами социального обслуживания населения Российской Федерации, стандартами социального обслуживания населения Оренбургской области.

3. Заявление о предоставлении социальных услуг подается по форме, установленной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 года № 159н, в письменной или электронной форме в министерство социального развития Оренбургской области – орган исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченный на осуществление предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» полномочий в сфере социального обслуживания граждан (далее – уполномоченный орган).».

2. Пункт 6 изложить в новой редакции:

«6. Индивидуальная программа составляется в двух экземплярах, подписывается уполномоченным органом и передается гражданину (его законному представителю) не позднее чем через 10 дней со дня подачи гражданином (его законным представителем) заявления о предоставлении социального обслуживания. Второй экземпляр индивидуальной программы остается в уполномоченном органе.».

3. Пункт 9 изложить в новой редакции:

«9. Перечень документов, необходимых для оказания социальных услуг, утверждается приказом уполномоченного органа.».

4. Абзац второй пункта 13 изложить в новой редакции:

«Решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании на дому либо об отказе в признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании на дому принимается уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней с даты подачи заявления о предоставлении социального обслуживания.».

5. Пункт 16 изложить в новой редакции:

«16. Граждане, принимаемые на социальное обслуживание на дому, должны быть ознакомлены с перечнем и содержанием предоставляемых им социальных услуг, условиями и правилами их предоставления, а также правилами поведения граждан при социальном обслуживании на дому, утвержденными приказом уполномоченного органа.».

6. Пункты 18, 19 изложить в новой редакции:

«18. Гражданам, нуждающимся в постороннем уходе, проживающим в семьях, социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются временно на период отсутствия объективной возможности осуществления ухода за ними членами семьи (командировка, лечение в лечебно-профилактических организациях, период временной нетрудоспособности, временное отсутствие по постоянному месту жительства в связи с отпуском, обучением), но не более чем на 6 месяцев.

19. Предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому осуществляется на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином (его законным представителем) в течение суток с даты предоставления гражданином (его законным представителем) индивидуальной программы поставщику социальных услуг. Решение о зачислении на социальное обслуживание на дому оформляется в виде распорядительного документа поставщика социальных услуг.

Основаниями для прекращения предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому являются:

письменное заявление гражданина (его законного представителя) об отказе от предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому;

окончание срока предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому в соответствии с индивидуальной программой и (или) истечение срока действия договора о предоставлении социальных услуг;

нарушение гражданином (его законным представителем) условий, предусмотренных договором о предоставлении социальных услуг;

смерть гражданина или ликвидация (прекращение деятельности) поставщика социальных услуг;

решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или умершим;

осуждение гражданина к отбыванию наказания в виде лишения свободы.

Приостановление предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому производится при:

временном отсутствии гражданина по месту постоянного жительства (в связи с выездом на отдых, содержанием под стражей, санаторно-курортным или стационарным лечением) – на период такого отсутствия;

выявлении алкоголизма, наркомании, психических заболеваний либо инфекционных заболеваний, передающихся бытовым путем, – на период необходимого лечения;

неоплате в течение 2 месяцев социальных услуг в форме социального обслуживания, подлежащих оплате, – на период до полного погашения задолженности по оплате социальных услуг в форме социального обслуживания на дому;

приостановлении деятельности поставщика социальных услуг в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, – на период такого приостановления;

отсутствии, отзыве лицензии на предоставлении социальных услуг (далее – лицензия) либо истечении срока ее действия – на период до получения лицензии (при необходимости наличия лицензии).

О временном отсутствии гражданина по месту постоянного жительства поставщиком социальных услуг составляется акт, плата за предоставление социальных услуг взимается с учетом периода приостановления.».

7. Пункт 21 изложить в новой редакции:

«21. Плата за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому взимается с гражданина с учетом перечня и объема предоставляемых социальных услуг, величины среднедушевого дохода гражданина.

Плата за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому производится в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг.

Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются бесплатно:

несовершеннолетним детям;

лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;

гражданам (семьям граждан), среднедушевой доход которых на дату обращения ниже полуторной величины прожиточного минимума, установленного для основных социально-демографических групп населения в Оренбургской области, или равен ей;

участникам Великой Отечественной войны;

инвалидам Великой Отечественной войны;

лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда».

Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому в объемах, определяемых индивидуальной программой в пределах норм, установленных стандартом социальных услуг, оказываются бесплатно следующим категориям одиноко проживающих граждан, не имеющим родственников и иных законных представителей, которые должны осуществлять за ними уход и содержать их в соответствии с законодательством Российской Федерации:

лицам, работавшим на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, членам экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в порты других государств;

лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, лицам, награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;

бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;

вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

Гражданам из числа инвалидов (детей-инвалидов) и нуждающихся в социальных услугах социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются бесплатно при отсутствии возможности получать социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания в силу состояния здоровья либо в связи с удаленностью местожительства независимо от их нуждаемости в постороннем уходе и наличия в семье лиц, осуществляющих уход за ними, в пределах норм, установленных стандартом социальных услуг, в целях проведения мероприятий социальной реабилитации или абилитации в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида).

