Постановление Правительства Российской Федерации от 27.08.2016 № 857

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 27 августа 2016 г. № 857

                              МОСКВА


    О вопросах предоставления субсидий из федерального бюджета
     российским организациям на компенсацию потерь в доходах,
      возникших в результате производства камвольных тканей,
        предназначенных для изготовления одежды обучающихся
               (школьной формы) в начальных классах

     Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи  21  Федерального
закона "О федеральном  бюджете  на  2016 год"  направить  бюджетные
ассигнования,  предусмотренные  Министерству  финансов   Российской
Федерации  по  подразделу   "Общеэкономические   вопросы"   раздела
"Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, в размере
400000 тыс. рублей   Министерству   промышленности    и    торговли
Российской Федерации для предоставления  в  2016 году  субсидий  из
федерального бюджета российским организациям на компенсацию  потерь
в доходах, возникших в результате производства  камвольных  тканей,
предназначенных  для  изготовления  одежды  обучающихся   (школьной
формы) в начальных классах.
     2. Утвердить прилагаемые Правила  предоставления  субсидий  из
федерального бюджета российским организациям на компенсацию  потерь
в доходах, возникших в результате производства  камвольных  тканей,
предназначенных  для  изготовления  одежды  обучающихся   (школьной
формы) в начальных классах.
     3. Перечень  субсидий   юридическим   лицам,   в   том   числе
государственным корпорациям и Государственной компании  "Российские
автомобильные дороги", и бюджетных инвестиций юридическим  лицам  в
соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
на   договоры   (соглашения)   о    предоставлении    которых    не
распространяются положения  части 2  статьи 5  Федерального  закона
"О федеральном бюджете  на  2016 год",  утвержденный  распоряжением
Правительства Российской  Федерации  от  28 марта  2016 г.  № 530-р
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2016,   № 14,
ст. 2035; № 21, ст. 3023, 3064; № 23,  ст. 3372;  № 27,  ст. 4495),
дополнить позицией 98 следующего содержания:

"98. Министерство          субсидии российским организациям на
промышленности и торговли  компенсацию потерь в доходах, возникших
Российской Федерации       в результате производства камвольных
                           тканей, предназначенных для изготовления
                           одежды обучающихся (школьной формы)
                           в начальных классах".

     4. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
официального опубликования.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                       от 27 августа 2016 г. № 857


                              ПРАВИЛА
    предоставления субсидий из федерального бюджета российским
      организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших
   в результате производства камвольных тканей, предназначенных
       для изготовления одежды обучающихся (школьной формы)
                        в начальных классах

