ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 августа 2016 г. № 795
МОСКВА
Утратило силу с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.09.2019 № 1174
Об утверждении Правил предоставления грантов в форме
субсидий из федерального бюджета некоммерческим
организациям, в том числе молодежным и детским
общественным объединениям (за исключением казенных
учреждений), на проведение мероприятий по содействию
патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 15.12.2018 г. N 1570)
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления грантов в форме
субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, в том
числе молодежным и детским общественным объединениям (за
исключением казенных учреждений), на проведение мероприятий по
содействию патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации.
(С 1 января 2019 г. в редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 15.12.2018 г. N 1570)
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 августа 2016 г. № 795
ПРАВИЛА
предоставления грантов в форме субсидий из федерального
бюджета некоммерческим организациям, в том числе
молодежным и детским общественным объединениям (за
исключением казенных учреждений), на проведение
мероприятий по содействию патриотическому воспитанию
граждан Российской Федерации
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 15.12.2018 г. N 1570)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия
предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета
некоммерческим организациям, в том числе молодежным и детским
общественным объединениям (за исключением казенных учреждений), на
проведение мероприятий по содействию патриотическому воспитанию
граждан Российской Федерации, предусмотренных государственной
программой "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации
на 2016 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 1493 "О
государственной программе "Патриотическое воспитание граждан
Российской Федерации на 2016 - 2020 годы" (далее соответственно -
субсидия, Программа). (С 1 января 2019 г. в редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 г. N 1570)
2. Субсидия предоставляется на конкурсной основе
некоммерческим организациям, в том числе молодежным и детским
общественным объединениям (за исключением казенных учреждений)
(далее соответственно - конкурс, организации), на осуществление
проектов, имеющих наибольшую актуальность и позволяющих достичь
лучших практических результатов, в целях реализации следующих
мероприятий Программы: (С 1 января 2019 г. в редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 г. N 1570)
а) подготовка и проведение научных экспедиций в сфере
этнографии, археологии, геологии, биологии и иных наук;
б) поддержка поисковых отрядов при образовательных
организациях;
в) развитие краеведческой и туристской деятельности для детей
и молодежи;
г) подготовка и проведение военно-исторических реконструкций;
д) поддержка молодежных поисковых отрядов и объединений;
е) реализация проектов патриотической направленности,
реализуемых волонтерскими (добровольческими) организациями.
3. В отношении мероприятий, указанных в подпунктах "а" и "б"
пункта 2 настоящих Правил, предоставление субсидии осуществляется в
пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном
бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и
лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства науки и
высшего образования Российской Федерации как получателя бюджетных
средств.
В отношении мероприятий, указанных в подпункте "в" пункта 2
настоящих Правил, предоставление субсидии осуществляется в пределах
бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на
соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов
бюджетных обязательств, доведенных до Министерства просвещения
Российской Федерации как получателя бюджетных средств.
В отношении мероприятий, указанных в подпунктах "г" - "е"
пункта 2 настоящих Правил, предоставление субсидии осуществляется в
пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном
бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и
лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федерального
агентства по делам молодежи как получателя бюджетных средств.
(С 1 января 2019 г. пункт в редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 г. N 1570)
4. Министерство науки и высшего образования Российской
Федерации не реже одного раза в год проводит конкурсы на
предоставление субсидии в порядке, установленном Министерством
науки и высшего образования Российской Федерации. (С 1 января 2019
г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 15.12.2018 г. N 1570)
4-1. Министерство просвещения Российской Федерации не реже
одного раза в год проводит конкурсы на предоставление субсидии в
порядке, установленном Министерством просвещения Российской
Федерации. (С 1 января 2019 г. дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 г. N 1570)
5. Федеральное агентство по делам молодежи не реже раза в год
проводит конкурс в порядке, установленном Агентством.