В случае если на дату обращения среднедушевой доход гражданина (семьи гражданина) превышает полуторную величину прожиточного минимума, установленного для основных социально-демографических групп населения в Оренбургской области, социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются за плату или частичную плату.

Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать пятидесяти процентов разницы между величиной среднедушевого дохода гражданина (семьи гражданина) и предельной величиной среднедушевого дохода для предоставления услуг бесплатно.».

8. Пункт 26 признать утратившим силу.

9. Пункты 27, 28 изложить в новой редакции:

«27. Предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания граждан осуществляется в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, психоневрологических интернатах, геронтологических центрах, отделениях стационарного социального обслуживания для несовершеннолетних, граждан пожилого возраста и инвалидов комплексных центров социального обслуживания населения, специальных домах-интернатах для престарелых и инвалидов, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей, специальных организациях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, реабилитационных центрах для инвалидов, реабилитационно-оздоровительных центрах, кризисных отделениях для граждан, имеющих обстоятельства, ухудшающие условия их жизнедеятельности комплексных центров социального обслуживания населения, центрах социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий (далее – организации социального обслуживания).

Решение о признании гражданина нуждающимся в получении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания принимается уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней с даты подачи гражданином (его законным представителем) заявления о предоставлении социального обслуживания. Гражданину может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания в связи с наличием медицинских противопоказаний.

Предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания осуществляется поставщиками социальных услуг в условиях, соответствующим возрасту граждан и состоянию их здоровья.

Предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания осуществляется на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином (его законным представителем) в течение суток с даты предоставления гражданином (его законным представителем) индивидуальной программы поставщику социальных услуг. Решение о зачислении на получение социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания оформляется распорядительным документом поставщика социальных услуг.

В случае если граждане лишены ухода и поддержки со стороны родственников (иных законных представителей), что может повлечь за собой ухудшение состояния их здоровья или угрозу для их жизни, прием граждан в организации социального обслуживания допускается без их согласия на основании решения суда.

Социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания в объемах, установленных стандартами предоставления социальных услуг, предоставляются организациями социального обслуживания гражданам при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании.

Основаниями для предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания в организациях социального обслуживания являются заявление гражданина (его законного представителя) о предоставлении социального обслуживания, индивидуальная программа, договор о предоставлении социальных услуг, в психоневрологических интернатах и детских домах-интернатах для умственно отсталых детей (дополнительно) – путевка, выданная уполномоченным органом.

28. В дома-интернаты для престарелых и инвалидов, геронтологические центры, отделения стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов комплексных центров социального обслуживания населения принимаются для постоянного или временного проживания граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды I и II групп старше 18 лет, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.

Право на внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов имеют ветераны Великой Отечественной войны (из числа лиц, указанных в статье 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»), инвалиды Великой Отечественной войны и боевых действий (из числа лиц, указанных в статье 4 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»), реабилитированные лица.

Право на преимущественный прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов имеют члены семей погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны (из числа лиц, указанных в статье 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах») и ветеранов боевых действий (из числа лиц, указанных в статье 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»).

В психоневрологические интернаты принимаются инвалиды I и II групп старше 18 лет, страдающие хроническими психическими заболеваниями и нуждающиеся по состоянию здоровья в постороннем уходе, бытовом обслуживании и медицинской помощи, независимо от наличия родственников и иных законных представителей, которые должны осуществлять за ними уход и содержать их в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В специальные дома-интернаты для престарелых и инвалидов принимаются по собственному желанию престарелые граждане (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет) и инвалиды старше 18 лет, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, особо опасных рецидивистов, и других лиц, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор, ранее судимых или неоднократно привлекавшихся к административной ответственности за нарушение общественного порядка и занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством, систематически и грубо нарушающих правила внутреннего трудового распорядка в домах-интернатах для престарелых и инвалидов общего типа государственных организаций социального обслуживания населения, не имеющих установленных медицинских противопоказаний к приему в стационарные организации социального обслуживания населения.

В специальные дома-интернаты для престарелых и инвалидов могут также переводиться граждане по решению суда, принятому на основании представления администраций домов-интернатов для престарелых и инвалидов, геронтологических центров, комплексных центров социального обслуживания населения, за постоянное нарушение установленных в таких организациях правил внутреннего распорядка.

Граждане, направленные в специальные дома-интернаты для престарелых и инвалидов, и не нарушающие в течение 1,5 лет правила проживания, по желанию могут сменить поставщика социальных услуг на дома-интернаты для престарелых и инвалидов, геронтологические центры, отделения стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов комплексных центров социального обслуживания населения.

Социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания в организациях социального обслуживания предоставляются бесплатно, на условиях полной или частичной оплаты, на основании договоров о предоставлении социальных услуг. Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основании тарифов на социальные услуги, но не может превышать семидесяти пяти процентов среднедушевого дохода гражданина, рассчитанного в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации. Предельная величина ежемесячно взимаемой платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания может быть снижена на основании приказа руководителя организации социального обслуживания.

Порядок оплаты предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Оренбургской области, определяется постановлением Правительства Оренбургской области от 12 июля 2006 года № 242-п «Об утверждении положения о порядке определения размера платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания и порядке ее взимания организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими социальное обслуживание на территории Оренбургской области».

Выписка граждан, из организаций социального обслуживания производится в случае:

письменного заявления гражданина (его законного представителя) об отказе в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания;

окончания срока предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания в соответствии с индивидуальной программой и (или) истечением срока действия договора о предоставлении социальных услуг;

нарушения гражданином (его законным представителем) условий, предусмотренных договором о предоставлении социальных услуг;

смерти гражданина или ликвидации (прекращение деятельности) поставщика социальных услуг;

вынесения судом решения о признании гражданина безвестно отсутствующим или умершим;

осуждения гражданина к отбыванию наказания в виде лишения свободы;

возникновения у гражданина медицинских противопоказаний к получению социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, подтвержденных заключением уполномоченной медицинской организации;

очередного переосвидетельствования инвалида I или II группы, не достигшего пожилого возраста (женщинам старше 55 лет, мужчинам старше 60 лет) (за исключением лиц без определенного места жительства и занятий в специальных домах-интернатах для престарелых и инвалидов), устанавливается III группа инвалидности (за исключением специального дома-интерната для престарелых и инвалидов);

нарушения гражданином правил пребывания в организации социального обслуживания.

При выписке граждан из организаций социального обслуживания им выдаются закрепленные за ними одежда, белье и обувь по сезону, справка с указанием времени пребывания в организации социального обслуживания и причины выписки, возвращаются личные вещи и ценности, находившиеся на хранении в организации социального обслуживания.

В случае отказа от предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания гражданину (его законному представителю) разъясняются возможные последствия принятого ими решения.

Отказ гражданина (его законного представителя) от предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания оформляется в виде письменного заявления гражданина (его законного представителя).

Разрешение на временную выписку из организации социального обслуживания может быть дано на срок не более 1 месяца с учетом заключения врача о возможности выписки при наличии письменного заявления гражданина (его законного представителя) и письменного обязательства принимающих его родственников или других лиц об обеспечении ухода за престарелым или инвалидом.

Перевод гражданина из одной организации социального обслуживания в другую производится на основании письменного заявления гражданина (его законного представителя) о предоставлении социальных услуг при наличии в организации социального обслуживания свободных мест и по согласованию с руководителем такой организации. Индивидуальная программа составляется и договор о предоставлении социальных услуг заключается с новым поставщиком социальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании.

Приостановление предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания производится при:

временном отсутствии гражданин по уважительным причинам (в связи с выездом на отдых, содержанием под стражей, санаторно-курортным или стационарным лечением, в иных случаях) – на период такого отсутствия;

выявлении алкоголизма, наркомании, психических заболеваний либо инфекционных заболеваний, передающихся бытовым путем, – на период необходимого лечения;

приостановлении деятельности поставщика социальных услуг в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, – на период такого приостановления;

отсутствии, отзыве лицензии либо истечении срока ее действия – на период до получения лицензии (при необходимости наличия лицензии).

О приостановлении предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания организацией, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, составляется акт.».

10. Абзац второй пункта 29 изложить в новой редакции:

«Прием детей-инвалидов в детский дом-интернат для получения социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания производится по путевке, выданной уполномоченным органом на основании заявления законных представителей детей-инвалидов о предоставлении социальных услуг, при наличии документов согласно утвержденному уполномоченным органом перечню и отсутствии медицинских противопоказаний.».

11. Абзацы восьмой, девятый пункта 31 изложить в новой редакции:

«В течение 10 дней после завершения курса социальной реабилитации реабилитационные центры направляют информацию о получивших социальные услуги гражданах и инвалидах в уполномоченный орган.

График проведения курсов социальной реабилитации, в том числе профильных заездов, в реабилитационных центрах утверждается уполномоченным органом.».

12. Пункт 32 изложить в новой редакции:

«32. В кризисные отделения для граждан, имеющих обстоятельства, ухудшающие условия их жизнедеятельности, комплексных центров социального обслуживания населения, имеют право обратиться граждане, в том числе с несовершеннолетними детьми.

Основанием для отказа гражданам, в том числе с несовершеннолетними детьми, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания являются медицинские противопоказания.

Проживание граждан, имеющих обстоятельства, ухудшающие условия их жизнедеятельности, в кризисных отделениях комплексных центров социального обслуживания населения осуществляется на временной основе.