     1. Настоящие Правила устанавливают  цели,  условия  и  порядок
предоставления  субсидий   из   федерального   бюджета   российским
организациям  на  компенсацию  потерь  в   доходах,   возникших   в
результате  производства  камвольных  тканей,  предназначенных  для
изготовления  одежды  обучающихся  (школьной  формы)  в   начальных
классах (далее - субсидии).
     Субсидии  предоставляются   в   целях   реализации   программы
поддержки   легкой   промышленности   на   2016 год,   утвержденной
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от   26 января
2016 г. № 85-р.
     2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
     "российская       организация" -       юридическое       лицо,
зарегистрированное на территории Российской  Федерации,  являющееся
производителем камвольных тканей, предназначенных для  изготовления
одежды   обучающихся   (школьной   формы)   в   начальных   классах
(1 - 4 классы), и осуществляющее на территории Российской Федерации
в  совокупности  прядение,  приготовление  к  ткачеству,  ткачество
ткани, крашение и отделку ткани;
     "потери  в  доходах,  возникшие  в   результате   производства
камвольных  тканей,   предназначенных   для   изготовления   одежды
обучающихся (школьной формы) в начальных  классах" -  фиксированная
скидка в размере 400 рублей  за  1 погонный  метр,  предоставленная
российской организацией производителю одежды обучающихся  (школьной
формы) в начальных классах (1 - 4 классы);
     "продукция" - камвольные ткани  (шерстяные  и  полушерстяные),
предназначенные  для  изготовления  одежды  обучающихся   (школьной
формы) в начальных классах, произведенные на территории  Российской
Федерации из пряжи  гребенного  (камвольного)  способа  прядения  с
составом шерсти от 30 до 100 процентов и  поверхностной  плотностью
                2
не более 280 г/м  с  использованием крашения,  соединения  волокон,
прядения, приготовления к ткачеству, ткачества и отделки ткани.
     3. Субсидии предоставляются в  течение  2016 года  в  пределах
бюджетных   ассигнований   и   лимитов   бюджетных    обязательств,
утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности  и
торговли Российской Федерации на  цели,  предусмотренные  пунктом 1
настоящих Правил, для достижения российскими организациями значений
показателей, установленных утвержденными ими  планами  производства
продукции.
     4. Субсидия   предоставляется   российской   организации   при
выполнении следующих условий:
     а) у  российской  организации  отсутствует  задолженность   по
налогам, сборам и иным обязательным платежам  в  бюджеты  бюджетной
системы Российской Федерации;
     б) российской   организацией   утвержден   план   производства
продукции на 2016 год с количественными показателями не ниже уровня
2015 года;
     в) продукция прошла сертификацию на  соответствие  требованиям
технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции
легкой промышленности".
     5. Субсидии   предоставляются   на   основании   договора    о
предоставлении   субсидии,   заключенного    между    Министерством
промышленности  и  торговли  Российской  Федерации   и   российской
организацией, предусматривающего:
     а) цели, условия и порядок предоставления субсидии;
     б) сроки перечисления субсидии;
     в) обязанность   Министерства   промышленности   и    торговли
Российской  Федерации  и  уполномоченного  органа  государственного
финансового  контроля  проводить  проверки  соблюдения   российской
организацией целей,  условий  и  порядка  предоставления  субсидии,
которые   установлены   настоящими   Правилами   и   договором    о
предоставлении субсидии, а также согласие российской организации на
проведение таких проверок;
     г) перечень документов, представляемых российской организацией
для получения субсидии;
     д) порядок,  формы  и   сроки   представления   отчетности   о
выполнении   условий   предоставления    субсидии,    установленных
настоящими Правилами и договором о предоставлении субсидии;
     е) обязательства российской организации обеспечить  достижение
значений   показателя   эффективности    использования    субсидии,
определяемых в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил;
     ж) условия расторжения договора о предоставлении субсидии;
     з) перечень  затрат,  на  возмещение  которых  предоставляется
субсидия;
     и) запрет  конвертации  в  иностранную  валюту  полученных  из
федерального   бюджета   средств,    за    исключением    операций,
осуществляемых  в   соответствии   с   валютным   законодательством
Российской Федерации при  закупке  (поставке)  высокотехнологичного
импортного оборудования, сырья и  комплектующих  изделий,  а  также
иных  операций,  связанных  с  достижением   целей   предоставления
указанных средств;
     к) порядок возврата российской организацией субсидии в  случае
установления  по   итогам   проверок,   проведенных   Министерством
промышленности   и   торговли    Российской    Федерации    и (или)
уполномоченным органом государственного финансового контроля, факта
нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые
определены  настоящими  Правилами  и  договором  о   предоставлении
субсидии;
     л) иные положения.
     6. Для   заключения   договора   о   предоставлении   субсидии
российская организация представляет в Министерство промышленности и
торговли  Российской  Федерации  заявление  о   заключении   такого
договора (в произвольной форме) и следующие документы:
     а) нотариально  заверенные  копии   учредительных   документов
российской организации;
     б) справка, подписанная руководителем  и  главным  бухгалтером
российской организации, скрепленная печатью российской  организации
(при наличии), с указанием банковских реквизитов и расчетных счетов
российской организации, на которые перечисляется субсидия;
     в) справка  налогового  органа,  подтверждающая  отсутствие  у
российской организации неисполненной обязанности по уплате налогов,
сборов и иных обязательных платежей, подлежащих  уплате  в  бюджеты
бюджетной   системы   Российской   Федерации   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации, на любую дату месяца подачи
заявления (в случае непредставления российской организацией  такого
документа  Министерство  промышленности   и   торговли   Российской
Федерации запрашивает  его  самостоятельно),  а  также  справка  об
отсутствии  у  российской  организации  задолженности   по   уплате
страховых  взносов   в   государственные   внебюджетные   фонды   в
соответствии с законодательством Российской Федерации  о  страховых
взносах;
     г) справка о том, что российская организация  не  находится  в
стадии  реорганизации,  ликвидации  или  банкротства,   подписанная
руководителем  и  главным   бухгалтером   российской   организации,
