Закон Курганской области от 30.10.2008 № 400

 



                        КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ


                               ЗАКОН

                 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ РЕГИСТРА
             МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
                        КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

  (В редакции Закона Курганской области от 29.06.2009 г. N 476 -
                     текст изменен полностью)

(В редакции Закона Курганской области от 30.12.2010 г. N 94 - текст
                        изменен полностью)

    (В редакции Закона Курганской области от 04.03.2014 г. N 6)

Принят Курганской областной Думой              29 октября 2008 года


     Настоящим законом в соответствии с Федеральным  законом  от  6
октября  1999  года  N  184-ФЗ  "Об  общих  принципах   организации
законодательных  (представительных)  и    исполнительных    органов
государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным
законом от 6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации  местного  самоуправления  в   Российской    Федерации"
устанавливаются  правовые,  организационные  и  финансовые   основы
организации и ведения регистра муниципальных  нормативных  правовых
актов Курганской области.

     Статья 1. Общие положения

     1. Регистр муниципальных нормативных правовых актов Курганской
области (далее - регистр) ведется в целях:
     1) обеспечения соответствия муниципальных нормативных правовых
актов Курганской области (далее - муниципальные  акты)  Конституции
Российской  Федерации,   федеральным    конституционным    законам,
федеральным законам и иным нормативным  правовым  актам  Российской
Федерации, Уставу Курганской области, законам  и  иным  нормативным
правовым  актам  Курганской    области,    уставу    муниципального
образования;
     2) учета и систематизации муниципальных актов;
     3) реализации  конституционного  права  граждан  на  получение
достоверной информации;
     4) создания условий для получения информации  о  муниципальных
актах  органами  государственной    власти,    органами    местного
самоуправления  муниципальных  образований   Курганской    области,
должностными лицами и организациями.
     2.  Принципами  ведения  регистра    являются    актуальность,
общедоступность и достоверность сведений, содержащихся в регистре.

     Статья 2. Полномочия Правительства Курганской области по
               решению вопросов организации и ведения регистра

     Правительство  Курганской  области   осуществляет    следующие
полномочия по решению вопросов организации и ведения регистра:
     1)  сбор  поступающей  от  органов  местного    самоуправления
муниципальных   образований    Курганской    области    информации,
необходимой для ведения регистра;
     2)  ведение  регистра  (включение    в    регистр    сведений,
предусмотренных настоящим законом; проведение  правовой  экспертизы
муниципальных актов, включенных в регистр; предоставление  регистра
в федеральный регистр муниципальных нормативных  правовых  актов  и
его актуализация);
     3) предоставление сведений, содержащихся в регистре.

     Статья 3. Сведения, подлежащие включению в регистр

     1. В регистр включаются  действующие  муниципальные  акты  вне
зависимости от срока их действия, в том числе  оформленные  в  виде
правовых актов решения,  принятые  на  местном  референдуме  (сходе
граждан), и дополнительные сведения к ним,  указанные  в  пункте  6
настоящей статьи.
     2. Также подлежат включению в регистр:
     1) муниципальные акты, изменяющие (дополняющие)  муниципальный
акт в целом или его часть;
     2)  муниципальные  акты,  содержащие  положения  об    отмене,
признании    утратившим    силу,    продлении    срока    действия,
приостановлении  действия  муниципального  акта,   признании    его
недействующим;
     3) муниципальные акты, устанавливающие порядок, сроки ввода  в
действие (вступления в силу) основного муниципального акта в  целом
или его частей, а также содержащие иную информацию о состоянии  или
изменении реквизитов муниципального акта;
     4) муниципальные правовые акты Курганской области, вносящие  в
муниципальный акт изменения ненормативного характера.
     3. В регистр включаются как  опубликованные  (обнародованные),
так и неопубликованные (необнародованные) муниципальные акты.
     4. В регистр  не  включаются  муниципальные  акты,  содержащие
сведения, составляющие государственную тайну.
     5. В регистр включаются:
     1) тексты муниципальных актов;
     2) реквизиты муниципальных  актов  (вид  муниципального  акта,
наименование  принявшего   (издавшего)    его    органа    местного
самоуправления муниципального образования Курганской области,  дата
принятия (издания) муниципального акта, его название и номер);
     3) сведения об источниках и о датах официального опубликования
(обнародования) муниципальных актов;
     4) тексты дополнительных сведений;
     5)  реквизиты  дополнительных  сведений  (вид,  дата,   номер,
заголовок (если имеется), наименование соответствующего органа).
     6. В регистр включаются следующие дополнительные сведения:
     1) экспертные заключения Правительства Курганской  области  на
муниципальные акты;
     2)  акты  прокурорского  реагирования,  принятые  в  отношении
муниципальных актов (протесты, представления и заявления в суд);
     3) вступившие в  законную  силу  судебные  акты  по  делам  об
оспаривании муниципальных актов;
     4) предписания Управления Федеральной  антимонопольной  службы
по Курганской области об отмене или изменении муниципальных  актов,
нарушающих антимонопольное законодательство;
     5)  акты  органов  государственной  власти  об   отмене    или
приостановлении действия муниципальных актов в части,  регулирующей
осуществление  органами  местного   самоуправления    муниципальных
образований   Курганской    области    отдельных    государственных
полномочий, переданных им  на  основании  федерального  закона  или
закона Курганской области;
     6)  письма,  иная  информация,    поступившая    из    органов
прокуратуры, органов государственной власти  Курганской  области  и
иных  государственных  органов,  органов  местного   самоуправления
муниципальных  образований  Курганской    области    в    отношении
муниципальных актов.