Право на бесплатное проживание в кризисных отделениях комплексных центров социального обслуживания населения имеют:

несовершеннолетние дети;

лица, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;

беременные женщины, родители, имеющие детей до трех лет, и граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Оренбургской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, и одиноко проживающие граждане, доход которых ниже величины прожиточного минимума.

Размер ежемесячно взимаемой платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания в кризисных отделениях комплексных центров социального обслуживания населения для иных граждан не может превышать 75 процентов среднедушевого дохода граждан, рассчитанного в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации. Предельная величина ежемесячно взимаемой платы за стационарное социальное обслуживание в кризисных отделениях комплексных центров социального обслуживания населения может быть снижена на основании приказа руководителя комплексного центра социального обслуживания населения.

13. Абзац первый пункта 33 изложить в новой редакции:

«33. В центры социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий (далее – центр) принимаются лица без определенного места жительства и занятий старше 18 лет, в первую очередь – лица пожилого возраста и инвалиды, на срок до 6 месяцев в году, но не чаще двух раз в год.».

14. Пункт 34 изложить в новой редакции:

«34. Социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются гражданам поставщиками социальных услуг в комплексных центрах социального обслуживания населения, реабилитационных центрах для инвалидов.

Социальные услуги в рамках стандарта предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются:

с периодом пребывания до 4 часов в дневное время в рабочие дни – гражданам, признанным нуждающимся в социальном обслуживании;

с периодом пребывания 4 часа в течение рабочего дня от 15 рабочих дней до 21 рабочего дня (заезд) – детям-инвалидам с психоневрологическими заболеваниями;

с периодом пребывания до 7 часов в дневное время в рабочие дни в течение 15 рабочих дней подряд один раз в году – гражданам, частично утратившим способность либо возможность осуществлять самообслуживание в силу возраста или наличия инвалидности.

Решение о признании гражданина нуждающимся в предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания либо об отказе в предоставлении таких социальных услуг принимается уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней с даты подачи гражданином (его законным представителем) заявления о предоставлении социальных услуг.».

15. Пункт 37 изложить в новой редакции:

«37. Индивидуальная программа составляется исходя из потребности гражданина в социальных услугах, пересматривается в зависимости от изменения этой потребности, но не реже чем раз в три года. Пересмотр индивидуальной программы осуществляется с учетом результатов реализованной индивидуальной программы.

После получения индивидуальной программы гражданин (законный представитель) вправе обратиться к одному из рекомендуемых в индивидуальной программе поставщиков социальных услуг для заключения с ним договора о предоставлении социальных услуг.

Поставщик социальных услуг в течение суток с даты представления гражданином (его законным представителем) индивидуальной программы заключает с гражданином (его законным представителем) договор о предоставлении социальных услуг.

Договор о предоставлении социальных услуг составляется в двух экземплярах. Один экземпляр передается гражданину (его законному представителю). Второй экземпляр хранится у поставщика социальных услуг.

Основаниями для прекращения предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания являются:

письменное заявление гражданина (его законного представителя) об отказе от предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания;

окончание срока предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания в соответствии с индивидуальной программой и (или) истечение срока действия договора о предоставлении социальных услуг;

нарушение гражданином (его законным представителем) условий, предусмотренных договором о предоставлении социальных услуг;

смерть гражданина или ликвидация (прекращение деятельности) поставщика социальных услуг;

решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или умершим;

осуждение гражданина к отбыванию наказания в виде лишения свободы.

Приостановление предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания производится при:

временном отсутствии гражданина (в связи с выездом на отдых, содержанием под стражей, санаторно-курортным или стационарным лечением, в иных случаях) – на период такого отсутствия;

выявлении алкоголизма, наркомании, психических заболеваний либо инфекционных заболеваний, передающихся бытовым путем, – на период необходимого лечения;

неоплате в течение 2 месяцев социальных услуг, подлежащих оплате, –на период до полного погашения задолженности по оплате услуг;

приостановлении деятельности поставщика социальных услуг в порядке, предусмотренным Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, – на период такого приостановления;

отсутствии, отзыве лицензии либо истечении срока ее действия – на период до получения лицензии (при необходимости наличия лицензии).

О временном отсутствии гражданина поставщиком социальных услуг составляется акт.».

16. Пункт 42 изложить в новой редакции:

«42. Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой) и размер взимаемой с граждан платы за социальные услуги пересматриваются поставщиком социальных услуг при изменении доходов граждан, среднедушевого дохода семей, прожиточного минимума, установленного в Оренбургской области. Социальные услуги, оказываемые инвалидам в целях проведения мероприятий социальной реабилитации или абилитации в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида), осуществляются бесплатно, в пределах норм, установленных стандартом социальных услуг.».

17. Пункт 44 признать утратившим силу.

18. Подпункт 4 пункта 46 изложить в новой редакции:

«4) содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей срочных социальных услуг;».