6. В целях проведения конкурса Министерство науки и высшего
образования Российской Федерации, Министерство просвещения
Российской Федерации и Федеральное агентство по делам молодежи: (С
1 января 2019 г. в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 15.12.2018 г. N 1570)
а) размещают не менее чем за 30 календарных дней до истечения
срока подачи заявок на участие в конкурсе (далее - заявка) на
официальных сайтах Министерства науки и высшего образования
Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации
и Федерального агентства по делам молодежи соответственно в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о
проведении конкурса и конкурсную документацию, утвержденную
Министерством науки и высшего образования Российской Федерации,
Министерством просвещения Российской Федерации и Федеральным
агентством по делам молодежи соответственно, включающую в себя: (С
1 января 2019 г. в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 15.12.2018 г. N 1570)
требования к содержанию, форме и составу заявки;
порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок;
порядок и сроки внесения изменений в конкурсную документацию;
порядок, место, дату и время рассмотрения заявок;
критерии, порядок и сроки оценки заявок;
сроки размещения на официальных сайтах Министерства науки и
высшего образования Российской Федерации, Министерства просвещения
Российской Федерации и Федерального агентства по делам молодежи
соответственно в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
информации о результатах конкурса; (С 1 января 2019 г. в редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 15.12.2018 г. N 1570)
форму справки о деятельности организации за год,
предшествующий году предоставления субсидии, и плановых значениях
деятельности организации в текущем финансовом году;
проект соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого
между главным распорядителем средств федерального бюджета и
организацией;
порядок и сроки заключения соглашения о предоставлении
субсидии;
б) образуют конкурсные комиссии по проведению конкурса в целях
рассмотрения и оценки заявок, определения победителей конкурса, а
также утверждают их составы. (С 1 января 2019 г. в редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 15.12.2018 г. N 1570)
7. Для участия в конкурсе организации представляют
Министерству науки и высшего образования Российской Федерации,
Министерству просвещения Российской Федерации или Федеральному
агентству по делам молодежи соответственно заявки, оформленные в
соответствии с требованиями, установленными в конкурсной
документации, с приложением следующих документов: (С 1 января 2019
г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 15.12.2018 г. N 1570)
а) выписка из Единого государственного реестра юридических
лиц, заверенная в установленном порядке и выданная не позднее чем
за месяц до даты подачи документов (в случае непредставления такого
документа Министерство науки и высшего образования Российской
Федерации, Министерство просвещения Российской Федерации и
Федеральное агентство по делам молодежи запрашивают его
самостоятельно); (С 1 января 2019 г. в редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 г. N 1570)
б) справка налогового органа, в котором организация состоит на
учете, подтверждающая отсутствие у нее неисполненной обязанности по
уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих
уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в
соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная в
установленном порядке и выданная не позднее чем за месяц до даты
подачи документов (в случае непредставления такого документа
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации,
Министерство просвещения Российской Федерации и Федеральное
агентство по делам молодежи запрашивают его самостоятельно); (С 1
января 2019 г. в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 15.12.2018 г. N 1570)
в) сопроводительное письмо за подписью руководителя
организации;
г) справка о деятельности организации за год,
предшествующий году предоставления субсидии, и плановых значениях
деятельности организации в текущем финансовом году, заверенная
подписью руководителя организации и печатью организации;
д) копии учредительных документов организации, заверенные
подписью руководителя организации и печатью организации (при
наличии). (С 1 января 2019 г. дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 г. N 1570)
8. Субсидия предоставляется организациям - победителям
конкурса при их соответствии на 1-е число месяца, предшествующего
месяцу, в котором планируется заключение соглашения о
предоставлении субсидии (далее - соглашение), следующим условиям:
а) организация является юридическим лицом, зарегистрированным
и осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации;
б) организация не является иностранным юридическим лицом, а
также российским юридическим лицом, в уставном (складочном)
капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом
регистрации которых является государство или территория, включенные
в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень
государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим
налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и
предоставления информации при проведении финансовых операций
(офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
в) у организации отсутствует неисполненная обязанность по
уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,
процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах;
г) у организации отсутствует просроченная задолженность по
возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,
предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми
актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным
бюджетом;
д) организация не находится в процессе реорганизации,
ликвидации, банкротства;
е) организация не получает средства из федерального бюджета в
соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2
настоящих Правил.