     Статья 4. Обеспечение включения сведений в регистр

     1. Органы местного  самоуправления  муниципальных  образований
Курганской области направляют в Правительство Курганской области:
     1) копии муниципальных актов - ежемесячно, не позднее десятого
числа месяца, следующего за месяцем их принятия (издания);
     2) сведения об источниках и о датах официального опубликования
(обнародования)  муниципальных  актов  -  ежемесячно,  не   позднее
десятого числа  месяца,  следующего  за  месяцем  их  опубликования
(обнародования);
     3) копии документов, указанных в пункте 6 статьи 3  настоящего
закона  (за  исключением  экспертных    заключений    Правительства
Курганской области) - ежемесячно, не позднее десятого числа месяца,
следующего  за  месяцем  их   поступления    в    орган    местного
самоуправления муниципального образования Курганской области.
     2. Сведения об источнике и о дате  официального  опубликования
(обнародования) муниципального акта оформляются в  виде  справки  с
указанием  даты  и  источника  его  опубликования  (обнародования),
подписанной  руководителем   соответствующего    органа    местного
самоуправления  муниципального  образования  Курганской    области,
должностным   лицом    местного    самоуправления    муниципального
образования Курганской области или уполномоченным ими лицом.
     3. Копии документов, указанных в подпунктах 1  и  3  пункта  1
настоящей статьи, заверяются руководителем соответствующего  органа
местного  самоуправления  муниципального  образования    Курганской
области, должностным лицом местного  самоуправления  муниципального
образования Курганской  области  или  уполномоченным  ими  лицом  и
соответствующей печатью.
     Копия документа, объем которого превышает  один  лист,  должна
быть прошита с приложениями и пронумерована.  Заверение такой копии
осуществляется на оборотной стороне последнего листа документа.
     4. Тексты муниципальных актов  направляются  для  включения  в
регистр на бумажных носителях и  в  электронном  виде,  сведения  и
документы, указанные в подпунктах 2 и 3 пункта 1 настоящей статьи,
на бумажных носителях.  Тексты муниципальных  актов  в  электронном
виде  направляются  для  включения  в  регистр  на   машиночитаемых
носителях или по электронной почте.
     5.  Требования  к  оформлению  текстов  муниципальных   актов,
направляемых  для  включения  в  регистр  в    электронном    виде,
устанавливаются Правительством Курганской области.
     (Статья     в     редакции     Закона    Курганской    области
от 04.03.2014 г. N 6)

     Статья 5. Содержание работы по ведению регистра

     Ведение регистра включает в себя:
     1) сбор сведений о муниципальных актах;
     2) юридическую обработку муниципальных актов;
     3) внесение реквизитов муниципальных актов и  формирование  их
регистрационных номеров;
     4) формирование  текстов  муниципальных  актов  в  электронном
виде;
     5) проведение правовой экспертизы муниципальных актов;
     6) обработку дополнительных сведений, формирование их  текстов
в электронном виде;
     7) поддержание регистра в актуальном состоянии;
     8) предоставление регистра в федеральный регистр муниципальных
нормативных правовых актов;
     9) предоставление сведений, содержащихся в регистре.