19. пункт 47 изложить в новой редакции:

«47. Срочные социальные услуги предоставляются, в случае, если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина:

наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами; насилия в семье;

отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста 23-х лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

отсутствие работы и средств к существованию;

ущерб здоровью (наличие посттравматических расстройств, в том числе психологических травм), полученный вследствие пережитых чрезвычайных ситуаций, вооруженных и межэтнических конфликтов, противоправных действий других лиц;

утрата жилого помещения или имущественные потери в жилом помещении в результате пожара, наводнения, стихийного или иного бедствия, произошедших в жилом помещении (жилом доме, части жилого дома, квартире, части квартиры, комнате), в случае, если гражданин был зарегистрирован по месту жительства (пребывания) в указанном жилом помещении на момент происшествия.».

20. Пункты 49, 50 изложить в новой редакции:

«49. Предоставление срочных социальных услуг в целях оказания неотложной помощи осуществляется в сроки, обусловленные нуждаемостью гражданина в предоставлении срочных социальных услуг, без составления индивидуальной программы и заключения договора о предоставлении социальных услуг. Основаниями для предоставления срочных социальных услуг являются:

заявление гражданина (его законного представителя) о предоставлении срочных социальных услуг;

информация о гражданине, нуждающемся в предоставлении срочных социальных услуг, полученная от медицинских, образовательных или иных организаций, не входящих в систему социального обслуживания.

Предоставление срочных социальных услуг осуществляется во всех формах социального обслуживания в сроки, обусловленные нуждаемостью гражданина в предоставлении срочных социальных услуг.

Срочные социальные услуги гражданам предоставляются бесплатно.

Подтверждением предоставления срочных социальных услуг гражданам является акт о предоставлении срочных социальных услуг, содержащий сведения о гражданине и поставщике социальных услуг, видах предоставленных социальных услуг, сроках, дате и условиях их предоставления. Акт о предоставлении срочных социальных услуг подтверждается подписью гражданина.

50. Перечень документов, необходимых для оказания срочных социальных услуг, определяется приказом уполномоченного органа.».

21. Дополнить пунктами 58, 59 следующего содержания:

«58. Поставщики социальных услуг обязаны:

осуществлять свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №~s442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области;

предоставлять социальные услуги гражданам в соответствии с индивидуальными программами и условиями договоров о предоставления социальных услуг, на основании требований Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;

предоставлять срочные социальные услуги;

предоставлять бесплатно в доступной форме гражданам (их законным представителям) информацию об их правах и обязанностях, о видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на оказанные услуги и об их стоимости для граждан либо о возможности получать их бесплатно;

использовать информацию о гражданах в соответствии с требованиями о защите персональных данных, установленными законодательством Российской Федерации о персональных данных;

предоставлять уполномоченному органу информацию о расторжении договора о предоставления социальных услуг для формирования регистра граждан;

оказывать при необходимости социальное сопровождение гражданам, в том числе, родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних детей, в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2016 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;

оказывать гражданам содействие в прохождении медико-социальной экспертизы, проводимой в установленном законодательством Российской Федерации порядке федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы;

предоставлять гражданам возможность пользоваться услугами связи, в том числе сети Интернет, почтовой связи при получении социальных услуг в организациях социального обслуживания;

выделять гражданам, являющимся супругами, проживающим в организации социального обслуживания, изолированное жилое помещение для совместного проживания;

обеспечивать гражданам возможность свободного посещения их законными представителями, адвокатами, нотариусами, представителями общественных и (или) иных организаций, священнослужителями, родственниками и другими лицами в дневное и вечернее время;

обеспечивать сохранность личных вещей и ценностей граждан;

исполнять иные обязанности, связанные с реализацией прав граждан на социальное обслуживание.

59. Поставщики социальных услуг при оказании социальных услуг не вправе:

ограничивать права, свободы и законные интересы граждан, в том числе при использовании лекарственных препаратов медицинского применения;

применять физическое или психологическое насилие в отношении граждан, допускать их оскорбление, грубое обращение с ними;

помещать детей-инвалидов, не страдающих психическими расстройствами, в стационарные организации социального обслуживания, предназначенные для детей-инвалидов, страдающих психическими расстройствами, и наоборот.».

Приложение № 2

к постановлению

Правительства области

от 08.11.2016 № 795-п

Стандарт

социальных услуг

Настоящий Стандарт разработан в соответствии с частью 3 статьи 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и устанавливает требования к порядку и условию оказания социальных услуг.

Стандарты социального обслуживания населения распространяются на социальные услуги, включенные в перечень социальных услуг, предоставляемых организациями социального обслуживания – поставщиками социальных услуг в Оренбургской области (далее – организации социального обслуживания).

