ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2016 г. № 817
МОСКВА
Об утверждении Правил предоставления субсидий из
федерального бюджета производителям троллейбусов и
трамвайных вагонов
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из
федерального бюджета производителям троллейбусов и трамвайных
вагонов.
2. В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 21 Федерального
закона "О федеральном бюджете на 2016 год" направить бюджетные
ассигнования, предусмотренные Министерству финансов Российской
Федерации по подразделу "Общеэкономические вопросы" раздела
"Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, в размере
1000000 тыс. рублей Министерству промышленности и торговли
Российской Федерации для предоставления в 2016 году субсидий из
федерального бюджета производителям троллейбусов и трамвайных
вагонов.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 августа 2016 г. № 817
ПРАВИЛА
предоставления субсидий из федерального бюджета
производителям троллейбусов и трамвайных вагонов
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия
предоставления производителям троллейбусов и трамвайных вагонов
(далее соответственно - техника, производитель) субсидий из
федерального бюджета в рамках государственной программы Российской
Федерации "Развитие промышленности и повышение ее
конкурентоспособности" (далее - субсидия).
Целями предоставления субсидии являются обновление парка
муниципального наземного электрического транспорта и стимулирование
его производства.
2. Субсидии предоставляются производителям на возмещение
выпадающих доходов при предоставлении фиксированной скидки
покупателям техники в размере предоставленной скидки (субсидии) на
единицу техники согласно приложению при выполнении следующих
условий:
а) техника приводится в движение исключительно электрической
тягой;
б) техника произведена не ранее 2016 года на территории
государств - участников Единого экономического пространства;
в) техника оборудована средствами для перевозки лиц с
ограниченными возможностями;
г) покупателю техники предоставлена скидка в размере,
приведенном в приложении к настоящим Правилам.
3. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных
ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в
установленном порядке на соответствующий финансовый год
Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на
цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, на основании
соглашений между Министерством промышленности и торговли Российской
Федерации и производителями о предоставлении субсидий (далее -
соглашение).
4. Соглашением предусматриваются:
а) сроки перечисления субсидий;
б) обязанность проведения Министерством промышленности и
торговли Российской Федерации и органом государственного
финансового контроля проверок соблюдения условий, цели и порядка
предоставления субсидий, предусмотренных настоящими Правилами и
соглашением, а также согласие получателя субсидии на проведение
таких проверок;
в) перечень документов, представляемых производителем для
получения субсидии;
г) перечень затрат, на возмещение которых предоставляются
субсидии;
д) перечень организаций, уполномоченных производителем
реализовывать технику, включая дилеров (при их наличии) (далее -
продавец техники);
е) значения показателей эффективности предоставления субсидии,
определяемые в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил и
соглашением;
ж) порядок, формы и сроки представления отчетности об
осуществлении расходов, источником возмещения которых является
субсидия;
з) ответственность производителя за неисполнение или
ненадлежащее исполнение принятых обязательств, в том числе за
несвоевременное представление отчетности и недостижение значений
хотя бы одного из показателей эффективности предоставления
субсидии, определяемых в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил
и соглашением;
и) реквизиты расчетного счета, на который в случае принятия
положительного решения осуществляется перечисление субсидии в
соответствии с пунктом 17 настоящих Правил;
к) случаи и порядок возврата субсидии, полученной
производителем, в случае установления по итогам проверок,
проведенных Министерством промышленности и торговли Российской
Федерации и органом государственного финансового контроля, факта
нарушения целей и условий предоставления субсидий, предусмотренных
настоящими Правилами и соглашением;
л) запрет конвертации в иностранную валюту полученных из
федерального бюджета средств, за исключением операций,
осуществляемых в соответствии с валютным законодательством
Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного
импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также
иных операций, связанных с достижением целей, предусмотренных
пунктом 1 настоящих Правил;
м) иные положения, регулирующие порядок предоставления
субсидии.
5. Субсидии предоставляются производителю при условии, если:
а) производителем выступает юридическое лицо, являющееся
налоговым резидентом Российской Федерации не менее 2 лет и
осуществляющее производство техники;
б) производитель обладает правами на конструкторскую и
технологическую документацию в объеме, необходимом для
осуществления разработки, производства, модернизации и обслуживания
техники, ее оборудования и компонентов, а также предоставляет на
реализуемую технику гарантию, действующую не менее 12 месяцев со
дня реализации техники;
в) производитель осуществляет на территории государств -
участников Единого экономического пространства следующие
технологические операции для производства техники:
изготовление кузова (сборочно-сварочные операции по кузову,
слесарно-сборочные операции по установке люков, кронштейнов, дверей
и окраска кузова);
монтаж силового агрегата и подключение к двигателю механизмов
управления;
монтаж элементов экстерьера;
установка и подключение аккумулятора (аккумуляторов) и
бортовых электрических цепей;
установка систем рекуперации энергии (при их наличии);
монтаж электрического и тягового оборудования, токоприемников
(при их наличии);
сборка, сварка рамы тележки (при наличии) и монтаж
оборудования тележки (при наличии).