     Статья 6. Включение сведений в регистр

     1. Регистр ведется на русском языке в электронном виде.     (В
редакции Закона Курганской области от 04.03.2014 г. N 6)
     2. Включение муниципальных актов,  дополнительных  сведений  к
ним в регистр осуществляется в течение тридцати рабочих дней со дня
их поступления.
     3. (Исключен - Закон Курганской области от 04.03.2014 г. N 6)
     4. (Исключен - Закон Курганской области от 04.03.2014 г. N 6)
     5. Порядок организации работы по включению муниципальных актов
и иных  сведений,  предусмотренных  настоящим  законом,  в  регистр
устанавливается Правительством Курганской области.

     Статья 7. Порядок проведения правовой экспертизы муниципальных
               актов

     1.  Правовая  экспертиза  муниципальных  актов,  включенных  в
регистр, проводится для  определения  их  соответствия  Конституции
Российской  Федерации,   федеральным    конституционным    законам,
федеральным законам и иным нормативным  правовым  актам  Российской
Федерации, Уставу Курганской области, законам  и  иным  нормативным
правовым  актам  Курганской    области,    уставу    муниципального
образования.
     При проведении  правовой  экспертизы  осуществляется  правовая
оценка формы муниципального  акта,  его  целей  и  задач,  предмета
правового регулирования, компетенции органа местного самоуправления
муниципального  образования    Курганской    области,    принявшего
муниципальный  акт,  содержащихся  в  нем  норм,  порядка  принятия
(издания), опубликования (обнародования), проверяется  соответствие
содержания    муниципального    акта    требованиям    действующего
законодательства.
     При  проведении  правовой   экспертизы    также    оценивается
соответствие  формы  и  содержания  муниципального  акта   правилам
юридической техники.
     2.  Правовая  экспертиза  проводится   правовым    управлением
Правительства Курганской области в срок шестьдесят рабочих  дней  с
момента включения муниципального акта в регистр.
     Правительство  Курганской  области  привлекает  к   проведению
правовой экспертизы исполнительные  органы  государственной  власти
Курганской области, осуществляющие  отраслевое  либо  межотраслевое
управление, в зависимости от отраслевой направленности  и  предмета
правового регулирования муниципальных актов.  В  этом  случае  срок
проведения правовой экспертизы продляется на тридцать рабочих дней.
     3. Правовая экспертиза не проводится:
     1) отмененных или признанных  утратившими  силу  муниципальных
актов;
     2) муниципальных актов, срок действия которых истек;
     3) муниципальных актов, признанных судом недействующими;
     4)  муниципальных  актов,  утративших   нормативность    после
внесения в них изменений.
     4. Муниципальные акты, вносящие в муниципальные акты изменения
(дополнения) нормативного характера, но  не  устанавливающие  новых
правовых норм, самостоятельной правовой экспертизе не подлежат.
     5.  Повторная  правовая  экспертиза  проводится  в   следующих
случаях:
     1) принятия федерального закона, иного нормативного  правового
акта Российской Федерации, нормативного правового  акта  Курганской
области по вопросам, регулируемым муниципальным актом;
     2) если есть основания полагать, что в  экспертном  заключении
содержится ошибочное положение, отсутствует указание на имеющееся в
муниципальном акте  противоречие  действующему  законодательству  и
экспертное заключение должно быть изменено.
     6. По результатам проведения правовой  экспертизы  в  пределах
сроков, определенных в  пункте  2  настоящей  статьи,  составляется
мотивированное  экспертное  заключение  Правительства    Курганской
области.
     Экспертное заключение подписывается  заместителем  Губернатора
Курганской  области  -   руководителем    аппарата    Правительства
Курганской области либо лицом, его замещающим.
     7.  Экспертное  заключение  Правительства  Курганской  области
направляется  в  орган  местного   самоуправления    муниципального
образования  Курганской  области  или  должностному  лицу  местного
самоуправления  муниципального  образования  Курганской    области,
принявшим (издавшим) соответствующий муниципальный акт.