(С 1 января 2019 г. пункт в редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 г. N 1570)
9. Субсидия предоставляется на основании соглашения,
заключенного между Министерством науки и высшего образования
Российской Федерации, Министерством просвещения Российской
Федерации или Федеральным агентством по делам молодежи
соответственно и организацией - победителем конкурса (далее -
получатель субсидии).
Размер субсидии определяется решением конкурсной комиссии по
проведению конкурса в соответствии с заявкой получателя субсидии,
содержащей сведения о потребности в осуществлении расходов на
проведение мероприятия с финансово-экономическим обоснованием
указанной потребности.
(С 1 января 2019 г. пункт в редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 г. N 1570)
10. В соглашении предусматриваются:
а) целевое назначение и размер субсидии;
б) порядок и условия предоставления субсидии;
в) срок перечисления субсидии;
г) перечень документов, представляемых получателем субсидии в
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации,
Министерство просвещения Российской Федерации или Федеральное
агентство по делам молодежи соответственно для получения субсидии,
в том числе подтверждающих соответствие организации условиям,
установленным пунктом 8 настоящих Правил, а также требования к
таким документам;
д) перечень затрат, на финансовое обеспечение которых
предоставляется субсидия;
е) перечень мероприятий, осуществляемых получателем субсидии;
ж) значения целевых показателей результативности использования
субсидии;
з) порядок, срок и форма представления отчетности об
осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых
является субсидия, а также отчетности о достижении значений целевых
показателей результативности использования субсидии;
и) запрет на приобретение за счет средств субсидии иностранной
валюты;
к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения, в
том числе за недостижение значений целевых показателей
результативности использования субсидии;
л) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством
науки и высшего образования Российской Федерации, Министерством
просвещения Российской Федерации или Федеральным агентством по
делам молодежи соответственно, а также органами государственного
(муниципального) финансового контроля проверок соблюдения условий,
целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими
Правилами и соглашением;
м) обязанность Министерства науки и высшего образования
Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации
или Федерального агентства по делам молодежи соответственно, а
также уполномоченного органа государственного (муниципального)
финансового контроля проводить проверки соблюдения получателем
субсидии целей, порядка и условий предоставления субсидии.
(С 1 января 2019 г. пункт в редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 г. N 1570)
11. Министерство науки и высшего образования Российской
Федерации, Министерство просвещения Российской Федерации или
Федеральное агентство по делам молодежи соответственно
рассматривает представленные получателем субсидии документы,
указанные в подпункте "г" пункта 10 настоящих Правил, в течение
10 рабочих дней.
Несоответствие представленных получателем субсидии документов
требованиям, установленным соглашением, их непредставление или
представление не в полном объеме, а также недостоверность
информации, содержащейся в представленных документах, являются
основаниями для отказа в предоставлении субсидии.
(С 1 января 2019 г. пункт в редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 г. N 1570)
11-1. Перечисление субсидий получателям субсидий, являющимся
бюджетными или автономными учреждениями, находящимися в ведении
Министерства науки и высшего образования Российской Федерации,
Министерства просвещения Российской Федерации или Федерального
агентства по делам молодежи соответственно, осуществляется в
соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78-1 Бюджетного
кодекса Российской Федерации на лицевые счета, предназначенные для
учета операций со средствами, предоставленными бюджетным
(автономным) учреждениям из соответствующих бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации в виде субсидий на иные цели.