скрепленная печатью российской организации (при наличии);
     д) копия  сертификата  соответствия   продукции   техническому
регламенту  Таможенного  союза  "О безопасности  продукции   легкой
промышленности";
     е) копия плана производства продукции на 2016 год,  заверенная
руководителем российской организации;
     ж) копии  планов  изготовления  одежды  обучающихся  (школьной
формы) в начальных классах на территории  Российской  Федерации  на
2016 - 2017 годы,    заверенные    руководителями     организаций -
покупателей   продукции,   осуществляющих    изготовление    одежды
обучающихся (школьной формы) в начальных классах;
     з) справка о количественных показателях производства продукции
в 2015 году, заверенная руководителем российской организации;
     и) документ, подтверждающий стоимость ассортимента  продукции,
действующую  по   состоянию   на   1 апреля   2016 г.,   заверенный
руководителем  и  главным   бухгалтером   российской   организации,
скрепленный печатью российской организации (при наличии).
     7. Министерство   промышленности   и    торговли    Российской
Федерации:
     а) регистрирует в порядке поступления заявления  о  заключении
договора о предоставлении субсидии, представленные в соответствии с
пунктом 6 настоящих Правил,  в  специальном  журнале  № 1,  который
должен  быть   прошнурован,   пронумерован   и   скреплен   печатью
Министерства;
     б) проверяет в течение 15 календарных дней со дня  поступления
заявления и документы, указанные в пункте 6  настоящих  Правил,  на
полноту содержащихся в них сведений;
     в) заключает  с   российской   организацией,   соответствующей
условиям, предусмотренным пунктами 1 и 4 настоящих Правил,  договор
о предоставлении  субсидии  либо  отказывает  в  его  заключении  в
письменной форме в случае несоответствия представленных  документов
положениям пунктов 1, 4 и 6 настоящих Правил.
     8. Субсидии предоставляются в размере 400 рублей за 1 погонный
метр продукции с предельной ценой реализации не более 460 рублей за
1 погонный метр  с  учетом  предоставленной  скидки,  реализованной
производителям одежды  обучающихся  (школьной  формы)  в  начальных
классах, при условии, что стоимость 1 погонного метра реализованной
продукции не превышает стоимости продукции  аналогичного  артикула,
указанной в документе, представленном в соответствии  с  подпунктом
"и" пункта 6 настоящих Правил.
     9. Для получения субсидии российская  организация,  с  которой
заключен договор о предоставлении субсидии, до 15-го числа  каждого
месяца, следующего за отчетным, но не позднее  31 октября  2016 г.,
представляет в Министерство промышленности  и  торговли  Российской
Федерации  заявление  о  предоставлении  субсидии  (в  произвольной
форме),  подписанное  руководителем   российской   организации,   и
следующие документы:
     а) заверенная руководителем и главным  бухгалтером  российской
организации справка,  подтверждающая  факт  отгрузки  продукции,  с
указанием наименований производителей одежды обучающихся  (школьной
формы)  в  начальных  классах  и  номеров  договоров,   заключенных
российской организацией с этими производителями;
     б) копии  договоров  с  производителями   одежды   обучающихся
(школьной  формы)  в  начальных  классах  на  поставку   продукции,
предназначенной  для  изготовления  одежды  обучающихся   (школьной
формы) в начальных классах в 2016 - 2017 годах;
     в) копии товарных накладных, счетов, счетов-фактур на отгрузку
в текущем году продукции;
     г) заверенные руководителем российской организации  документы,
подтверждающие объемы выпуска продукции в текущем году;
     д) справка, подписанная руководителем  и  главным  бухгалтером
российской организации, подтверждающая, что российская  организация
не получает из  бюджетов  бюджетной  системы  Российской  Федерации
средства   на   возмещение   затрат,   возникающих   в   результате
производства продукции, в соответствии с иными актами Правительства
Российской Федерации;
     е) расчет размера субсидии по форме согласно приложению.
     10. Министерство   промышленности   и   торговли    Российской
Федерации:
     а) регистрирует   в   порядке    поступления    заявления    о
предоставлении субсидии, представленные в соответствии с  пунктом 9
настоящих Правил, в специальном журнале № 2,  который  должен  быть
прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства;
     б) проверяет в течение 15 календарных дней со дня  поступления
заявления и документы, указанные в пункте 9  настоящих  Правил,  на
полноту  содержащихся  в  них  сведений  и  принимает   решение   о
предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении.
     11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
     а) несоответствие документов, представленных в соответствии  с
пунктом 9  настоящих  Правил,  и  содержащихся   в   них   сведений
требованиям и условиям, установленным  договором  о  предоставлении
субсидии и настоящими Правилами;
     б) недостаток  лимитов  бюджетных  обязательств,  утвержденных
Министерству  промышленности  и  торговли  Российской  Федерации  в
установленном порядке  на  цели,  указанные  в  пункте 1  настоящих
Правил.
     12. В случае  принятия  решения  об  отказе  в  предоставлении
субсидии  Министерство   промышленности   и   торговли   Российской
Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого  решения
уведомляет об  этом  в  письменной  форме  российскую  организацию,
подавшую заявление о предоставлении субсидии.
     13. Перечисление   субсидии    осуществляется    Министерством
промышленности и  торговли  Российской  Федерации  в  установленном
порядке  на  расчетный  счет  российской  организации,  открытый  в
российской кредитной организации.
     14. Российская  организация,  с  которой  заключен  договор  о
предоставлении  субсидии,  представляет  до   1 марта   2017 г.   в
Министерство  промышленности  и   торговли   Российской   Федерации
заверенную   руководителем   и   главным   бухгалтером   российской
организации справку о выполнении плана  производства  продукции  на
2016 год.
     15. Министерство   промышленности   и   торговли    Российской
Федерации на основании справки,  указанной  в  пункте 14  настоящих
Правил,  в  течение  20 календарных  дней  со  дня  ее  поступления
осуществляет   оценку   эффективности   использования    российской
организацией  субсидии  и  уведомляет  российскую   организацию   о
результатах указанной оценки.
     Оценка  эффективности  использования  субсидии  осуществляется
исходя из достижения  значений  показателей,  установленных  планом
производства продукции на 2016 год.
     16. Значение показателя эффективности использования российской
организацией субсидии (Е) определяется по формуле:

                             К
                              факт
                         Е = _____ х 100%,
                              К
                               пл

     где:
     К     - фактический показатель  объема  реализации  продукции,
      факт
произведенной  российской  организацией  в  2016 году,  на  который
российской организации предоставлена субсидия;
     К   -  плановый  показатель   объема   реализации   продукции,
      пл
произведенной российской организацией в 2016 году.
     17. В  случае  установления  факта   недостижения   российской
организацией  показателя  эффективности  использования  субсидии  к
российской  организации  применяются  штрафные  санкции   (С     ),
                                                            возвр
размер которых определяется по формуле:

                              (100% - E) x C
                     С      = ______________,
                      возвр        100%

     где:
     Е - значение показателя эффективности использования российской
организацией субсидии;
     С - размер предоставленной субсидии.
     18. Сумма  штрафных  санкций  подлежит  перечислению  в  доход
федерального   бюджета   в   порядке,    установленном    бюджетным
законодательством Российской Федерации.
     19. В случае установления факта  нарушения  целей,  условий  и
порядка предоставления  субсидии  средства,  полученные  российской
организацией, подлежат возврату  в  доход  федерального  бюджета  в
соответствии с бюджетным законодательством Российской  Федерации  в
течение 10 рабочих дней со дня  получения  требования  Министерства
промышленности   и   торговли    Российской    Федерации    и (или)
уполномоченного органа государственного финансового контроля.
     20. Контроль  за  соблюдением   целей,   условий   и   порядка
предоставления субсидий осуществляется Министерством промышленности
и   торговли   Российской   Федерации   и    федеральным    органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору
в финансово-бюджетной сфере.


                           ____________


                                          ПРИЛОЖЕНИЕ
                              к Правилам предоставления субсидий
                              из федерального бюджета российским
                              организациям на компенсацию потерь
                               в доходах, возникших в результате
                                производства камвольных тканей,
                            предназначенных для изготовления одежды
                                 обучающихся (школьной формы)
                                      в начальных классах


                                                            (форма)

                              РАСЧЕТ
     размера субсидии, предоставляемой из федерального бюджета
      российской организации на компенсацию потерь в доходах,
      возникших в результате производства камвольных тканей,
        предназначенных для изготовления одежды обучающихся
               (школьной формы) в начальных классах

Наименование организации __________________________________________
Местонахождение организации _______________________________________
ОГРН ______________________________________________________________
ИНН _______________________________________________________________
КПП _______________________________________________________________

|----------------|-------------|---------------|------------------|
|                |             |     Объем     | Сумма фактически |
| Номер договора,|   Цена за   |  отгруженных  |понесенных затрат,|
|  счет-фактура  | 1 погонный  |  камвольных   |    подлежащих    |
|                |метр, рублей |    тканей,    |    возмещению    |
|                |             |погонных метров|    (В x 400)     |
|----------------|-------------|---------------|------------------|
|       А        |      Б      |       В       |        Г         |
|----------------|-------------|---------------|------------------|
|                |             |               |                  |
|----------------|-------------|---------------|------------------|
|                |             |               |                  |
|----------------|-------------|---------------|------------------|
|Размер субсидии:|             |       Х       |                  |
|----------------|-------------|---------------|------------------|


Руководитель организации   _____________      _____________________
                             (подпись)              (ф.и.о.)

Главный бухгалтер          _____________      _____________________
                             (подпись)               (ф.и.о.)

"__" __________ 20__ г.    М.П.


                           ____________