1. В стационарной форме социального обслуживания

1.1. Социально-бытовые услуги

1.1.1. Предоставление площади жилых помещений согласно утвержденным нормативам

Описание социальной услуги, в том числе ее объем	Предоставление благоустроенных жилых помещений. Размещение граждан в жилых помещениях с учетом их физического и психического состояния, психологической совместимости, наклонностей: не менее 4,0 кв. метра жилой площади на 1 получателя социальных услуг из числа граждан пожилого возраста и инвалидов; не менее 4,5 кв. метра – для граждан из числа детей (детей-инвалидов); не менее 4,0 кв. метра жилой площади – для граждан в центрах социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий
Сроки предоставления социальной услуги	Круглосуточно, продолжительность: в реабилитационных центрах для инвалидов (реабилитационно-оздоровительных центрах) – от 15 дней до 21 дня; в кризисных стационарных отделениях комплексных центров социального обслуживания населения, центрах социальной адаптации для лиц без определенного места жительства, учреждениях (отделениях) для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, – до 6 месяцев; в иных организациях социального обслуживания – на период действия договора о предоставлении социальных услуг (далее – договор)
Показатели качества и оценка результатов предоставления социальной услуги	Соответствие жилых помещений утвержденным нормативам в соответствии с возрастными и физиологическими особенностями граждан; комфортность и удобство проживания; обеспеченность всеми видами коммунально-бытового обслуживания; защищенность от температурного воздействия и влажности; удовлетворенность качеством предоставляемой услуги; полнота предоставления социальной услуги; отсутствие обоснованных жалоб
Условия предоставления социальной услуги, в том числе доступность предоставления социальной услуги для инвалидов и других лиц с учетом ограничений их жизнедеятельности	Предоставление социальной услуги в соответствии с возрастом гражданина и состоянием его здоровья. Предоставление социальной услуги в организации социального обслуживания, соответствующей требованиям Санитарных правил и норм (далее – СанПин), пожарной безопасности, с учетом доступности для инвалидов и других граждан, имеющих ограничения в жизнедеятельности

1.1.2. Обеспечение питанием согласно утвержденным нормативам

Описание социальной услуги, в том числе ее объем	Предоставление питания, в том числе приготовление и подача пищи (выдача продуктов питания), включая диетическое питание
Сроки предоставления социальной услуги	4 раза в сутки (для центров социальной адаптации лиц БОМЖ – 2 раза в сутки, для реабилитационных центров для инвалидов и социально-реабилитационных центров (стационарных отделений в комплексных центрах социального обслуживания населения) для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, – 5 раз в сутки), продолжительность до 40 минут
Показатели качества и оценка результатов предоставления социальной услуги	Приготовление пищи из доброкачественных продуктов (выдача доброкачественных продуктов); соответствие приготовленной пищи (продуктов) установленным нормам питания и санитарно-гигиеническим требованиям; отсутствие обоснованных жалоб
Условия предоставления социальной услуги, в том числе доступность предоставления социальной услуги для инвалидов и других лиц с учетом ограничений их жизнедеятельности	Предоставление социальной услуги в обеденном зале организации социального обслуживания, в случае необходимости – в комнате гражданина

1.1.3. Обеспечение мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями) согласно утвержденным нормативам

Описание социальной услуги, в том числе ее объем	Предоставление в пользование гражданину мягкого инвентаря согласно нормативам обеспечения мягким инвентарем в подведомственных организациях социального обслуживания, утвержденным министерством социального развития Оренбургской области (далее – уполномоченный орган); регулярная смена постельного белья и замена мягкого инвентаря согласно нормативам; стирка мягкого инвентаря (чистка, обеззараживание), его починка и ремонт
Сроки предоставления социальной услуги	1 раз в 7 дней: смена постельного белья (при загрязнении – чаще), продолжительность до 10 минут; стирка одежды и постельного белья проживающих (при загрязнении – чаще), продолжительность до 60 минут
Показатели качества и оценка результатов предоставления социальной услуги	Соответствие мягкого инвентаря санитарно-гигиеническим нормам и требованиям, его удобство, подбор с учетом физических параметров конкретного гражданина; отсутствие обоснованных жалоб
Условия предоставления социальной услуги, в том числе доступность предоставления социальной услуги для инвалидов и других лиц с учетом ограничений их жизнедеятельности	Предоставление социальной услуги в соответствии с требованиями СанПин. Обеспечение возможности выполнения социальной услуги без причинения неудобств гражданину

1.1.4. Уборка жилых помещений

Описание социальной услуги, в том числе ее объем	Уборка жилых помещений в организации социального обслуживания в соответствии с требованиями СанПин; использование для уборки соответствующего промаркированного инвентаря
Сроки предоставления социальной услуги	До 2 раз в день, продолжительность до 20 минут в день
Показатели качества и оценка результатов предоставления социальной услуги	Уборка помещений в организации социального обслуживания в соответствии с требованиями СанПин и обеспечение комфортных условий жизнедеятельности; отсутствие обоснованных жалоб
Условия предоставления социальной услуги, в том числе доступность предоставления социальной услуги для инвалидов и других лиц с учетом ограничений их жизнедеятельности	Обеспечение возможности выполнения социальной услуги без причинения неудобств или вреда здоровью граждан, проявление обслуживающим персоналом необходимой деликатности и корректности по отношению к гражданам