     Статья 8. Предоставление регистра в федеральный регистр
               муниципальных нормативных правовых актов и
               актуализация регистра

     1.  Регистр  ежемесячно  направляется  в  электронном  виде  в
уполномоченный федеральный  орган  исполнительной  власти  для  его
включения в федеральный регистр муниципальных нормативных  правовых
актов.
     2.  Муниципальные  акты  направляются  в  федеральный  регистр
муниципальных нормативных  правовых  актов  в  электронном  виде  в
актуальной редакции с учетом внесенных в них изменений (дополнений)
со  ссылкой  на  акты,   изменяющие    (дополняющие),    отменяющие
(признающие утратившими силу) основной муниципальный  акт  и  (или)
приостанавливающие действие основного муниципального акта.

     Статья 9. Порядок предоставления сведений, содержащихся в
               регистре

     1. Из регистра предоставляются следующие сведения:
     1) о наличии муниципального акта в регистре;
     2) номер и дата регистрации муниципального акта в регистре;
     3) реквизиты муниципального  акта  (вид  акта  и  наименование
принявшего  его  органа  местного  самоуправления    муниципального
образования  Курганской  области,  дата    принятия    (подписания)
муниципального акта, его название и номер);
     4)  сведения  об  изменении  (дополнении),  отмене  (признании
утратившим силу) муниципального акта;
     5) текст или фрагмент текста муниципального акта;
     6)  источник  официального    опубликования    (обнародования)
муниципального акта;
     7) дополнительные сведения к муниципальным актам.
     2.  Сведения,  содержащиеся  в    регистре,    предоставляются
физическим  и  юридическим  лицам  в  соответствии  с    письменным
запросом, составленным в документальном виде или электронной форме.
     3. В запросе на получение сведений, содержащихся  в  регистре,
указываются:
     1) для граждан: фамилия, имя, отчество  (при  наличии),  номер
телефона, факса и (или) почтовый адрес для направления  ответа  или
уточнения содержания запроса;
     2) для  организаций:  наименование  организации,  ее  почтовый
адрес и (или) номер телефона,  факса  для  направления  ответа  или
уточнения содержания запроса;
     3)  информация  о  запрашиваемых  сведениях,  необходимая    и
достаточная для их поиска  (вид,  название,  номер,  дата  принятия
муниципального акта, орган местного  самоуправления  муниципального
образования Курганской области, принявший (издавший)  муниципальный
акт).
     4. При  отсутствии  в  регистре  необходимых  сведений  автору
запроса направляется соответствующий ответ.
     5. Срок предоставления указанных сведений, направления  ответа
об отсутствии в регистре запрашиваемых сведений составляет не более
30 дней со дня получения запроса.

     Статья 10. Финансовое обеспечение организации и ведения
                регистра

     Финансовое  обеспечение  организации  и    ведения    регистра
осуществляется за счет средств областного бюджета.

     Статья 11. Переходные и заключительные положения

     1.  Муниципальные  акты,  принятые  до  1  января  2009  года,
подлежат включению в регистр до 1 января 2015 года.
     1-1. В случае принятия (издания) муниципального акта,  которым
вносятся изменения  в  ранее  не  представленный  для  включения  в
регистр муниципальный акт, принятый (изданный) до вступления в силу
настоящего закона,  для  включения  в  регистр  направляется  копия
указанного муниципального акта вместе с копиями всех  муниципальных
актов, которыми в него внесены изменения. (Дополнен     -     Закон
Курганской области от 04.03.2014 г. N 6)
     2. При включении в регистр муниципальных актов, принятых до  1
января 2009  года,  положения  настоящего  закона  в  части  сроков
включения муниципальных актов и дополнительных  сведений  к  ним  в
регистр, сроков проведения правовой экспертизы муниципальных  актов
не применяются.
     3. Муниципальные акты, утратившие силу до 1 января 2009  года,
в регистр не включаются.


     Губернатор Курганской области          О.А.Богомолов


     город Курган

     30 октября 2008 года N 400