6. Для заключения соглашения производитель представляет в
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
заявление о заключении соглашения, составленное в произвольной
форме, подписанное руководителем производителя, с приложением
следующих документов, подписанных руководителем производителя либо
заверенных в установленном порядке, для подтверждения соответствия
производителя условиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил:
а) копии учредительных документов производителя;
б) выписка из Единого государственного реестра юридических
лиц, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления
производителем такого документа Министерство промышленности и
торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
в) копии сертификатов соответствия системы менеджмента
качества требованиям стандартов серии ГОСТ Р ИСО 9001 (2008 и выше)
(серии ИСО 9001:2008 и выше);
г) справка по производственным мощностям (перечень
оборудования, балансовая справка или договор аренды и акт
приема-передачи оборудования, используемого для производства
техники);
д) справка о правах на конструкторскую, технологическую и иную
документацию в объеме, необходимом для осуществления разработки,
производства, модернизации и обслуживания техники, оборудования и
компонентов производимой техники;
е) справка о технической документации, подтверждающая
осуществление на территории Российской Федерации технологических
операций для производства техники, с приложением копий
технологических карт осуществляемого технологического процесса или
технологической инструкции по процессу производства техники с
указанием перечня технологических операций, используемых при
изготовлении конечной продукции;
ж) копии сертификатов соответствия троллейбусов требованиям
технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных
транспортных средств";
з) копии действующих сертификатов соответствия на вагоны
трамвайные;
и) перечень наименований моделей техники, предлагаемых к
реализации в текущем финансовом году;
к) спецификация и предлагаемая в течение календарного года
цена на каждую модель техники;
л) контактные телефоны и адреса служб, обеспечивающих
гарантийное и сервисное обслуживание техники;
м) перечень продавцов техники с указанием их наименований,
контактных телефонов и адресов;
н) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у
производителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и
иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации в соответствии с законодательством
Российской Федерации, заверенная в установленном порядке, выданная
не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления заявления
(в случае непредставления производителем такого документа
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
запрашивает его самостоятельно).
7. Министерство промышленности и торговли Российской
Федерации:
а) регистрирует в течение 5 рабочих дней представленные в
соответствии с пунктом 6 настоящих Правил документы в порядке их
поступления в специальном журнале № 1, который должен быть
прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства;
б) проверяет в течение 15 рабочих дней со дня регистрации
документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил,
правильность их оформления и комплектность, а также полноту
содержащихся в них сведений и их соответствие (несоответствие)
условиям, указанным в пунктах 2 и 5 настоящих Правил;
в) заключает с производителем соглашение в течение 30 рабочих
дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 6 настоящих
Правил.
8. Соглашение заключается на текущий финансовый год.
9. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
направляет производителю мотивированный отказ в заключении
соглашения (в письменной форме) и возвращает документы,
предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил, в течение 20 рабочих
дней со дня их регистрации в следующих случаях:
а) ненадлежащее оформление документов;
б) наличие в представленных документах недостоверных сведений;
в) невыполнение условий, указанных в пунктах 2 и 5 настоящих
Правил.
10. Производитель вправе повторно подать в Министерство
промышленности и торговли Российской Федерации заявление о
заключении соглашения и документы, предусмотренные пунктом 6
настоящих Правил, в случае если ранее ему был направлен отказ
в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.
11. Для получения субсидии производитель, с которым заключено
соглашение, до 20-го числа 1-го месяца квартала, следующего за
отчетным кварталом, в котором была осуществлена продажа техники
покупателю с предоставлением скидки в размере, приведенном в
приложении к настоящим Правилам, а за IV квартал - до 5-го декабря
текущего года представляет в Министерство промышленности и торговли
Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии,
составленное в произвольной форме и подписанное руководителем
производителя, с приложением следующих документов, заверенных
руководителем и главным бухгалтером производителя:
а) сведения о количестве реализованной покупателю за отчетный
квартал техники соответствующих категорий;
б) копии договоров купли-продажи техники, заключенных
производителем и (или) продавцом техники, указанным в соглашении, с
покупателем, в которых фиксируется итоговая цена с учетом
представленной скидки в размере, приведенном в приложении к
настоящим Правилам;
в) спецификация и предлагаемая в течение отчетного квартала
цена на каждую модель техники, заверенные подписью руководителя и
главного бухгалтера производителя;
г) копии актов приема-передачи техники, подписанных продавцом
и покупателем техники;
д) копии платежных документов по оплате продавцу техники или
производителю реализованной техники;
е) копии паспортов (формуляров) техники, реализованной
покупателю;
ж) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у
производителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и
иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации в соответствии с законодательством
Российской Федерации, заверенная в установленном порядке, выданная
не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления заявления
(в случае непредставления производителем такого документа
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
запрашивает его самостоятельно).