1.1.5. Организация досуга и отдыха, в том числе обеспечение книгами, журналами, газетами, настольными играми за счет средств гражданина

Описание социальной услуги, в том числе ее объем	Проведение социокультурных мероприятий; расширение общего и культурного кругозора: организация социально-культурных мероприятий в учреждении – ежедневно, до 60 минут; организация культурно-массовых мероприятий за пределами учреждения – 1 раз в неделю, продолжительность до 240 минут; организация кружковой (клубной) работы – ежедневно до 60 минут; обеспечение книгами и журналами, газетами, настольными играми
Сроки предоставления социальной услуги	1 раз в день, продолжительность до 60 минут оформление подписки на периодические издания – 2 раза в год; приобретение книг, журналов, газет в розничной торговле – 1 раз в неделю; приобретение настольных игр – 2 раза в год
Показатели качества и оценка результатов предоставления социальной услуги	Удовлетворенность качеством предоставления социальной услуги; отсутствие обоснованных жалоб
Условия предоставления социальной услуги, в том числе доступность предоставления социальной услуги для инвалидов и других лиц с учетом ограничений их жизнедеятельности	Соответствие помещений организации социального обслуживания для организации досуговых мероприятий по размерам и состоянию требованиям СанПин, правил пожарной безопасности, доступность для инвалидов и граждан, имеющих ограничения жизнедеятельности. Оказание социальной услуги по организации культурно-массовых мероприятий за пределами организации социального обслуживания осуществляется с предоставлением транспорта поставщика социальных услуг

1.1.6. Предоставление помещений для отправления религиозных обрядов, создание для этого соответствующих условий, не противоречащих правилам внутреннего распорядка и учитывающих интересы верующих различных конфессий и атеистов

Описание социальной услуги, в том числе ее объем	Создание соответствующих условий для отправления религиозных обрядов; содействие в проведении обрядов по мере необходимости; удовлетворение духовных запросов гражданина. Единица социальной услуги – предоставление организацией социального обслуживания помещения для отправления религиозных обрядов для одного гражданина – 1 раз в сутки
Сроки предоставления социальной услуги	1 раз в сутки, продолжительность до 60 минут
Показатели качества и оценка результатов предоставления социальной услуги	Доступность и свобода отправления религиозных обрядов; отсутствие обоснованных жалоб
Условия предоставления социальной услуги, в том числе доступность предоставления социальной услуги для инвалидов и других лиц с учетом ограничений их жизнедеятельности	Наличие помещений для отправления религиозных обрядов или проведения мероприятий в отдельных помещениях; доступность для инвалидов и граждан, имеющих ограничения жизнедеятельности

1.1.7. Помощь в приеме пищи (кормление)

Описание социальной услуги, в том числе ее объем	Оказание помощи гражданину в приеме пищи: доставка, подача пищи, кормление, уборка использованной посуды и приборов
Сроки предоставления социальной услуги	4 раза в сутки, продолжительность до 40 минут (для центров социальной адаптации лиц БОМЖ – 2 раза в сутки, для реабилитационных центров для инвалидов и социально-реабилитационных центров (стационарных отделений в комплексных центрах социального обслуживания населения) для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации,– 5 раз в сутки)
Показатели качества и оценка результатов предоставления социальной услуги	Своевременное и полное удовлетворение физиологических потребностей гражданина в получении питания; удовлетворенность качеством предоставления социальной услуги; отсутствие обоснованных жалоб
Условия предоставления социальной услуги, в том числе доступность предоставления социальной услуги для инвалидов и других лиц с учетом ограничений их жизнедеятельности	Предоставление социальной услуги в обеденном зале организации социального обслуживания, в случае необходимости, – в комнате гражданина

1.1.8. Оказание помощи в посещении театров, выставок и других культурных мероприятий за счет средств гражданина

Описание социальной услуги, в том числе ее объем	Содействие в посещении театров, выставок и других культурных мероприятий: информирование о репертуаре, приобретение билетов; сопровождение гражданина при посещении культурно-развлекательных учреждений
Сроки предоставления социальной услуги	1 раз в месяц, продолжительность до 240 минут, в реабилитационных центрах для инвалидов (реабилитационно-оздоровительных центрах) – 1 раз в неделю, продолжительность до 240 минут
Показатели качества и оценка результатов предоставления социальной услуги	Удовлетворенность гражданина организованными культурно-досуговыми мероприятиями; удовлетворенность качеством предоставления социальной услуги, отсутствие обоснованных жалоб
Условия предоставления социальной услуги, в том числе доступность предоставления социальной услуги для инвалидов и других лиц с учетом ограничений их жизнедеятельности	Предоставление транспорта гражданину бесплатно

1.1.9. Предоставление гигиенических услуг гражданам, неспособным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход

Описание социальной услуги, в том числе ее объем	Предоставление гражданину, неспособному по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход, следующих процедур: 1) умывание лица – 2 раза в сутки, продолжительность до 5 минут; 2) чистка зубов или уход за протезами, полостью рта при отсутствии зубов – 2 раза в сутки, продолжительность до 5 минут; 2) гигиенические ванны/помывка – 1 раз в неделю, продолжительность до 40 минут; 3) стрижка волос (для мужчин также бритье бороды и усов – 1 раз в неделю) не реже 1 раза в месяц, продолжительность до 30 минут; 4) стрижка ногтей 1 раз в неделю, продолжительность до 5 минут; 5) причесывание – 1 раз в день, продолжительность до 10 минут; 6) смена нательного белья и элемента постельного белья – после каждого загрязнения, не реже 1 раза в 7 дней, продолжительность до 10 минут; 7) смена абсорбирующего белья, подмывание – не реже 1 раза и не чаще 3 раз в день, продолжительность до 10 минут; 8) помощь при пользовании туалетом или судном, включая обработку судна при наличии у гражданина потребности – не реже 2 раз в день, продолжительность до 10 минут; 9) помощь в одевании (раздевании) – 1 раз в день, продолжительность до 10 минут. По мере необходимости гражданам, имеющим ограничения в движении, осуществляется помощь в таких действиях, как встать с постели, лечь в постель, одеться и раздеться, умыться, принять пищу, питье, пользоваться туалетом или судном, передвигаться по учреждению, ухаживать за зубами, пользоваться очками или слуховыми аппаратами и других
Сроки предоставления социальной услуги	Круглосуточно
Показатели качества и оценка результатов предоставления социальной услуги	Удовлетворенность качеством предоставления социальной услуги; отсутствие обоснованных жалоб
Условия предоставления социальной услуги, в том числе доступность предоставления услуги для инвалидов и других лиц с учетом ограничений их жизнедеятельности	Предоставление социальной услуги в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами и требованиями. Обеспечение возможности выполнения социальной услуги без причинения неудобств гражданину

1.1.10. Оказание помощи в написании писем

Описание социальной услуги, в том числе ее объем	Написание писем под диктовку, прочтение писем вслух гражданину, неспособному по состоянию здоровья самостоятельно выполнять данные действия, 1 раз в неделю
Сроки предоставления социальной услуги	1 раз в месяц, продолжительность до 30 минут
Показатели качества и оценка результатов предоставления социальной услуги	Удовлетворенность качеством предоставления социальной услуги; отсутствие обоснованных жалоб
Условия предоставления социальной услуги, в том числе доступность предоставления социальной услуги для инвалидов и других лиц с учетом ограничений их жизнедеятельности	При написании писем под диктовку почерк должен быть разборчивым; при прочтении писем вслух должно быть гарантировано доведение до гражданина всей информации

1.1.11. Оказание помощи в организации ритуальных услуг

Описание социальной услуги, в том числе ее объем	Оказание содействия в организации ритуальных услуг: медицинское освидетельствование факта смерти; оформление справки о смерти в органах ЗАГС; оформление документов на погребение; содействие в предоставлении ритуальных услуг в пределах гарантированного перечня услуг по погребению
Сроки предоставления социальной услуги	В случае смерти гражданина, продолжительность до 360 минут
Показатели качества и оценка результатов предоставления социальной услуги	Отсутствие жалоб со стороны родственников умершего гражданина
Условия предоставления социальной услуги, в том числе доступность предоставления социальной услуги для инвалидов и других лиц с учетом ограничений их жизнедеятельности	Социальная услуга предоставляется с привлечением специализированных организаций

1.2. Социально-медицинские услуги

1.2.1. Выполнение процедур, связанных с наблюдением за состоянием здоровья гражданина (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарств и другое)

Описание социальной услуги, в том числе ее объем	Выполнение процедур, связанных с наблюдением за состоянием здоровья гражданина: измерение температуры тела, артериального давления – 1 раз в день, продолжительность до 5 минут (в приемном отделении, изоляторе – 2 раза в день, продолжительность до 10 минут); осмотр кожного покрова и волосистой части головы – 1 раз в неделю (для несовершеннолетних – ежедневно), продолжительность до 10 минут; контроль за приемом лекарственных средств – по назначению врача, продолжительность до 5 минут; проведение профилактической вакцинации – по назначению врача, продолжительность до 10 минут; контроль за сроком годности лекарств – до 5 минут
Сроки предоставления социальной услуги	Круглосуточно
Показатели качества и оценка результатов предоставления социальной услуги	Своевременность и полнота предоставленных медицинских процедур; улучшение состояния здоровья и самочувствия гражданина, устранение неприятных ощущений дискомфорта; удовлетворенность качеством предоставления социальной услуги; отсутствие обоснованных жалоб
Условия предоставления социальной услуги, в том числе доступность предоставления услуги для инвалидов и других лиц с учетом ограничений их жизнедеятельности	Максимальная аккуратность и осторожность без причинения какого-либо вреда гражданину