В случае если получателями субсидии являются бюджетные или
автономные учреждения, не находящиеся в ведении Министерства науки
и высшего образования Российской Федерации, Министерства
просвещения Российской Федерации или Федерального агентства по
делам молодежи, перечисление субсидий осуществляется в соответствии
с пунктом 4 статьи 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на
лицевые счета, открытые учреждениям в установленном порядке в
органе Федерального казначейства (финансовом органе субъекта
Российской Федерации, муниципального образования) и предназначенные
для учета операций со средствами бюджетных или автономных
учреждений, на которых в соответствии с законодательством
Российской Федерации подлежат отражению операции с субсидиями на
финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального)
задания, предоставленными из соответствующего бюджета бюджетной
системы Российской Федерации, а также средствами, полученными от
осуществления учреждениями приносящей доход деятельности.
В случае если получателем субсидии является федеральное
государственное учреждение, являющееся главным распорядителем
средств федерального бюджета, Министерство науки и высшего
образования Российской Федерации, Министерство просвещения
Российской Федерации или Федеральное агентство по делам молодежи
соответственно осуществляют передачу ему соответствующих бюджетных
ассигнований в установленном бюджетным законодательством Российской
Федерации порядке.
Перечисление субсидий получателям субсидий, являющимся
некоммерческими организациями, за исключением организаций,
указанных в абзацах первом - третьем настоящего пункта,
осуществляется на лицевые счета для учета операций со средствами
юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в
территориальных органах Федерального казначейства, если иное не
предусмотрено законодательством Российской Федерации.
(С 1 января 2019 г. пункт дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 г. N 1570)
12. Информация о размере и сроках перечисления субсидии
учитывается Министерством науки и высшего образования Российской
Федерации, Министерством просвещения Российской Федерации и
Федеральным агентством по делам молодежи при формировании прогноза
кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для
составления в установленном порядке кассового плана исполнения
федерального бюджета. (С 1 января 2019 г. в редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 г. N 1570)
13. В случае установления по результатам проверок, проведенных
Министерством науки и высшего образования Российской Федерации,
Министерством просвещения Российской Федерации или Федеральным
агентством по делам молодежи соответственно и (или) уполномоченным
органом государственного (муниципального) финансового контроля,
фактов нарушения условий, установленных при предоставлении
субсидии, получатель субсидии обязан возвратить в доход
федерального бюджета полученную в соответствующем отчетном
финансовом году субсидию в полном размере:
на основании требования Министерства науки и высшего
образования Российской Федерации, Министерства просвещения
Российской Федерации или Федерального агентства по делам молодежи
соответственно - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения
получателем субсидии указанного требования;
на основании представления или предписания уполномоченного
органа государственного (муниципального) финансового контроля - в
срок, установленный в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации.
(С 1 января 2019 г. пункт в редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 г. N 1570)
13-1. В случае недостижения получателем субсидии значений
целевых показателей результативности использования субсидии,
установленных соглашением, Министерство науки и высшего образования
Российской Федерации, Министерство просвещения Российской Федерации
или Федеральное агентство по делам молодежи соответственно
применяет к получателю субсидии штрафные санкции (Q), расчет
которых осуществляется по формуле:
Q = (1 - P/Pmax) x S,
где:
P - достигнутое значение целевого показателя результативности
использования субсидии;
Pmax - плановое значение целевого показателя результативности
использования субсидии;
S - объем субсидии, израсходованный на реализацию проекта.
В случае недостижения получателем субсидии значений целевых
показателей результативности использования субсидии, установленных
соглашением, в результате наступления обстоятельств непреодолимой
силы (форс-мажорных обстоятельств) штрафные санкции к получателю
субсидии не применяются.
(С 1 января 2019 г. пункт дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 г. N 1570)
14. Контроль за соблюдением получателем субсидии целей,
порядка и условий предоставления субсидии осуществляется
Министерством науки и высшего образования Российской Федерации,
Министерством просвещения Российской Федерации, Федеральным
агентством по делам молодежи и органом государственного
(муниципального) финансового контроля. (С 1 января 2019 г. в
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 15.12.2018 г. N 1570)
____________