12. Поступившие в Министерство промышленности и торговли
Российской Федерации документы, указанные в пункте 11 настоящих
Правил, регистрируются в течение одного рабочего дня в порядке их
поступления в специальном журнале № 2, который должен быть
прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства
промышленности и торговли Российской Федерации.
Документы рассматриваются в порядке их поступления.
13. Министерство промышленности и торговли Российской
Федерации проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся
в документах, представленных производителем в соответствии с
пунктом 11 настоящих Правил, и по результатам проверки принимает
решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении
субсидии.
Решение о предоставлении субсидии принимается Министерством
промышленности и торговли Российской Федерации в течение 20 рабочих
дней со дня поступления заявления о предоставлении субсидии от
производителя в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
уведомляет в письменной форме производителя, подавшего заявление о
предоставлении субсидии, о принятом решении в течение
10 календарных дней со дня принятия такого решения.
14. Министерство промышленности и торговли Российской
Федерации ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за
отчетным кварталом, обобщает и размещает на своем сайте в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о
лимитах бюджетных обязательств, не использованных на цели,
указанные в пункте 1 настоящих Правил.
15. Министерство промышленности и торговли Российской
Федерации отказывает в предоставлении субсидии в случае:
а) некомплектности документов, предусмотренных пунктом 11
настоящих Правил, неполноты содержащихся в них сведений, их
несоответствия условиям предоставления субсидии, предусмотренным
пунктами 2 и 5 настоящих Правил;
б) предоставления скидки покупателю техники в размере,
отличающемся от размера, приведенного в приложении к настоящим
Правилам;
в) наличия просроченной задолженности по налогам, сборам и
иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской
Федерации;
г) непредставления производителем документов, предусмотренных
соглашением, либо представление недостоверной информации;
д) недостатка средств бюджетных ассигнований, предусмотренных
федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий
финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в
установленном порядке Министерству промышленности и торговли
Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих
Правил;
е) поступления в Министерство заявления о предоставлении
субсидии позднее 5-го декабря текущего года.
16. Производитель, получивший отказ в предоставлении субсидии
на основании пункта 15 настоящих Правил, вправе повторно
представить в Министерство промышленности и торговли Российской
Федерации заявление о предоставлении субсидии и документы,
предусмотренные пунктом 11 настоящих Правил, за отчетный квартал
при условии выполнения положений, предусмотренных настоящими
Правилами и соглашением. В этом случае, а также в случае
представления документов позднее 20-го числа месяца, следующего за
отчетным кварталом, указанные заявление и документы рассматриваются
в следующем квартале.
17. Министерство промышленности и торговли Российской
Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о
предоставлении субсидии осуществляет перечисление субсидии в
установленном порядке на расчетный счет производителя, открытый в
российской кредитной организации и (или) государственной корпорации
"Банк развития и внешнеэкономической деятельности
(Внешэкономбанк)".
18. Информация об объемах и о сроках перечисления субсидий
учитывается Министерством промышленности и торговли Российской
Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального
бюджета, необходимого для составления в установленном порядке
кассового плана исполнения федерального бюджета.
19. Эффективность предоставления субсидии оценивается ежегодно
Министерством промышленности и торговли Российской Федерации исходя
из степени достижения значений следующих показателей:
а) объем инвестиций в основное производство, соответствующий
значению показателя, предусмотренного соглашением;
б) объем инвестиций в разработку и освоение новых видов
техники или модернизацию моделей техники, соответствующий значению
показателя, предусмотренного соглашением;
в) количество реализованной техники.
20. Контроль за соблюдением порядка, целей и условий
предоставления субсидий осуществляется Министерством промышленности
и торговли Российской Федерации и федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору
в финансово-бюджетной сфере.
21. В случае установления факта нарушения порядка, целей и
условий предоставления субсидий, предусмотренных настоящими
Правилами, соответствующие денежные средства подлежат возврату в
доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным
законодательством Российской Федерации, в течение 30 рабочих дней с
даты получения соответствующего требования Министерства
промышленности и торговли Российской Федерации и (или) федерального
органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю
и надзору в финансово-бюджетной сфере.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам предоставления
субсидий из федерального бюджета
производителям троллейбусов
и трамвайных вагонов
РАЗМЕРЫ
скидки (субсидии) на единицу техники
--------------------------------------------|------------------------
Категория техники |Размер скидки (субсидии)
|на единицу техники j-й
|категории (тыс. рублей)
--------------------------------------------|------------------------
I. Троллейбусы
1. Троллейбусы категории М , технически 5000
3
допустимая максимальная масса которых
превышает 5 тонн и которые имеют
более 8 мест для сидения, длиной
свыше 10 метров
2. Троллейбусы категории М , технически 7500
3
допустимая максимальная масса которых
превышает 5 тонн и которые имеют
более 8 мест для сидения, длиной свыше
10 метров с автономным ходом до 15 км
II. Вагоны трамвайные
1. Вагоны трамвайные четырехосные 8000
односекционные
2. Вагоны трамвайные сочлененные 15000
многосекционные со 100-процентным
уровнем низкого пола
____________
